公告摘要
项目编号1408232021ccs000010
预算金额58.5万元
招标公司闻喜县乡村振兴局
招标联系人陈涛
招标代理机构山西尚达工程项目管理有限公司
代理联系人梁鹏15935907686
中标公司河北瑞川档案管理服务有限公司58.44万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号： 1408232021CCS000010
二、项目名称： 闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理项目
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 标项名称 | 规格型号 | 数量 | 单位 | 单价(元) | 总价(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 | 中标供应商统一社会信用代码 |
| 1 | 闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理 | （一）负责对本单位2013年以来精准扶贫工作中形成的文字、图表、音像、实物、元数据等各种各类文件材料，按照有关标准和规定进行规范整理。上级机关普发、下级所属单位或部门抄报的文件材料不在整理范围。 （二）负责对本单位经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。 （三）负责对本乡镇及其所属行政村经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。 |
1 | 项 | 最终报价:584450(元) | 河北瑞川档案管理服务有限公司 | 河北省邢台市襄都区迎宾路世纪名都怡景苑11号楼3单元602 | 91130502MA07NN6D6X |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理 | 闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理 | 具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本竞争性磋商文件相应规定为准； | 为实现闻喜县精准扶贫档案的规范整理、科学管理和有效利用，结合闻喜县精准扶贫工作实际，对闻喜县扶贫工作部门以及承担扶贫任务的主管部门、乡镇和行政村所形成的精准扶贫档案进行数字化分类管理、案卷组织和编号排列。 | 6个月 | （一）负责对本单位2013年以来精准扶贫工作中形成的文字、图表、音像、实物、元数据等各种各类文件材料，按照有关标准和规定进行规范整理。上级机关普发、下级所属单位或部门抄报的文件材料不在整理范围。 （二）负责对本单位经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。 （三）负责对本乡镇及其所属行政村经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
王烨,王景辉,黄瑞
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：参照2002年10月15日国家发展计划委员会计价格20021980号文件收取，由中标人支付。
2.代理服务收费金额（元）：8700
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：闻喜县乡村振兴局
地 址：山西省闻喜县牌楼东街886号
传 真：
项目联系人：陈涛
项目联系方式：0359-7028808
2.采购代理机构信息
名 称：山西尚达工程项目管理有限公司
地 址：运城市盐湖区人民北路华曦商务大厦924室
传 真：
项目联系人：梁鹏
项目联系方式：15935907686
附件信息：
闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理项目.doc闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理项目.doc
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闻喜县乡村振兴局精准扶贫档案数字化管理项目
项目编号：1408232021CCS000010
竞
争
性
磋
商
文
件
（服务类）
采购人： 闻喜县乡村振兴局 （盖单位章）
采购代理机构： 山西尚达工程项目管理有限公司（盖单位章）
日期： 2021 年 7 月
目 录
第一章 竞争性磋商公告………………………………………………………………2
第二章 报价人须知……………………………………………………………………6
第三章 评审程序、方法及标准………………………………………………………25
第四章 服务标准及要求………………………………………………………………33
第五章 合同文本………………………………………………………………………35
第六章 响应文件格式…………………………………………………………………39
第一章
竞争性磋商公告
闻喜县精准扶贫档案数字化管理
竞争性磋商公告
项目概况
闻喜县精准扶贫档案数字化管理项目的潜在报价人应登录政采云平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）在线获取竞争性磋商文件，并于2021年8月5日9点00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1408232021CCS000010
项目名称：闻喜县精准扶贫档案数字化管理
预算金额：585000元；
采购方式：竞争性磋商
采购范围：具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本竞争性磋商文件相应规定为准；
服务期限：6个月
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库【2020】第46号文件，本项目专门面向中小企业采购，其报价人必须符合工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准中的中小企业。
3.采购项目的特殊条件要求：无；
三、获取竞争性磋商文件
1.时间：2021年7月26日至2021年7月30日，每天上午00:00至12:00，下午14:30至23:59（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：政采云平台上获取
3、方式：通过"山西省政府采购网"在线获取；提供纸质版竞争性磋商文件(一正两副);报价人只有在"山西省政府采购网"完成获取竞争性磋商文件申请并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件;
4、售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间：2021年8月5日9点00分（北京时间）
地点：运城市盐湖区人民北路华曦商务大厦923
五、开启
截止时间：2021年8月5日9点00分（北京时间）
地点： 运城市盐湖区人民北路华曦商务大厦923
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
标项1为专门面向中小企业项目；针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：闻喜县乡村振兴局
地 址：山西闻喜县牌楼东街886号
联 系 人：陈先生
电 话：13835860137
2.采购代理机构信息
名 称：山西尚达工程项目管理有限公司
地 址：运城市盐湖区华曦广场商务大厦
联 系 人：乔先生
联系电话：17735974747
3.项目联系方式
项目联系人：韩女士
电 话：15935907686
第二章
报价人须知
| 序号 | 条款名称 | 具体内容规定 |
| 1 | 采购项目名称 | 闻喜县精准扶贫档案数字化管理 |
| 2 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 3 | 采 购 人 | 名 称：闻喜县乡村振兴局 地 址：山西闻喜县牌楼东街886号 联 系 人：陈先生 电 话：13835860137 |
