2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关全部费用。

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构担保机构询问。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.磋商文件的提供期限10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件组成第四章采购需求

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.提交首次响应文件的截止时间11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.一般要求三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

（2）保证金（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：15.响应文件的组成14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

（8）供应商认为需提供的其它资料（7）报价一览表及分项价格表（6）提供享受政府采购政策的证明资料（5）技术/商务响应与偏离表（4）服务方案说明（3）供应商的资格证明资料

16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（9）最后报价

17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。

19.磋商保证金（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。

（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。

20.响应文件有效期（6）磋商文件规定的其他情形。（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；

四、响应文件的递交21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.响应文件的签署及规定20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。

23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.响应文件的补充、修改或者撤回22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的密封和标记

25.磋商程序五、响应文件的磋商与评审24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.响应文件的递交与接收23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

27.实质性响应26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。

（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（1）供应商不具备本章第3.1款规定供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。

（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；

（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.澄清

30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。

31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×10031.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。

33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.确定成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。32.提出成交供应商31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止

36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审

（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.询问及质疑37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.成交通知38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。

（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.签订合同

41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.1采购代理服务费七、其他规定（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

采购合同编号：一、政府采购合同协议书第三章政府采购合同格式42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。42.其他规定41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。

（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）

（2）具体标的见附件。大写：（1）合同金额小写：2.合同金额（工程项目）承包范围：/项目经理：/。（3）项目内容：

4.付款：方式：地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式（3）合同价格形式：固定总价合同。

6.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。1、。

（5）专用合同条款（4）政府采购合同格式条款及其附件（3）响应文件（2）成交通知书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

8.合同份数本合同自生效。7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（6）通用合同条款（如果有）

委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。

一、项目概况第四章采购需求帐号：开户银行：传真：传真：电话：电话：

本次资源调查范围为整个县域范围，总面积1979.4平方千米。2.1调查范围2、项目具体要求根据省局关于开展全省生物多样性资源调查的工作部署，切实完成生物多样性资源调查任务，参照相关生物多样性资源调查技术规程要求，积极开展动植物资源调查工作，摸清县域动植物资源的种类和分布情况，特别是重点保护野生动植物资源现状，为有效保护、科学管理和可持续利用野生动物资源提供依据。二、基本概况采购项目名称：永兴县县域生物多样性资源调查项目

（1）动物物种包括陆生脊椎动物（包括两栖纲、爬行纲、鸟纲和哺乳纲的动物）、昆虫（节肢动物门）、鱼类和大型底栖无脊椎动物（指生活史的全部或大部分时间生活于内陆水体底部的大型无脊椎动物，主要包括腔肠动物门、扁形动物门、线形动物门、线虫动物门、环节动物门、软体动物门和节肢动物门的动物）。其中陆生脊椎动物（哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物）为重点关注的调查对象。2、物种多样性调查是生物多样性资源本底调查的核心和关键，也是主要的调查对象，按物种的门类划分，主要包括以下3类：1、生态系统多样性调查对象包括生态系统类型（规模及其构成、生态系统建群种及其分布等）。调查对象包括生物多样性的3个层次，即生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性。2.2.1生物多样性资源调查2.2调查对象

2.2.3草原有害生物普查对象对永兴县森林、草原、湿地生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的重点物种（包括昆虫、植物、植物病原微生物和陆生脊椎动物等），以及其他新发的外来入侵物种。2.2.2外来入侵物种普查对象3、遗传多样性调查对象包括生物遗传材料，即具有实际或潜在价值的动植物种以及种以下的分类单位及其含有生物遗传功能的遗传材料。（3）真菌包括大型真菌，即泛指广义上的蘑菇或蕈菌，是指能形成肉质或胶质的子实体或菌核，大多数属于担子菌亚门，少数属于子囊菌亚门。大型真菌生长在基质上或地下的子实体的大小足以让肉眼辨识和徒手采摘。（2）植物物种包括高等植物（苔藓植物、蕨类植物、裸子植物、被子植物）。其中维管束植物（包括蕨类植物、裸子植物、被子植物）为重点关注的调查对象。

