36 个月核燃料组件全公路运输服务
招标编号： YZN0-FW-GKZB-23-0343
招标文件
招标人：中核建中核燃料元件有限公司 招标代理机构：中国原子能工业有限公司 （盖单位章）
2023 年 9 月
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目录
第一章招标公告（适用于公开招标） .......................................................................................................... 3
第二章投标人须知 ............................................................................................................................................. 11
第三章评标办法（综合评估法） ................................................................................................................. 40
第四章合同条款及格式 .................................................................................................................................... 54
第五章招标人要求 ............................................................................................................................................. 73
第六章投标文件格式 ......................................................................................................................................... 75
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第一章 招标公告
36 个月核燃料组件全公路运输服务招标公告
1 招标条件
本招标项目 36 个月核燃料组件全公路运输服务已审批，资金来源为企业自筹（企业
自筹或国拨，比例 100%）且已落实，招标人为中核建中核燃料元件有限公司，项目已具
备招标条件，招标代理机构中国原子能工业有限公司受招标人委托，现对该项目进行公开
招标。
2 项目概况与招标范围
2.1 招标编号
YZN0-FW-GKZB-23-0343
2.2 招标项目名称
36 个月核燃料组件全公路运输服务
2.3 招标项目概况
公司与各电站签订组件长期供货合同，按合同约定每年需要组织运输燃料组件并交付 到电站用户。为满足公司正常生产运行及相关核电站组件产品交付、用户的产品业务合同 执行，必须启动该服务项目的采购。
公司生产运输需求。核燃料组件（属一类放射性物品）、相关组件、各类模拟件和试 验件货包、空容器货包集装箱及相关附属货物（如各类吊具、包装箱及各类工器具）等使 用专用运输容器及集装箱，通过全公路运输方式交付至核电站。
2.4 招标范围
燃料组件、中子源货包、各类模拟件及试验件、普通货包的运输及返空运输、运输备
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用车辆、提供采购方的参运人员所需的保障车辆服务，以及采购方运输途中人员集中往返 高速公路服务区的通勤服务。
为满足同一时间段内可能出现不同电站要求同时供货的情况，本项目拟选取 2 家供应 商，推荐综合评分前两位供应商的中选：排名第 1 的供应商作为下表中分项 1、分项 3 的 主供应商，排名第 2 的供应商作为分项 1、分项 3 的备选供应商；排名第 2 的供应商作为 分项 2 的主供应商，排名第 1 的供应商作为分项 2 的备选供应商。
相关电站运输主要工作内容及工作量

分 项	电站名称	主要工作内容	预估三年运输 量（批）	预估单程 运输距离（公里）	每批运 输车辆
1	红沿河	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	8	3300	≤7
	宁德	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	2	2500	≤8
	防城港	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	7	1300	≤8
	苍南	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	2	2200	≤8
	秦山	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	1	2400	≤7
2	大亚湾、岭澳	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	2	1800	≤7
	田湾	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	4	2200	≤7
	昌江	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	1	2000	≤7
	福清	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	2	2400	≤7
	漳州	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	4	2000	≤8
	惠州	燃料组件运输、空容器返 回、篷布遮盖操作等	4	1800	≤8

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其他运输主要工作内容及工作量

分 项	项目内容	三年预估运输量（批）
3	中子源货包	6
	中子源空货包	6
	中子源翻转费	6
	相关组件、各类模拟件和试验件货包运输（5t 货车）	10
	相关组件、各类模拟件和试验件货包运输（短挂、重货 包）	10
	相关组件、各类模拟件和试验件货包运输（短挂、空货 包）	10
	相关组件、各类模拟件和试验件货包运输（长挂、重货 包）	20
	相关组件、各类模拟件和试验件货包运输（长挂、空货 包）	20
注：每次运输预估 1 辆车。