| 4 | 采购代理机构 | 名 称：山西尚达工程项目管理有限公司 地 址：运城市盐湖区华曦广场商务大厦 联 系 人：乔先生 联系电话：17735974747 |
| 5 | 资金来源 | 财政资金 |
| 6 | 采购预算金额 | 585000元 |
| 7 | 服务范围 | 具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以竞争性磋商文件相应规定为准 |
| 8 | 服务期限 | 6个月 |
| 9 | 报价人资格条件 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财库【2020】第46号文件，本项目专门面向中小企业采购，其报价人必须符合工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准中的中小企业。 3.采购项目的特殊条件要求：无； |
| 10 | 联合体形式 | 不接受 □ 接受 |
| 11 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 12 | 分包/转包 | 不允许分包或转包 |
| 13 | 偏离 | 不允许负偏离 |
| 14 | 备选方案 | 不接受 □ 接受 |
| 15 | 投标保证金 | 1递交方式：通过本单位基本银行帐户转账或银行保函形式交纳。 2截止时间：同开标时间 3本次采购投标保证金：壹万壹仟元整。缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目编号。 4 缴纳账户信息： 开户单位：山西尚达工程项目管理有限公司 开 户 行：交通银行运城盐湖支行 账 号：6232611480000010031 行 号：301181000028 |
| 16 | 响应文件有效期 | 提交首次响应文件截止时间起60日历天（从投标截止之日算起）。 |
| 17 | 响应文件份数 | 正本1份，副本2份； |
| 18 | 响应文件密封 | 报价人应将响应文件的正本和副本分开包装，并在封套的封口处加贴封条，同时在封口处加盖报价人单位公章，不密封的响应文件将不予接收。纸质版在开标现场递交，未在政采云平台提交电子版响应文件的将被否决其投标。 |
| 19 | 封套上应载明的信息 | （项目名称） 响应文件 项目编号： 报价人名称： 在2021年 8 月 5 日 9 时 00 分之前不得启封 |
| 20 | 响应文件递交截止时间及地点 | 电子响应文件须使用平台在线制作递交； 纸质辅助响应文件在开标现场递交。 |
| 21 | 开标时间及地点 | 开标时间： 2021年8月5日9点00分 开标地点：运城市盐湖区人民北路华曦商务大厦923 |
| 22 | 竞争性磋商小组成员的组建 | 竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。 |
| 23 | 发布的媒体 | 政采云平台 |
| 24 | 是否电子招标投标 | ☑是，按山西政府采购网平台规定执行； □否。 |
| 25 | 履约担保 | 双方协商确定 |
| 26 | 开标时须携带的 有效证件的原件 | 法人身份证复印件或法人委托书和委托人身份证原件 2.企业法人营业执照副本、企业组织机构代码证书副本、税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）； 3.开户许可证或基本存款帐户信息； 4.2021年第二季度社保缴纳凭证（至少包括养老、医疗、失业三个险种）及明细表（授权委托人必须在明细中）； 5.2021年第二季度公司人员工资明细表及记账凭证（被授权委托人必须在明细中）； 6.2021年第一季度或第二季度公司纳税凭证（没有纳税的月份提供网上零申报记录）； 7.诚信投标承诺书（原件，见竞争性磋商文件格式）。 8.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”。 9.中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）截图查询； 10.投标保证金交款单（复印件加盖公章）； 11.报价人认为需提供其他有效证件的原件。 开标时需携带以上证件原件，供磋商小组成员备查。（原件递交的截止时间同响应文件递交的截止时间） |
| 27 | 采购代理服务费 | 由中标人支付采购代理费。 |
| 28 | 其他 | 落实政府采购政策采取的措施 |
| 政府采购支持中小企业 | 价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。报价单位需提供相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件） | |
| 政府采购支持残疾人福利性单位 | 残疾人福利性单位给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单位声明函》并附相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件） | |
| 政府采购支持监狱企业 | （1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。（格式详见响应文件格式附件） | |
| 注：“中小企业”和“残疾人福利单位”“监狱企业”价格扣除以最高扣除比例记，不累计，开标时都需带原件 | ||
报价人须知前附表
竞争性磋商须知正文
一、说明
1.适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目服务的采购。
2.定义
2.1 “采购人”系指本次竞争性磋商活动的采购单位。“政府集中采购机构”系指组织本次竞争性磋商活动的机构。“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的经财政部门认定资格的其他采购代理机构。采购人及采购代理机构统称招标采购单位。
2.2 “报价人”系指通过报名并向采购单位提交响应文件。
2.3“竞争性磋商文件”系指采购单位或采购代理机构向报价人发出的采购文件。
2.4“响应文件”系指报价人向采购人提交的响应文件。
项目概况
3.1项目名称：闻喜县精准扶贫档案数字化管理
3.2资金来源：见报价人须知前附表。
3.3采购预算金额：见报价人须知前附表。
3.4采购内容：见报价人须知前附表。
3.5服务期限：见报价人须知前附表。
合格的竞争性磋商报价人
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条报价人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于报价人的有关规定，有能力提供竞争性磋商采购服务的制造商或报价人。
4.2符合竞争性磋商文件第一章关于报价人资格要求的规定见报价人须知前附表。
4.3报价人遵守《政府采购法》、《民法典法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。如有违反，将视为不合格竞争性磋商报价人，其响应文件无效。
5.竞争性磋商费用：无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，报价人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
6．联合体形式
6.1除报价人须知前附表中另有规定，本次竞争性磋商不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体形式。
6.2报价人以联合体形式参加竞争性磋商采购活动，除应符合本章第4.2项、第4.3项规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第4.2项规定的报价人基本资格条件；
（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第4.2项规定的报价人特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他报价人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.踏勘现场：见报价人须知前附表。