2.4调查方法个人防护用品及装备，包括：防护手套、登山鞋、裹腿、速干服、冲锋衣、保暖衣物、对讲机、急救包（如预防野外工作人员生病或遭受蛇、虫咬伤等意外伤害的药物）等。动物调查与标本采集制作工具：双筒望远镜、单筒望远镜、图鉴、记录表、DBS定位仪、数码照相机、红外相机、无人机、录音笔、测距仪、照明工具、捕虫网、马来氏网、诱虫灯、捕鼠夹、地图、广口瓶、卷尺、游标卡尺、手术剪、镊子、脱脂棉、组织管、组织盒、注射器、PH计、指南针、电子秤、电子标签、福尔马林、乙醇等。植物调查与标本采集制作工具：北斗定位仪、数码照相机、无人机、笔记本电脑、便携式激光测距仪、胸径尺、测高杆、双目望远镜、枝剪、高枝剪、铲子、采集刀、样方绳、样方框、手持放大镜、标本夹、标本夹绑带、瓦楞纸、吸水纸、标本采集袋、标本采集箱、硅胶、烘干机、台纸、卷尺、记录笔、记录本、记录标签、油性记号笔等。2.3调查工具危害草原植被及其产品并造成经济或生态损失的有害生物，包括啮齿类动物、昆虫、植物病害及病原微生物、毒害草等。

经核定，永兴县共19个网格（《关于发布县域生物多样性调查与评估技术规定的公告》（环境保护部公告2017年第84号）中设定的全国陆域10km×10km网格分布情况，将湖南全省划分为2125个10km×10km的网格），根据省林业局调查样区划定要求，最终确定永兴县本次调查样区数为12个，其中：动物重点调查样区2个、动物一般调查样区10个；植物重点调查区域2个、植物一般调查区域10个。2.4.3物种资源多样性调查基于各类具有独立法人资质的植物园、树木园、苗圃、种质资源库、良种基地、品种资源场（原种场）、水产原种场、渔业种业示范场等迁地保护、种源保存和种源培育为目的单位，以2021年为调查基准年，进行重点遗传资源的种类、数量、保护现状等方面的调查与统计。调查县域动植物资源数量、代表性植物群落和动物种群构成特征和分布情况，重要植被资源类型和分布概况。2.4.2遗传资源多样性调查调查区域的生态系统类型规模及其构成、生态系统建群种及其分布。采用遥感判读与现地核实相结合的方法，掌握县域范围内的生态系统种类、数量、面积与分布，综合考虑其天然性、稀有性、特有性、破碎度、潜在价值等。现地核实过程中必要时可以采用抽样方调查来推断总体状况。生态系统野外调查的抽样方法和样本大小参照《2021年国家林草生态综合监测评价湖南省实施方案》（2021）相关标准及数理统计方法进行科学布设。其中森林生态系统野外核实的抽样方法、布设要求及调查因子等参照《全国生态状况调查评估技术规范——森林生态系统野外观测》（HJ1167—2021）相关规定执行；草地生态系统的抽样方法、布设要求参照《全国生态状况调查评估技术规范——草地生态系统野外观测》（HJ1168—2021）相关规定执行；湿地生态系统的抽样方法、布设要求参照《全国生态状况调查评估技术规范——湿地生态系统野外观测》（HJ1169—2021）相关规定执行；荒漠生态系统的抽样方法、布设要求参照《全国生态状况调查评估技术规范——荒漠生态系统野外观测》（HJ1170—2021）相关规定执行。2.4.1生态系统多样性调查

②一般调查区域根据不同生态系统类型，每个重点调查区域设置不少于10条调查线路，开展野生植物调查，沿调查线路调查时合理选择实测法、样方法、样线（样带）法等方法开展目的物种调查及其所处生境调查。在每个重点调查区域选择兽道、水源地、集群地、求偶地、排粪地等动物可能经常出现的地点布设一个相机组，均匀布设红外相机10台。记录相机安装地点、经纬度、植被类型、人为干扰类型等信息。每台红外相机的工作时间不少于30个相机日，每隔3个月应对野外工作的相机进行一次检查、数据采集与电池更换。每个重点调查样区设置10条3千米调查样线，开展野生动物调查，在春夏和秋冬各开展1次调查；每条调查样线上设置3条500-1000米调查小样线或者3个调查小样方，开展两栖动物和爬行动物调查，需在夏季开展2次调查。对数量稀少、活动规律特殊、在野外很难见到实体的物种调查应使用自动相机调查法。在调查样区中，经综合分析永兴县重点调查区域的分布情况，划定其中2个调查样区为重点调查区域。①重点调查区域