2.5 项目地点
四川省宜宾市
2.6 服务期限
合同签订提供正式服务起满三年。
2.7 质量标准
必须严格执行相关核电站规定、国家危险品运输法律法规要求，保证委托方的托运货 物安全抵达目的地。
3 投标人资格要求
3.1 投标人应满足以下资格要求：
（1）资质要求：
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1）投标人具备有效的营业执照且在中华人民共和国境内注册；
2）投标人须具有七类危险货物运输资质（提供资料加盖公司章）；
3）投标人自有七类危险货物 40 尺集装箱运输车数量不少于 8 辆（牵引车和半挂车组 合为 1 辆），20 尺集装箱运输车数量不少于 2 辆（牵引车和半挂车组合为 1 辆），（车辆均为本公司名下车辆，禁止挂靠、分包，投标人需提供行驶证证明材料复印件 并加盖公司章）。
（2）财务要求：无。
（3）业绩要求：无。
（4）信誉要求：无。
（5）人员要求：无。
（6）其他要求：无。
3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
4 招标文件的获取
4.1 招标文件售价
每套招标文件售价人民币 500 元整，售后款项不予退还。潜在投标人应扫描下方
二维码向代理机构支付招标文件费用，支付后请自行提交电子发票申请（需再次扫描二维
码点击消费记录后填写开票信息）。提交电子发票申请时，请备注参与的项目名称和联系
人及电话。经我司财务部门审核确认后，电子发票将自动发送至申请时所填邮箱。
招标人（代理机构）确认收款后，投标人才能获得招标文件的下载权限（见平台首页
服务中心-供应商服务）。
二维码如下：
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主机码 收款+开票
扫一扫自助付款·开发票
诺诺网 诺通付
中国原子能工业有限公司(标书款)
4.2 发售时间
北京时间：2023 年 9 月 25 日 15：00—2023 年 10 月 7 日 15：00
4.3 招标文件发售方式
电子版招标文件将在中国核工业集团有限公司电子采购平台（https://www.cnncecp.c om）进行发布。潜在投标人在中国核工业集团有限公司电子采购平台已经注册的，可直接 登录参与本项目投标；尚未在中国核工业集团有限公司电子采购平台注册的，应于招标文 件发售截止时间前在中国核工业集团有限公司电子采购平台完成在线注册后登录参与本项 目投标。投标人登录后点击“我要参与”，选择要参与的项目（XXXX 采购项目）。
中国核工业集团有限公司电子采购平台将在发售期结束后自动关闭参与入口，未能按 时完成参与、购买招标文件相关工作的潜在投标人不得参与投标。
4.4 其他事项说明
未购买本项目招标文件的，其投标将被拒绝，有文件证明下列情形的除外： （1）作为潜在投标人的办事处或分公司代为购买招标文件的；
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（2）购买招标文件的潜在投标人在投标截止前因兼并、重组上市等原因导致公司名 称变化的。
5 投标文件的递交
递交投标文件地点：电子投标文件通过中国核工业集团有限公司电子采购平台进行提 交，其他任何方式提交将不予接受。
递交投标文件截止时间（投标截止时间）北京时间：2023 年 10 月 17 日 9：30 投标文件应按招标文件规定时间、地点递交，逾期送达的、未送达指定地点的或者不 按照招标文件要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国核工业集团有限公司电子采购平台（https://www.cnncecp.c om）和中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)上发布。其它任何媒介转载 无效，招标人和招标代理机构（如有）均不承担因此带来的一切后果。
7 联系方式
招标人：中核建中核燃料元件有限公司
地址：四川省宜宾市叙州区柏溪镇园门街
联系人：孙传敏
电话：13508194640
电子邮件：scm_0928@qq.com
招标代理机构：中国原子能工业有限公司
地址：北京市西城区华远街 9 号
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联系人： 李云龙
电话：022-88957518
电子邮件：liyl@mails.cneic.com.cn
招标文件异议接收人： 同代理机构联系人
电话：/
电子邮件：/
8 其他说明
8.1 投标人须遵守招标人的保密规定。
8.2 对于其它公司利用本公司发布的招标信息进行诈骗的行为，本公司将不承担任 何责任，并保留追究相关责任人权利。
8.3 本项目采用电子招标方式，投标人须先取得中国核工业集团有限公司电子采购 平台核发的 CA 数字证书，使用 CA 数字证书制作投标文件。在投标截止时间前投标人 须将电子投标文件上传至中国核工业集团有限公司电子采购平台完成投标。如因未能及 时取得 CA 数字证书或 CA 数字证书有效性不足导致的无法正常投标，招标人/招标代理 机构（如有）不承担任何责任。
9 其他需要补充的内容
9.1 电子投标详细操作请登录平台账号，从“下载中心”-“操作手册”中获取《电子采购 平台-供应商（公开）全电子》；
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招标人：中核建中核燃料元件有限公司
招标代理机构（如有）：中国原子能工业有限公司
2023 年 9 月 25 日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.4.3	投标人不得存 在的其他情形	（1）不同投标人在中国核工业集团有限公司电子采购平台参 与项目时 IP 地址一致，或参与项目的联系人及其联系方式一 致的 （2）□其他：（可列举投标人不得存在的处罚、违约行为，但 需对处罚、违约的时间、范围、严重程度等具体情况进行明 确） ① 不符合核安全监管“两个零容忍”情形，被核安全监管 部门明确停工处罚的，或即将面临停工处罚的。 ② 被列入集团公司或中国原子能工业有限公司违纪违规名 单、违约名单、资格暂停供应商清单（如有）或黑灰名单（如 有），且未从上述名单中释放的。
1.6	保密	须按照本招标文件第六章“投标文件格式”所述格式签署《投 标保密承诺函》
1.9.1	踏勘现场	☑不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 联系人： 联系方式：
1.10.1	投标预备会	☑不召开 □召开： 召开时间： 召开地点：
1.10.2	投标人在投标 预备会前提出 问题	截止时间： 年 月 日 时 分
		形式：通过中国核工业集团有限公司电子采购平台 （https://www.cnncecp.com）以附件（附件应包含问题的 可编辑版和盖章扫描件）上传的形式提出
1.10.3	招标文件澄清 发出的形式	通过中国核工业集团有限公司电子采购平台 （https://www.cnncecp.com）以附件上传的形式发出
1.11	分包	☑不允许 □允许： 分包内容要求：

