一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001865	项目名称：	青铜峡市人民法院2024年诉讼、审判事务性业务社会化服务采购项目
分包名称：	青铜峡市人民法院2024年诉讼、审判事务性业务社会化服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1700000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	中小企业投标人需出具《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后一年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1.da/t 31-2017 中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》； 2.da/t18-1999 《档案著录规则》； 3.gb/t 18894-2016 《电子文件归档与管理规范》； 4.《档案法》； 5.gb/t7156-2016《文献保密等级代码》； 6.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1 部分：要求和指南》gb/t17235.1-1998； 7.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码 第 2 部分：一致性测试》gb/t17235. 第 33 页 2-1998； 8.最高人民法院《人民法院档案工作规定》《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》《人民法院诉讼卷宗材料排列顺序（试行）》。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
本项目所需的办公设备、办公用品及耗材由中标单位负责保障。（注：场地及办公桌椅等设备由青铜峡市人民法院提供，服务方自行提供电子办公设备。）

采购标的交付地点（范围）
青铜峡市人民法院

付款条件（进度和方式）
本合同自签订之日起生效，甲方按季度对乙方进行考核，依据考核结果向乙方支付合同金额 元；乙方须及时向甲方提供合法的发票，作为甲方付款依据。

售后服务
针对本项目的售后服务（包括但不限于成果资料完整性、质量保证措施、服务承诺），内容齐全、科学、合理、清晰明确。

交付标准和方法
《青铜峡市人民法院2024年诉讼、审判事务性业务社会化服务采购项目》招标文件的“项目说明和采购需求”为本次项目服务的工作标准和技术要求。

培训
针对本项目人员的管理服务及人员培训方案，内容设置完整，人员配置合理齐全，有岗位职责并满足采购人需求，有针对本项目包含的业务、保密、工作纪律等方面的定期培训计划。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	青铜峡市人民法院2024年诉讼、审判事务性业务社会化服务采购项目	为适应司法改革要求，科学配置审判资源，提高工作效率,需要通过购买社会服务的方式集约化办理部分司法辅助事务，破解人力资源矛盾。本项目主要包括收卷、质检、档案数字化加工、装订、归档、上架、诉讼档案整理、案件信息录入、执行辅助服务、驾驶服务等诉讼、审判事务性业务社会化服务事项。	1	1700000.00	标的1-其他服务：1.DA/T 31-2017 中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》； 2.DA/T18-1999 《档案著录规则》； 3.GB/T 18894-2016 《电子文件归档与管理规范》； 4.《档案法》； 5.GB/T7156-2016《文献保密等级代码》； 6.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1 部分：要求和指南》GB/T17235.1-1998； 7.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码 第 2 部分：一致性测试》GB/T17235. 第 33 页 2-1998； 8.最高人民法院《人民法院档案工作规定》《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》《人民法院诉讼卷宗材料排列顺序（试行）》。

采购需求附件：

采购需求附件
附件一，采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
(一)本项目内容主要包括收卷、质检、档案数字化加工、装订、归档、上架、诉讼档案整理调阅、文印辅助、案件信息录入、驾驶服务等审判辅助事务事项。 (二)为了安全、保密、精准规范，乙方的审判辅助事务工作应全过程接受甲方、业务指导监督。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
1.da/t 31-2017 中华人民共和国档案行业标准《纸质档案数字化技术规范》； 2.da/t18-1999 《档案著录规则》； 3.gb/t 18894-2016 《电子文件归档与管理规范》； 4.《档案法》； 5.gb/t7156-2016《文献保密等级代码》； 6.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1 部分：要求和指南》gb/t17235.1-1998； 7.《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码 第 2 部分：一致性测试》gb/t17235. 第 33 页 2-1998； 8.最高人民法院《人民法院档案工作规定》《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》《人民法院诉讼卷宗材料排列顺序（试行）》。

履约保证金
无

甲方责任
(一)甲方应指定项目负责人与乙方保持沟通，及时对乙方服务提出指导意见和监督检查。 (二)甲方应在乙方完成服务期内的辅助事务内容、交付全部数字化工作成果后(交付期最晚不超过合同服务期限),30个工作日内验收完毕(含质检项工作)。并经双方项目负责人在验收报告表上签字确定后，验收工作正式完结。 (三)项目结束后，甲方为了确保数据的安全，需将曾存储过数据的硬盘留存于甲方。

