开平市政务服务数据管理局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：开平市政务服务数据管理局互联网接入服务定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2023-809581
（三）预算金额：554,400.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	政策属性：节能 上行带宽（bps)：1G 接入点：骨干 下行带宽（bps）：1G 服务年限：1年 服务月数：0 最低公网固定IP地址数量（个）：192 接入城市：其它珠三角城市（珠海中山江门惠州肇庆） 接口类型：LAN 服务内容：详见需求描述	（一）数量：1 组。 （二）用途：市府大院内及周边单位（财政局、教育局、政数局、城管局、总工会、社保局、人才中心、支付中心）办公访问互联网需要及政府中心机房互联网应用服务。 （三）主要技术要求：通信运营商需提供2个上下行带宽都是1G的互联网接口产品做汇聚冗余，该产品包含的2个互联网接口连接我局的网络设备，并提供备用设备。共2G 带宽，上下行对称，提供 160 个固定 IP 地址段（需开通所有端口）。接入线路提供双路由、双链路，骨干层要求为千兆网络，确保整个网络稳定、安全性高，保密性强。提供1个前缀掩码为56位的IPV6地址段。 1.连接至我方通信设备的物理线路必须是2条独立的光路，2条光路全程的光路衰耗必须小于15dbm； 2.网络内的重要功能实体之间的互联链路必须以链路聚合的形式进行连接，并开启LACP功能； 3.我方为重要接入点，运营商为我方提供的接入点服务的网络设备必须专网专用，不得为其他普通公众用户及非名单内VPN用户服务； 4.为确保信息的安全保密，未经我方许可，运营商不得对传输的数据报文进行镜像、抓包、引流、修改等操作； （四）应用要求：全国具有较高占比的个人和商业网站服务器放在其网络上，有效保障高速度、低时延。所有接入设备要求支持 IPv6 标准。线路运营商提供的设备必须支持ipv6/v4双栈，在用户设备许可或用户要求下，线路提供商需协助用户部署ipv6网络。 （五）★网络要求：接入国家及骨干信息网，国际骨干网带宽出口达到 2,200,000(Mbps) 或以上（以 CNNIC 最新年度中国互联网络发展状况统计报告为准） 1.骨干网层面应有效区分核心层、汇聚层、接入层，同时核心层还连接有国际出入口层、互联互通层。 2.为保障长途网络通信接入，长途光缆应处于国内领先水平，建成 300Gb/s 或以上波分传输系统，局部部署 900Gb/s 或以上波分设备，大部分地区具备三条或以上传输路由，其中北京、上海、广州等大区级省会城市具有 6 条或以上，网络结构完善、技术领先、质量可靠、安全性强。 3.★响应人于中国各地区 IPv6 地址数量（/32）达到 10000 以上（以 CNNIC 最新年度中国互联网络发展状况统计报告为准） 4.★响应人于中国各地区 IPv4 地址数量达到 100000000 以上（以 CNNIC 最新年度中国互联网络发展状况统计报告为准） （六）接入技术要求：采用的 GPON 接入技术，实现上网高峰期不会拥塞，时延小、跳点少。能承担全国党政应急通信保障、抢险救灾应对突发事件等应急通信任务，也面向社会，为社会文体活动提供临时替代、支撑和补充等通信服务，满足各种话音、数据、图像及多媒体等综合通信服务。为实现更快速更高效的接入，应实现全光纤覆盖各服务网点，接入的设备应包括 EPON、GPON、10GPON、专用交换机、专用路由器、OTN、MSTP、SDH、IPRAN 无线接入。响应人应有核心路由器 20 台或以上，出口总带宽应达到 240G 或以上。开平本地传送网络光缆应实现 100%覆盖所有自然村，光纤到户应实现覆盖家庭 100M 网络能力覆盖率达到 100%，企业 1000M 网络能力覆盖率应达到 100%。 （七）接入数字政府网要求：★响应人从开平本地互联网出口至江门总带宽应达到240G 或以上，鉴于开平作为国内侨乡，海外华侨多，为避免华侨浏览开平市政府网站出现不畅顺，响应人应具备国际互联网出口优势，应用有 40%或以上占比的互联网国际出口。（以 CNNIC 最新年度中国互联网络发展状况统计报告为准）同时响应人应保障数字政府网的高质量运行，由其中安装在不同机房的两台核心路由器通过不同的物理路由连接到政府网的防火墙设备，政府网至公网之间的流量以负载分担的形式经开平核心路由器多路由方向连接到江门、广州及、珠海、深圳的核心路由器。从网络结构的容灾与备份角度出发，实现访问外网的高速性、可靠性、安全性。 为保证能向各政府机关部门提供高质量的网络接入服务，各乡镇及市区机房都安装了专门用于数字政府网的网络设备，经双路由的光纤连接至分机房的汇聚设备后再连接至开平市中心机房的核心路由器。 