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		分包金额要求： 对分包人的资质要求：
1.12.1	实质性要求和 条件	详见第三章附件 1：初步评审
1.12.2	响应和偏差	□不允许 ☑允许： 偏差范围：允许正偏差。 偏差幅度：不限。
2.1	构成招标文件 的其他材料	招标文件相关附件：
2.2.1	投标人要求澄 清招标文件	截止时间：截止时间：距投标截止时间 10 日前提出
		形 式 ： 通 过 中 国 核 工 业 集 团 有 限 公 司 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件（附件应包含问题的 可编辑版和盖章扫描件）上传的形式提出
2.2.2	招标文件澄清 发出的形式	时间：澄清经平台发布后即视为投标人已收到澄清
		形 式 ： 通 过 中 国 核 工 业 集 团 有 限 公 司 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的形式发出
2.2.3	投标人确认收 到招标文件澄 清	时间：招标人/招标代理机构（如有）发出澄清文件后1 个工作 日内
		形 式 ： 通 过 中 国 核 工 业 集 团 有 限 公 司 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的形式 回函确 认，若未回函，投标人也将被视为收到该澄清。
2.3.1	招标文件修改 发出的形式	通 过 中 国 核 工 业 集 团 有 限 公 司 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的形式发出
2.3.2	投标人确认收 到招标文件修 改	时间：招标人/招标代理机构（如有）发出澄清文件后1 个工作 日内
		形 式 ： 通 过 中 国 核 工 业 集 团 有 限 公 司 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的形式 回函确 认，若未回函，投标人也将被视为收到该修改。
3.1.1	构成招标文件 的其他资料	资料名称：无
3.2.1	增值税税金的 计算方法	无
3.2.5	最高投标限价	□无 ☑有： 最高投标限价：¥4420 万元。吊装费、电站内倒运费两项合计 报价不超过¥60 万元，拆装横杆费每批次限价¥15 万元

