招标公告
西气东输甘陕输气分公司2023年环焊缝质量风险排查开挖复拍项目监理服务招标公告
 招标编号：[ZY23-SH07-FW044]
1. 招标条件
本招标项目西气东输甘陕输气分公司2023年环焊缝质量风险排查开挖复拍项目监理服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自 企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况及总体要求
《西气东输甘陕输气分公司2023年环焊缝质量风险排查开挖复拍项目》是国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司根据《关于油气管道环焊缝安全风险排查治理有关事项的通知》要求，结合各阶段焊口开挖复拍工作同步进行一致性校验，检查焊口与原射线底片的对应性，进一步提升环焊缝质量风险排查整治效果，切实保障油气管道安全运行和管道沿线人民群众生命财产安全。该监理项目计划对242道焊口开挖施工（其中包括西气东输一线延安市附近3条隧道的6处点位打开施工，隧道打开主要风险有受限空间、阴暗、潮湿、垮塌、燃气泄漏等，投入的安全资源投标报价自行调配控制）、钢制环氧套筒安装施工和无损检测作业进行全过程监理。建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目己具备招标条件，现对该项目监理服务公开招标。
2.2 招标范围
监理服务包括对施工准备阶段、工程施工阶段（包含特殊点位设计阶段）、竣工验收阶段以及保修阶段的全部监理服务工作。
本项目监理内容主要包括但不限于242处天然气管道环焊缝排查开挖施工（其中包括西气东输一线延安市附近3条隧道的6处点位打开施工，隧道打开主要风险有受限空间、阴暗、潮湿、垮塌、燃气泄漏等）、钢制环氧套筒安装施工和无损检测作业进行全过程监理。监理内容主要包括施工方案审核（设计文件），检查施工过程隔离布控，安全风险识别，警示标识设置及安全管控措施落实；监督光缆、管道开挖过程施工方法和安全防护措施落实；核对目标焊口是否准确，并组织采集焊口交点时钟信息，开展原防腐层性能参数采集和管道保护电位测量；监督无损检测单位开展目标焊口无损检测（外观检测、射线（RT）、超声（UT普通超声）、磁粉（MT）和相控阵超声（PAUT）和超声衍射时差法（TOFD）检测），对射线检测底片进行复评复审，监督检测单位对建设期底片进行一致性比对；监理对需修复焊口钢制环氧套筒的安装，无偿做全过程监督管理；组织完成作业坑尺寸测量、回填和地貌恢复；对施工、检测单位数据采集的准确性和完整性进行核查，并审核相关文件和报告。在完工后，按要求整理监理文件，组织施工、检测单位完成项目结算和竣工文件归档工作。
在项目实施过程中，当两道及以上数量焊口位于同坑内时，相应监理点位按1处计算；当开挖复拍数量发生调整（调增或调减）时，以实际工程数量（计量单位为处）计算工程量。
2.3 服务地点
甘陕输气分公司所辖甘肃、陕西境内西气东输所辖天然气管道。
2.4 服务期限
自合同签订之日起120个日历日内。
2.5 标段划分
本项目不划分标段，各管径开挖点位数量为暂定值，具体根据动态管理分析结果进行调整（调增或调减），最终结算以实际开挖数量为准。具体如下：

序号	工程区域	管线	管径/mm	分段开挖数量 （单位：道）
1	陕西省榆林市	西气东输二线中卫至靖边联络线	φ1016	13
2	陕西省延安市、榆林市	西气东输一线	φ1016	91
3	甘肃省平凉市、庆阳市及陕西省宝鸡市、咸阳市、西安市、渭南市	西气东输二线	φ1219	138

3. 投标人资格要求
3.1具有独立企业法人资格。
3.2 资质要求
投标人须具有省级及以上建设行政主管部门颁发在有效期内的化工石油工程监理乙级或以上资质。（需提供相关证件的原件清晰扫描件）。
3.3 财务要求
未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供近三年度（2019年至2021年）会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年)经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。
3.4 业绩要求
2020年1月1日至投标截止日至少具有1项(类似)长输管道或压力管道项目监理服务业绩。
投标人应提供合同主要页或中标通知书，或工程竣工（交工）验收文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件（需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间）。时间以合同签订时间或中标通知书时间，或工程竣工（交工）验收文件签署时间，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。
3.5 信誉要求
3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。
3.5.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
3.5.3 投标人、拟委任的项目负责人（项目经理）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（已移出的按照未列入执行）。
3.5.4 2020年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.5.5 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故,所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。
3.5.6 没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。
3.6 总监理工程师要求
3.6.1 投标人应至少配备1名总监理工程师对本工程进行总体协调和管理，且不得担任其他正在实施监理项目的总监职务。（出具未在其他项目担任总监的承诺文件）  
3.6.2总监理工程师具备化工石油工程专业国家注册监理工程师注册执业证书（注册于投标人单位）。须提供总监理工程师身份证及资质证书扫描件。
3.6.3 总监理工程师自2020年1月1日至投标截止日在类似长输管道或压力管道项目中担任过项目总监理工程师，业绩证明须提供以下有效证明资料之一：（1）能体现总监理工程师姓名的合同主要页扫描件；（2）合同主要页及业主出具的其担任总监理工程师的证明；（3）工程竣工（交工）验收文件，需由其作为总监理工程师代表监理方签字。不按照本要求提供的业绩不予认定。
3.6.4 总监理工程师须为投标人自有员工。投标人在投标文件中应提供总监理工程师劳动合同主要页或开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。
3.7 联合体要求
本项目不接受联合体投标。
3.8其他要求
 满足国家法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2023年2月21日至2023年2月27日完成以下三个步骤：
①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件进行投标报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“服务商注册指南”进行注册。完成注册的投标人登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。
②完成招标文件下载服务费支付
招标文件下载服务费为200元人民币（不划分标段的项目按一个标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
投标人登陆中国石油招标中心招标文件购买平台（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index），登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台招标平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。
如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台注册并通过平台审核。如遇到中国石油电子招标投标交易平台注册操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
③潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台付款成功后，请将招标公告附件（电子全流程投标人附件）中购买招标文件登记表”（Excel版及盖公章的PDF版）、汇款底单打包发送至：316243194@qq.com邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。
4.2招标文件下载服务费确认收到的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。
4.3本项目标书费发票为电子发票，发票开出后，潜在投标人购买文件登记表中登记的邮箱将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。
*4.4编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm
4.5潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过平台向招标代理机构书面提出（包含加盖公章PDF版和WORD可编辑版各一份）。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。
5.2电子投标文件递交：
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。
5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。
5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交2万元人民币的投标保证金。
①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前24小时到达指定帐户。
③投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目招标文件下载服务费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年3月14日9时00分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。
6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
6.4本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入招采进宝全国专区交易平台开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
6.5潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构；投标人对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。
8. 联系方式
招标代理机构： 中国石油物资上海有限公司                                                                 
地    址：  上海市普陀区陕西北路1726号                                                                     
项目联系人：叶林枫、白小旭、赵秀梅                                                      
项目联系电话：021-31030329                                            
电子邮件：316243194@qq.com
招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司
                                                                                                                                 2023年2月21日
附件一：失信行为的相关处理办法
根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。
1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。
2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。
3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。
4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。