8.分包/转包：见报价人须知前附表。
9.法律适用：本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。
10.竞争性磋商文件的约束力
10.1报价人一旦向采购人、采购代理机构提交了响应文件，即被认为接受了本竞争性磋商文件所有条款规定，且对本竞争性磋商文件内容无异议。
10.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购单位，当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。
10.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。
竞争性磋商文件
11.竞争性磋商文件用以阐明所需服务、竞争性磋商程序和合同条款等。
11.1竞争性磋商文件组成包括：
竞争性磋商公告
报价人须知
第三章 评审程序、方法及标准
第四章 服务标准及要求
第五章 合同文本
第六章 响应文件格式
11.2报价人被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公共设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。
11.3报价人必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、规定及表达格式。报价人若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受。
12. 偏离
12.1本条所称偏离为响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和服务条款（服务）偏离,具体要求见报价人须知前附表。
13.竞争性磋商文件的澄清或修改
13.1若竞争性磋商报价人对竞争性磋商文件有疑点或异议，可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知采购人（采购代理机构），视情况确定采用适合方式予以澄清或以书面形式予以答复。
13.2在首次提交响应文件截止时间前，采购人（采购代理机构）或者竞争性磋商小组可以对发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的报价人；不足5日的，采购人（采购代理机构）应当顺延提交首次响应文件截止时间。
13.3更正或补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有竞争性磋商报价人有约束力。当竞争性磋商文件与更正或补充文件相互矛盾的，以采购人最后发出的更正或补充文件为准。
三．响应文件的编写
14.一般要求
报价人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。
15.响应文件的语言及度量衡
15.1响应文件以及竞争性磋商报价人与采购人（采购代理机构）之间的所有书面往来都应用简体中文书写。
15.2竞争性磋商报价人以印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则报价人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，竞争性磋商小组有权拒绝其响应文件。
15.3除在竞争性磋商文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
15.4本竞争性磋商文件所表达的时间均为北京时间。
16.响应文件的组成
16.1响应文件应包括商务部分、服务部分和其他（详见第六章，响应文件格式）。
16.2若竞争性磋商报价人未按竞争性磋商文件的要求提供资料、或未对竞争性磋商文件作出实质性响应，将作为无效响应文件。
17.竞争性磋商报价
17.1报价人报价包括采购范围内的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而竞争性磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。一旦成交，合同签订后价格将不得变动。
17.2第一次报价仅供竞争性磋商小组在评审时参考比较，成交价以最终报价为准。
17.3采购项目预算见报价人须知前附表，报价人的报价不得超过采购项目预算。
18.竞争性磋商的货币：本次竞争性磋商采购的均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的从其规定。
19.响应文件的备选方案
19.1除报价人须知前附表中另有规定外，本次采购不接受备选方案。本项规定接受备选方案的：
（1）报价人在响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果报价人在响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。
在评审时，竞争性磋商小组仅对主选方案进行评审。
20.报价人符合竞争性磋商文件规定的证明文件
20.1报价人应提交满足本章第4.2项规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。
20.2如果报价人为联合体，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。
21.符合竞争性磋商文件规定的证明文件
21.1 报价人应提交证明其服务符合竞争性磋商文件规定的响应性文件，作为商务服务响应文件的一部分。
22.投标保证金
22.1报价人须知前附表规定交纳保证金的，投标保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，在报价人须知前附表规定的截止时间前，向山西尚达工程项目管理有限公司从其基本银行账户交纳不超过采购项目预算百分之二的保证金，供应商未按照竞争性磋商文件要求提交投标保证金的，响应无效。
22.2报价人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳投标保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
22.3未按前述各款要求提交银行保函或保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价。
22.4在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交报价人的保证金，成交报价人的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。
22.5有下列情形之一的，保证金不予退还：
（一）报价人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）报价人在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交报价人不与采购人签订合同的；
（四）报价人与采购人、其他报价人或者采购代理机构恶意串通的；
（五）竞争性磋商文件规定的其他情形。
23. 竞争性磋商有效期
23.1竞争性磋商有效期见报价人须知前附表，在此期间响应文件对报价人具有法律约束力，从竞争性磋商文件规定的磋商开始之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
23.2在特殊情况下，采购人可于竞争性磋商有效期满之前征得竞争性磋商报价人同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。竞争性磋商报价人可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的竞争性磋商报价人，无需也不允许修改其响应文件，竞争性磋商有限期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
24．响应文件的签署及规定
24.1响应文件应按商务部分、服务部分及其他三部分合并装订，其份数详见报价人须知前附表；
24.2正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
