中标
新疆新之建工程咨询有限公司关于伊宁县自然资源统一确权登记采购项目的公开招标公告
确权登记整体设计规范编制项目管理监理检测工程确权工作技术报告确权工作总结报告自然资源的所有权和使用权不动产登记不动产的位置自然状况信息提取统计水资源调查第三次国土调查专项调查成果基础数据正射影像图高分辨率卫星遥感影像数字线划图数字高程模型数据基础测绘资料收集加工处理加工处理自然保护区河流编制工作底图预划登记单元地籍调查图表成果公共管制特殊保护信息调查数据成果上图调查数据入库登记审核公告登簿发证证书发放不动产权利信息内业调查内业采集水流登记单元界线内业提取分析内业整理数据采集自然资源登记自然资源专项调查数据矢量化处理数据格式转化坐标转化空间图形处理管理范围资料权籍调查登记信息系统数据审核数据库调查成果上图调查核实外业补充调查实地补充调查登记成果归档管理涉密保障
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/07/26
公告摘要
公告正文
项目概况
伊宁县自然资源统一确权登记采购项目招标项目的潜在投标人应在伊宁市解放路77号亚欧国际9层获取招标文件，并于2022年08月16日 16:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2240xzjP85
项目名称：伊宁县自然资源统一确权登记采购项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：3500000
最高限价（元）：3500000
采购需求：
标项名称:伊宁县自然资源局伊宁县2022年至2023年自然资源确权登记
数量:不限
预算金额（元）:3500000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：伊宁县自然保护区、县域内河流确权登记及数据库建设。
备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订后至2023年12月30日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：标项1：
（1）投标人须是必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能独立承担民事责任，拥有有效的企业营业执照或事业单位法人证书；
（2）投标供应商具有测绘行政主管部门颁发的乙级资质（专业范围包含地理信息系统工程和界线与不动产测绘）。
（3）参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明。
（4）凡拟参加本次采购项目的供应商，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次采购活动。
(5)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取招标文件
时间：2022年07月27日至2022年08月03日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：伊宁市解放路77号亚欧国际9层
方式：现场来人或邮箱获取（供应商购买招标文件时请随身携带法定代表人授权委托书及被授权人的身份证、营业执照复印件或将以上资料发至421480190@qq.com）
售价（元）：200
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年08月16日 16:30（北京时间）
投标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅
开标时间：2022年08月16日 16:30（北京时间）
开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
特别提示：
1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：伊宁县自然资源局
地 址：伊宁县
联系方式：0999-4022830
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新之建工程咨询有限公司
地 址：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼
联系方式：18699906566
3.项目联系方式
项目联系人：韩绪
电 话：18699906566
附件下载： 伊宁县自然资源局统一确权登记采购项目-招标文件.doc 伊宁县自然资源局统一确权登记采购项目-招标文件.doc
发出日期：2022年7月采购代理机构：新疆新之建工程咨询有限公司采购人：伊宁县自然资源局第一册招标文件伊宁县自然资源统一确权登记采购项目
2.资金来源61.采购人、采购代理机构及投标人5一总则5第1章投标人须知5目录
7.投标截止时间的顺延76.招标文件的澄清与修改75.招标文件构成6二招标文件64.适用法律63.投标费用6
12.投标保证金811.投标报价710.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件79.投标文件构成78.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用7三投标文件的编制7
17.投标文件的接收、修改与撤回1016.投标截止915.投标文件的密封和标记9四投标文件的递交914.投标文件的签署及规定913.投标有效期8
22.投标无效1221.投标偏离1220.投标文件的符合性审查与澄清1119.资格审查及组建评标委员会1018.开标10五开标及评标10
27.确定中标候选人和中标人1326.中标候选人的确定原则及标准13六确定中标1325.保密原则1324.废标1323.比较与评价12
33.政府采购信用担保1432.中标服务费1431.履约保证金1430.签订合同1429.中标通知书和招标结果通知书1328.采购任务取消13
（采用政府采购信用担保形式时使用）17附件2：履约担保函格式17附件1：履约保证金保函（格式）1636.质疑与接收1535.人员回避1534.廉洁自律规定14
4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件233法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)222法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明211开标一览表（投标文件格式一）20第一部分开标一览表及资格证明文件19第2章投标文件格式19
2投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函291投标书（投标文件格式三）28第二部分商务及技术文件277投标人须知资料表要求的其他资格证明文件266参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明255社会保障资金的缴纳记录24
