一、原公告主要信息

原项目名称：长丰县公安局交通设施维保

原项目编号：2021ACCFN00601

原公告日期：2021年12月30日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2021ACCFN00601

原公告的采购项目名称：长丰县公安局交通设施维保

首次公告日期：2021年12月30日　

二、更正信息

更正事项：☑采购公告 ☑采购文件 ¨采购结果

更正内容：

1、响应文件提交截止时间及开启时间变更为2022年1月18日10：00；

2、开启地点变更为长丰县公共资源交易中心（北城区）（长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼）2楼4号开标室；

3、本项目磋商文件第四章评标方法和标准的详细审查表中

变更为

4、本项目磋商文件第四章评标方法和标准的详细审查表中

变更为

5、本项目磋商文件第六章响应文件格式八服务能力中“3、任务保障经验”变更为“应急保障方案”。

更正日期：2022年1月11日　

三、其他补充事宜

问1：文件中“第三章 采购需求”4.3 道路交通监控系统运行维护，4.3.1 工作范围：长丰县交管大队管控范围内，超过质保期的信号灯、信号优化及信号控制系统，电子警察、卡口、球机、LED 显示屏及后台设备的运行检查、设备调试、设 备维修。质保期内的信号设施、电子警察、卡口、球机、LED 显示屏前端及后台 设备的运行检查、监督相关厂家维保维修。问：超过质保期的信号灯、信号机等设备在 6.3 分项工程量清单中有体现，其中电子警察、卡口及 LED 显示屏类设备是否已过质保期？工程量清单中是否需要体现？

答1：清单中设备主要是用于超过质保期的运维设备在无法维修的情况下的设备更换。电警、卡口存在较多超过质保期的设备，因数量较多，清单中无法体现。

问2：工程量清单中第 35 项：含前端设备未列项清单配件、辅材，机房 设备未列项清单配件、辅材和相关修理费 用等，电源及网络线缆，含 printpen 一支 和耗材，设施管理喷字器具材料，以保障 各类设施和系统及平台正常运行。其中前端设备未列项清单配件是否有具体明细包括单位数量等？

答2：未列项清单主要是对无法详细列出具体明细和数量的维保设备的统称。

问3：评分办法中满足“供应商具有通信工程施工总承包二级及以上资质证书，得 2.5 分”。

疑问：1、该项目为智能交通系统维护项目，考察潜在投标人对智能交通项目的维护能力，此处设置通信工程施工总承包二级及以上资质证书与本项目无关。2、经查询，省内外符合此项评分要求的公司主要为电信行业的公司，市场上智能交通行业主流集成商得分均不满足要求，得分情况如下：

综上所述，本项目评分规则的设定针对性强，不具有公正、公平性。严重违背以下法律条款：“《中华人民共和国招标投标法》 第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

因此，建议删除此条评分要求或更改为各智能交通行业主流集成商均能满足的：“投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书成熟度等级二级及以上的，得2.5分”。

答3：见更正内容。

问4：二、评分办法中，满足“供应商具有涉密信息系统集成乙级及以上资质证书或提供国家部委及以上行政单位颁发的涉密单位资质，得 2.5 分”。

疑问：1、涉密信息系统集成资质，是指“涉密系统集成资质，是指从事涉密系统业务的单位所需要具备的从事涉及国家秘密活动的资格和保守国家秘密的能力。该项目为公开招标，参与设计人员均为非涉密人员，处理设计文件电脑均为非涉密电脑，足以说明本项目非涉密项目，该资质与项目无任何关联；按照《涉密信息系统集成资质管理补充规定》（国保发〔2016〕13号）和《关于印发<涉密资质单位拟公开上市或者在新三版挂牌处理意见>的通知》（国保发〔2017〕11号）规定：“涉密信息系统集成资质单位不得公开上市，已公开上市的，上市后不得持有涉密信息系统集成资质”，招标文件要求此资质排除更多大型公司，尤其是上市公司参与，违反《中华人民共和国招标投标法》 第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

2、此项评分设置“供应商具有涉密信息系统集成乙级及以上资质证书或提供国家部委及以上行政单位颁发的涉密单位资质，得 2.5 分”等级对应不合理。涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级两个等级，甲级资质单位可以在全国范围内从事绝密级、机密级和秘密级信息系统集成业务。乙级资质单位可以在注册地省、自治区、直辖市行政区域内从事机密级、秘密级信息系统集成业务。

综上所述，建议删除该条评分要求或将此条评分更改为：“供应商具有涉密信息系统集成乙级及以上资质证书或提供省级及以上行政单位颁发的涉密单位资质，得 2.5 分”

