关于湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目的公开招标公告[浙江新诚信工程咨询有限公司]

招标

排污许可证核发及管理技术服务管理技术服务排污许可证质量审核排污许可证执行报告提交率审核排污许可证质量技术审核

金额

73万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/06/02

公告摘要

项目编号-

预算金额73万元

招标公司湖州市生态管理局南浔分局

招标联系人潘工

招标代理机构浙江新诚信工程咨询有限公司

代理联系人张工13905723261

标书截止时间2022/06/23

投标截止时间2022/06/23

公告正文

项目概况

湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于 2022年06月23日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XCXHZ-2022-2004（CG）

项目名称：湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目

预算金额（元）：730000

最高限价（元）：/,/

采购需求：

标项一
标项名称: 湖州市生态环境局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务项目
数量: 不限
预算金额（元）: 450000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2022年排污许可证核发
备注：

标项二
标项名称: 湖州市生态环境局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务项目
数量: 不限
预算金额（元）: 280000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：排污许可证质量审核工作
备注：

合同履约期限：标项 1、2，自合同签订之日起一年

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：供应商为中小企业/小微企业,供应商应为监狱企业,供应商应为残疾人福利企业

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2022年06月23日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年06月23日 14:00（北京时间）

投标地点（网址）：湖州市民中心3号楼239开标室

开标时间：2022年06月23日 14:00

开标地点（网址）：湖州市民中心3号楼239开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。
2、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》规定,投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
3、潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
5、参与政府采购项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。
6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标投标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。
8、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
9、本项目公告发布网站：
9.1浙江政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/
9.2“湖州市公共资源交易中心”（http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/）

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：湖州市生态环境局南浔分局

地址：湖州市南浔区南浔镇向阳路601号

传真：

项目联系人（询问）：潘工

项目联系方式（询问）：15336987881

质疑联系人：曹颖

质疑联系方式：15336897881

2.采购代理机构信息

名称：浙江新诚信工程咨询有限公司

地址：湖州市赵湾仁皇佳苑103-2号

传真：

项目联系人（询问）：张工

项目联系方式（询问）：13905723261

质疑联系人：赵丽娅

质疑联系方式：0572-2051833 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市南浔区财政局政府采购监管科

地址：/

传真：/

联系人：孙先生

监督投诉电话：0572-3026731

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

招标文件--湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目.docx招标文件--湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目.docx
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项目编号：XCXHZ-2022-2004（CG）（线上电子招投标）公开招标采购文件财政审批编号：浔财采确[2022]135号2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目湖州市生态管理局南浔分局

第二章招标需求8第一章公开招标采购公告1目录2022年6月采购代理机构：浙江新诚信工程咨询有限公司采购单位：湖州市生态管理局南浔分局

三、开标28三、投标文件的编制22二、招标文件22一、总则19投标须知前附表17第三章投标人须知17

第五章合同主要条款35第四章评标办法及评分标准32七、合同授予31六、定标30五、评标29四、资格证明文件审查28

二．采购组织类型：分散采购-委托代理一．招标项目编号：XCXHZ-2022-2004（CG）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市南浔区财政局政府采购监管处（财政审批编号：浔财采确[2022]135号）批准，现就湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。第一章公开招标采购公告第七章自评表68第六章投标文件格式43

3、本项目不接受联合体投标，禁止转包或分包。2、至本项目投标响应截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）；1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定；投标投标人资格要求:三．招标项目概况：

序号	采购内容	单位	数量	预算金额（人民币）	备注
1	2022年排污许可证核发	项	1	45	详见采购需求
2	排污许可证质量审核工作	项	1	28	详见采购需求
注	1.投标报价时不得超过预算金额，否则作无效标处理。 2.本项目标项一、标项二不可同时中标。

3.未注册投标人可登录浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)查看公告下附件或在湖州市公共资源交易信息网（http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/)“政府采购”--“分散采购”版块公告附件下载。招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。2.本项目实行网上报名，不接受现场报名。申请注册成为政采云平台投标人会员后登录政府采购云平台（https://login.zcygov.cn/login）通过“项目采购”模块中“项目文件获取”进行获取招标文件。本公告自发布之日起公告期限为5个工作日。（潜在投标人报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标人报名及获取招标文件）1.发售时间：2022年6月2日五．招标文件的报名/发售时间、地址、售价:

2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交主要有以下两种方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。投标人应于2022年6月23日14:00前将制作、加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格，作无效标处理）；2、投标文件的递交方式：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2022年6月23日14:00前。六.投标文件的递交及相关事宜已经注册成功的投标人无需重复注册。

5、投标人须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均按无效标处理。4、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间，办理流程详见http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。注：1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由投标人告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若投标人未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。2.2.2若投标人派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明文件或未提供社保缴纳证明文件的，其投标文件将被拒绝），数据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。2.2.1因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）。邮寄时，应注明投标项目名称、投标单位名称、投标单位的联系人、联系电话、电子邮箱，拒绝到付。（原则上邮寄公司统一采用顺丰）邮寄地址为：浙江新诚信工程咨询有限公司（浙江省湖州市吴兴区龙溪街道赵湾仁皇佳苑103-2），联系人：小张，联系电话：13905723261，电子邮箱：867464832@qq.com。投标人应于2022年6月22日下午17:00时前准时送达，拒绝到付。（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执通过电子邮件形式发送至投标人电子邮箱（报名时预留邮箱）确认，该回执单仅作为投标人邮寄的包裹送达时间的依据），逾期送达的将拒绝接收；

八、开标时间：2022年6月23日14:002、投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。七、投标地址：7、按照“不见面、少接触”的原则，本项目原则上采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等），但也允许投标人派授权代表出席开标会议。6、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1596521623206），投标人电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