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		投标报价超过最高投标限价作否决投标处理。
3.2.6	投标报价的其 他要求	含税费、人工、仪器设备等合同执行过程中的全部费用，一旦 中标，漏报的项目视为投标人的让利行为。
3.3.1	投标有效期	自投标截止时间起 90 日
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人提交投标保证金： 不要求提交投标保证金 ☑要求提交投标保证金： 投标保证金的形式：电汇或或平台电子保函 投标保证金的金额： 10 万元 收款单位：中国原子能工业有限公司 开户银行：平安银行北京神华支行 账号：依据中核集团电子采购平台展示的此项目保证金账户 以现金或者支票形式提交的投标保证金须从投标人开立的（基本账户/☑公司账户）转出。以基本账户转出的，投标人 应提供汇款凭证的复印件，并在投标文件中附上银行出具的基 本账户开户证明或基本存款账户信息。 如提交平台电子保函，投标文件相关部分应附平台电子保函复 印件，平台电子保函操作手册在投标人登录账号后的“下载中 心”进行查看。
3.4.3	保证金退还	投标保证金收取单位最迟在招标人与中标人签订合同后 5 日 内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金 采用电汇形式的，投标保证金计息适用中国人民银行同期活期 存款利率，计息截止时间以实际退还投标保证金日期为准。退 还投标保证金利息前，投标人须出具加盖其财务专用章的资金 占用费正式发票；中标人或未中标的投标人在收到中标通知书 或中标结果通知书后 30 日内未开具投标保证金利息增值税专 用发票的，视为主动放弃退还利息。投标保证金及利息的退还 按照原支付投标保证金单位名称和账号以转账的形式退还。
3.4.4	其他可以不予 退还投标保证 金的情形	1.投标人以他人名义投标的； 2.投标人弄虚作假，骗取中标的； 3.投标人串通投标的； 4.投标人以行贿的手段谋取中标的； 5.中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转 让给他人的。
3.5	资格审查资料 的特殊要求	☑无 □有，具体要求：

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3.5.2	近年财务状况 的年份要求及 财务会计报表 要求	☑不适用 □适用： 投标人应提供经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报 表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书 复印件。 近年财务会计报表年份是指 2020 年度至 2022 年度。（投标 人的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计 报表。） □适用： 投标人应提供财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。 近年财务会计报表年份是指 年度至 年度。（投标人的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财 务会计报表。）
3.5.3	近年完成的类 似项目的时间 要求及业绩证 明材料种类要 求	☑不适用 □适用：投标人应提供近年完成的类似项目情况表（格式见第 六章所述格式），以证明投标人具有承担本项目要求的业绩，（以合同签订时间为准）。 近年是指年月日至投标截止日止。 应附的业绩证明材料：（需：□同时提供 / ☑提供一项即可） □合同 □中标通知书 □业主证明 □其他材料
3.6.1	是否允许递交 备选投标方案	☑不允许 □允许
3.7.3 （2）	投标文件纸质 版份数及其他 要求	☑不提供 纸质版： 份，纸质版必须同电子版保持一致性。当纸质版和电子版 不一致时，以电子版为准。 纸质版投标文件递交地点：
3.7.3 （3）	投标文件排版 及装订要求	排版装订要求：见须知 3.7.3 中的要求。 ☑电子版： （1）投标文件版面统一采用 A4 纸张大小。 （2）投标文件页码须保持连续。 （3）投标文件中字体、图片印刷需坚持清晰明了，便于分 辨、易于读取、辨识度高等原则。