第3章投标邀请397投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件376投标人关联单位的说明365-1投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）334商务条款偏离表（投标文件格式六）323投标分项报价表（投标文件格式五）31
5.1.1项目概况445.1技术服务需求44第5章服务需求44第4章投标人须知资料表41公开招标公告39伊宁县自然资源统一确权登记采购项目39
5.2.3售后服务要求555.2.2交付地点555.2.1合同履行期限555.2商务服务需求555.1.3项目建设内容要求455.1.2项目建设目标44
投标人须知第7章政府采购合同63第6章评标方法和标准575.2.6维保期565.2.5质量要求565.2.4培训要求55
投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。本项目的采购人见投标人须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人、采购代理机构及投标人一总则
1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.资金来源1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
4.适用法律不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。3.投标费用2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
投标人须知第一册5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：5.招标文件构成二招标文件本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
评标方法和标准服务需求投标人须知资料表投标邀请第二册投标文件格式
6.1为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。6.招标文件的澄清与修改5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。政府采购合同格式第三册
8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用三投标文件的编制为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。7.投标截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。
9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。9.投标文件构成8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论招标文件第5章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。8.2投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.投标报价10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件9.2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.投标保证金11.4投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3采购人不接受具有附加条件的报价。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。
12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（1）在投标有效期内，撤销投标的；
12.6.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6投标保证金的退还12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.4.2采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。
14.投标文件的签署及规定13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.投标有效期12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.6.3政府采购投标担保函不予退回。
15.投标文件的密封和标记四投标文件的递交14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。14.3所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则将被认定为投标无效。14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
15.4资格证明文件密封装订在其他投标文件中，其投标将被认定为投标无效。15.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖投标人单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号、投标人名称和“在（开标时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。
17.1在投标截止时间后送达投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.投标文件的接收、修改与撤回16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。16.投标截止
| 接收投标文件回执单 | |||
| 招标编号 | |||
| 项目名称 | |||
| 投标人名称 | |||
| 递交时间 | 投标文件密封情况 | ||
| 接收单位 | |||
| 接收人签字： | |||
五开标及评标17.5采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.4在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。17.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。17.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。
