根据《陕西省地震局政府采购实施细则（修订）》，现对陕西省灾情速报信息系统建设项目进行公开采购，具体事项说明如下：
一、项目概况
项目名称：陕西省灾情速报信息系统软件开发项目
采购单位：陕西省地震应急中心
项目预算：198000元整
二、采购清单

序号	项目类别	建设内容	数量	单位
1	灾情信息上报软件	开发基于微信朋友圈的地震灾情信息的快速获取模块	1	套
2	地震信息发布与获取活动	设计信息发布活动页面，完成信息的发布、信息获取统计以及活动礼品的发放等内容。	1	次
3	地震灾情速报基础数据库数据入库软件	完成基于PostGIS+PostGresql地震灾情数据库入库软件一套	1	套

三、资质要求
1.营业执照副本（事业单位法人证书副本）、税务登记证副本（非盈利性事业单位不提供）、组织机构代码证副本或者统一社会信用代码证（三证合一）。
2.营业范围应包换计算机软件开发、GIS系统开发等相关方向。
3.本项目不接受联合体投标。
备注：以上资质文件现场提供复印件加盖公章查验。
四、工作内容
1、总体内容
破坏性地震发生后，通过互联网渠道可快速、有效地收集地震影响范围信息，为地震灾情研判提供重要的基础信息支撑。陕西省地震局拟建立一套基于微信朋友圈广告形式收集信息的灾情速报平台，用以震后快速收集地震信息。与此同时，基于陕西省地震局现有的地震应急基础数据库系统与新收集的各类基础数据内容，建立一套基于PostGIS+PostgreSQL平台的数据库，并开发数据检查、入库软件，服务地震灾情分析和研判。
2、详细内容
项目建设内容包括面向微信朋友圈广告的地震速报信息系统、地震速报信息发布活动策划、地震灾情基础数据库系统等内容，具体如下：
2.1 地震灾情速报模块
该模块能够利用微信朋友圈广告形式，面向社会公众，提供灾情速报服务。服务内容为公众提供地震影响程度及其他内容的信息，具体内容参照“陕西省地震应急响应辅助决策系统”中面向公众的地震灾情上报内容，实现地震影响范围及强度信息快速收集；公众上报信息可通过互联网渠道自动汇入已建设地震灾情获取数据库中，通过“陕西省地震应急响应辅助决策系统”中响应模块完成灾情数据的应用。
灾情速报信息内容包括：上报人员信息、上报人位置、上报人是否有感、观察到的家居情况、房屋破坏情况、次生灾害情况、其他情况等内容。
2.2 地震信息发布与获取活动
根据地震信息发布的形式，配合甲方策划并完成一次地震信息发布与获取活动。通过活动，完成信息不少于20万次的微信朋友圈广告信息展现；设计一套活动礼品方案，并负责活动礼品的发放，礼品总金额不少于1万元。
2.3 地震灾情基础数据库建设与更新
根据“区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范”，结合陕西省地震局现有应急基础数据库建设现状以及特别是“十三五”重点项目建设的多种类型数据成果，设计基于PostGIS+PostgreSQL的地震灾情基础数据库，并会同甲方一同编写陕西省地震应急基础数据库入库规范，新设计数据库需满足“陕西省地震应急响应辅助决策系统”系统应用需求；设计并开发一套数据入库软件，实现数据质检、数据入库等功能。
其中，数据质检包括格式检查、一致性检查、投影方式、字段匹配性、字段完整性等内容。数据入库可实现一次性批量入库，同时支持单条数据入库，新数据入库同时，保留历史数据。
格式检查：检查原始数据存储格式是否正确；矢量数据的空间属性是否正确；
一致性检查：对于需要进行空间关联的行政区划代码与相关属性表需要进行一致性检查；
投影方式检查：检查数据投影方式与数据库规范是否一致。
字段匹配性：检查数据的字段与数据库规范是否一致。
字段完整性：检查入库数据需与数据库规范完整。
数据质量检查后产出质量检查报告，详细列出需整改内容。
数据质检入库清单如下：
数据入库清单

序号	数据种类	数据名称	数据类型
1	行政区划	地市代码库	面属性
2		区县代码库	面属性
3		乡镇代码库	面属性
4		行政村所在地编码库	点属性
5	城区数据	应急避难场所	点属性
6		城区重要目标分布图	点属性
7	人口统计	地市级人口统计表	属性表
8		区县级人口统计表	属性表
9		乡镇人口统计表	属性表
10	国民经济统计	国民经济统计表	属性表
11	活动构造	活动断层	线属性
12		1900年以前的强震	点属性
13		1900-1970之前的强震	点属性
14		1970之后3级以上的地震	点属性
15		历史43/4以上强震目录	点属性
16		1970年以来小震目录	点属性
17	地震台站	地震台站	点属性
18	重点关注 目标	机场	点属性
19		公路	线属性
20		铁路	线属性
21		桥梁	点属性
22		隧道	点属性
23		水库	点属性
24		重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源	点属性
25		崩塌、滑坡、泥石流危险区	点属性
26		国家级、省级旅游景点和自然保护区	点属性
27		学校表	点属性
28		医院	点属性
29	应急联络信息表	地震系统联系	属性表
30		地方政府系统联系	属性表
31		地方抗震救灾指挥部联系	属性表
32		灾情速报网络	属性表
33	应急评估 模型	影响场衰减关系模型	属性表
34	预评估数据集	基于公里格网的人口数据	面属性
35		基于公里格网的建筑数据	面属性
36		Ⅵ-Ⅹ度下基于公里格网的人口死亡预评估数据（分时段）	面属性
37		Ⅵ-Ⅹ度下基于公里格网的人口受伤预评估数据（分时段）	面属性
38		Ⅵ-Ⅹ度下基于公里格网的人口建筑物破坏（5个等级）损失预评估数据	面属性