开平数字政府网互联网出口的网络示意图如下： （八）网络资源要求：响应人应具备安全可靠的通信管道、冗余多路由的网络、实时监控的物理线路、成熟稳定的设备、战备级别的通信机房全方位保障措施，确保本项目光缆安全性与稳定性。 响应人骨干光缆网络应具备环型网、网状网等多种组网结构，在光缆中断的时候，通过响应人机楼之间的冗余备份路由，实现“先调度光路恢复业务，后续实施抢修”。 （九）管道安全保护要求：响应人的所有通信管道严格按照市政规划要求办理完备的开挖报建手续，并记录在城市规划档案中，受到政府法规的保护。通信管道都严格按照国家通信标准进行施工建设，通信管道埋地深度最少 0.7 米，以及与其他建筑设施包括供水、供电、供气管道的间隔距离都有严格的规定，在城市主干道的管道人孔有密码锁保护，具有高度的安全性。 响应人应承诺本项目提供的所有端对端光纤线路，可保证使用 20 年。应确保在售后服务期间内光缆出现任何质量下降的问题，即可安排调度到附近新的光缆资源上，确保本项目光纤保持低损耗、低色散、安全可靠地运行。 （十）光网络安全要求：响应人应为客户提供的光纤线路的骨干网络均使用 200 芯以上大对数带状光缆，骨干中继光缆网络以环型网、网状网等多种组网形式提供多路由冗余备份。每个响应人机楼至少有三个路由连接其他不同的电信机楼，重要的枢纽楼和大型母局之间已组成多个连接的网状网结构，在骨干网络层确保了多路由冗余备份。 当光缆中断，快速调度备份路由，先抢通后抢修 在光缆中断的时候，通过响应人机楼之间的冗余备份路由，实现先调度光路恢复业务，后续实施抢修，当客户核心节点故障，快速调度光缆备份路由指向其他核心节点。 （十一）机房安全保护要求： 1.★响应人提供采购人边界设备接入的互联网出口机房需拥有全资产权，按照国家 8 级抗震标准设计，采用双备份市电供电，具备 UPS、配备固定柴油发电机、蓄电池等后备电源系统，专业的恒温恒湿设备空调系统。每个机楼按专业设置各种独立的机房，机房间隔和空间均按国家规范进行布局，能支持长远的技术和业务发展需要。各个机楼间敷设了大量的管道和光纤，形成了多路由、网状网的结构，具有多种冗余和路由迂回保障机制，可以充分保证通信系统的安全运行。 2.★所有机楼应实行封闭式大院管理，经警 7×24 小时执勤，通过视频监控系统实时监控机房；专门配备维护人员 7×24 小时值班，并可通过远端监控系统对机房内通讯设备进行集中监控。 3.战备级的机房分布：响应人每个机房的选址上都充分考虑了覆盖范围。完整的战备通信机制，能够应急处理各种重大活动或应对包括灾难，战争等特殊事件。 4.安全的通信管道：响应人的所有通信管道严格按照市政规划要求办理完备的开挖报建手续，并记录在城市规划档案中，受到政府法规的保护。通信管道都严格按照国家通信标准进行施工建设，对通信管道的埋地深度，以及与其他建筑设施包括供水、供电、供气管道的间隔距离都有严格的规定，在部分城市主干道的管道人孔还有密码锁保护，具有高度的安全性。 5.严格的机房环境：响应人所有机房整体抗地震级别达 8 级，地板承重达 800 公斤/平方米。所有机房都有空调机采用侧送或风管输送，保证通风、恒温、恒湿。机房温度： 15~25 摄氏度，相对湿度：30%~70%。机房都有绝缘地板设计，温度烟雾感应消防系统、防火报警探测头，遇火情时系统自动报警，并启动气体自动灭火器灭火。 6.多重备份的电力供应：响应人所有机房都有两路一类市电互为主备用，并有双路冗余大功率智能 UPS 系统，保证持续供电，另外还备有双备份柴油发电机组后备电源，保证 99.99%持续电力供应。 7.先进、实用的网络：本着充分挖掘现网资源的原则，在设计整体解决方案时，兼顾社会效益最大化和满足客户需求两方面的要素。 8.响应人应深入分析了网络资源现状，对每一个可能的技术方案都进行了全面而细致的评估。最终确定的技术方案对现有的网络资源进行整合、充分挖掘了网络能力，通过创新业务来满足客户多样化的需要。 （十二）电路建设要求：响应人组网方案应具有以下优点 深刻理解客户对电路质量和安全性的重视，利用丰富的网络和人力资源，形成完全独立又互为补充的安全保护： 1.物理独立高品质专网 利用响应人的丰富设备、网络和机楼等实体资源，响应人为客户信息系统提供绝对物理独立高品质专网，通过响应人自由管道、自有接入机房接入到设备上。 响应人保证线路全程（包括全部光端机设备、光缆线路以及所有的通信管道）均为响应人专用资产及公司资源，从而使所提供的网络具有很强的安全保密性，确保客户信息系统安全与保密。 2.绝对的接入端和核心网物理全保护 在接入段：响应人应有最丰富的管道和机楼资源，可为本项目部署冗余资源，而且接入管道也可实现物理隔离。 在核心网：按照省汇城市 X-ER 设备作为省内骨干核心、全省 21 地市作为城域网 M-ER 核心的组网原则，对各平面进行规范化、结构化部署。每地市双节点 M-ER 实现地市城域网核心功能，通过 Nx10G 的物理链路保护下挂 B 设备，强化构筑地市万兆汇聚层平台。