政府采购营口市鲅鱼圈区教育局采购营口开发区第二高级中学实验室及体育教学用设备项目、招标文件编号（BYQ-2019A031）质疑答复 一、 质疑人 供应商：辽宁环亿教具有限公司；地址：辽宁省鞍山市铁西区九道街81号；邮编：114000； 联系人及联系方式：金春波 电话：13841720099。 法定代表人：肖仁龙； 委托代理人：金春波，职务:销售经理; 联系方式：13841720099。 二、 被质疑人 采购人：营口市鲅鱼圈区教育局 地址：营口市鲅鱼圈区教育局 采购代理机构：营口市鲅鱼圈区审批技术审查与公共资源交易中心 地址：营口市鲅鱼圈区审批技术审查与公共资源交易中心 采购项目经办人：营口市鲅鱼圈区审批技术审查与公共资源交易中心 三、 质疑事项

序号	质疑项目包号、页码及产品名称	原采购文件参数	质疑事项	事实依据、法律依据	请求和主张
1	招标文件第28页评分标准技术部分理化生教学仪器	根据各投标人所提供的产品说明书及彩色图片，综合评审产品的先进性、功能性进行横向比较，酌情给予优得7-10分，良得3-6，一般得0-2分	评审因素未进行细化和量化。	财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”	请求修改本条评审因素，并进行细化和量化打分。
2	招标文件第29页评分标准技术部分数字化地理教室	根据各投标人所提供的产品说明书及彩色图片，对产品的先进性、功能性进行横向比较，综合评审给予优得7-10分，良得3-6，一般得0-2分	评审因素未进行细化和量化。	财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”	请求修改本条评审因素，并进行细化和量化打分。
3	招标文件第29页评分标准技术部分VR体验室	根据各投标人所提供的说明书及相关证明材料，评标委员会综合评价，给予优得7-10分，良得3-6，一般得0-2分	评审因素未进行细化和量化。	财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”	请求修改本条评审因素，并进行细化和量化打分。
4	招标文件第29页评分标准中商务部分财务审计报告	投标企业须提供2016-2018年审计报告原件，每一年企业盈利的得2分，最多得6分，亏损一年减2分。	本评分标准中将“利润”作为评审因素。	财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条 “采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”	请求修改本条评审标准
5	招标文件第29页评分标准中商务部分投标人企业资质	投标人具有ISO9001质量管理体系认证的得2分，须提供认证原件；投标人具有ISO14001环境管理体系认证的得2分，须提供认证原件；投标人具有GB/T28001职业健康体系认证的得2分，须提供认证原件	1、 资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。 2、 此认证证书非国家强制性认证证书，作为加分项排斥潜在投标人。	财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。	请求删除此条
6	招标文件第30页评分标准中厂商服务售后服务平台支持	投标供应商注册地在项目所在省或市的得1分，在项目所在地有分公司或分支机构的得2分；有专业的服务团队及有400或800全国免费售后服务电话的得3分，须提供相关证明材料	以“供应商注册地在项目所在省或市”作为加分项，排斥潜在投标人。	1、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”第五条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。	请求修改本条评审标准