24.3响应文件正本和副本应按竞争性磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，须有法定代表人或其委托代理人在旁边签字并盖单位章。
24.4不按上述要求密封、盖章和签字的，将导致响应文件无效。
24.5在竞争性磋商过程中，应竞争性磋商小组要求而递交的补充或修改商务、服务响应文件或报价文件，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字。
25．串通行为
25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）报价人直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他报价人的响应情况，并修改其响应文件的；
（2）报价人直接或者间接从采购人与采购代理机构、竞争性磋商小组成员处获得竞争性磋商小组组成人员情况的；
（3）采购人与采购代理机构授意报价人撤换、修改响应文件的；
（4）报价人之间协商报价、服务方案等响应文件实质性内容的；
（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的报价人按照该组织要求协同参加竞争性磋商采购活动的；
（6）报价人之间事先约定由某一特定报价人成交的；
（7）报价人之间商定部分报价人放弃递交响应文件或者放弃成交的；
（8）报价人与采购人与采购代理机构之间、报价人相互之间，为谋求特定报价人成交或者排斥其他报价人的其他串通行为的。
（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
四、响应文件的递交
26.响应文件的密封及标记
26.1竞争性磋商报价人应将响应文件正本和副本分别密封在两个密封袋中，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加贴封条，并在封套的封口处盖报价人单位章并由法定代表人或其委托代理人签字。
26.2响应文件份数见报价人须知前附表。
26.3响应文件封套或外包装上应载明的内容见报价人须知前附表。
26.4响应文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构将拒绝接收。
27.提交首次响应文件截止时间
27.1竞争性磋商报价人在竞争性磋商文件本章报价人须知前附表规定提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。
27.2报价人递交响应文件截止时间结束后，由报价人或报价人代表当场查验响应文件的密封状况，采购代理机构不当场拆封响应文件。
28.迟交的响应文件
在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人及采购代理机构将拒绝接受。
29.响应文件的补充、修改和撤回
29.1竞争性磋商报价人在第一章报价人须知前附表规定的开标开始之日前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知须有报价人法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
29.2在第一章报价人须知前附表规定的开标开始之日后，报价人不得对响应文件补充、修改或者撤回。
29.3无论成交结果如何（因提交响应文件的报价人不足3家而采购失败的情况除外），收到的响应文件，均不退还。
五、竞争性磋商及报价
30.竞争性磋商及报价
30.1采购人及采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。
30.2竞争性磋商报价人应派授权委托人参加竞争性磋商及报价，授权委托人应随身携带身份证件原件。竞争性磋商时，竞争性磋商小组将核实参加竞争性磋商的报价人代表是否与报价人《法人授权书》中的代表相一致。未派授权委托人，或不能证明其授权委托人身份、或实际参加竞争性磋商代表与法人授权委托书中代表不一致的，竞争性磋商小组有权取消该竞争性磋商报价人的竞争性磋商资格。
31.竞争性磋商小组
31.1采购人从经相关部门批准的专家库中随机抽取有关专家组成竞争性磋商小组（3人含以上单数）。该竞争性磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交报价人。
31.2竞争性磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。竞争性磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的竞争性磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
31.3竞争性磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或影响正常评审工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性意见，不得修改采购文件确定评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，竞争性磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。
32.响应文件的澄清
32.1在竞争性磋商期间，竞争性磋商小组有权要求竞争性磋商报价人对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。竞争性磋商报价人应派授权委托人和技术人员按竞争性磋商小组的通知的时间和地点接受质询。并非每个竞争性磋商报价人都将被质询。
32.2竞争性磋商小组认为有必要，以书面形式要求竞争性磋商报价人对其某些问题做出必要的澄清、说明和纠正。竞争性磋商报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。竞争性磋商报价人的书面澄清材料作为响应文件的补充。
32.3竞争性磋商报价人不按竞争性磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
32.4在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商情况实质性变动采购需求中的商务、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的报价人。报价人应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
33.特别注意事项
33.1竞争性磋商报价人出现下列情形之一的，竞争性磋商小组可取消其竞争性磋商资格
未按竞争性磋商文件或竞争性磋商小组规定时间派授权委托人参加竞争性磋商的；
未按竞争性磋商文件要求和规定提交有关材料的；
相互串通投标的（有下列情形之一的，视为竞争性磋商报价人相互串通投标）；
A、不同竞争性磋商报价人的响应文件由同一单位或者个人编制
B、不同竞争性磋商报价人委托同一单位或者个人办理投标事宜
C、不同竞争性磋商报价人的响应文件载明的项目管理员为同一人
D、不同竞争性磋商报价人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
E、不同竞争性磋商报价人的响应文件相互混装
F、不同竞争性磋商报价人的投标保证金从同一单位的账户转出
有违反政府采购法律、法规行为的。
33.2竞争性磋商报价人出现下列情形之一的，将被视为非实质性响应竞争性磋商文件要求；
服务期限不明确或不符合竞争性磋商文件要求的；
最后报价有选择性的；
竞争性磋商报价人最后报价表中提供的服务中存在缺（漏）项的；
最后报价超过采购预算金额的；
被竞争性磋商小组认定存在重大负偏离的；
所谓重大负偏离是指竞争性磋商报价人的响应范围、服务期限、服务标准及要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。
34.确定成交报价人
34.1 坚持公平、公正地对待所有的竞争性磋商报价人。
34.2 按照同一评审程序及方法、标准评审竞争性磋商报价人的响应文件，详细评审办法见本竞争性磋商文件第四章。