实地调查中采用线路调查法，通过徒步行走开展调查。即随时记录沿途观察到的植物种类、分布、生境等信息，记录沿线观察到的维管束植物名称、俗名等信息，拍摄植物（植株及其花、果、叶等）及其生境照片，同时记录调查线路轨迹；不能现场识别的种类应采集标本，用于以后物种鉴定。针对同一条调查线路应在不同季节开展2次以上调查，最大限度地将可能出现的植物种类调查详尽。具体调查方法参照《县域陆生高等植物多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）相关规定执行。（1）植物资源③技术要求根据不同生态系统类型，每个一般调查区域设置不少于2条调查线路，开展野生植物调查，沿调查线路调查时合理选择实测法、样方法、样线（样带）法等方法开展目的物种调查及其所处生境调查。每个一般调查样区设置4条3千米调查样线，开展野生动物调查，在春夏和秋冬各开展1次调查；每条调查样线上设置3条500-1000米调查小样线或者3个调查小样方，开展两栖动物和爬行动物调查，需要在夏季开展2次调查。除去重点调查区域外，并剔除人为活动频繁的城区、镇区等，将永兴县行政辖区内10个调查样区划定为一般调查区域。

本方法适用于调查物种散生或团状分布，且连片分布面积较大的调查区。按陆生植被、湿地植被两大类分别设置样方。②样方法本方法适用于分布区域已知、连片分布面积较小、呈条带状分布的目的物种。在实地踏查的基础上，确定调查范围，根据原生植被资源分布情况选取典型地带布设样线（带），兼顾调查对象不同的生境、分布密度，布设样线（带），样带行走调查。样线（带）中轴线每侧宽度为：乔木树种及大灌木为10m、灌木及高大草本为5m、草本为2m；样带长度为：乔木树种及大灌木不小于300m、灌木及高大草本不小于200m、草本植物不小于100m。根据生境不同，样带宽度和长度可适当调整，宽度以能清晰观察到调查物种为准，长度保证调查人员一天能完成一条样带调查。①样线（带）法野外普查时，随身携带轨迹记录器，记录航迹，将数码相机的时间，调整至卫星时间，内业工作时，将GPS记录的航迹数据（主要是坐标和经纬度），整合到每张数码照片的EXIF信息中，使得所拍每张照片的坐标信息（即每张照片所代表的植物种类的坐标信息）均可以直接显示。根据植被资源分布状况，依据生态梯度特征，选取典型路线，设置样线（带）和样方，进行样线调查和样方调查。原生植被生长分布典型区域对植被群落的样方进行重点调查（结合相关历史植被调查报告资料等），植被分布具有代表性的区域可根据具体情况设置固定样方进行定期动态监测。

每年的调查时间需涵盖春夏或秋冬季。具体的调查时间根据哺乳动物的习性而定，调查时间视哺乳动物分布密度和范围而定，对于小范围分布、密度较高的种类，调查时间相对较短；而对于分布密度低的珍稀动物类群调查时间可以适当延长。调查频次应保证每年至少调查2次，应在春夏或秋冬季各进行1次调查，2次调查至少间隔3个月。①哺乳动物通过徒步行走开展调查。调查时随时记录沿途可视范围内见到的所有陆生脊椎动物，现场能识别的种类直接登记，记录沿线观察到的陆生脊椎动物名称、数量、距离样线中线垂直距离、生境等信息，拍摄物种（实体、痕迹、粪便等）及其生境照片，同时记录调查线路轨迹；不能现场识别的种类应尽量采集标本或拍摄清晰的照片，用于内业物种鉴定。（2）动物资源湿地植物群落样方设置标准：乔木植物，样方面积为20×20m2（树高≥5m）；灌木植物，平均高度≥3m的样方面积4×4m2，平均高度在1～3m之间的样方面积2×2m2，平均高度.1m的样方面积1×1m2；草本植物，平均高度≥2m的样方面积2×2m2，平均高度在1～2m范围的样方面积为1×1m2，平均高度.1m的样方面积为0.5×0.5m2。陆生植被群落样方设置标准：乔木样方面积20×20m2，灌木样方面积5×5m2，草本样方面积2×2m2（高大草本）或1×1m2（低矮草本），以记名的方式记录群落中的植物种类、株数（或多度）、胸径（或地径）、树高、枝下高及其生境等情况。一些在野外不能鉴定到种的种类，则多角度拍摄数码照片，有花果的种类，或无花果但分布稀有、性状特殊的种类，拍摄照片。