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（4）投标文件应坚持版面整洁、端正、字体清晰、不倾斜等 原则，对于个别横版表格等页面应进行旋转还原，以符合阅读 习惯。 □纸质版： （1）投标文件版面统一采用 A4 纸张大小。 （2）投标文件采用双面印刷形式予以装订编制。投标文件页 码须保持连续。 （3）投标文件中字体、图片印刷需坚持清晰明了，便于分 辨、易于读取、辨识度高等原则。 □纸质版： 可根据商务和技术内容分开装订或分册装订，分为两册时采用 上、下分册，分为三册时采用上、中、下分册方法，分为四册 以上时按（一）、（二）、（三）、（四）…排列方法进行分 册，每册厚度不宜超过 40mm。 其他具体要求： （1）投标文件版面统一采用 A4 纸张大小，小于 A4 的需复印 到 A4 纸张后再予以装订；大于 A4 的则需折叠成 A4 大小后 再予以装订，并统一采用胶状方式装订，按 A4 幅面竖装（297mm×210mm）。 （2）投标文件统一采用双面印刷形式予以装订编制，同时投 标文件中每一页（封面除外）必须编写页码，正面在右下角，反面在左下角的形式标识页码；图样的页号编写在右下角或标 题栏外右上方。要求每本投标文件必须编写连续页码；并在正 文前编著目录，目录应与正文中的内容、页码保持高度一致 性，严禁出现漏页、跳页、错页等现象。每本投标文件页码均 要求从 1 起顺序编码。格式：页脚，如 3/60。 （3）投标文件中字体、图片印刷需坚持清晰明了，便于分 辨、易于读取、辨识度高等原则。其中每页版面需端正，严禁 出现重影、倾斜（左右偏离不超过 5 度）等不便于识别、阅读 情况，严禁出现缺字、断行等情况。投标人应负责投标文件的 真实性、完整性、准确性、系统性、有效性。投标文件因字迹 潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （4）投标文件中如果出现横版页面，在装订时横版页面的表 头靠左侧装订。 （5）每一册投标文件的书脊上必须标注以下信息（从上至 下）：项目名称、分册名称（上册、下册等）。

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4.1.2	纸质版封套上 应载明的信息	（招标项目名称）投标文件 招标代理机构（如有）/招标人名称： 招标代理机构（如有）/招标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称：
4.2.3	是否退还投标 文件	☑否 □是，退还时间
5.1	开标时间和地 点	开标时间：同投标截止时间 开标地点： ☑同递交电子投标文件地点 □其它地点：
5.2	开标程序	开标顺序：投标人应按时参加开标会，并在规定的开标有效时 间内，使用 CA 数字证书在线解密。 开标解密有效时间：30 分钟。当投标人数大于 6 家时，开标 解密有效时间可适当延长。 注：投标人应在规定的开标解密有效时间内，使用 CA 数字证 书在线解密。如发生投标文件解密失败的情形，投标人可上传 不加密的备份文件，系统通过哈希码验证及版本号验证等手段 检测备份文件与已上传加密文件的版本的一致性，通过检测的 备份文件，系统方可成功读取。如投标人拒绝上传不加密的备 份文件或上传的备份文件读取失败，视为撤回其投标文件。 如遇不可抗力或系统故障原因造成全体投标人备份文件均读取 失败等无法正常开标的情况，招标人（或招标代理机构）将中 止本次开标，或改用其他方式重新组织开标。
6.1.1	评标委员会的 组建	评标委员会构成：7 人 其中招标人代表 2 人，技术、经济等方面的专家 5 人（技术、经济等方面的专家不少于成员总数的 2/3）； 评标专家确定方式：在中核集团评标专家库中随机抽取
6.3.2	评标委员会推 荐中标候选人 的人数	评标委员会推荐 1-3 名中标候选人。
7.1	中标候选人公 示媒介及期限	公示媒介：中国核工业集团有限公司电子采购平台 （https://www.cnncecp.com）和中国招标投标公共服务平 台(www.cebpubservice.com) 公示期限：不少于 3 日

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7.4	是否授权评标 委员会确定中 标人	□是 ☑否
7.6	中标结果公告 媒介	公示媒介：中国核工业集团有限公司电子采购平台 （https://www.cnncecp.com）和中国招标投标公共服务平 台(www.cebpubservice.com)
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金： □不要求 ☑要求： 履约保证金的形式：银行汇款或履约保函 履约保证金的金额：中标合同金额的 3%
9	是否采用电子 招标投标	□否 ☑是：具体要求：本项目采用电子招标方式，投标人须通过中 国核工业集团有限公司电子采购平台核发的投标人 CA 数字证 书进行电子投标文件的制作，并在投标截止时间前将加密的电 子投标文件上传至中国核工业集团有限公司电子采购平台。
10.1	招标代理服务 费	√是，具体要求： 招标代理服务费：为助力甲方业主采购降本，本项目在国家收 费标准（《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格 <2002>1980 号文件）基础上的优惠幅度具体如下： 若中标金额达<2000,5000)万，招标代理服务费实行 95 折； 若中标金额达<5000,10000)万，招标代理服务费实行 85 折； 若中标金额达 10000 万及以上，招标代理服务费实行 75 折。 中标人应在中标通知书发放前向招标机构交纳招标代理服务 费，招标代理服务费以中标金额作为收费的计算基数，按照差 额定率累进收费标准打折后收取。（招标服务费应在中标通知 书发出前一次性支付，不得单独列项，不计入投标总价内） 招标代理服务费不足 1.5 万元人民币的，按 1.5 万元人民币收 取。 中标服务费人民币收款账号： 收款单位：中国原子能工业有限公司 开户银行：中国银行总行营业部 账 号：778350034992 《 招 标 代 理 服 务 收 费 管 理 暂 行 办 法 》 的 通 知 计 价 格 <2002>1980 号文件收费标准如下： 中标金额（人民币万元） 费率 100 以下 1.5%