18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.2开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件第一部分，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。投标人不足3家的，不得开标。18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。18.开标
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；进入评标的投标人不足3家的，不得评标。19.资格审查及组建评标委员会18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.投标文件的符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2投标文件的澄清
21.投标偏离20.4投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评标方法和标准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。22.投标无效评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；属于招标文件规定的其他投标无效情形；与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；未满足招标文件中技术条款的实质性要求；未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标23.3根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第6章。
26.中标候选人的确定原则及标准六确定中标25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。
28.采购任务取消评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；或根据采购人的委托，直接确定中标人。27.确定中标候选人和中标人（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。（1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的处理方式详见招标文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
30.签订合同29.3招标结果通知书和中标通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。29.2中标通知书是合同的组成部分；29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；29.中标通知书和招标结果通知书因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。33.政府采购信用担保中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。32.中标服务费31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。
34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。33.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
致:(买方名称)（中标后开具）附件1：履约保证金保函（格式）36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。号合同履约保函
公章：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行名称：谨启4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年（采购人）：编号：政府采购履约担保函（项目用）（采用政府采购信用担保形式时使用）附件2：履约担保函格式
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
1、开标一览表（见投标文件格式一）;第一部分开标一览表及资格证明文件投标文件格式年月日保证人：（公章）
7、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;5、社会保障资金的缴纳记录;4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；3、法定代表人授权委托书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位章）或自然人的身份证明复印件;
投标人名称（单位章）：报价单位：人民币万元项目名称：招标编号：分包号：开标一览表1开标一览表（投标文件格式一）
| 服务名称 | 投标总价 | 投标保证金 | 履约期限 | 履约地点 | 备注 |
| 大写：小写： |
2.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章。2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明2、此表中，每个分包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。法定代表人或其委托代理人(签字):
投标人（盖单位章）：本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。3法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供)3.联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
邮政编码：详细通讯地址：身份证号码：委托代理人（签字）：身份证号码：法定代表人(签字或签章)：
2、如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。1、如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件，须加盖本单位章。说明：4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件电话：传真：
3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。2.复印件上应加盖本单位章。说明：1.按照投标人须知资料表中的规定提供复印件。5社会保障资金的缴纳记录4、如采用合格的投标担保函的，可提供投标担保函复印件替代。3、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。