3、潜在投标人已依法获取（依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。2、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》规定,投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。十一、其他事项：十、公告期限：5个工作日九、开标地址：浙江省湖州市公共资源交易中心二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，具体详见二楼大厅公告栏）。投标人应在投标截止时间前登入“政府采购云平（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。

9、本项目公告发布网站：8、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标投标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。5、参与政府采购项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。

3、参加人员，请自觉做好个人防护工作，必须全程佩戴口罩（自备），听从湖州市公共资源交易中心（公共资源交易中心）工作人员引导，必须提供“一证一码”，即：身份证、“湖州健康码”（个人支付宝或浙里办APP中申领），主动配合做好体温测量等各项疫情防控措施。投标人若为省外的，投标人代表在持有“湖州健康码”的同时，须在支付宝APP在线申请入浙通行申报。2、现场防疫方案：做好现场防疫措施，加强采购活动场所防护：一是建立登记问询制度。采购人会同湖州市公共资源交易中心（公共资源交易中心）按照疫情防控一级响应的有关要求，做好开评标活动现场人员信息登记、体温检测、口罩佩戴手部卫生消毒等各项工作，并询问近14天内的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史。二是加强个人防护及开评标场所消毒工作。进入开评标现场人员都应当自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。严格执行开标场所每日（次）消毒制度。开评标场配备消毒器具，每日或每次使用前后，进行清理消毒工作。尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参加政府采购活动的评审专家及采购人、采购代理机构工作人员均需现场签署防疫承诺书，做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。1、为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照“不见面、少接触”的原则，疫情防控期采购过程实行邮寄投标文件模式，投标人通过邮寄快递方式送达响应文件，采购公告发布之日至开启响应文件的时间延长，给投标人留足响应文件邮寄时间，采购人或代理机构做好响应文件签收记录并及时告知投标人；采购组织机构接收响应文件至现场开启响应文件全过程应接受监控；采购单位派出工作人员进行现场监督的同时，采购组织机构积极创造条件让投标人远程参与监督；评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求投标人在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出。十二、告知事项：9.2“湖州市公共资源交易中心”（http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/）9.1浙江政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/

联系人：张工联系电话：139057232611、采购代理机构名称：浙江新诚信工程咨询有限公司十三、联系方式6、本项目招标代理服务费：标项一7200元；标项二3750元，由中标单位支付。领取中标通知书前支付给采购代理机构，该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。5、所有进入开评标现场的相关人员应自觉遵守国家以及省、市、区有关疫情防控的其他规定。4、“湖州健康码”显示为绿色可进入湖州市公共资源交易中心（公共资源交易中心），“湖州健康码”显示为黄色、红色或者现场测量体温高于37.2℃且不符合防控管理要求的人员，一律谢绝进入开评标现场参加开标活动。

联系人：孙先生联系电话：0572-30267313、政府采购监督管理部门名称：湖州市南浔区财政局政府采购监管科地址：南浔镇向阳路601号联系人：潘工联系电话：153369878812、采购人名称：湖州市生态管理局南浔分局地址：湖州市赵湾仁皇佳苑103-2号

2022年6月2日浙江新诚信工程咨询有限公司湖州市生态管理局南浔分局5、政采云平台技术支持热线咨询：联系方式：400-881-71904、质疑函接收人：赵女士传真：0572-2051833地址：浙江省湖州市南浔区向阳路

1.负责辖区内2022年排污许可证首次申请、变更、延续、重新申请、限期整改后申请、注销、撤销等类型申请材料的完整性、规范性的技术审核及现场核查工作。具体企业数量和清单由采购人提供。标项一：三、项目概况：二、项目资金：标项一：45万元；标项二：28万元一、项目名称：湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目第二章招标需求

本招标文件中带“▲”的条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中全部作出响应，否则将作无效标处理；本招标文件中带“★”的条款为重要条款。▲5.商务要求4.排污许可证登记管理审核。2022年12月底前完成登记管理企业技术审核。具体企业数量和清单由采购人提供。3.完成典型行业排污许可证执行报告内容规范性审核现场查看工作。对2022年部分执行报告内容规范性审核企业开展现场查看，督促企业及第三方做好相关问题整改变更，提供技术服务工作。具体企业数量和清单由采购人提供。2.排污许可证质量审核现场核查工作。对2022年技术质量核查的企业开展现场查看，督促企业及第三方做好相关问题整改变更，提供技术服务工作。具体企业数量和清单由采购人提供。

服务期	自合同签订之日起一年
服务地点	由采购人指定
验收标准	核查成果符合《排污许可证管理办法（试行）》等文件要求。
付款方式	根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）要求，制定如下付款方式：在签订合同后15天内支付合同金额的40%，按合同约定履行完成所有工作内容并提供成果报告后支付至剩余（按实际发生数结算）款项。注：若中标投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

5、排污许可证试点工作开展。探索开展排污许可管与其他环境管理制度的衔接机制相关研究；参与管理制度制订，提供政策研究指导等，完成其他排污许可管理相关工作。4、排污许可证登记管理审核。2022年12月底前完成登记管理企业技术审核。具体企业数量和清单由采购人提供。3、完成典型行业排污许可证执行报告内容规范性技术审核工作。2022年6月底前，完成家具制造业、农药制造、涂料油墨颜料及类似产品制造、耐火材料制造、环境治理业、环境卫生管理六个典型行业全部持证排污单位2021年度排污许可证执行报告内容规范性审核，其他行业执行报告内容规范性审核数量不少于全部排污许可证的10%。具体企业数量和清单由采购人提供。2.排污许可证执行报告提交率审核工作。2022年4月底前，完成年度排污许可证执行报告提交率审核。5月、8月、11月的25日底前，完成上一季度排污许可证执行报告提交率审核。具体企业数量和清单由采购人提供。1.排污许可证质量审核工作。2022年9月前，全市应完成不少于23个重点行业，29个省级自定行业排污许可证质量技术审核。具体企业数量和清单由采购人提供。标项二：

