万家银座广场电梯更新答疑变更1
2023-07-05 机电产品招标投标电子交易平台2023BFYWZ01231
第一部分：投标人疑问答复内容
1.招标文件P42页投标人资信认证：“1.投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的履约能力认证证书的，得2 分；2.投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的企业诚信管理认证证书的，得2分。”
此项评分具有明显偏向性，只有个别代理商有此证书，建议修改为：“投标人或所投品牌制造商具有有效期内质量管理体系认证证书得1分、职业健康安全管理体系认证证书得1分、环境管理体系认证证书得1分、中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书得1分。”
答：此为老旧小区更新项目，涉及民生，故注重参与企业的履约与诚信服务，且不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
2.招标文件43页投标人荣誉：“自2021年1月1日以来（以发证时间为准），投标人具有高新技术企业证书的，得2分。”
此项目允许代理商投标，但高新技术企业证书只有个别代理商办理，为投标公平性。建议此项修改为：“投标人或所投品牌制造商具有有效期内高新技术企业证书的，得2分。”
答：制造商可直接作为投标人参与，不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
3.招标文件43页投标人实力：“投标人被区级及以上市场监督管理局认可为有效期内的电梯应急救援单位（或队伍）的得2分。” 项目后期质保为所投品牌制造商分公司或授权单位负责，建议此项评分调整为：“投标人或所投品牌制造商分公司被区级及以上市场监督管理局认可为有效期内的电梯应急救援单位（或队伍）的得2分。”
答：根据市场调研，每个区的市场监督管理部门都有官方认证的应急救援队伍，不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
4.招标文件43页人员配备：“投标人拟为本项目配备的项目负责人具有特种设备检验人员证书的，得2分，注：投标文件中提供上述证书材料扫描件及投标人所属社保机构出具的拟委任项目负责人自2023 年1 月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明材料，项目负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。” 此项评分具有偏向性，建议修改为：“投标人或所投品牌制造商拟为本项目配备的项目负责人具有特种设备检验人员证书的，得2分。”
答：制造商可直接作为投标人参与，不具有偏向性；同时明确：投标人拟为本项目配备的项目负责人具有的特种设备检验人员证书的类别须为电梯，否则评标委员会不予认可。
5.招标文件P43页制造商实力：“所投电梯制造商特种设备制造（生产）许可证中曳引式客梯速度等级达到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投标文件中须提供证书扫描件。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》体现的制造商客梯产品最大速度与老证《中华人民共和国特种设备制造许可证》不一致的，以新证为准。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》无法体现制造商客梯产品最大速度，以旧证《中华人民共和国特种设备制造许可证》体现的内容为准。”
根据2019年5月27日国家市场监管总局发布的《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设[2019]32号）相关要求，依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019），新版特种设备生产许可证（电梯制造（含安装、修理、改造））不填写许可级别，最高级别（A1）时不填写技术参数，表示技术参数不限，具体产品技术参数范围见相关产品型式试验证书。此条所表述的新证无法体现速度的以老证佐证是否多余？国家市场监督管理总局文件及制造商生产许可证上明确要求许可参数具体产品范围见型式试验证书即可，型式试验证书能有效证明制造商生产能力，招标文件要求提供老证是否是针对换证前无法达到招标要求制造商？是否具有明显排他性？建议此项修改为：“须提供特种设备制造许可证或特种设备生产许可证复印件加盖制造商公章。如证书不体现许可梯速的，须同提供型式试验证书以佐证。”
答：详见“第二部分：招标文件修改部分内容”。
6.招标文件P43页制造商资信：“所投电梯品牌制造商具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的能源管理体系认证的得2分。”
此证书只个别制造商有，具有排他性，建议此项修改为：“投标人所投乘客梯梯形获得VDI4707认证或ISO25745证书的，证书为A级能耗得2分。”
答：不予修改，按招标文件执行。
7.招标文件P44页产品节能：“投标人所投电梯具有能源再生功能的，得2分。”
各个制造商对此功能描述不同，意义相同。建议修改为：“投标人所投电梯具有能源再生功能（或能量回馈功能）的，得2分。”
答：详见“第二部分：招标文件修改部分内容”。
8.招标文件P42页“2021年1月1日以来（已合同签订时间为准），投标人具有电梯供货及安装业绩，且同时满足下列要求：
（1）业绩内容须包含旧梯更换；
（2）所换新梯至少包含一台与本次所投电梯同品牌同型号的电梯。每提供一个符合要求的业绩得3分，满分9分。”
本项目改造电梯量大，对于改造经验应要求更高，可有所投品牌制造商所属分公司进行安装改造，响应的业绩要求也应该包含所投品牌制造商业绩。建议此项修改为：2021年1月1日以来（已合同签订时间为准），投标人或所投品牌制造商具有电梯供货及安装业绩，且同时满足下列要求：
（1）业绩内容须包含旧梯更换；
（2）所换新梯至少包含一台与本次所投电梯同品牌同型号的电梯。每提供一个符合要求的业绩得3分，满分9分。
答：须为投标人自身业绩，不予修改，按招标文件执行。