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		100-500 0.8% 500-1000 0.45% 1000-5000 0.25% 5000-10000 0.1% 10000-50000 0.05% 50000-100000 0.035% 100000-500000 0.008% 500000-1000000 0.006% 1000000 以上 0.004% 服务收费按照差额定率累进法计算。例如：某中 标金额为 6000 万元，计算服务收费额如下： 100 ×1.5% = 1.5 (万元) (500-100)× 0.8% = 3.2 (万元) (1000-500) × 0.45% = 2.25 (万元) (5000-1000) × 0.25% =10 (万元) (6000-5000) × 0.1% = 1 (万元) 合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95(万元) □否
10.2.1	是否需要提供 样品	☑不提供 □提供： （1）样品： ； （2）样品制作的标准和要 求： ； （3）样品接收联系人及其联系方 式： ； （4）样品递交地点： （5）样品应于投标文件截止时间（投标截止时间）前完成递 交。超过截止时间的，招标人（或招标代理机构）将不予接 收。 （6）对于未中标人提供的样品，招标人（或招标代理机构）将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，招标人（或招标代理机构）不承担保管义务；对于中标人提供的样 品，招标人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 （7）制作、运输、装卸和保管样品所发生的一切费用由投标 人自理。
10.2.2	需要补充的其 他内容	□无 ☑有：具体要求：

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1、特别说明：为促进采购工作的提质增效，鼓励供应商对本 采购需求中资质以及技术规格中可能存在的排斥潜在供应商的 要求提出异议或澄清，一经查实，将对该供应商给予优一等级 的评价；相反，如果供应商存在恶意澄清或异议要求，将对该 供应商给予低一等级的评价，若该供应商拒不改正，将按照《中国原子能供应商评价办法》给予处理。 2、本招标文件前后文之间若存在互相冲突或含糊不清之处，应按下列优先顺序进行解释： 1）招标公告 2）投标人须知前附表 3）技术要求 4）其它