34.3 竞争性磋商小组按竞争性磋商文件第三章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，从设备质量和服务均能满足竞争性磋商文件规定的要求报价人中，按授权直接确定成交人，并将结果通知所有参加未成交的报价人。
34.4报价人有下列情形之一的，不得成为成交人:
（1）响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；
（2）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他情形的。
35.竞争性磋商过程保密
35.1 竞争性磋商是竞争性磋商的重要环节，竞争性磋商工作在竞争性磋商小组内独立进行。竞争性磋商小组将遵照评标原则，公平、公正地对待所有报价人。
在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何竞争性磋商报价人或竞争性磋商工作无关的人员。
35.2 竞争性磋商报价人不得向竞争性磋商小组成员询问竞争性磋商情况，不得以任何形式影响竞争性磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
35.3竞争性磋商小组不向未成交的竞争性磋商报价人解释未成交原因，也不对竞争性磋商过程中的细节问题进行公布。
六、成交结果信息公布、签约及质疑
36.成交信息的公布
36.1 竞争性磋商结束后，成交结果信息将在媒体上公布。媒体名称见报价人须知前附表。
37.成交通知
37.1 确定成交报价人后，由采购人及采购代理机构向成交报价人签发《成交通知书》。
37.2 成交通知书对采购人和成交报价人具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交报价人拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
38.履约保证金：无
39.签订合同
39.1成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。
39.2采购人应在合同签订后三个工作日内将合同备案，备案后由采购人将合同报当地财政局采购管理办公室。
39.3 成交通知书、竞争性磋商文件、成交报价人的响应文件及竞争性磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。
39.4 签订合同后，成交报价人不得将服务进行转包。未经采购人同意，成交报价人不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交报价人还应承担相应赔偿责任。
39.5 政府采购合同适用合同法。采购人和报价人之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。
40.询问
报价人对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或集中采购机构提出询问。
41.质疑程序及处理
41.1 若竞争性磋商报价人认为其未获公平评审或竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日之内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出之意期限的计算，依照下列规定办理：
（一）对竞争性磋商文件提出质疑的，自收到竞争性磋商文件之日起计算。
（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。
（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。
41.2 质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人及采购代理机构不予受理；
（一）质疑报价人全称、详细地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；
（二）被质疑采购项目的名称、项目编号、公告发布时间；
（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；
（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；
（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及竞争性磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，报价人必须提供正常的信息来源或有效证据，报价人不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；
（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（七）质疑材料中有外文文件的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。
（八）提起质疑的日期。
41.3 报价人质疑实行实名制并须在质疑书上署名。报价人不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。报价人为自然人的，应当由本人签字；报价人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；报价人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。报价人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。
41.4 报价人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。
41.5 提交质疑书时，报价人应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。
报价人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；报价人是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。
报价人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。
41.6 质疑书提交方式。报价人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。报价人以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是报价人或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。
41.7 报价人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，交易管理中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
41.8 采购人或采购代理机构将在收到符合上述符合条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关报价人，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。
41.9 质疑报价人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。
七、其他
42.1投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，磋商小组将否决其投标。
（1）如果纸质版报价文件和电子版报价文件内容不一致时，以纸质版报价文件为准；如果正本与副本内容不一致，以正本为准；磋商文件所提供的响应文件格式和磋商文件要求不一致的，以磋商文件所提供的响应文件格式为准；
（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
（4）同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