2.4使用培训和售后
1、软件使用培训
软件完成验收后，在陕西省地震局应急中心范围内进行一个软件使用培训。
2、售后服务
提供为期一年的售后服务
五、项目技术标准及要求
软件技术要求

项目	描述
GIS平台	数据库：PostGRESQL+PostGIS
	桌面端：QGIS
技术架构	B/S架构
支持操作系统	Windows Server 2008、Windows Server 2012、 Linux等主流操作系统
性能要求	运行稳定

六、服务交付
项目开发周期：6个月
项目售后服务周期：项目验收后一年时间
八、采购响应方式
采购响应时间：2020年11月12日至2020年11月17日
采购响应文件递交地点：西安市边家村水文巷4#防震减灾科技大楼503
联系人：孙哲
电话：029-88465369
本次采购接受邮寄，供应商可将资质材料复印件加盖公章连同采购响应文件一并邮寄。
九、付款方式
合同签订后7个工作日内，乙方向甲方支付10%的履约保证金，甲方收到履约保证金后，向乙方支付合同额100%，项目验收后7个工作日，返还履约保证金并预留合同额的3%作为质保金，售后服务期期满后，7个工作日甲方返还质保金。
十、采购响应文件要求
采购响应文件应严格按照采购需求做出实质性响应，包含以下内容：
1、项目工程报价表；
2、软件开发的实施方案；
3、明确合理的实施周期和进度表 ；
4、提供整个软件开发项目实施过程中的数据保密责任与赔偿承诺；
5、明确售后承诺及保障措施；
6、其他认为需要补充的合理化建议。
备注：以上资质文件现场提供复印件加盖公章查验。
十一、评标
本项目评审使用综合评分法，评标委员会将按照客观、公正、科学、择优的原则，依据评标办法打分。最低报价不是成交的依据，但各方报价不能超过预算报价。
1、评审指标分值构成 （总计100分）
投标报价 30分
技术方案 45分
项目保障及业绩 15分
售后服务及培训措施 10分
2、商务及技术标评分办法表

投标报价 （30分）	1.所有有效投标人的报价算术平均值为评标基准价。 2.投标人报价等于评标基准价的，得基本分30分； 3.投标人报价低于评标基准价时，报价每比基准下浮1%，在基本分基础上扣0.5分，扣完分为止； 4.投标人报价高于评标基准价时，每上浮1%扣1分，扣完分为止。 注：计算分数时四舍五入取小数点后两位；
技术方案 （45分）	针对本项目招标需求提供整体技术方案，包括对项目建设目标、建设内容和功能要求的理解，对项目需求的分析，对项目业务流程的理解，要求系统功能全面、无缺漏项，具备扩展性，方案完全满足采购人要求，优计10-15分，良计6-10分，差计1-5分，未提供不计分。
	针对本项目提供软件开发技术方案，方案先进、关键技术及解决方案可行，便于升级维护和扩展，功能模块满足需求；软件架构设计合理（需结合采购人所提要求，给出软件架构初步设计及相应说明），优计10-15分，良计6-10分，差计1-5分，未提供不计分。
	针对本项目提供项目管理组织架构、项目负责人、项目组人员等，提供软件设计开发主要人员相关证书证明等材料；根据项目负责人和项目组人员的专业水平，及其他人员配备是否完善合理进行综合评定，优计10-15分，良计6-10分，差计1-5分，未提供不计分。
项目保障及业绩（15分）	投标人具有软件开发能力，具有自主知识产权，提供包括地理信息系统软件等相关软件著作权登记证书，1项得1分，满分5分。
	提供进度保障措施及质量保障措施，方案具体、切实可行，优计4-5分，良计2-3分，差计1分，未提供不计分。
	提供2018年1月至今同类软件开发项目业绩，并能提供业绩证明（以合同签订时间为准），每提供一份业绩得1分，最高得5分
售后服务及培训措施 （10分）	售后服务：投标人在本地建有售后服务机构（提供相关证明材料），针对本项目的售后服务方案包含完善的服务体系、服务流程、售后服务承诺与技术支持，完整具体、详细合理。服务要求按照服务年限、后续系统完善升级能力、日常系统应用技术支持能力、故障响应处置能力、售后服务体系等方面，提供24小时售后服务电话，根据优计8-10分，良计5-7分，差计1-4分，未提供不计分。

十二、定标
陕西省地震局根据评标结果确定成交单位，并向成交单位发《成交通知书》，对未成交单位不做未中标原因解释，成交单位须在收到成交通知书的7个工作日内完成合同签订工作。
陕西省地震局
2020年11月12日