部署大量双链路、成环保护的 A 设备作为千兆接入节点全面覆盖地市各区域，通过光纤接入到客户端，致力打造高覆盖、高速率、低时延、安全可靠的高品质业务专线平台。 3.全方位保护机制 响应人应结合现有的线路，合理部署保护预案、人力配置、备品备件、网络监控，有针对性地在电路保护相关配置和预案设计中体现线路在紧急情况下做保护的机制。 形成统一监控、统一调配、统一优化的全保护机制，最大限度地做到线路的预先防范、网络的自动切换、故障的快速抢修。 4.电路安全可靠 业务的可靠性：响应人应提供 STN 业务提供全方位、端到端业务保护，从分支点到总部，全方位保护，并可实现误码倒换保证业务高质量传输。 业务的安全性：客户信息高安全性保护，与 SDH 有类似的业务数据隔离方式，它针对每条业务建立端到端的独立隧道，可以保证用户数据在 STN 网络传输中无法被窃取。 5. （1）光路自由组网。网络全程光连接，通过网管软件就可开放业务，提高业务响应速度。 （2）自动寻路能力。具有自动寻路能力，业务调度灵活，抗多点失效，安全性高。 （3）抗多次光缆故障。部署大量双链路、成环保护的 A 设备作为万兆接入节点全面覆盖地市各区域，通过光纤接入到客户端，致力打造高覆盖、高速率、低时延、安全可靠的高品质的 STN 专线组网。 6.具备丰富的扩展能力 （1）扩容简单。只要增加节点间链路，便可形成新的路由，增加网络传输容量。 （2）即插即用。当骨干层需要增加新的节点时，将新节点设备通过光缆连接至原有节点设备，即可成为一个新的骨干层节点。 （3）支持多业务等级（SLA）。可提供大容量的远程传输终端设备的接入汇聚资源，可快速提供大客户等传输全系列业务接入能力。网络结构简单，设备分工明确，便于网络规划、运营管理。 （十三）提供接入设备： 1.★响应人应为开平市人民政府市府大院 7 个分机房进行提供光纤裸纤服务，每个机房提供 48 芯光缆到开平市人民政府市府大院 11 楼总机房（提供机柜和配线柜）。 2.★响应人应提供与华为 S1720-52GWR-P 参数配置性能相同或以上的交换机二十台（配 20 个千兆 SFP 光纤模块和光纤跳线）用作接入交换机。 3.以上接入设备和光纤线路设备产权归属响应人，响应人在合同期内需免费配套到本项目使用。 4.通信运营商需提供2个上下行带宽都是1G的互联网接口产品，该产品包含的2个互联网接口连接我局的网络设备，并提供备用设备。 （十四）售后服务要求 1.一站式服务体系 （1）成交供应商需向采购人提供“一点接触，一站购齐，全程服务”的多业务、跨区域一站式服务，即：一站业务受理、一站故障申告、一站技术支持。 （2）★提供一名专职人员及时响应维护需求 2.故障响应与服务承诺 成交供应商需严格按照国家有关通信标准进行工程测试与验收，并向采购人提供完整的测试报告文档等。 （1）7*24 小时服务承诺 成交供应商需承诺向采购人提供 7*24 小时的维护服务、技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决采购人电路出现的任何故障。 （2）故障修复承诺 成交供应商需拥有先进、全面的设备、光缆监测系统和一流的专业的技术人员，能对各种设备、线路进行实时监视。对发现的故障能及时组织人力进行抢修，将故障隐患消灭在萌芽状态中。在故障处理流程中，本着“先恢复通信、后修复故障”的原则处理，电路业务故障的开始时间以采购人申告记载并经成交供应商记录确认的时间为准，电路业务故障消除时间以成交供应商提供的并经采购人确认的时间为准。 （3）服务承诺指标 故障响应时限 故障申告响应：15 分钟内。 故障处理时限 电路故障：成交供应商应当提供常设每周 7 天×24 小时服务专线和长期的技术支持，所需费用包含在本项目的供应报价内，对采购人的服务通知即时响应，实现 30 分钟内到达现场，3 小时内处理完毕。如果设备故障在规定时间内仍无法排除，成交供应商应在随后 12 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供采购人代替使用，直至故障设备修复，确保设备的正常使用。（电路业务故障的开始时间以采购人申告记载并经成交供应商记录确认的时间为准，电路业务故障消除时间以成交供应商提供的并经采购人确认的时间为准）。 故障排除反馈：15 分钟内。 故障排除回访：12 小时内。 网络调整：对于网络升级、调整、电路割接、设备维修更换、机房搬迁等以及由于第三方原因，可能影响采购人电路正常使用的，应提前 24 小时通知。 书面报告：每月度提供网络运行分析报告。重大故障排除后 3 个工作日内提供故障分析报告，重大故障特别处理，启动应急调度系统。 （4）故障申告反馈 成交供应商需提供 24 小时大客户故障申告热线电话服务，成交供应商需承诺受理采购人的故障申告后，根据故障修复时限承诺及时处理，故障修复 15 分钟内主动反馈故障处理情况。 （十五）本期服务有效期：2023年 7 月 1 日起至 2024年 6 月30日止。在此轮服务期限内，“数字政府”互联网出口租赁服务由本项目成交供应商提供。 ★响应人应在开平市内设有固定售后服务机构，提供采购人边界设备接入互联网出口机房的产权证明（必须提供相关证明材料，不接受委托第三方提供售后服务），并具有稳定的售后技术服务人员。(须提供售后技术服务人员近 6 个月的社保证明）	1	项