四、审查及答复 我中心采购科于2019年7月5日收到辽宁环亿教具有限公司（报名供应商）的质疑书，并予受理。 评分办法更正为：

评审项目	评分标准	分值
投标报价	⑴ 合理最低报价满分。 ⑵ 投标人报价得分为： T=Cmin/C times;30 T 为投标人价格部分得分； C 为投标人报价； Cmin 为合理最低报价。 关于合理最低报价的说明： 合理最低报价为投标人有效最终报价的最低价。投标人最终报价中的最低报价或者某些分项报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。	30 分
技术部分	基本参数	标书提供的参数为参考参数，主要技术参数只接受无偏离。投标商所投的每项设备技术参数达到或超过参考参数且性能好得该项目分数的100%即20分，主要技术参数达到要求且性能较好得该项分数的80%即16分；性能一般得该项分数的60%即12分。产品重要技术参数（带★号标注）每有一项不满足，减1分，减完为止。	20 分
理化生教学仪器	投标人按文件要求提供以下样品理化生实验评测系统：用中学理化生实验评测系统完成物理实验“小灯泡的伏安特性曲线”实验（实验附件需自行携带），需达到以下要求： （1）使用评测系统设定考试实验及考试时间，以考试的形式来评测学生做该实验的能力。 （2）学生端能够分别对不同的实验操作步骤录像，老师可以在教师端观看学生的各个实验操作过程，并对其操作进行评价。 （3）软件根据实验特点设置相关的问题，学生可以在实验的过程中完成这些问题。 （4）连接配套传感器可以直接在本软件上进行实验记录及图像绘制。 （5）使用配套专用小灯泡伏安特性曲线电路板进行实验操作，实验数据及图像能够准确反映小灯泡两端的电流、电压的关系，并能够准确计算出小灯泡灯丝的电阻。 （6）做完实验提交后，即时显示答题结果。 （投标人自带演示设备）演示完成满足条件得10分，未提供样品或提供不全者此项不得分。	10 分
数字化地理教室	“一带一路”教学系统，提供教学系统软件著作权证书加盖生产厂商公章复印件的得3分。提供3大篇章9个主题16个模块中任意5个模块课程截图的得2分，不提供不得分。	5 分
心理体验室	1 、提供ILAC-MRA以及CNAS标记的反馈音乐放松系统软件测评报告；（拥有完整的测试类型，包括功能性，可靠性，用户文档等不少于30个测试项目，报告中必须体现：1）、可对生理指标状态进行反馈，包括血氧、脉率、脉搏、PNN50、QRS、心跳、R-R,HRV心率变异性生理指标；2）、可以通过采集使用者当前的生理指标对用户进行智能分析，并实时为使用者调整音乐放松方案；3）、自主放松模块：音乐放松椅可根据放松音乐进行自动姿势调整，也可手动调整音乐放松椅的姿势） 提供测评报告得3分，不提供不得分 2 、提供ILAC-MRA以及CNAS标记的健康情绪调节管理平台软件测评报告；（拥有完整的测试类型，包括功能性，可靠性，用户文档等不少于18个测试需求，报告中必须体现：（1）、个体记录、团体记录、用户管理、分析帮助、学习资源、设备管理、查看附件、监测功能等测试需求，2）、可监测来访者操作过程中的细节，包括目光注视、面部表情、肢体活动、身体语言、声音特质、空间距离、操作流程和清晰状态，3）、可使用系统摄像头拍摄图片和视频上传信息至个体记录，可上传心理学资料，资料格式包括PPT、Word、PDF和视频内容，4）、可查看学习资料，资料内容包括心理文章、名人励志心理格言和心理健康课件。）提供报告得3分，不提供不得分 3 、提供ILAC-MRA以及CNAS标记的心理自助宣教平台软件测评报告；（拥有完整的测试架构（包括功能性，可靠性，用户文档等不少于25个测试项目，需提供具体细节的相应证明资料） 提供测评报告得3分，不提供不得分 4 、提供CMA或者CNAS标记的心理沙盘玩具（草皮、树、水草、十二生肖、动物鸟类、狮身人面、古方碑、金字塔）八种的检测报告；提供得1分，不提供不得分	10 分
	演示：投标人按文件要求提供以下样品	1 、体感智能反馈音乐放松系统需现场演示软件功能（投标人自带演示设备）： 1 ）演示音乐反馈系统中的功能椅控制界面，使用者可通过音乐反馈系统调节自己喜欢的放松姿势，无需通过有线手柄或有线控制器调节。 2 ）演示系统为来访者预设的舒适正坐、减压躺靠、松弛后仰、放松仰躺、零重力姿势状态（完全满足响应招标文件要求的得5分，否则不得分） 2 、健康情绪调节管理平台演示：1-10项全部功能（投标人自带演示设备）全部满足的得10分，每有1项不满足，减1分；3项以上（含3项）不满足，演示分为0	15 分
商务部分	业绩	投标人在近三年完成的与用户签订的类似产品100万（含）以上的销售合同业绩，每提供一份得1分，最多得2分。（须提供合同原件）	2 分
服务承诺	质量保证期内，承诺每年的系统定期维护和综合性检测频次达到3次的得1分，每增加1次得1分，最多得3分。	3 分
售后服务	2 小时内能做到的响应服务，有售后服务方案和保证的，能满足售后服务体系要求的，得3分，不满足不得分。	3 分
投标文件编制质量	投标文件编制质量有目录索引，页码无错乱，标题，编号，正文表格排版规范的得2分，每出现一个错误扣0.5分，扣完为止。	2 分
合计			100 分

注：以上评标中投标人所提供的材料，若有虚假材料或虚假证书的，按无效投标处理；情节严重的，按相关法律法规处理。 开标时间延期，定于2019年8月6日下午14:00（北京时间）开标， 投标保证金缴纳时间延期，定于2019年8月2日15时前自行存入营口市鲅鱼圈区审批技术审查与公共资源交易中心银行账户。 质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。 营口市鲅鱼圈区审批技术审查与公共资源交易中心 2019 年 7 月16日