7投标人须知资料表要求的其他资格证明文件3.如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述证明。2．按照招标文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出说明。6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
2、投标保证金缴纳凭证复印件或政府采购投标担保函（投标文件格式四）1、投标书（投标文件格式三）第二部分商务及技术文件3.如果是联合体投标，联合体各方需提供的满足招标文件要求的其他资格证明文件。2.复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。说明：1.应提供投标人须知资料表要求的其他资格证明文件。
6、投标人关联单位的说明（格式自拟）5-2《制造商投标人企业类型声明函》（投标文件格式八）5-1《投标人企业类型声明函》（投标文件格式七）5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交）4、商务条款偏离表（投标文件格式六）3、投标分项报价表（投标文件格式五）
（1）附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。致：采购代理机构1投标书（投标文件格式三）7、投标文件还应包括投标人须知第10条的所有技术文件
（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。
电话：电子函件：地址：传真：与本投标有关的一切正式往来信函请寄：（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
日期-：------------------------------投标人单位章：-------------------------投标人银行帐号：投标人开户银行（全称）：投标人名称（全称）：-----------------法定代表人或其委托代理人签字：-----------------
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的（采购人或采购代理机构）：编号：政府采购投标担保函（项目用）（投标文件格式四）投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式三）,将原件装订在本部分正本中。2投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止
七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
项目名称:招标编号:分包号:3投标分项报价表（投标文件格式五）年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。
2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。投标人(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:报价单位：人民币万元
| 序号 | 名称 | 报价 | 备注 |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. | |||
| 总价： | |||
投标人(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:项目名称:招标编号:分包号:4商务条款偏离表（投标文件格式六）3.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
2._（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为＿（企业名称），从业人员＿人，营业收入为万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;承建（承接）企业为＿（企业名称），从业人员＿人，营业收入为＿万元，资产总额为＿万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）5-1投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式七）
6投标人关联单位的说明日期：投标人名称（盖单位章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
第二册政府采购公开招标文件服务类7投标文件还应包括投标人须知第10条的所有响应文件（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
项目概况：伊宁县自然资源统一确权登记采购项目的潜在供应商应在伊宁市解放路77号亚欧国际9层获取招标文件，并于2022年8月16日16:30前提交投标文件。公开招标公告伊宁县自然资源统一确权登记采购项目投标邀请招标编号：项目名称:
最高限价（元）：3500000.00预算金额（元）：3500000.00采购方式：公开招标项目名称:伊宁县自然资源统一确权登记采购项目项目编号:2240xzjP85一、项目基本情况
备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：伊宁县自然保护区、县域内河流确权登记及数据库建设。预算金额（元）:3500000.00数量:不限标项名称:采购需求：
3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，合同签订后至2023年12月30日
三、获取招标文件(5)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）凡拟参加本次采购项目的供应商，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），将拒绝其参本次采购活动。（3）参与采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面声明。（2）投标供应商具有测绘行政主管部门颁发的乙级资质（专业范围包含地理信息系统工程和界线与不动产测绘）。（1）投标人须是必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能独立承担民事责任，拥有有效的企业营业执照或事业单位法人证书；
提交投标文件截止时间：2022年8月16日16:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点招标文件售价：200元方式：现场来人或邮箱获取（供应商购买招标文件时请随身携带法定代表人授权委托书及被授权人的身份证、营业执照复印件或将以上资料发至421480190@qq.com）地点：伊宁市解放路77号亚欧国际9层时间：2022年7月27日至2022年8月3日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）