在两栖动物活动季节开展调查，每年调查2次，两次调查至少间隔1个月。③两栖动物具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》《全国第二次陆生野生动物资源调查——各典型生态系统陆生野生动物资源调查技术细则》和《县域鸟类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。原则上至少进行2次调查，其中繁殖季1次，越冬季1次。②鸟类具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》《全国第二次陆生野生动物资源调查——各典型生态系统陆生野生动物资源调查技术细则》和《县域陆生哺乳动物多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

2.5.1生物多样性资源调查2.5成果资料要求具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》《全国第二次陆生野生动物资源调查——各典型生态系统陆生野生动物资源调查技术细则》和《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。根据爬行动物生活习性及气候条件，一般每年调查2次，在爬行动物繁殖季节开展并完成，相邻两次调查应至少间隔1个月。爬行动物受环境温度变化的影响较大，应根据其活动盛期选择调查时间。每天调查时间节点根据物种的活动节律、习性确定。④爬行动物具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《全国第二次陆生野生动物资源调查技术规程》《全国第二次陆生野生动物资源调查——各典型生态系统陆生野生动物资源调查技术细则》和《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

根据外业调查手图、线路轨迹、分布点位坐标及收集掌握的图层资料等，建立形成县域生物多样性资源相关分布图层(ArcGIS矢量图层)(shp格式，平面坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”；高程基准：采用“1985国家高程基准”；投影方式：采用高斯—克吕格投影)。矢量图层主要包括县级林草资源与生态状况监测数据库(面图层)、调查区域分布(面图层)、生态系统类型分布(面图层)、重点物种群落分布(面图层)、野生植物调查线路分布(线图层)、野生动物调查样线分布(线图层)、野生动物调查样方(点)分布(点图层)、红外相机布设点位(点图层)、重点物种分布点位(点图层)以及其他基本要素图层等。3、矢量图层根据外业调查记录情况、调查数据汇总结果及收集掌握的数据资料等，建立形成县域生物多样性相关统计表(EXCEL格式或ACCESS格式)。数据表格主要包括生态系统类型统计表、物种资源统计表、重点物种野生资源数量统计表、外来入侵物种情况统计表、重点物种人工培植状况调查统计表、遗传资源调查统计表等。2、数据表格调查报告由正文、附表、附图和附件组成。报告应概括地反映所在区域自然条件基本情况，调查技术及方法，重点保护野生动植物资源状况，客观地评价调查结果并合理地提出保护对策与措施建议。1、《湖南省永兴县生物多样性资源调查报告》。

（1）永兴县草原有害生物普查报告；（2）永兴县草原有害生物标本库（包括影像资料）；（4）永兴县主要草原有害生物发生趋势及风险评估报告；（5）永兴县草原有害生物名录及其分布图。2.5.3草原有害生物普查：（1）永兴县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作总结；（2）永兴县森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种数据库和数字化标本库（包括影像资料）；（3）永兴县外来入侵物种名录及其分布图；（4）永兴县森林、草原、湿地生态系统重点外来入侵物种风险评估报告。2.5.2外来入侵物种普查根据外业调查记录情况、调查数据汇总结果及收集掌握的数据资料等，建立形成野生动物资源数据库和野生植物资源数据库，并与省市野生动物资源数据库和野生植物资源数据库对接。4、数据库建设

目录第五章响应文件组成五、其它需要说明的事项：合同约定。付款方式：签订合同之日起十个工作日（应当所有现场作业人员及相关设备进场后）支付合同款项的30%，作为项目启动资金；外业调查完成后七个工作日内支付合同款项的40%；提交全部合格成果后七个工作日内支付30%。本项目采取费用包干的方式，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商负责，采购人不再支付任何费用。四、付款方式三、服务期：具体工期按照合同约定

三、供应商的资格证明资料二、保证金附件2：法定代表人授权委托书附件1：法定代表人身份证明一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下九个部分：

附件7：服务方案四、服务方案说明附件6：其他说明附件5：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件3：供应商基本情况表

附件10：报价一览表七、报价一览表及分项价格表附件9：中小企业声明函六、提供享受政府采购政策的证明资料技术/商务响应与偏离表附件8：主要人员简历表

我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购计划编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。致(采购人或采购代理机构)：一、磋商响应声明九、最后报价八、供应商认为需提供的其它资料附件11：分项价格表

六、我方在此声明：五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起90日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。

2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

法定代表人或其委托代理人(签字)：供应商名称(盖单位章)：附件2：法定代表人授权书附件1：法定代表人身份证明(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。(1)受到刑事处罚；

注册地址：注册号：供应商名称：法定代表人身份证明附件1日期：年月日

附：法定代表人身份证复印件特此证明。姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日