42.2供应商有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为等情形的，磋商小组将否决其投标。
第三章
评审程序、方法及标准
一、评审程序：
1、组建竞争性磋商小组
1.1竞争性磋商小组对竞争性磋商文件进行确认。
1.2采购人根据有关法律法规和本竞争性磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建竞争性磋商小组，对响应文件进行评估和比较。竞争性磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
2、第一轮报价
2.1 采购代理机构按竞争性磋商文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、竞争性磋商小组、报价人代表及有关工作人员参加。
2.2 报价人参加开标的代表必须在签到表上签到以证明其出席。
2.3 开标时由报价人代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封、唱标。
2.4 唱标时，采购代理机构当众宣读报价人名称、报价、服务期限以及采购人认为适当的其他内容。报价人若有最后报价和优惠条件等未被唱出，应在主持人征求异议时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。
2.5 采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求报价人的法定代表人或被授权代理人签字确认。如报价人的法定代表人或被授权代理人未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为报价人接受此结果。
2.6 开标后，所有报价人的响应文件将不予退还。
资格审查
3.1由竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件规定的报价人资格条件要求，对响应文件进行资格审查。报价人不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。
3.2采购人或采购代理机构可以要求报价人提交有关证明和证件的原件以便核验。
3.3竞争性磋商时报价人须按要求携带下列有效证件：
1.法人身份证复印件或法人委托书和委托人身份证原件
2.企业法人营业执照副本、企业组织机构代码证书副本、税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）；
3.开户许可证或基本存款帐户信息；
4.2021年第二季度社保缴纳凭证（至少包括养老、医疗、失业三个险种）及明细表（授权委托人必须在明细中）；
5.2021年第二季度公司人员工资明细表及记账凭证（被授权委托人必须在明细中）；
6.2021年第一季度或第二季度公司纳税凭证（没有纳税的月份提供网上零申报记录）；
7.诚信投标承诺书（原件，见竞争性磋商文件格式）。
8.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”；“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”。
9.中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）截图查询
10.投标保证金交款单（复印件加盖公章），
11.报价人认为需提供其他有效证件的原件。
开标时需携带以上证件原件，供磋商小组成员备查。（原件递交的截止时间同响应文件递交的截止时间）
4.符合性审查
4.1竞争性磋商小组对响应文件进行符合性审查。响应文件有下列情况之一的视为无效响应：
(1) 未交保证金或金额不足、保证金形式不符合竞争性磋商文件要求的；
(2) 未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
(3) 报价超过采购项目预算的；
(4) 响应文件附有采购人不能接受的条件；
(5) 不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的；
(6) 服务期限是否符合竞争性磋商文件规定。
(7) 不存在分包、转包现象；
4.2 未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，竞争性磋商小组应当告知提交响应文件的报价人。
4.3 根据有关法律法规和竞争性磋商文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）报价人的报价均超过采购人项目采购预算，采购人不能支付的。
5、响应文件的澄清
5.1竞争性磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求报价人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正不得超出首次响应文件的范围或者改变首次响应文件的实质性内容。
5.2竞争性磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正首次响应文件应当以书面形式作出。报价人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5.3如竞争性磋商小组一致认为某个报价人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行合同的可能时，竞争性磋商小组有权决定是否通知其限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，竞争性磋商小组有权拒绝该投标。
5.4与竞争性磋商文件有重大偏离的响应文件将被拒绝。重大偏离系指影响到竞争性磋商文件规定的范围，或限制了采购人的权力和报价人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应报价的报价人的公平竞争地位。
6、竞争性磋商谈判
6.1采购代理机构按照“报价人须知前附表”中规定的时间和地点接受报价人递交的响应文件。报价人应派授权代表签到并参加竞争性磋商谈判。
6.2响应文件递交截止时间后，由监督人员、报价人授权代表对其递交的响应文件进行密封确认，随后退场等待竞争性磋商谈判。
6.3由采购人或采购代理机构主持，开启响应文件，由竞争性磋商小组进行审查工作。
6.4竞争性磋商小组将对实质性响应的响应文件进行评估和比较，按照递交顺序集中与报价人分别进行竞争性磋商。
6.5在竞争性磋商过程中，竞争性磋商小组可以根据竞争性磋商文件和竞争性磋商情况实质性变动采购需求中的服务要求以及合同条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
6.6对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，竞争性磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加竞争性磋商的报价人。
6.7报价人应当按照竞争性磋商文件的变动情况和竞争性磋商小组的要求重新提交响应文件（包括书面澄清和承诺书等），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。报价人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
6.8竞争性磋商文件能够详细列明采购标的商务、服务要求的，竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求所有实质性响应的报价人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的报价人不得少于3家。
6.9已提交响应文件的报价人，在提交最终报价之前，可以根据竞争性磋商情况退出竞争性磋商。
6.10竞争性磋商谈判后，竞争性磋商小组将根据报价人的响应文件、最终报价、书面澄清和承诺书等，依据“评分标准和评标办法”进行综合评审。
7、最终报价
7.1各报价人以服务、商务谈判后的书面承诺为基础，进行最终报价；
7.2最后报价采用书面方式做出，报价人须按照招标代理机构确定的最后报价时间统一密封报出；
7.3采购代理机构将在各报价人最后报价完毕后，向所有参与报价的报价人公布最终报价情况.