六、其他补充事宜：无。自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅开标时间：2022年8月16日16:30投标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼唱标厅
2.采购代理机构信息联系方式：0999-4022830地址：伊宁县名称：伊宁县自然资源局1.采购人信息七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
联系方式：18699906566项目联系人：韩绪3.项目联系方式联系方式：8039929地址：伊犁州伊宁市解放路77号亚欧国际九楼名称：新疆新之建工程咨询有限公司
服务需求资格审查表本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。投标人须知资料表
| 条款号 | 内 容 | |
| 1.1 | 采购人： 伊宁县自然资源局 地 址： 伊宁县 电 话： 0999-4022830 | |
| 1.2 | 采购代理机构： 新疆新之建工程咨询有限公司 地址： 伊宁市解放路77号亚欧国际九楼 业务联系人： 韩绪 电话：18699906566 传真：0999-8039929 | |
| 1.3.4 | 合格投标人的其他资格要求：详见招标公告申请人的资格要求 | |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购： 是 | |
| 1.4 | 是否允许联合体投标： 否 | |
| 1.4.8 | 联合体的其他资格要求：/ | |
| 2.2 | 项目预算金额：350万元；高限价350万元 | |
| 8.1 | 如投标商对多个分包进行投标，可以中标 / 包 | |
| 12 | 保证金形式：R保函 ☑电汇 □支票保证金数额：伍万元（按照各分包控制金额2%以内的整数计算）保证金收款人：开户名称：新疆新之建工程咨询有限公司伊犁分公司开户银行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司账 号：812010312010136147390行 号：402898000017社会信用代码:91654002MA786EFJ99 | |
| 13.1 | 投标有效期：60 日历日 | |
| 14.1 | 第一部分投标文件：正本： 1 份、副本： 4 份；第二部分投标文件：正本： 1 份、副本： 4 份；除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档 2 份（正本加盖公章并扫描成PDF格式（包含第一部分和第二部分），2张光盘）。 | |
| 16．1 | 投标截止时间：2022年8月16日 16:30 | |
| 18.1 | 开标时间：2022年8月16日 16:30开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际九楼 | |
| 23.2 | 评标方法：综合评分法 | |
| 27 | 推荐中标候选供应商的数量： 1名 | |
| 27 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标人： 是 | |
| 31.1 | 履约保证金金额： /履约保证金形式： / 提交履约保证金的时间：签订合同后 / 日历日 | |
| 32 | 中标服务费：☑参照原国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改委发改办价格【2003】857号文的计算方法收取，本项目中标服务费由中标人支付。 | |
| 33.1 | 本项目是否属于信用担保试点范围：/ | |
| 33.2 | 政府采购信用担保机构：/2. 本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定增加的担保机构：/ | |
| 34.3 | 反腐倡廉监督电话/邮箱： 13309991300 | |
| 36.3 | 接收部门： 伊宁县财政局 联系电话： 13309991300 通讯地址： 伊宁县 | |
| 适用于本投标人须知的额外增加的变动： | ||
| 1 | 投标人提供 有效书面 证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件。） | |
| 2 | 提供投标人的最近 3 个月的社保缴纳记录；在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件。 | |
| 3 | 资格审查：开标时，供应商应在密封的投标文件之外随身携带法定代表人身份证或被授权代表的身份证和授权委托书原件、营业执照原件或复印件加盖公章、会计师事务所出具的上一年（2021度）财务审计报告或银行出具的说明投标人商业信誉或结算情况等事项的证明文件原件或复印件加盖公章、近三个月完税证明复印件加盖公章、资质证书原件或复印件加盖公章、投标保证金收据原件，以备开标结束后，采购人对其资格进行审查。 | |
| 4 | 付款方式： 合同另行约定 | |
| 5 | 合同履行期限：合同签订后至2023年12月30日，若受不可抗力因素影响，工期可顺延。 | |
| 投标人名称 | 审查项目 | 结论 | |||||
| 投标人名称 | 在中华人民共和国境内注册 | 营业执照等证明 | 法定代表人授权书 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 | 社保缴纳记录 | 投标人须知资料表中要求的其他资格要求 | |
按照相关技术标准建设伊宁县自然资源数据库，并关联不动产登记数据、国土空间数据。三、数据库建设。1、项目招标范围为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，推进伊宁县自然资产产权制度改革，根据自治区人民政府《关于印发<自治区自然资源统一工作方案>的通知》（新政办[2019]127号）要求，完成我县主要自然资源统一确权登记任务。根据我县自然资源情况进行任务估算，
| 一、伊犁州直自然保护地名录 | ||||||||
| 序号 | 类型 | 自然保护地名称 | 管理机构 | 批准面积（公顷） | 管理级别 | 所在县市 | 登记级别 | 登记年度 |
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 二、伊犁州直河流名录 | ||||||
| 序号 | 以前的上报的河流 | 河源 | 河口 | 河流长度(km) | 流域面积(km2) | 流经 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