投标须知前附表第三章投标人须知本招标文件中带“▲”的条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中全部作出响应，否则将作无效标处理；本招标文件中带“★”的条款为重要条款。▲6、商务要求

服务期	自合同签订之日起一年
服务地点	由采购人指定
验收标准	核查成果符合《排污许可证管理办法（试行）》等文件要求。
付款方式	根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）要求，制定如下付款方式：在签订合同后15天内支付合同金额的40%，按合同约定履行完成所有工作内容并提供成果报告后支付至剩余（按实际发生数结算）款项。注：若中标投标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

序号	内容、要求
1	项目名称：湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目
2	采购内容：详见第二章招标需求部分
3	投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3、招标代理服务费：标项一7200元；标项二3750元，由中标单位支付。领取中标通知书前支付给采购代理机构，该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。
3	代理费交纳方式：可以是汇款或转账形式；收款人名称：浙江新诚信工程咨询有限公司湖州分公司；开户银行：湖州银行股份有限公司南园支行；银行账号：800028090000155
4	答疑与澄清：供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，根据《中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
5	投标文件组成： 1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成） 2、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 3、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。 4、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。
6	投标文件份数： 1、“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。 2、“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份数据电子备份投标文件（U 盘）：以 U 盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交主要有以下两种方式：（1）因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，投标投标人可以邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U 盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U 盘）时，再由投标人告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。通过邮寄的方式送达（原则上邮寄公司统一采用顺丰）邮寄地址为：浙江新诚信工程咨询有限公司（浙江省湖州市吴兴区龙溪街道赵湾仁皇佳苑103-2），邮寄截止时间详见招标公告，拒绝到付。（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执单采用图片形式发送给投标人确认，该回执单仅作为投标人邮寄的包裹送达时间的依据），逾期送达的将拒绝接收。（2）若投标人派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明文件或未提供社保缴纳证明文件的，其投标文件将被拒绝），数据电子备份投标文件（U 盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。
7	电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
8	资格审查资料原件递交： 1.法人营业执照或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本； 2.法定代表人身份证明书和法定代表人授权书； 3.授权代表身份证； 4.授权代表社保缴费凭证或花名册；备注: 1、投标人为浙江政府采购网注册投标人的资格审查时可不携带营业执照副本原件。届时采购人和采购代理机构将通过浙江政府采购网进行现场核对。
9	投标截止时间及地点：投标人应于2022年 6 月 23 日 14:00前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼）具体详见二楼休息区大屏幕。
10	开标时间及地点：本次招标将于2022年 6 月 23 日 14:00在湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼）仅提供备份投标文件的，投标无效。未提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，相关风险由投标人自行承担。
11	评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准
12	中标公告及中标通知书：评标结束，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）湖州市公共资源交易网站（http://ggzy.huzhou.gov.cn）
13	签订合同：中标通知书发出后30天内。
14	采购资金来源：预算资金，已落实
15	履约保证金：本项目履约保证金在与采购人签订正式合同时中标人须同时提供，金额为实际签订的合同金额的2%，合同履行完毕后一次性退还（缴纳形式为现金，或银行、保险公司出具的保函）。
16	投标文件有效期：90 天
17	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位

2、“采购代理机构”系指浙江新诚信工程咨询有限公司。1、“采购人”系指湖州市生态管理局南浔分局。（二）定义本招标文件适用于湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则

8、“▲”系指实质性要求条款。7、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3、“投标人”系指向采购人、采购代理机构提交投标文件的单位。

（五）投标费用投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（四）投标委托2、本次招标设定预算价，预算价由采购人确定并在招标文件中明确。1、本次招标采用公开招标方式进行。（三）招标方式：

（八）特别说明：本项目不允许转包或分包。（七）转包与分包符合第一章第四条的规定。（六）合格投标人的资格要求不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。（九）质疑和投诉▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。

（2）质疑项目的名称、编号；（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）告知质疑投标人依法投诉的权利；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（1）质疑投标人的姓名或者名称；6.质疑答复应当包括下列内容：5.投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标小组协助答复质疑。

（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标投标人的，应当依法另行确定中标、中标投标人；否则应当重新开展采购活动。（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。7.采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：质疑答复的内容不得涉及商业秘密。（6）答复质疑的日期。（5）质疑答复人名称；

2、招标需求；1、招标公告；（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：二、招标文件未按规定格式、内容提出的，采购人、采购代理机构将不予受理。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门

（二）投标人的风险7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。6、投标文件格式；5、合同主要条款；4、评标办法及标准；3、投标人须知；

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公告规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清，同时请将该书面文件的电子文档发送至867464832@qq.com。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。（三）招标文件的澄清与修改投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

4.投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标投标人的责任。3.本文件中有提供格式的，投标投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。2.投标投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《技术/资信/商务文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（一）投标文件的签署与份数三、投标文件的编制

（1）电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）1.投标文件的形式：（二）投标文件的组成7.《投标文件》应由投标投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标投标人公章。6.投标投标人没有按照要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标投标人的风险，由此造成的一切后果由投标投标人自行承担。5.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标投标人负责。