答4：见更正内容。

问5：评分办法要求“2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担县（区）及以上党政机关（或事业单位）委托的智能交通系统维护项目（服务内容必须包括：信号系统、非现场执法系统（或电子警察）、监控系统、公安交管平台），每提供一个得 3 分；满分15 分。”

疑问：根据招标文件4.2.1工作范围要求，该项目需要维护的内容为;“长丰县交管大队管控范围内，超过质保期的信号机、信号灯及其附属管线、杆件及地下隐蔽工程的运行检查、维护保养、设备维修。质保期内的信号前端及后台设备的运行检查、监督相关厂家维保维修。”此评分要求供应商所提供的智能交通系统维护项目必须包括信号系统、非现场执法系统（或电子警察）、监控系统、公安交管平台，与项目实际内容不符，严重违背以下法律条款：“《中华人民共和国招标投标法》 第十八条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”

因此，建议将此条评分修改为“2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担县（区）及以上党政机关（或事业单位）委托的智能交通系统维护项目（服务内容包括下列系统之一：信号系统、非现场执法系统（或电子警察）、监控系统、公安交管平台），每提供一个得3分；满分15分。”

答5：按磋商文件执行。信号系统、非现场执法系统（或电子警察）、监控系统、公安交管平台，此四项内容为交管业务的基本内容，也是本次维保的主要内容。只提供其中一项很难体现维保单位的综合实力。

问6：四、评分办法要求“2、能体现较强车辆配备（特种登高车辆3辆及以上、皮卡车或面包车10辆及以上）的，得3分；能体现一般车辆配备（特种登高车辆 2辆及以上、皮卡车或面包车5辆及以上）的，得2分；能体现基本车辆配备（特种登高车辆 1 辆及以上、皮卡车或面包车3辆及以上）的，得1分；达不到基本车辆配备的，不得分。注：以响应文件中提供的有效车辆行驶证（含行驶证另一面上的车辆照片）为评审依据；车辆为供应商自有的，须在行驶证上体现供应商名称。”

疑问：1、维护车辆是一个公司的固定资产，若车辆闲置或用于其他项目中，虽具有较强的车辆配备不一定能提高项目维护能力，另外该项目中维护车辆自主拥有为非必要条件，通过长期租赁的车辆同样可以为项目提供维护。因此为了更好的保障项目顺利进行，建议要求潜在投标人提供车辆配备承诺书，纳入对维护单位的管理考核，依据相关合同约定，日常维护项目中所承担的职责，发现违约情况，按照合同违约责任进行处罚。

2、要求供应商具有“特种登高车辆3辆及以上、皮卡车或面包车10辆及以上）的，得3分”，要求车辆数量多，鲜有完全满足此要求的潜在投标人，涉嫌以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

综上所述，建议此项评分修改为“投标人提供车辆配备承诺书，承诺中标后完全响应业主需求，按需提供项目所需的特种登高车辆和工程用车，发现违约情况，按照合同违约责任进行处罚。提供此承诺书的得3分，未提供的不得分。”或更改为：“投标人具有较强车辆配备，提供特种登高车辆1辆及以上、皮卡车或面包车5辆及以上的，得3分。注：以响应文件中提供的有效车辆行驶证（含行驶证另一面上的车辆照片）为评审依据；车辆为供应商自有的，须在行驶证上体现供应商名称；车辆为租用的，须提供行驶证和租赁合同扫描件。”

答6：见更正内容。

问7：评分办法中“3、任务保障经验丰富，多次完成公安部门部署的特勤保障任务，参与特勤保障任务等级高，得3分；任务保障经验较为丰富，较多次完成公安部门部署的特勤保障任务，参与特勤保障任务等级较高，得2分；有基本任务保障能力，参加过公安部门部署的特勤保障任务，得1分；达不到基本任务保障能力的，不得分。注：以响应文件中提供的公安部门盖章的任务保障证明文件为佐证材料。特勤保障经验是指按照公安部门要求在武装押运、特种车辆通行等过程中，对途经线路进行道路信号控制、交通设施维护。”

疑问:《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助”。即人民警察在危急时救助老百姓可采用警车开道或者其他强制措施执行任务，未规定对武装押运、特种车辆通行等过程中，对途经线路进行道路信号控制。因此，此条评分不符合相关法律法规，建议删除，更改为：“针对使用单位交警部门应急需求制订应急保障方案，有针对性，建设内容有具体保障办法的，评委根据投标人提供的方案进行综合评分。优秀的，得3＜F≤2分；良好的，得2＜F≤1分；一般的，得1≤F≤0分。未提供的不得分。”