数学基础：根据《自然资源确权登记操作指南》及相关文件的要求，完成伊宁县自然资源的调查，确权登记等工作。3、技术标准（2）服务期：中标单位需提供不少于1年的质量服务期，并对测绘成果负责。（1）工期：实际服务期限以业主签订合同为准。2、工期和服务期
面积单位采用平方米，统计汇总登记采用公顷，小数点后保留两位有效数字。长度单位采用米，统计汇总登记采用千米，小数点后保留两位有效数字。计量单位比例尺不低于1:10000。高程基准采用“1985国家高程基准”。采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000），高斯—克吕格3度投影分带。
主要提交的成果类型包括数据库成果、图件成果、表格成果、文字报告成果等。4、成果标准3）图解法套和精度要求：采用图解法的，采集的地物界线和位置与影像上的地物的边界和位置的套合程度应控制在3个像素以内。对于较弯曲的界址线，应当适当增加拐点数，确保满足套合精度要求。2）解析法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点的间距差不大于±0.10mm，允许误差不大于±0.20mm。1）图解法获取坐标相邻界址点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于临近控制点的点位差距不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于邻近地物点的间距误差不大于0.3mm，图上允许误差0.6mm。精度要求
自然资源登记簿附图；登记单元权属、现状、公共管制要求等专题图件；登记单元图；2）图件成果由自然资源登记单元范围线、所在地方人民政府行政区边界、登记单元界址点坐标、登记单元图斑、产权边界，登记单元范围内各类自然资源的空间范围、面积、质量和数量,以及用途管制、生态保护红线等矢量数据形成自然资源统一确权登记数据库（含地籍调查数据库）。1）数据库成果
登记单元集体所有自然资源分类面积汇总表；登记单元国家所有自然资源分类面积汇总表；登记单元自然资源分类面积汇总表；自然资源登记簿；3）表格成果其他专题图件。
5）成果数据格式河流自然资源统一确权工作技术报告。河流自然资源统一确权工作总结报告；河流自然资源统一确权登记技术方案；4）文字报告成果登记单元权属面积汇总表。
5、主要工作内容扫描文件采用PDF格式。属性表数据采用MicrosoftOfficeAccess的mdb格式；文本、表格等数据文件采用Word、Excel、WPS格式；栅格数据采用GEOTIFF、IMG格式；矢量数据采用Shapefile格式；
项目区域范围内相关部门的公共管理要求和特殊保护规定等资料。项目区域范围内各类自然资源的所有权和使用权等不动产登记成果资料。主要包括不动产的位置、面积、界址、单元号等自然状况信息。项目区域范围内各类资源调查成果。包括第三次国土调查、水资源调查等专项调查成果。项目区域范围内基础数据。包括正射影像图、高分辨率卫星遥感影像（优于1米分辨率）、数字线划图数据（DLG）、数字高程模型数据（DEM）等基础测绘成果。1）资料收集和加工处理。根据工作需要，全面收集项目实施所需的各类基础资料，主要包括：项目工作内容为自然保护区、河流，调查与确权登记的主体性工作，主要包括但不限于以下：资料收集加工处理、编制工作底图、预划登记单元、自然状况信息提取统计、开展地籍调查、获取并关联公共管制和特殊保护信息、调查数据成果上图、调查数据入库，配合开展登记审核、公告、登簿、证书发放以及合同期内因自然资源相关情况发生变化进行变更等工作。具体如下：
6）在登记单元调查初步成果上关联相关信息：不动产权利信息、国土空间规划明确的用途等。5）内业调查。根据工作底图和预划的登记单元范围，利用第三次全国国土调查、水利普查成果以及自然资源专项调查等调查成果，进行内业采集和信息提取，调查统计登记单元范围内的水流等各类自然资源的类型界线和面积，提取自然资源的数量、质量等自然状况信息。利用集体土地所有权确权登记成果、国有土地使用权确权登记成果等已有权源资料和相关政策法规，对登记单元界线、登记单元内的土地所有权界线、权利主体等资料进行内业提取分析，形成自然资源地籍调查图表成果。对国土空间规划明确的用途、河道管理范围线等资料进行内业整理和数据采集。汇总登记单元范围内的自然资源自然状况、权属状况等情况，形成初步调查成果。4）配合发布通告。根据工作部署和预划登记单元情况，配合登记机构制作通告，交由县级以上地方人民政府采取适当的方式向社会发布。通告内容包括：登记单元的预划分；开展自然资源登记的时间；自然资源的类型、范围；需要相关主体配合的事项及其他需要告知的内容。3）预划登记单元。依据《办法》、《指南》等规定，依据河流管理范围为基础等资料，充分利用第三次国土调查、自然资源专项调查等现有成果，确定自然资源统一确权登记范围，预划自然资源登记单元，并实地核实登记单元界线，与不动产登记的物权权属边界、第三次国土调查的工作界线和辖区行政界线做好衔接。登记单元预划分工作需采取内业预划分和外业实地核实相结合方式进行，确保单元预划定的科学性和可行性。2）编制工作底图和确定登记范围。在收集资料的基础上，按照技术标准规范，对资料进行数据矢量化处理、数据格式转化、坐标转化等空间图形处理，采取一定技术手段对比例尺进行叠加转化。项目区涉及的河流等水流的堤防、水域岸线和管理范围资料等。
12）配合开展登记审核。在登记机构前期数据审核的基础上，从技术层面按照制度规范配合开展登记审核工作，重点针对不同登记事项和内容，对整个登记工作流程、权籍调查工作成果等资料进行登记审核，提出审核意见。11）数据入库。按照自然资源部建设的全国统一自然资源登记信息系统，按相关技术标准，完成数据入库工作，并配合做好数据审核工作。在此基础上，根据登记机构后续数据审核反馈意见情况，进一步做好数据成果的完善规范工作。10）地籍调查数据库建设。按照相关标准建立自然资源地籍调查数据库，并配合完成地籍调查成果审核。9）调查成果上图。将调查核实和外业补充调查形成的调查成果，按照统一的规格和要求，进行整理上图。8）实地补充调查。对调查核实成果经进一步核实仍有缺失、不清晰、不一致或者存在争议的，根据权属来源材料，采取实测、解析和图解相结合的方式，对自然资源权属状况、登记单元界址等开展实地补充调查，填写《调查成果核实表》。对存在权属争议的，由地方人民政府组织有关部门召集自然资源权利人或代理人，依据权属来源证明材料，进行实地调查核实权利主体和权属边界。权属争议确实无法解决的，可以划定争议区。为确保权属界线清晰明确，实地补充调查指界后，对相关方共同认可的重要界址点，可设立明显界标。7）调查核实。在地方人民政府组织下，对内业调查成果中的登记单元界线、自然资源权属状况进行核实，必要时对自然资源类型和公共管制情况进行核实，确保权属界线和重要界址点设定科学、准确、规范。
9.1标准分值本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。评标方法和标准★具体标准参照《自然资源确权登记操作指南（试行）》14）协助开展登簿发证。配合做好登簿、证书发放、登记成果归档管理等工作。13）配合开展公告。配合制作公告文书，在地方政府门户网站及指定场所发布公告，公告时长15个工作日。