（2）若投标人派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件。未携带有效证明文件或未提供社保缴纳证明文件的，其投标文件将被拒绝），数据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。（1）因疫情原因，本项目原则上采用不见面的形式开标，投标投标人可以邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由投标人告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称、联系电话并加盖公章。邮寄地址为：浙江新诚信工程咨询有限公司（浙江省湖州市吴兴区龙溪街道赵湾仁皇佳苑103-2），邮寄截止时间：投标人应于2022年6月22日下午17:00时前准时送达，拒绝到付。（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执单采用图片形式发送给投标人确认，该回执单仅作为投标人邮寄的包裹送达时间的依据），逾期送达的将拒绝接收。3.投标文件的上传和递交：“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交主要有以下两种方式：2.投标文件的份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（3）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现解密异常情况下使用。（2）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（三）投标文件的组成文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（1）开标后，采购组织机构将向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。4.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：

授权代表社保缴费凭证或花名册复印件；法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）；法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件；投标声明书（格式见附件）；1、资格证明文件包括：投标文件由资格证明文件、商务文件、技术文件和报价文件四部份组成。《资格证明文件》装订成一册，《商务文件》和《技术文件》两部分装订成一册，《报价文件》装订成一册。

注：关于中型、小型、微型企业的认定：残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；监狱企业声明函（如有，格式见附件）；中小企业声明函（如有，格式见附件）；信用承诺书（格式见附件）；投标人最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明]；

2）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（格式见附件）；1）投标函（格式见附件）；2、商务文件包括：③残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。①投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。

8）售后服务承诺7）响应时间；6）合理化建议；5）企业业绩（格式见附件）；4）人员配置（格式见附件）；3）商务响应表（格式见附件）；

4）项目保障方案；3）投标人情况（格式见附件）；2）项目方案；1）技术响应表（如有，格式见附件）；3、技术文件包括：9）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。

4、报价文件：9）投标人认为需要提供的其他技术资料。8）培训方案；7）管理规章制度；6）保证项目实施的技术力量和人力资源安排；5）工作进度安排；

（四）投标文件的语言及度量衡单位▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章。资格、资质证书复印件应加盖单位公章。4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3）招标代理费承诺函（格式见附件）；2）投标报价明细表（格式见附件）；1）开标一览表（格式见附件）；

▲3、招标采购单位不接受备选方案。▲2、投标报价包括实施本项目所需投标报价包括软硬件产品购置、运输、保险、安装、调试、培训、保修等一切费用，是履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。▲1、投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。（五）投标报价▲2、投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。▲1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。▲1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。（六）投标文件的有效期▲4、投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

（九）投标无效的情形投标投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（八）投标文件的备选方案投标截止时间后，投标投标人不得撤回、修改投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（七）投标文件的补充、修改或撤回

2、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（3）至本项目投标截止时间前，投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）、中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（2）投标人是采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）与招标文件中标“▲”的服务指标、主要服务要求发生实质性偏离的；3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（4）未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的。（3）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（2）投标有效期、交货期（服务期）、质保期等不能满足招标文件要求的；（1）授权代理人未经有效授权的；

（3）投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；（2）报价超出采购预算金额或最高限价(自主创新产品除外)的；（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；4、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（3）项目方案不符合项目需求或不具有操作性的。（2）投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有效的；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标：5、投标人串通投标的，投标无效。（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以当将其作为无效投标处理。（4）投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；

8、仅提供备份投标文件的无效。7、被拒绝的投标文件为无效。6、法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（十）废标的情形

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（十一）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：

1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标程序：招标采购单位将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（一）开标准备三、开标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

7、在系统上公布评审结果。6、评标委员会对报价情况进行评审；5、在系统上公开报价开标情况；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；3、评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；

招标文件、投标人的资格证明文件、“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn及“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn查询结果。（二）审查依据采购人及采购代理机构负责审查。（一）审查人员四、资格证明文件审查特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

五、评标4、采购人、采购代理机构出具资格证明文件审查报告。3、出具资格审查表并由授权代表签字确认。2、采购人及采购代理机构登录“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn核实信息真实性。1、审查投标人资格证明文件及相应原件的完整性、符合性。（三）审查方法

1、采购人代表和采购代理机构人员对投标人资格的完整性、合法性等进行审查。（三）评标程序本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标的方式评标委员会由招标代理机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。（一）组建评标委员会

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）澄清问题的形式5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。4、评标委员会完成评标后，评标委员会按评标原则确定中标候选人同时起草评标报告。3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、单价金额小数点有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（五）错误修正

1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（七）评标原则和评标办法凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（六）评标过程的保密同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正，由投标人以书面形式进行修正，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人确认后产生约束力；投标人不确认的，其投标无效。5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

六、定标本项目评标过程实行全程录音、录像监控，由湖州市公共资源交易管理办公室进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）评标过程的监控3、评标办法。本项目采用综合评分法，详见《第四章：评标办法及评分标准》。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按三十一条第二款规定处理。2、财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条第二第三款规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（一）签订合同七、合同授予应的法律责任。8、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标投标人放弃中标，应当承担相7、根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，中标投标人在领取中标通知书前，必须在《浙江政府采购网》上完成投标人的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。1、确定中标人。本项目由采购人确定中标人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3、采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。4、采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。5、采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。6、采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站发布中标公告。中标公告期限为1个工作日。

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。第四章评标办法及评分标准本项目代理服务费：标项一7200元；标项二3750元，由中标单位支付。由中标投标人在中标后、领取中标通知书前支付给采购代理机构，该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。（二）招标代理服务费2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。1、中标人应自接到中标通知书后30天内与采购人签定合同。同时，采购人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

（1）价格分10分二、评标内容及标准投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分、商务及资信分90分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，评分得分最高的投标人为中标人。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人,其他投标人中标候选资格依此类推。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。一、总则本办法适用于湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目的评标。

符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号），对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。落实政府采购政策：评标委员会在评审时发现投标人得报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的最终有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算，并保留小数2位：

技术分、商务分及其他分的计算：（2）技术分、商务分及其他分90分供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3.残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1.供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业【注：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。