9.招标文件P44页制造商生产条件及研发能力：“1.所投品牌制造商在国内具有电梯试验塔（测试塔）且有两个及以上制造基地的得2 分；2.所投品牌制造商在国内具有电梯试验塔（测试塔）且有一个制造基地的得1分，注：本项满分2分。投标文件中须提供电梯试验塔（测试塔）建造证明材料（如立项或规划许可证、竣工验收材料或其他有效佐证材料）及制造商有效期内的生产许可证作为评审依据，生产基地数量以投标人提供的制造商生产许可证中生产基地的数量为准，同一城市区域内的生产基地数量不可累加，只计取1次”。
制造商制造基地数量与生产条件与研发能力无绝对关系，很多制造商商虽然基地有几个，但电梯核心部件都采用外购，研发能力更是要看对于非正常情况下产品应对能力。而本项目对于电梯后期维保单位没有要求。建议此项修改为：“制造厂家的本地化安装维修实力，制造商拟为本项目提供服务的分公司具有安装维修改造 A级资质证书并持证运营满10年（含10 年）以上的得2分。 2.制造商拟为本项目提供服务的分公司具有安装维修改造 A级资质证书并持证运营满8年（含8年）以上的得1分。”
答：此能体现制造商的规模，不予修改，按招标文件执行。
10.本项目招标文件P42页商务评分标准中投标人业绩要求投标人具有电梯供货及安装业绩，本项目为更换电梯项目，投标人不一定都有更换业绩，而且最终还是要看制造商的实力，故建议修改为：“投标人或制造商具有电梯供货及安装业绩。”
答：须为投标人自身业绩，不予修改，按招标文件执行。
11.本项目招标文件P42页商务评分标准中投标人资信认证中的履约能力认证证书，企业诚信管理认证证书均为小众证书，很多投标人并不具备，存在排他性，建议修改为：“投标人或制造商具有质量管理体系认证证书和环境管理体系认证证书。”
答：此为老旧小区更新项目，涉及民生，故注重参与企业的履约与诚信服务，且不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
12.本项目招标文件P43页商务评分标准中投标人荣誉要求具体高新技术企业证书，高新技术企业对企业的要求是比较高的，大多数企业是没有的，建议修改为：“投标人或制造商具有高新技术企业证书。”
答：制造商可直接作为投标人参与，不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
13.本项目招标文件P43页商务评分标准中投标人实力中要求投标人被区级及以上市场监督管理局认可为有效期内的电梯应急救援单位（或队伍），应急救援单位大多数为一线品牌售后服务机构，建议修改为：“投标人或制造商项目所在地分公司被区级及以上市场监督管理局认可为有效期内的电梯应急救援单位（或队伍）。”
答：根据市场调研，每个区的市场监督管理部门都有官方认证的应急救援队伍，不具有倾向性，不予修改，按招标文件执行。
14.本项目招标文件P43页商务评分标准中制造商实力要求。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》无法体现制造商客梯产品最大速度，以旧证《中华人民共和国特种设备制造许可证》体现的内容为准。但是前一周期的证书只能证明之前的生产能力，不能代表当前的生产能力，现在的证书虽然不体现梯速，但是国家市场监督管理总局对于此问题有明确回复，回复如下：依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）,具体产品参数范围见其相应的型式试验证书。对于许可证书已标注的最大许可参数，生产单位生产的设备不得超过此范围。故证书不体现梯速的建议按照总局指示以产品型式试验证书作为佐证。
答：详见“第二部分：招标文件修改部分内容”。
15.项目招标文件P44页商务评分标准中售后服务评价与物联网通信中要求承诺物联网通过终端已具有国家电梯质量监督检验中心提供的型式试验报告，物联网终端国际并未要去取型式试验报告，而且型式试验报告也不仅仅是国家电梯质量监督检验中心才能办法，故此条具有限制性，建议修改为提供物联网终端相关功能文件或彩页。
答：国家电梯质量监督检验中心为最高权威检验中心，不予修改，按招标文件执行。
第二部分：招标文件修改部分内容
1.招标文件第三章 评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准 制造商实力：“所投电梯制造商特种设备制造（生产）许可证中曳引式客梯速度等级达到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投标文件中须提供证书扫描件。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》体现的制造商客梯产品最大速度与老证《中华人民共和国特种设备制造许可证》不一致的，以新证为准。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》无法体现制造商客梯产品最大速度，以旧证《中华人民共和国特种设备制造许可证》体现的内容为准。”
修改为：“所投电梯制造商特种设备制造（生产）许可证中曳引式客梯速度等级达到V≥10m/s得4分，10m/s＞V≥8m/s得2分，8m/s＞V≥6m/s得1分，其余不得分。注：投标文件中须提供证书扫描件。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》体现的制造商客梯产品最大速度与老证《中华人民共和国特种设备制造许可证》不一致的，以新证为准。若新证《中华人民共和国特种设备生产许可证》无法体现制造商客梯产品最大速度，以旧证《中华人民共和国特种设备制造许可证》或所投电梯型式试验证书体现的内容为准。”
2.招标文件第三章 评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准 产品节能：“1.投标人所投电梯具有能源再生功能的，得2分。注：投标文件中提供能源再生梯形样册及功能介绍扫描件。”
修改为：“投标人所投电梯具有能源再生功能（或能量回馈功能）的，得2分。注：投标文件中提供能源再生（或能量回馈）梯形样册及功能介绍扫描件。”
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人名称：合肥市瑶海区长淮街道长淮社区居民委员会
地址：合肥市瑶海区长淮街道琅琊山路长淮新村小学旁
联系人：沈主任
联系方式：0551-64236681
招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系人：张工
联系方式：0551-66223205、66223831
2023年7月5日