9.2投标报价评分标准评标委员会严格按照招标文件的要求、条件及投标人所作的实质性响应内容，对投标人的投标文件进行综合打分。投标人的得分为各评委所给分数的平均分。计算结果在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。并以综合评分法进行评估，总分值为100分。投标人最终得分=投标报价分+商务部分分+技术部分分。评分内容及标准分值本次招标的评标方法采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评标标准进行综合评审。
| 序号 | 评分内容 | 标准分值 |
| 1 | 投标报价 | 10分 |
| 2 | 商务部分 | 48分 |
| 3 | 技术部分 | 42分 |
9.4技术部分评分标准（满分42分）9.3商务部分评分标准（满分48分）投标报价分（满分10分）
| 序号 | 报价项 | 分项说明 |
| 1 | 评标基准价计算方法 | 投标报价超过招标人设置的最高限价为无效报价；全部投标人有效报价中的最低价为评标基准价。 |
| 2 | 投标报价评分标准 | 报价得分=评标基准价/投标报价×10 |
| 序号 | 评分项 | 评分内容 | 标准分 |
| 1 | 项目负责人 | 负责人任职资格应具备测绘专业职称，属中级职称的不得分，属高级职称的得3分，同时有测绘师资格证书再加2分，最高得5分；（须提供负责人职称证、测绘师资格证、投标截止日前连续3个月的社保证明。） | 5 |
| 2 | 技术人员规模及水平 | 技术人员中具备测绘初级职称的，6人（含）以下不得分，每增加1人，得0.5分，最高得3分。技术人员中具备测绘中级职称的，每1人得1分，最高得10分。技术人员中具备测绘高级职称的，每1人得2分，最高得4分。（高一级职称人员可代替低级职称人员，但低级职称人员不得代替高一级职称人员。须提供技术人员职称证、投标截止日前连续3个月的社保证明。） | 17 |
| 3 | 涉密保障 | 拥有涉密人员培训合格证书的，每1人得1分，最高得3分。（须提供涉密人员培训证书证、投标截止日前连续3个月的社保证明） | 3 |
| 4 | 公司业绩 | 须为调查确权类项目，包括：自然资源统一确权、第三次国土调查、农村宅基地确权、土地清查整治、水利确权、林草确权、承包经营权确权等，每1项得1分，最多得6分；（须提供项目签订的项目合同或中标通知书。） | 6 |
| 5 | 软硬件配置 | 配置的常规外业测量仪器（全站仪或RTK）数量每1台得0.5分，最高得2分。地理信息系统软件（GIS类）每套得1分，最高得5分。（地理信息系统软件须提供购置发票、常规外业测量仪器须提供检定证书） | 7 |
| 6 | 行业服务及延伸服务 | 有新疆自然资源调查与监测资信评价证书的得5分，没有不得分。有土记登记代理资质的证书的得5分，没有不得分。 | 10 |
| 序号 | 评分项 | 评分内容 | 标准分 |
| 1 | 组织机构 | 针对项目全过程组织，有明确的项目组织机构，且机构完善、健全。 | 5 |
| 2 | 岗位职责 | 项目主要管理人员齐全，各人员岗位职责分工明确、合理可行。 | 5 |
| 3 | 技术实施方案 | 技术方案中技术依据正确，技术路线先进，技术流程科学合理，工作流程各环节阐述清楚，内容完整，科学合理。 | 15 |
| 4 | 质量及保障措施 | 质量控制思路清晰，质量管理体系健全，有确保工程质量的保障措施，措施办法可行等。 | 5 |
| 5 | 工期及保障措施 | 总工期满足招标文件要求，各阶段工期划分合理，计划切实可行，并有可行的工期保障措施。 | 2 |
| 6 | 安全及保障措施 | 有完善的安全保障措施、成果保密保证措施，保密制度健全，保密措施得力。 | 6 |
| 7 | 售后服务保障 | 售后服务方案完善、可行性高，服务承诺可信；保障措施具体、充分、切实可行。 | 4 |
5.中标候选人并列时的处理方式：4.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：/3.投标人为提供服务在投标中伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优惠措施为：/联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体/%的价格扣除。注：1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
政府采购合同第三册政府采购公开招标文件服务类如采用综合评标法，则：得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
| 一、商务符合性审查表 | ||||
| 审查事项 | 投标人名称及审查情况 | |||
| 招标文件条款（投标人须知、投标人须知资料表条款号） | 本项目要求 | |||
| 中小企业投标要求（1.3.5） | 本项目适用或不适用 | |||
| 联合体投标规定（1.4） | 本项目接受或者不接受联合体投标 | |||
| 投标人的关联性（1.5） | 在同一标包内，单位负责人非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。 | |||
| 未参与其他服务（1.6） | 未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 | |||
| 未发现影响采购人决策行为（1.7） | 投标人在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。 | |||
| 满足投标范围的完整性要求（8.1） | 投标人对所投分包招标文件中所列的所有服务内容进行投标。 | |||
| 未包含价格调整要求（11.4） | 投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 | |||
| 投标保证金（12.1） | 符合招标文件要求 | |||
| 投标有效期满足要求（13.1） | 自提交投标文件截止之日起 60 日历日内 | |||
| 接受价格的算术修正（20.3） | 投标文件报价出现前后不一致的，应按照招标文件规定的顺序修正。 | |||
| 未发现串通投标（22.2） | 未与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标。 | |||
| 报价说明可以接受（22.2） | 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，投标人能按照规定证明其报价合理性。 | |||
| 无采购人不能接受的附加条件（22.2） | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。 | |||
| 结论 | ||||
请参照服务类政府采购合同参考范本订立采购合同。
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