标项二：技术、商务及其他分（90分）标项一：技术、商务及其他分（90分）技术、商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数技术、商务其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

序号	评分因素	评分标准	分值
1	项目方案	1.对本项目的总体思路明确，对项目内容认知客观，符合用户实际需求，所涉及的工作思路清晰，技术路线把握准确的得 8 分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。 2.根据项目排污许可证首次申请技术审查服务方案的难点、要点等问题进行调查剖析，对于安排排污许可证质量审核现场核查工作的措施是否完善等工作思路清晰、技术路线把握准确的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。 3.排污许可证登记管理审核工作的措施方案操作规范，安全严密，符合项目实际情况，工作思路清晰的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。注：以上各项无方案无措施的不得分。	24分
2	项目保障方案	1.与各相关部门沟通衔接（8分），与各相关部门沟通衔接方案完善，切实可行的，得 6-8 分，与各相关部门沟通衔接方案欠佳的但基本合理的，得 3-5 分；与各相关部门沟通衔接方案存在明显缺陷的，得0-2分。	8分
2	项目保障方案	因排污许可证的核发工作需要在国家排污许可信息平台完成，而该平台管理端部署在环保专网上，评委委员会依据投标人环保专网部署等办公设备或条件进行评定，满足项目需求的得3分，有欠缺的最多得2分。注：须提供办公设备清单及现场设备照片。	3分
3	工作进度安排	根据本项目的工作需求制定进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案科学有效的得6-8分；根据投标人的项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案欠佳但基本合理的，得3-5分；根据投标人的项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案存在明显缺陷的，得0-2分。注：无方案无措施的不得分。	8分
4	保证项目实施的技术力量和人力资源安排	1.项目负责人具有生态环境保护类正高级工程师职称的得3分，生态环境保护类高级工程师职称的得1分，其他不得分。 2.项目负责人具有博士学历的得2分，具有硕士学历的得1分，其他不得分。注：需提供人员职称证书、获奖证书复印件或扫描件和近三个月单位社保缴纳证明并加盖公章。	5分
4	保证项目实施的技术力量和人力资源安排	项目组成员（除项目负责人）持有生态环境保护类正高级工程师职称证书，每人得2分；持有生态环境保护类副高级工程师职称证书，每人得1分；持有生态环境保护类工程师职称证书，每人得0.5分。（本项满分为3分）注：需提供人员职称证书、获奖证书复印件或扫描件和近三个月单位社保缴纳证明并加盖公章。	3分
5	培训方案	排污许可证审核管理培训、管理研究指导服务方案：培训方案完善且有针对性，培训内容包含（派发、审核、管理）等培训，有详细的年度培训计划和方案的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1分，扣完为止。注：无方案无措施的不得分。	8分
6	项目质量控制方案	针对本项目具有完整的、严格有效的质量控制体系及质量实施控制方案，方案全面合理的得8分，欠缺或不合理的，每处扣1-2分，扣完为止。注：无方案无措施的不得分。	8分
7	响应时间	接到需求方通知（电话、电传等）后现场响应时间在3小时内的得1分，每减少0.5小时加1分，最高加2分。	3分
8	售后服务承诺	1.售后服务优惠承诺（7分），售后服务方案全面周到且优惠幅度大的得5-7分，售后服务不全面或优惠不明显的得0-4分，除招标文件规定内容外无其他售后服务承诺的该项不得分。 2.具有支撑项目实施的相关软件或硬件条件的得0-3分，具有支撑本项目实施的单位相关情况说明的得0-3分；本项满分6分。	13分
9	企业业绩	提供2019年1月1日至今的类似相关业绩每提供一份得1分。注：提供合同或中标（成交）通知书或证明其真实性的证明文件。	1分
10	合理化建议	供应商针对本项目对采购人提供的建议与措施，要求合理有效，切实可行，每提供一项得2分，最高得6分。	6分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	项目方案	1.对本项目的总体思路明确，对项目内容认知客观，符合用户实际需求，所涉及的工作（如排污许可证质量审核工作、典型行业排污许可证执行报告内容规范性技术审核工作等）思路清晰，技术路线把握准确的得 8 分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。 2.根据排污许可证执行报告提交率审核工作的难点、要点等问题进行调查剖析，对于安排排污许可证质量审核现场核查工作的措施是否完善等工作思路清晰、技术路线把握准确的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。 3.排污许可证登记管理审核工作的措施方案操作规范，安全严密，符合项目实际情况，工作思路清晰的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1-2分，扣完为止。注：以上各项无方案无措施的不得分。	24分
2	项目保障方案	与各相关部门沟通衔接（8分），与各相关部门沟通衔接方案完善，切实可行的，得 6-8 分，与各相关部门沟通衔接方案欠佳的但基本合理的，得 3-5 分；与各相关部门沟通衔接方案存在明显缺陷的，得0-2分。	8分
2	项目保障方案	因排污许可证的核发工作需要在国家排污许可信息平台完成，而该平台管理端部署在环保专网上，评委委员会依据投标人环保专网部署等办公设备或条件进行评定，满足项目需求的得3分，有欠缺的最多得2分。注：须提供办公设备清单及现场设备照片。	3分
3	工作进度安排	根据本项目的工作需求制定进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案科学有效的得6-8分；根据投标人的项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案欠佳但基本合理的，得3-5分；根据投标人的项目进度方案，针对进度安排与采购需求切合性，节点之间细化合理性，进度控制措施科学合理性评分，进度方案存在明显缺陷的，得0-2分。注：无方案无措施的不得分。	8分
4	保证项目实施的技术力量和人力资源安排	拟投入本次项目的项目负责人的学历、职称、获奖等情况，其中： 1、项目负责人具有硕士研究生学历得1分，具有博士研究生学历得2分； 2、项目负责人具有环境领域专业教授级高级工程师职称得2分，其他不得分； 3、项目负责人作为第一成员获得省级及以上环境保护科技奖，有1项的2分，最多得4分，其他不得分。注：（1）需提供职称、学历、获奖证明等证书材料；（2）提供以上人员最近不少于3个月的社保证明，否则此项不得分。	8分
4	保证项目实施的技术力量和人力资源安排	拟投入本次项目团队（除项目负责人）学历、职称等情况，其中： 1、团队中具有博士研究生学历的，每1名得1分，满分4分，其他不得分；（0-4分） 2、团队中具有环境领域专业职称的，每1名教授级高级工程师得2分，其他不得分；（0-2分）注：（1）需提供职称、学历等证书证明材料；（2）提供以上人员最近不少于3个月的社保证明，否则此项不得分。	6分
5	培训方案	排污许可证审核管理培训、管理研究指导服务方案：培训方案完善且有针对性，培训内容包含（派发、审核、管理）等培训，有详细的年度培训计划和方案的得8分，方案不全面或缺少可行性的扣1分，扣完为止。注：无方案无措施的不得分。	8分
6	项目质量控制方案	针对本项目具有完整的、严格有效的质量控制体系及质量实施控制方案，方案全面合理的得8分，欠缺或不合理的，每处扣1-2分，扣完为止。注：无方案无措施的不得分。	8分
7	响应时间	接到需求方通知（电话、电传等）后现场响应时间在3小时内的得1分，每减少0.5小时加1分，最高加2分。	3分
8	售后服务承诺	1.售后服务优惠承诺（5分），售后服务方案全面周到且优惠幅度大的得3-5分，售后服务不全面或优惠不明显的得0-2分，除招标文件规定内容外无其他售后服务承诺的该项不得分。 2.具有支撑项目实施的相关软件或硬件条件的得0-1分，具有支撑本项目实施的单位相关情况说明的得0-1分；本项满分2分。注：无方案无措施的不得分。	7分
9	企业业绩	提供2019年1月1日至今的类似相关业绩每提供一份得1分。注：（提供合同或中标（成交）通知书或证明其真实性的证明文件。	1分
10	合理化建议	供应商针对本项目对采购人提供的建议与措施，要求合理有效，切实可行，每提供一项得2分，最高得6分。	6分

