招标公告


长庆油田分公司第一采气厂2024年干线巡护及守卫业务外包



长庆油田分公司第一采气厂2024年干线巡护及守卫业务外包
招标编号：ZY23-XA409-FW811
（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）
1.招标条件
本招标项目长庆油田分公司第一采气厂2024年干线巡护及守卫业务外包已由长庆油田分公司第一采气厂批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第一采气厂。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：第一采气厂目前管理集气干线17条/642.689公里，一二净联络线、五净外输、陕224储气库天然气管线、雷龙湾储气库天然气管线、银川供气站西燕复线5条管线总计112.66公里，管线总长755.349公里；6条376.122公里伴行道路及光缆日常巡护及守卫工作。气田分布在陕西、内蒙两省区10个市、县（旗）境内，矿权面积1.2万平方公里。其中：
生产保障大队：负责17条集气干线（东干线、东二干线、南干线、南二干线、南三干线、南四干线、南五干线、西干线、北干线、北二干线、北三干线、北四干线、北五干线、北六干线、苏6-3干线、苏6-4干线、苏7-2干线）以及五净外输、一二净联络线、陕224储气库天然气管道、雷龙湾储气库天然气管道，总计736.88公里，6条集气干线伴行道路（北干线伴行道路、北二干线伴行道路、北三干线伴行道路、北四干线伴行道路、东干线伴行道路、南四干线）总计216.869公里，376.122公里光缆的日常巡护及巡线工作工作量。
储气库作业区：天然气管线2条12.53km。作业区管辖区域分布在陕西榆林市横山区雷龙湾及内蒙古鄂尔多斯市乌审旗河南乡。
银川供气站：目前管理西燕复线，起点自银川市永宁县良田镇胜利乡烽火村分输站，终点位于银川市兴庆区长庆燕鸽湖小区，管线规格φ273*7mm,设计压力2.5MPa,全长20.32KM。随着规模的不断扩大，现自有职工已无法满足生产需求，因此将单成品气管线、集气干线日常巡护及保卫进行业务外包。
2.2招标范围：招标范围为干线17条/642.689公里，一二净联络线、五净外输、陕224储气库天然气管线等其他管线5条/112.66公里，总长755.349公里管线；6条集气干线伴行道路总计216.869公里；376.122公里光缆日常巡护及守卫工作内容。
2.3服务期限：2024年1月1日至2024年12月31日。
2.4服务地点：长庆油田第一采气厂管辖区域。
2.5最高限价：504万元（不含税）。
2.6标段划分：本项目不划分标段，需求一名服务商。
3.投标人资格要求
3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织（含分公司），具备有效的营业执照。
3.2资质要求：投标人须具有公安机关颁发的有效《保安服务许可证》。投标人跨省级行政区域提供保安服务的，须承诺中标后依法向服务所在地公安机关备案。
3.3业绩要求：投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日30日前）有管线巡护或输油气管道守卫服务业绩，提供合同和发票及国家税务总局全国增值税发票查验平台查验截图（查询日期为公告发布之后）。
3.4财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告。包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。
3.5信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②未被人民法院在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。
3.6人员车辆设备要求：投标人拟派人员车辆设备需满足附表1要求。
投标时须提供：
3.6.1人员：管理人员最少3名，其中项目经理1名、安全负责人1名（可兼任）、队长1名、班长1名，以上管理人员必须为企业自有员工，具备大专及以上学历。（提供与投标人签订的劳动合同，近3个月社保（含养老）缴费证明，毕业证及学信网查询截图）
3.6.2承诺（提供承诺函）：（1）投标人拟派采气一厂的项目经理，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标的其他厂（处）重复；本项目拟派的队长，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标的其他项目重复；各标段拟派的班长和车辆，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标标段重复。现场服务时如出现前述重复的情况，中标人应承诺提供不低于投标文件中拟派标准的人员及车辆（2）承诺中标后，按招标人要求配齐所有符合资格的人员。
3.6.3车辆：配备车辆15辆，车型为四驱皮卡车，使用年限（以行驶证注册日期为准）不超过：皮卡车≤6年，进口皮卡车≤7年。（提供：自有车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议）等）
3.7被中国石油天然气集团有限公司和长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。
3.8本招标不接受联合体投标。
4．招标文件获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年11月16日至2023年11月21日内完成以下两个步骤：
①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114语音导航转电子招标平台）；
②招标文件购买网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/login，投标人登录账号和招标投标交易平台一致，投标人首次登录通过手机验证码登录，登录后设置密码。如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。
4.2招标文件每标段售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4投标人支付标书费后，在商城个人中心进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，可以自行下载电子版普通发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
5．投标文件递交
5.1本次招标采取网上电子版提交投标方式，以“中国石油电子招标投标交易平台”上传的电子版为准。
5.1.1提交时间：投标人须在投标截止时间（详见本章6.1条款）前通过“中国石油电子招标投标交易平台”提交电子版投标文件，投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。如果出现上述因素或不可预见因素提交电子版投标文件失败者，一切后果由投标人自行负责。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交每标段5万元人民币的投标保证金。
6．开标
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年12月07日08时30分（北京时间）。
6.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
6.3本次招标采取网上开标方式，招标审计相关部门现场监督，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
6.4潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
技术支持团队：中油物采信息技术有限公司
咨询电话:4008800114语音提示“电子招投标”如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com），中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。
8．联系方式
招标人：长庆油田分公司第一采气厂
招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司
地址：陕西省西安市
地址：西安市明光路凤城五路十字东北角中国石油招标中心二层
联系人：刘飞
联系人：张敏王伟
电话：029-8650564917795631001
电话：029-68934546029-68934547