乙方责任
(一)乙方负责组织一支长期稳定服务团队及设备不得随意更换工作人员,进驻甲方指定的工作场所开展现场服务。 (二 )乙方应根据招标文件中的招标要求制定本次审判辅助事务的工作方案和内部管理机制。 (三)针对数字化加工操作程序，一般不得大量的重复调卷。 (四)乙方须保证甲方所交付的档案原件的绝对安全，在加工过程中保证其完整无损，并不得以任何方式泄露档案内容。 (五)因合同所约定的服务内容，而在载体上形成的任何数据、文字等的所有权归甲方所有。待项目完结后，乙方不得以任何形式保留副本或备份。 (六)乙方需负责加工场所的消防安全管理工作，下班后需切断电源并所有窗户。如因乙方的失误所造成的一切事故，由乙方自行承担相应法律责任和民事赔偿责任。

违约责任
1.甲方应在合同约定时间内给予乙方付款，不得延误。 2.乙方应在服务期内完成甲方所约定的审判辅助事务工作内容。因乙方原因造成项目工作延误的，每延迟一个工作日甲方按合同总金额1‰扣除乙方延期费用。(一)如乙方人员在审判辅助事务工作过程中，由于自身原因造成甲方损失、档案的丢失、损坏的，乙方应按照甲方认定的损失金额进行赔偿。如直接责任人员构成犯罪的，可依法追究其刑事责任，并要求其承担相应的法律责任。 (二)任何一方未经对方同意不得无故终止本合同，否则承担对对方的一切损失。但因上级政策调整等原因造成合同无法执行的，有权终止合同并不负赔偿责任。

不可抗力
甲、乙双方的任何一方由于火灾、水灾、台风、地震、战争、疫情等不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得公证机关或相关单位证明后，允许延期履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
附件二：《保密协议》

服务期限
(一 )合同服务期限：自 年 月 日 至 年 月 日止(合同签订后一年)。 (二)项目实施地点： (三)乙方提供服务的周期自合同签订之日起开始计算。 (四)乙方应按时、保质完成甲方委托的工作，严格遵守服务期限要求。

合同生效及其他
合同其他未尽事宜，须经双方共同协商并做出书面补充协议。该补充协议经双方法定代表人或授权代表签字或盖章后与本合同具有同等法律效力。 双方约定本合同一式 份：正本 份，甲乙双方各执 份 ； 副本 份， 甲乙双方各执 份。每份正本与副本内容一致，且均具有同等法律效力(如正本和副本确有不一致之处，需以正本为准)。本合同经双方法定代表人或授权代表人或签章后即时生效。

验收标准（附验收方案）
验收评审验收对项目组已经完成的工作成果或项目活动结果进行的全范围评审，其主要目的是核查项目计划规定范围内的各项工作或活动是否已经完成，可交付成果是否令人满意。并做到如下认可： 1.项目的质量标准与客户需求说明相一致； 2.质量是出自计划，而非出自检查。项目的实际质量与质量计划完全相符； 3.项目实施的质量目标和质量评价体系符合项目实际情况，是科学的。 （验收方案附件）：服务验收方案.docx

其他
(一 )甲方应向乙方提供工作场地，保证待乙方实施团队进场前，已将所需场地准备妥当。 (二)甲方应保证所提供的工作场地与档案库房隔绝，且有良好的通风及温度控制设备。 (三)甲方应向乙方提供临时存放档案的档案柜，档案柜数量根据实际情况按需提供。