评标委员会根据评标情况及各投标人完工时间、服务条款响应情况、技术方案、提供服务的质量、付款方式、投标人综合实力、资信情况、承诺的售后服务等多方面进行评审。4、评审方法技术、商务分=（评标委员会成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数算术平均分计算，计算公式为：3、技术、商务分的计算注：合同、验收材料、人员社保等原件（中文版）所有证书须在有效期内，不在有效期内的不得分，无法提供原件的按不得分处理；如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理。

2、如果投标人被确定为不具备履行合同的能力，评标委员会有权拒绝签发成交通知书。在该情况下，评标委员会将考虑按同样的程序审查下一位成交候选人。1、评标委员会将对所选择的成交候选人是否有资格或能力圆满地履行合同做出进一步确认。八、资格审查评标委员会推荐综合得分第一名的投标人为中标候选人，第二名的为候补中标候选人……依次类推。成交候选人资格按评标总分由高到低顺序排列，评标总分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审总分且最后报价相同的并列。并编写评审报告。5、推荐中标候选人确定进入最终报价的投标人名单。

1.定义第五章合同主要条款（仅供参考）3、中标候选人在规定的时间内不履行合同，按违约处理，并按有关规定承担违约责任。2、中标候选人凭成交通知书在30天内签订合同，逾期取消成交资格。1、经评标委员会审查，确定成交候选人，发出成交通知书。九、成交通知、授予合同

1.5“采购人”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.4“服务”系指根据合同规定投标人承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.3“货物”系指投标人根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.2“合同价”系指根据合同规定，采购人在投标人完全履行合同义务后应付给的价格；1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；本合同中的下列术语应解释为：

服务时间：详见招标文件要求；3.服务时间与服务地点XXXXXXXXXXXXXXX采购项目2.合同项目与内容1.7“财政审批编号”系指市财政局审批编号。1.6“投标人”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；

4.4、自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本2份送本项目招标代理机构、同级人民政府财政部门备案。4.3、采购人不得向投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与投标人私下订立背离合同实质性内容的协议；4.2、所签订的合同内容不得对招标文件和投标人的投标文件作实质性修改；4.1、投标人必须按照投标文件和询标过程中承诺的条款以及中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同；4.签署合同的要求服务地点：由采购单位指定。

7.工作考核及付款方式投标人保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。投标人应保证采购人在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。6.知识产权提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。5.技术规范

采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（2）采购金额剩余款项于采购项目履行完毕并经过采购人书面确认后由采购人向投标人支付。（1）采购人自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付预付款，也即合同金额的%（原则上不低于10%）；7.1.1付款方式一：7.1一次性安排预算的采购项目在疫情期间，根据省财政厅《关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》（浙财采监【2020】3号）要求，制定如以下付款方式，由投标人自主选择确定：

采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（3）采购金额剩余款项于采购项目履行完毕并经过采购人书面确认后由采购人向投标人支付。（或者也可约定分期付款）（2）采购人自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付预付款，也即合同金额的%。（由投标人签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖投标人公章）（1）投标人确认，本合同预付款降低至合同金额的%。7.1.2付款方式二：

7.2分年安排预算的采购项目采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（2）（一次性支付或分期支付均可，根据采购人与投标人协商的方式确定）（由投标人签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖投标人公章）（1）投标人确认，不需支付预付款。7.1.3付款方式三：