8、政府采购政策采取的措施参加本项目评审标准
8.1小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。投标单位需提供相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件）
8.2残疾人福利性单位给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单位声明函》并附相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件）
8.3（1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。（格式详见响应文件格式附件）
综合评审
9.1经竞争性磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价人后，由竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分。
9.2 商务部分得分
商务部分得分=所有磋商小组成员评分的算术平均值
9.3服务部分得分
服务部分得分=所有磋商小组成员评分的算数平均值
9.4得分汇总
汇总报价得分、商务部分得分、服务部分得分即为报价人的总得分。
| 评审项 | 评审内容 | 得分 |
| 分值构成 (总分100分) | 商务部分： 15 分 服务部分： 65 分 投标报价： 20 分 | |
| 一、商务部分（15分） | ||
| 1、报价人业绩 报价人提供的近三年同类型合同案例，每提供一个同类型合同得1分，最高得3分。要求必须提供与用户的最终服务合同（包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）。 | 3分 | |
| 2、响应文件编制 根据文件的内容、格式、装订、编码等对竞争性磋商文件的响应程度酌情打分。 优秀：4分；良好：2分；一般：1分 | 4分 | |
| 3、人员配备及安排措施 针对本项目组建的项目班子人员的数量多少、技术能力高低、各人员配置、搭配是否适用于本项目、投入技术人员学历、资质资格、业绩等进行对比综合评分。优秀8分，较好6分，一般4分 | 8分 | |
| 二、服务部分（65分） | ||
| 1、项目实施方案 服务方案符合竞争性磋商文件要求，且方案思路新、针对性强、服务定位明确、岗位配备齐全、合理、可行， 优秀：40分；良好：30分；一般：20分 | 40分 | |
| 2、管理规章制度 A、有完善的组织架构，优秀4分，良好2分，一般1分。 B、有健全的管理服务制度、规范的作业流程，优秀10分，良好8分，一般6分 C、有完善的档案管理制度，有激励机制、监督机制、自我约束机制，优秀6分，良好4分，一般2分 | 20分 | |
| 3、进度计划及保证措施 进度计划及安排的科学性、合理性、可行性、紧密程度及采购人要求等情况进行综合评分。优秀5分，较好3分，一般1分 | 5分 | |
| 三、投标报价评分标准（20分） 满足竞争性磋商文件要求且投标报价最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：评审价=最终报价*（1-下浮系数）投标报价得分=(评标基准价／评审价)×20×100%（四舍五入，保留两位小数） 政府采购政策采取的措施参加本项目评审标准 1.小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。投标单位需提供相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件） 2.残疾人福利性单位给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目具体扣除比例为6%。参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单位声明函》并附相关证明材料，否则评审时不予价格扣除。（格式详见响应文件格式附件） 3.（1）须出具监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件。（2）价格优惠：监狱企业给予6%的价格扣除；用扣除后的报价参与评审。（格式详见响应文件格式附件） | 20分 | |
二、评审方法及标准：
1.评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的报价人为成交报价人的评审方法。竞争性磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件，根据各报价人的商务、服务、价格、对竞争性磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，直接确定成交报价人；评审总得分相同的按最后报价由低到高。
2.评 定 内 容 及 标 准
第四章
服务标准及要求
一、项目名称：闻喜县精准扶贫档案数字化管理
二、项目编号：1408232021CCS000010
三、项目地点：闻喜县
四、服务期限：6个月
五、服务标准及要求：
（一）适用范围
为实现闻喜县精准扶贫档案的规范整理、科学管理和有效利用，结合闻喜县精准扶贫工作实际，对闻喜县扶贫工作部门以及承担扶贫任务的主管部门、乡镇和行政村所形成的精准扶贫档案进行数字化分类管理、案卷组织和编号排列。
（二）专题全宗设定
为维护精准扶贫工作专题性和独立性，结合精准扶贫档案的横向覆盖性和纵向延续性，闻喜县案馆单独设立精准扶贫档案专题全宗进行集中统一管理。
（三）分类原则
闻喜县精准扶贫档案的分类是以扶贫办各类精准扶贫文件材料为对象，依照各自的职能，结合各自文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系，便于科学管理和开发利用。
六、整理范围与内容
（一）负责对本单位2013年以来精准扶贫工作中形成的文字、图表、音像、实物、元数据等各种各类文件材料，按照有关标准和规定进行规范整理。上级机关普发、下级所属单位或部门抄报的文件材料不在整理范围。
（二）负责对本单位经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。
（三）负责对本乡镇及其所属行政村经过规范整理的精准扶贫档案进行数字化加工。
第五章
合同文本
合同文本
甲方：
乙方：
甲方在 组织的 项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。
一、服务条款
供方愿意以本合同约定的条款和条件向甲方提供 服务，以满足需方的需要。
二、合同总金额
人民币（大写）： 。
（小写）： 。
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。
三、服务费支付
四、甲方责任
1、及时办理付款手续。
2、负责协助供方办理有关事宜。
3、对合同条款及价格负有保密义务。
五、乙方责任
1、乙方所提供的技术服务及售后服务，符合国家相关部门有关技术质量的规定标准和需方需求。
2、乙方服务人员应严格遵守需方的各项规章制度。
六、违约责任
甲方对乙方未达编制要求的，核减相应的服务费用。
七、不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
八、争议解决
甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地人民法院提出诉讼。
九、合同生效及其他
1、合同由甲乙双方代表签章确认后，即行生效。
2、本合同一式 份，供方持 份，需方持 份，采购代理机构存档 份，财政局备案 份。
3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和竞争性磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
十、下列文件为本合同不可分割部分
1、成交通知书
2、竞争性磋商响应文件
3、竞争性磋商文件
4、供应商所做的其他承诺
甲方（章）： 乙方（章）：
法人代表： 法人代表：