商务需求

编号	需求内容
1	（一）本次采购内容为“数字政府”互联网出口租赁服务（具体详见技术要求）。响应人不得将本项目中的内容拆散来响应。（二）响应人资格要求：1.响应人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2.响应人应当是具合法经营资格的法人、其他组织或者自然人，且具有良好的信誉。
2	3.响应人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.本项目不允许分包，不接受联合体响应。
3	（三）租用期限：2023 年 7 月 1 日起至 2024 年 6 月 30 日止。（四）响应人应当在响应文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目负责人和服务人员的学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它业绩证明材料。（五）响应人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。（六）响应人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况及履约能力。
4	（七）响应人需有能力提供完善的售后服务（包括技术人员、响应时间、备品备件等）。响应人所选用的零备件质量均须符合采购人要求及国家、行业有关标准规范要求。（八）响应人如属于小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业）的，应在响应文件中提供相关证明材料。（九）报价应为人民币含税全包价，包括所有设备材料的价格、线路的铺设费、调试与测试费、集成费用、各端接口费（项目所需光端设备和 RJ45 接口）和合同期内线路维护费及培训费等一切费用。
5	（十）响应人（或其上级单位）如通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证的，应在响应文件中提供相关证明文件。（十一）响应人（或其上级单位）如具有企业证明文件的，应在响应文件中提供相关证明文件。（十二）采购合同由成交供应商与采购人双方签订。（十三）服务地点：开平市内采购人指定地点（以合同为准）。
6	（十四）完工期：成交公告发出后 5 个工作日内完成所有电路业务安装调试及验收，确保 2023年7月1日前能正式交付使用。（确保所提供的所有 IP 指向采购人边界设备，确保做好所有设备的数据配置、VLAN 划分、安全策略等）。（十五）验收标准：以国家现行相关规范为验收标准。
7	（十六）维护服务： 1.成交供应商应当提供常设每周 7 天×24 小时服务专线和长期的技术支持，所需费用包含在本项目的报价内，对采购人的服务通知即时响应，实现 30 分钟内到达现场，3 小时内处理完毕。如果设备故障在规定时间内仍无法排除，成交供应商应在随后 12 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供采购人代替使用，直至故障设备修复，确保设备的正常使用。2.成交供应商必须每季度为采购人提供网络运行报告，包括线路运行情况、故障清单和处理结果等，重大事故及时通报。
8	3.成交供应商在预计发生对采购人产生影响的事件时，应提前以书面方式告知采购人。4.成交供应商必须设置本项目的专职服务机构，以便为本项目提供服务。5.成交供应商必须在整体项目运行后，提供相应的技术培训。 （技术要求中有特别要求的以技术要求为主）
9	（十七）付款方式：按合同约定方式支付。（十八）在成交后的整个作业期间，响应人若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。（十九）本次政府采购的服务对象为开平市行政事业单位，响应人在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。 注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。

（五）议价发起时间：2023年05月30日
二、需求信息
合同份数：4
争议处理方式：向仲裁委员会申请仲裁解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：龚嘉秦 13822460227
采购单位：开平市政务服务数据管理局
2023年05月30日