当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。……第二笔预付款：在前一笔预付款支付的月份所对应的下一年月份，支付第二笔预付款元，也即项目年度计划支付资金额的%（原则上不低于10%）；第一笔预付款：自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付第一笔预付款元，也即项目年度计划支付资金额的%（原则上不低于10%）；（1）采购人分年度支付预付款。7.2.1付款方式一：

第一笔预付款：自采购合同生效及具备实施条件后15日内支付第一笔预付款元，也即项目年度计划支付资金额的%；（由投标人签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖投标人公章）（1）投标人确认，本合同预付款降低至项目年度计划支付金额的xx%。7.2.2付款方式二：采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（2）采购金额剩余款项于采购项目履行完毕并经过采购人书面确认后由采购人向投标人支付。

7.2.3付款方式三：采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（2）采购金额剩余款项于采购项目履行完毕并经过采购人验收并书面确认后由采购人向投标人支付。当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。……第二笔预付款：在前一笔预付款支付的月份所对应的下一年月份，支付第二笔预付款元，也即项目年度计划支付资金额的%；

8.支付：支付应使用人民币；7.3采购人在向投标人支付预付款之前，有权要求投标人向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。采购人应自收到投标人开具的发票后15日内将上述相关款项支付到合同约定的投标人账户。（2）（一次性支付或分期支付均可，根据采购人与投标人协商的方式确定）（由投标人签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖投标人公章）（1）投标人确认，不需支付预付款。

11.履约保证及后续服务10.2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由投标人承担；10.1投标人应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、电话等有关资料；10.售后服务及承诺投标人应负责安排采购人相关人员进行操作、维修的培训。具体时间及培训内容在投标时由投标人提出建议；9.技术服务

11.6在使用过程中发生问题，投标人在接到采购人通知后在小时内到达采购人现场。11.5由于投标人服务人员原因在服务工作中给采购人的设施、材料造成损失，投标人应负责赔偿。11.4投标人提供的服务人员不符合本合同约定的数额，投标人应当自接到采购人通知之日起2日内予以补足，采购人有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的履约保证金。11.3如采购人检查发现投标人提供的服务服务不符合标准要求，投标人应立即进行整改，直到符合要求为止。采购人可根据考核标准中扣除投标人因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。11.2投标人应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。11.1投标人应在签订本合同之日起x日内提供履约保证金x元，提供由银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。

12.3投标人不按约定提供服务的，每日向采购人支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，采购人可解除本合同。投标人因逾期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，投标人应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由投标人继续承担赔偿责任。12.2采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向投标人支付违约金。12.1采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向投标人偿付合同款项百分之五作为违约金。12.违约责任11.8在本合同履行完毕后，采购人扣除投标人在履约过程中产生的本合同涉及的相关赔偿金额后，在x日内将剩余履约保证金退还至投标人。11.7在服务质量保证期内，投标人应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

14.争议解决13.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.不可抗力事件处理12.4如投标人提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在采购人发函要求解决相关知识产权问题后x日内仍未解决的，则采购人有权单方终止本合同的履行，并要求投标人承担相应赔偿责任。

15.转让或分包14.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。14.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁14.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第x种方式解决：

16.适用法律15.5如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权给予终止合同。15.4在任何分包合同中，须注明分包人按分包合同的范围履行，在投标人按本合同的履行终止时（不论任何原因），亦同时一并终止；15.3本合同全部或部分的分包不能减轻投标人承担的责任，投标人仍须将分包人的任何行动、错误或疏忽当作是自己完成的并负全责；15.2除非得到采购人的书面同意后，投标人可以将其中部分依法分包给他人供应和实施。采购人有绝对权力阻止分包。虽然采购人之前未有阻止分包，采购人仍有权在任何时候拒绝任何分包人，有权要求任何分包人脱离本货物的供应和服务，并不承担任何赔偿责任。15.1本合同范围的服务，应由投标人提供，不得转让他人供应；

地址：地址：采购人：投标人：17.2本合同一式伍份，投标人、采购人各执贰份；采购机构执壹份。17.1本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效；17.合同生效及其他合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。

2、所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。1、投标方应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件是投标方的风险。投标方提交投标文件须知第六章投标文件格式签字日期：年月日签字日期：年月日法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：

湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目一、资格证明文件、商务/技术文件的外包装封面格式：（不可缺）6、全部文件应按投标方须知中规定的语言和份数提交。5、投标方提交的材料将被保密保存，但不退还。4、招标方将应用投标方提交的资料判断和考虑决定投标方履行合同的合格性及能力。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和正确的。

投标人地址：投标人名称（盖章）：项目编号：项目名称：在年月日时分（开标时间）之前不得启封资格证明文件/商务/技术文件

湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目二、资格证明文件/商务/技术文件封面格式：年月日授权代表签章：

授权代表签章：投标人地址：投标人名称（盖章）：项目编号：项目名称：资格证明文件/商务/技术文件

授权代表社保缴费凭证或花名册复印件；法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）；法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件；投标声明书（格式见附件）；三、资格证明文件目录年月日

注：关于中型、小型、微型企业的认定：残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；监狱企业声明函（如有，格式见附件）；中小企业声明函（本项目行业属于其他未列明行业，格式见附件）；信用承诺书；（格式见附件）投标人最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明]；

致：（招标采购单位名称）：投标声明书四、投标声明书格式：③残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。②监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。①投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。

4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

法定代表人身份证明书五、法人代表身份证明书格式：年月日投标人盖章：法定代表人签字：

日期：年月日法定代表人：（签名、盖章）投标人：（盖章）特此证明。（姓名）是（单位名称）的法定代表人，身份证号码为，性别，职务，联系电话，传真，联系地址：，邮编

本授权委托书声明，我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。致：：法定代表人授权委托书六、法定代表人授权委托书格式：有效身份证明复印件粘贴处--------------------------------------------------------------------------------