委托代理人： 委托代理人：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
第六章
响应文件格式
（正/副）本
闻喜县精准扶贫档案数字化管理
项目编号：
响 应 文 件
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
目 录
商务部分
一、法定代表人身份证明书（格式）
二、法定代表人授权委托书（格式）
三、报价函（格式）
四、报价一览表（格式）
五、投标保证金
六、报价人企业简况（格式）
七、依法缴纳税收、工资明细和社会保险费的证明材料
八、报价人没有重大违法记录的书面声明
九、报价人同类型服务业绩
服务部分
十、项目实施方案
十一、其他资料
其他
十二、最终报价表（另附）
十三、诚信投标承诺书（另附）
十四、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函（若有）
一、法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （报价人名称） 的法定代表人。
特此证明。
后附法定代表人身份证。
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
二、法定代表人授权委托书（格式）
（采购人名称） ：
本授权书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （委托代理人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
后附委托代理人的身份证复印件。
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
其委托/代理人： （签字或盖章）
年 月 日
三、报 价 函（格式）
（采购人名称） ：
（报价人名称）授权 （报价人代表姓名） （职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的 （项目名称）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在本项目竞争性磋商文件中规定的开标日起的有效期60日历天内遵守本竞争性磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、提供投标须知规定的全部竞争性磋商文件，包括响应文件正本一份、副本贰份、开标一览表。
3、按竞争性磋商文件要求提供和交付的服务的投标报价、服务期限详见报价一览表。
4、我方承诺：完全理解投标报价超过采购人公布的采购预算价时，投标将被拒绝。
5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
6、承诺完全满足和响应竞争性磋商文件中的各项商务和服务要求，若有偏差，已在响应文件偏离表中予以明确特别说明。
7、保证遵守竞争性磋商文件的规定。
8、如果在开标后规定的响应文件有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
| 报价人名称 | |
| 项目名称 | |
| 投标报价 （元） | 小写： 元人民币整 大写： 元人民币整 |
| 服务期限 | |
| 备注 |
10、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
与本投标有关的正式通讯地址为：
邮政编码： 开户银行：
电话： 账号：
传真： 年 月 日
四、报价一览表（格式）
项目编号：
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
五、投标保证金
（附：投标保证金银行交款凭证的复印件，复印件加盖单位公章）
六、报价人企业简况（格式）
注：本表后附有效的企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）、开户许可证或基本存款帐户信息。
七、依法缴纳税收、工资明细和社会保险费的证明材料
备注：
1.2021年第二季度社保缴纳凭证（至少包括养老、医疗、失业三个险种）及明细表（授权委托人必须在明细中）；
2..2021年第二季度公司人员工资明细表及记账凭证（被授权委托人必须在明细中）；
3.2021年第一季度或第二季度公司纳税凭证（没有纳税的月份提供网上零申报记录）；
以上资料需提供复印件加盖报价单位公章。
八、报价人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大
| 项目名称 | 服务方案 | 完成时间 | 采购单位 |
违法记录的书面声明
致 (采购代理机构)：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：
（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；
（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。
特此声明！
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
九、报价人同类型服务业绩
近三年内已完成同类型服务一览表
注：本表不够时可自制；本页后必须附上中标通知书或合同复印件，加盖公章；
| 报价人名称 | |
| 项目名称 | |
| 投标报价 （元） | 小写： 元人民币整 大写： 元人民币整 |
| 服务期限 | |
| 备注 |
十、项目实施方案
报价人应根据竞争性磋商文件，参考以下要点编制本项目的实施方案：
（报价人自行编制，格式不限）
十一、其他资料
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”；
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”。
中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）截图查询。
4、报价人认为需提供其他有效证件的原件。
十二、最终报价表（另附）
项目编号：
报价人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
注：此报价表不需要在响应文件中装订，只需在开标现场填写并递交给采购代理机构工作人员。
十三、诚信投标承诺书（另附）
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 （项目名称） 的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；
五、不与采购人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；
八、保证中标之后，按照响应文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为
十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（盖单位章）： 法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：此承诺书不在响应文件中装订，只需在开标前携带原件一份递交至招标代理公司。
十四、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函
（若有）（另附）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
此声明函后需附相关证明材料，否则无效。
企业名称（单位章）：
日期： 年 月 日
备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）相关规定。
投标人若为残疾人福利性单位，在投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》，并附相关证明材料。
残疾人福利性单位声明函
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