电子邮件：zhangmin_nw@cnpc.com.cn



招标机构：中国石油物资有限公司西安分公司
2023年11月16日

附表1：
1.人员车辆设备要求：
结合油气生产实际的特殊性，为满足生产需求，投标人必须按招标文件要求配置管理人员，管理人员应具备以下条件：
①按管理职能设项目经理、安全负责人（可兼任）、队长、班长，以上管理人员必须为企业自有员工，具备大专及以上学历，（提供劳动合同，近3个月社保缴费证明，毕业证及学信网查询截图）。
②投标人拟派采气一厂的项目经理，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标的其他厂（处）重复；本项目拟派的队长，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标的其他项目重复；各标段拟派的班长和车辆，不得与长庆油田油气生产辅助业务外包招标已中标标段重复。
投标人应承诺按时配齐所有人员，并指派1名资料员；中标后，入场前甲方单位将按照投标人进行人员资质核查，生产辅助业务外包人员应具备以下条件：
Ⅰ性别要求：男性；
Ⅱ人员按服务内容、标准和倒班需要配备，人数60人，年龄在18-50岁；
③服务人员具备初中及以上文化程度
④所有服务人员应具有合法有效身份证明，遵纪守法，无违法犯罪记录和盗卖油气田物资记录，无吸毒史；
⑤所有服务人员均为中标人自有员工，上岗前经过不少于2天的岗前培训且考核合格，劳动合同合法有效，按月足额缴纳社会保险（五险），6个月内取得安保资格证书。
⑥中标人为项目所配备工作人员须身体健康，无心脏病等危险病症、传染性疾病或其他职业禁忌症，所有人员上岗前均需要进行健康体检，并提供县级及以上医院出具的体检证明。
否则，甲方有权不予签订合同，重新组织招标。
2.车辆及设备配置要求
①配备车辆15辆，车型为四驱皮卡车，适用于大山深沟、沙漠地形，车况良好。
②业务车辆必须全部配备到位，每个配属车辆必须保持相对固定且常驻业务生活点，负责所辖区域内生产组织及后勤物资配送。
③业务外包队伍配属车辆实行区域行驶识别管理，业务外包公司定期自行组织车辆检验，确保车辆在气区处于安全行驶状态。
④车辆应符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）等标准的要求，车况性能良好，安全附件齐全有效，业务外包队伍配属车辆必须安装GPS，车载监控终端上线运行，日常管理由业务外包公司负责，甲方属地单位负责监管，甲方属地单位无权对业务车辆进行其他业务的调派，员工不得乘坐业务外包公司车辆。凡是出现作业区、外包队伍人员与车辆混乘、混用的，将按照有关规定追究有关单位及人员的责任。
⑤业务外包队伍必须遵守国家有关道路交通安全的法律、法规和采气一厂及其上级部门有关运输车辆交通安全管理的规定与办法，业务外包队伍车辆发生交通事故后，应及时向当地交警部门上报交通事故，积极配合有关方面的调查和处理。
⑥业务外包队伍必须按国家和地方车管部门规定，车辆定期检验、维护，车辆必须达到二级维护标准及车辆年度检测标准。按业务发包方要求落实出车前、行驶中和停运后的车辆检查和检验，始终保持车辆性能良好，对业务发包方提出的问题和隐患，及时组织检修整改。
⑦业务外包队伍必须严格按照合同约定配备车型，车台数，承包方车辆因维修、保养等原因停运，应提前72小时向业务发包方车管部门报停，并调换同等档次、同种类型的车辆服务业务发包方，不得影响业务发包方正常业务外包工作。
⑧业务外包队伍必须做好所属车辆及其驾驶员的安全教育、车辆检验与维护、安全行驶等方面的交通安全管理工作。雇用的驾驶员必须经过县级以上医院身体检查，并提供检查记录，在合同期内，不得随意更换，在运输过程中必须遵守业务发包方《运输车辆管理规定》和进出油气区的各项管理规定。
⑨业务外包队伍车辆证件齐全有效，包括车辆行驶证、营运证、机动车登记证书、车辆购置附加税凭证、机动车强制保险和公司规定的商业险种等证件；不得伪造、冒领、涂改、挪用或者使用伪造、冒领、涂改、挪用机动车登记文件、号牌、行驶证等。自有车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供车辆一致性证书或驱动形式相关查询截图（清晰可见车辆识别代号）、有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议）等。
⑩业务外包队伍车辆使用年限按《长庆油田分公司交通安全管理办法》长油〔2018〕322号第三十三条之规定执行，载人车辆使用年限：巡井车（皮卡车、工程车）≤6年，其中进口皮卡车≤7年。