投标人盖章：被授权人身份证号码：被授权人签名：法定代表人签名：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。

信用承诺书七、信用承诺书附：被授权人社保缴费证明（加盖社保机构章）授权代理人有效身份证明复印件粘贴处----------------------------------------------------------------------------年月日

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；（投标单位）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

1、商务文件包括：八、商务/技术文件目录：时间：20年月日承诺单位/个人（盖章/签名）统一社会信用代码：

6）合理化建议；5）企业业绩（格式见附件）；4）人员配置（格式见附件）；3）商务响应表（格式见附件）；2）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（格式见附件）；1）投标函（格式见附件）；

2）项目方案；1）技术响应表（如有，格式见附件）；2、技术文件包括：9）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。8）售后服务承诺7）响应时间；

8）培训方案；7）管理规章制度；6）保证项目实施的技术力量和人力资源安排；5）工作进度安排；4）项目保障方案；3）投标人情况（格式见附件）；

（投标人全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填采购编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行报价。为此：致：（招标采购单位）：投标函九、投标函：以上投标文件组成部分招标文件有格式的参考附件格式，无格式的投标单位自拟。9）投标人认为需要提供的其他技术资料。

6、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。5、投标投标人已详细审查全部公开招标采购文件，包括公开招标采购文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果公开招标采购文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4、我方对交货期承诺如下：中标投标人在合同签订后按业主要求交货。3、保证诚信地执行采购人、中标投标人双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。2、保证遵守公开招标采购文件中的有关规定和收费标准。1、提供投标投标人须知规定的全部报价文件。

投标投标人全称（盖章）：以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。10、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。9、本报价文件自报价之日起90天内有效。8、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。7、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。

注：财务数据应按上年度经审计的财务报表数据填写。投标人情况一览表十、投标人情况一览表日期：授权代表（签字）：

公司名称
注册资金
地址、邮编
主要业务范围
企业性质
成立时间
生产经营场所规模（平方）
公司领导班子构成情况
法人代表	公司经理	总工程师	总经济师	总会计师

公司人员职称构成情况
人员总数（人）	高级职称	中级职称	初级职称	其他
人员总数（人）
人员构成（%）	管理人员	技术人员	后勤人员	其他
人员构成（%）
上年度末资产及负债情况	总资产	固定资产净额	流动资产	资产负债
上年度末资产及负债情况
企业概况

企业业绩一览表十一、投标人的企业业绩证明文件年月日投标人盖章：授权代表签名：

序号	项目名称	项目实施时间	项目单位名称地址及联系方式	项目合同金额（单位：万元）	项目获奖情况

设备配置清单十二、设备配置清单年月日投标人盖章：授权代表签名：注：中标（成交）通知书、合同等附后。

序号	名称	型号	数量	备注
1	………
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

投标人盖章：授权代表签名：注：投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。行数可视情况自行添加。不填写视同完全响应招标文件要求。商务响应表十三、商务响应表格式：

序号	内容	招标文件规范要求	投标文件对应规范	偏离情况	偏离原因

授权代表签名：注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。行数可视情况自行添加。不填写视同完全响应招标文件要求。技术响应表十四、技术响应表格式：年月日

序号	内容	招标文件规范要求	投标文件对应规范	偏离情况	偏离原因

注：1、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。人员配置一览表十五、人员配置表格式年月日投标人盖章：

姓名	职务	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同编号

湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目十六、报价文件的外包装封面格式：（不可缺）年月日投标人盖章：授权代表签名：2、相关人员证书复印件、近一个季度社保缴纳证明复印件附后。

投标人地址：投标人名称（盖章）：项目编号：项目名称：在年月日时分（开标时间）之前不得启封报价文件

湖州市生态管理局南浔分局2022年排污许可证核发及管理技术服务采购项目十七、报价文件封面格式：年月日授权代表签章：

授权代表签章：投标人地址：投标人名称（盖章）：项目编号：项目名称：报价文件

4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3）招标代理费承诺函（格式见附件）；2）投标报价明细表（格式见附件）；1）开标一览表（格式见附件）；十八、报价文件目录年月日

单位：万元项目编号：项目名称：开标一览表开标一览表

标项
项目名称
投标报价	小写：
投标报价	大写：

投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代理人：（签字）以上投标总报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。投标报价包括包括实施本项目所需的所有费用。1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。注：

投标人（盖章）：格式自拟项目名称：编号：金额单位：人民币（元）投标报价明细表二十、投标报价明细表日期：年月日

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）二十一、中小企业声明函日期：年月日授权代表签名：

授权代表签名：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（中型企业、小型企业、微型企业）；

（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）年月日投标人盖章：

投标人盖章：授权代表签名：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。【非监狱企业的不用提供】6、监狱企业声明函年月日

7、残疾人福利性单位声明函监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；日期:年月日投标人名称(盖章):本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函日期：年月日投标人名称(盖章)：本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，成者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位往册商标的货物)。【非残疾人福利性单位不用提供】

投标投标人盖章：法定代表人或委托代理人签名：特此承诺！失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。我方（投标投标人）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入（采购人）：

法人或权代表签字：本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。根据公开招标采购文件中有关招标代理服务费的规定，一旦本项目由我单位中标，我单位同意按公开招标采购文件规定全额支付招标代理服务费。在收到《中标通知书》后的当天一次性向浙江新诚信工程咨询有限公司缴清。浙江新诚信工程咨询有限公司：招标代理服务费承诺函日期：

注：“自评表”装订在技术商务文件首页。投标投标人应认真填写相关内容在投标文件中所对应的页码，否则有可能做无效标处理。第七章自评表投标人公章：年月日