服务地点（范围）
(二)项目实施地点：青铜峡市人民法院

付款条件（进度和方式）
本合同自签订之日起生效，甲方按季度对乙方进行考核，依据考核结果向乙方支付合同金额 元；乙方须向甲方及时提供合法的发票，作为甲方付款依据。

售后服务
针对本项目的售后服务（包括但不限于成果资料完整性、质量保证措施、服务承诺），内容齐全、科学、合理、清晰明确。

交付标准和方法
《青铜峡市人民法院2024年诉讼、审判事务性业务社会化服务采购项目》招标文件的“项目说明和采购需求”为本次项目服务的工作标准和技术要求。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，评标基准价是指满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 注：本项目专门面向中小企业采购，不享受价格折扣政策。
2	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书；满足招标文件商务条款的得 3 分；以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分,得够标准分时为止。
3	技术标响应情况（技术指标、参数）	6	不能实质性满足投标文件技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件技术指标、参数要求得 4分、以此为基础；投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加 0.5分，加分至标准分为止。
4	服务方案	38	1、投标单位针对本项目需求提供完整的服务方案，完全响应采购人需求，工作规划详细完善，服务人员岗位职责明确，服务所需设备配备齐全，服务方案具备合理性，保密措施科学合理，操作性强，并针对本项目可能出现的突发事件提出科学合理的应急预案的得 15 分；服务方案与采购人需求完全响应，工作规划较完整，时间进度安排较合理，服务人员岗位职责较明确，部分保密措施合理，应急预案比较科学的得 12 分；服务方案基本完善，能基本满足采购人需求的得 9分；服务方案不完善内容有缺失的得 6分；不提供不得分。 2、 提供针对本项目人员的管理服务及人员培训方案，内容设置完整，人员配置合理齐全，有岗位职责并满足采购人需求，有针对本项目包含的业务、保密、工作纪律等方面的定期培训计划，有工伤、人身意外、劳资纠纷管理及预防措施，全面、合理、科学、可行、内容完整的得 13分;方案内容较全面，操作性强，各项管理制度较为完善，得10分；方案内容基本完善合理，有一定可行性的得7分；提供的方案内容涵盖采购需求的内容，有框架不具体，无针对性内容或者内容不全，得 4分；未提供不得分。 3、投标单位须提供针对本项目的后续服务（包括但不限于成果资料完整性、质量保证措施、服务承诺），根据承诺情况详细完善的得 10 分；内容比较详细、符合项目实际情况的得 7分；方案内容基本完善可行的得 5分；方案内容不完整有缺失的得3分；未提供的不得分。
5	服务项目质量管理和保障	20	1、管理制度和考核办法：针对本项目各项管理制度与考核办法全面完整，职责明确、流程科学合理，可操作性强，能满足项目需求的得 5分；方案基本完整、合理得3分；方案不完整、有缺失的得1分；无方案不得分。 2、项目组织：项目组织方案完整详细，措施具体到位、完全满足采购需求的得 4 分；项目组织方案比较完善合理的得 3 分；方案不完善的得 1分；不提供不得分。 3、项目进度管理：投标人所提供的进度管理科学有效完全满足项目要求，合理完善的得4 分；比较完善的得3分；不完善的得 1 分；不提供不得分。 4、项目质量管理：质量管理具有较强的操作性、科学性的得 4分；质量管理较为完善的得 3分；不完善的得 1分；不提供不得分。 5、项目风险管理：风险管理合理、措施有效的得 3 分；较为完善得 2 分；不完善的得 1分；不提供不得分。
6	各类应急处理预案	10	根据项目实际情况，针对突发情形制定的应急服务方案及措施，包括但不限于设备设施配置、安全应急管理和突发事故等。 提供的应急预案具备全面性、安全性、预见性，突发事件响应及时性，预测与防范措施完善并切实可行，操作性强，服务流程及内容清晰具体的得10分；提供的应急预案比较全面，具备安全性、预见性，突发事件响应比较及时，预测和防范措施详细，具备一定操作性，有服务流程及内容的得7 分； 提供的应急预案不够全面，预测和防范措施欠缺，可操作性较差的，有基本的服务流程及内容的得5 分；应急服务方案较片面，内容空洞或欠缺，不具备可操作性的得3分；未提供的不得分。
7	服务保密承诺	5	投标人针对本项目提供服务保密承诺，承诺内容详细完整的得5分；承诺基本完整的得3分；保密承诺有缺失不可行的得1分。（须提供保密承诺函，并加盖投标人电子章，未按要求提供的不得分）
8	售后服务方案	6	投标单位须提供针对本项目的售后服务（包括但不限于成果资料完整性、质量保证措施、服务承诺），内容齐全、科学、合理、清晰明确的得6分；提供的方案内容较全面、合理，有一定可操作性的得4分；售后服务方案内容不完善、内容缺失严重的得2分。未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。