答7：见更正内容。

问8：招标文件清单中包含标牌及杆件，但本项目未提供相应图纸附件，未明确尺寸、参数信息，请明确。

答8：清单中标志及杆件主要是对全县损坏的标志及杆件进行更换，因全县涉及的标志、杆件尺寸众多，无法一一列出，只能在维保过程中，根据实际尺寸进行制作。

问9:在评分办法中：“供应商具有涉密信息系统集成乙级及以上资质证书或提供国家部委及以上行政单位颁发的涉密单位资质，得 2.5 分”。

问题：本项目为公开招标，为非涉密项目，招标文件要求此加分项违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人之（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。”因此，建议删除该条评分要求。

答9：见更正内容。本次维保项目涉及到后台平台维护，内含公安网数据，具有涉密内容。

问10：在评分办法中：“供应商具有通信工程施工总承包二级及以上资质证书，得 2.5 分”。

问题：该项目预算金额为333.4万元，此处设置通信工程施工总承包二级及以上资质证书与本项目规模不符，建议更改为 “供应商具有通信工程施工总承包三级及以上资质证书，得 2.5 分”

答10：见更正内容。

问11：在评分办法中“2、能体现较强车辆配备（特种登高车辆3辆及以上、皮卡车或面包车10辆及以上）的，得3分；能体现一般车辆配备（特种登高车辆 2辆及以上、皮卡车或面包车5辆及以上）的，得2分；能体现基本车辆配备（特种登高车辆 1 辆及以上、皮卡车或面包车3辆及以上）的，得1分；达不到基本车辆配备的，不得分。注：以响应文件中提供的有效车辆行驶证（含行驶证另一面上的车辆照片）为评审依据；车辆为供应商自有的，须在行驶证上体现供应商名称。”

问题：此条评分要求维护车辆数量多，与本项目规模不符，违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。因此建议此项评分修改为：“投标人具有较强车辆配备，提供特种登高车辆1辆及以上、皮卡车或面包车3辆及以上的，得3分。注：以响应文件中提供的有效车辆行驶证（含行驶证另一面上的车辆照片）为评审依据；车辆为供应商自有的，须在行驶证上体现供应商名称。”

答11：见更正内容。

问12：评分办法中“3、任务保障经验丰富，多次完成公安部门部署的特勤保障任务，参与特勤保障任务等级高，得3分；任务保障经验较为丰富，较多次完成公安部门部署的特勤保障任务，参与特勤保障任务等级较高，得2分；有基本任务保障能力，参加过公安部门部署的特勤保障任务，得1分；达不到基本任务保障能力的，不得分。注：以响应文件中提供的公安部门盖章的任务保障证明文件为佐证材料。特勤保障经验是指按照公安部门要求在武装押运、特种车辆通行等过程中，对途经线路进行道路信号控制、交通设施维护。”

问题:本项目为智能交通系统维护项目，须重点考察潜在投标人在交通设施维护方面的经验和能力，本条评分考察特勤保障经验与本项目不符，违反“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。因此建议删除此条评分要求。

答12：见更正内容。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：长丰县公安局

地址：长丰县水湖镇长丰路137号

联系方式：0551-66671350  

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-62721981、0551-62721970  

3.项目联系方式

项目联系人：张乐

电话：0551-62721981、0551-62721970

长丰县公安局交通设施维保项目中标（成交）结果公告

一、项目编号：2021ACCFN00601

二、项目名称：长丰县公安局交通设施维保

三、中标（成交）信息

供应商名称：四创电子股份有限公司

供应商地址：安徽省合肥高新技术产业开发区

中标费率：72%

四、主要标的信息

名称：长丰县公安局交通设施维保

服务范围：详见附件：主要中标（成交）标的承诺函

服务要求：详见附件：主要中标（成交）标的承诺函

服务时间：详见附件：主要中标（成交）标的承诺函

服务标准：详见附件：主要中标（成交）标的承诺函

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

刘惠,童晓华,姚文麟

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：详见文件中标（成交）服务费收取标准。

2.金额：20403元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向长丰县公共资源交易有限责任公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼520室业务协调部，联系电话：0551-62723383。

若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向长丰县发展和改革委员会提出投诉，联系人：葛工，联系电话：0551-62725069【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。

质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

二、中标(成交)通知书发出情况

长丰县公安局交通设施维保项目中标（成交）通知书已发出，请中标（成交）供应商登录电子交易系统自行下载领取电子中标（成交）通知书。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：长丰县公安局

地址：长丰县水湖镇长丰路137号

联系方式：0551-66671350

2.采购代理机构信息

名称：长丰县公共资源交易有限责任公司

地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼

联系方式：0551-62721981、0551-62721970  

3.项目联系方式

项目联系人：张乐

电话：0551-62721981、0551-62721970

履约信息详情

履约信息详情第2次