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1 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施
条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对服务项
目进行招标。
1.1.2 招标人：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.1.3 招标代理机构（如有）：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.1.4 招标项目名称：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.2.2 资金落实情况：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.3 招标范围、服务期限、质量标准和项目地点
1.3.1 招标范围：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.3.2 服务期限：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.3.3 质量标准：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.3.4 项目地点：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。
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（1）资质要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”； （2）财务要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”； （3）业绩要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”； （4）信誉要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”； （5）人员要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”； （6）其他要求：见第一章“招标公告/投标邀请书”。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 第一章“招标公告/投标邀请书”规定接受联合体投标的，联合体除应符合本
章第 1.4.1 项和第一章“招标公告/投标邀请书”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）联合体各方应在联合体协议书中明确各方分工，由不同专业的单位组成的联合 体，通过联合体协议书约定承担与各方资质范围对应的工作和责任，不得超出资质范 围承担工作。联合体各方应当具备其分工所需要的相应的资格条件。由同一专业的单 位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否 则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人； 21
（8）被政府有关部门取消招标项目所在地行业内的投标资格且处于有效期内的； （9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（11）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业 名单；
（12）在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单； （13）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人有行 贿犯罪行为的（以人民法院已生效的判决或裁定认定书为准）；
（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
投标人须按照投标人须知前附表规定格式签署《投标保密承诺函》。参与招标投标活
动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责
任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
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1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附 表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非关键性工作进行分包的，应符合投 标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。除投标人须 知前附表规定的可分包工作外，其他工作不得分包。
23
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人 应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招 标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附 表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案/设计方案/勘察纲要/监 理大纲等内容以对招标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当 符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数 的投标将被否决。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表 中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
24
（5）招标人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。构成本招标文件的各个组成文件应当互为解释，互为说明；如果有不明确
或不一致，除有特别规定外，按下列优先顺序进行解释：
招标阶段，招标文件中各个组成文件内容前后不一致的，按下列优先顺序进行解释： （1）招标文件澄清、修改；
（2）招标公告（或投标邀请书）；
（3）投标人须知前附表；
（4）投标人须知正文；
（5）评标办法前附表；
（6）评标办法正文；
（7）招标人要求；
（8）投标文件格式。
同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组
成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按前述规定仍不能形成结论
的，由招标人负责解释。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和
形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出，未来
不再作为对评标结果提出异议的依据。
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2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标 截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标 截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章 第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买 招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不 足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招 标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面 形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活 动。招标文件异议接收人和联系方式详见第一章“招标公告/投标邀请书”。
3 投标文件
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3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书 （3）联合体协议书
（4）投标保证金
（5）商务和技术偏差表
（6）费用清单
（7）投标保密承诺函
（8）关于标密文件有关情况的声明
（9）不参与串通投标承诺书
（10）资格审查资料
（11）项目管理机构
（12）服务方案
（13）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件
的组成部分。
3.1.2 第一章“招标公告/投标邀请书”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组
成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1
（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
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3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定 外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在 投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 投标人应按第五章“费用清单”的要求填写相应表格。
3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“费用清单”中的相应费用清单。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.5 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.6 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的 责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金 的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件 在原有效期届满后失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式提 交的投标保证金的银行同期存款利息。
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3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保 形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式提交投标保证金，并作为其投 标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其 基本存款账户转出并提供基本存款账户信息表（银行盖章）。联合体投标的，其投 标保证金可以由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其 投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标 人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式提交的，还应退还银行同期存 款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时 向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其 满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉、人员、其他等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人资质证书等材料的复印件以及：
29
（1）投标人为企业的，应提交营业执照复印件；
（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书复印件； （3）第一章“招标公告/投标邀请书”要求的其他资质证明材料复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利 润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求及财务会计报表要求见投标人须知 前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的 财务会计报表。财务会计报表是评标委员会对投标人财务状况进行评判的依据之 一，提供不完整的财务报表不直接导致评标被否决，但如因报表的不齐全、不完 整、不清晰导致评标委员会无法对投标人资格要求中财务状况的要求进行判定时其 投标将被否决。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附业绩证明材料的复印件，具体时间要求 及业绩证明材料种类要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明 序号。
3.5.4 “正在服务和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复 印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 第一章“招标公告/投标邀请书”规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至 第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其 投标将被否决。
30
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可
予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的
投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，
但同时提供两个或两个以上的服务方案，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基
础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量标准、招标
人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3
（1）投标文件封面及对投标文件的澄清应由投标人加盖投标人 CA 电子印章。由投标 人的法定代表人（单位负责人）或其授权的委托代理人签字或加盖印章的内容（如法 定代表人（单位负责人）身份证明、授权委托书等），应使用原件的电子件（电子件 指扫描件、照片等形式电子文件）。由法定代表人（单位负责人）签字或加盖印章 的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字或加盖印章的，应 附法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。身份证明或授权委托书应符合第六 章“投标文件格式”的要求。要求第三方出具的盖章件原件（如联合体协议书、制造商 授权书、银行保函等），投标文件中应使用原件的电子件。
（2）电子投标文件一份，纸质版份数见投标人须知前附表。当电子版文件和纸质版 文件不一致时，以电子版文件为准。
31
（3）投标文件应编制目录，电子版及纸质版具体装订要求见投标人须知前附表规 定。（4）第六章“投标文件格式“中规定的表格，投标人可以根据情况采用竖表或横 表。如果格式中的表格不够，投标人可以按相同格式扩延。
（5）第六章“投标文件格式“中涉及费用计算的表格，投标人须同时提交 Excel 电子版 表格。
（6）投标人应认真检查和核对第六章“投标文件格式“的全部内容。如认为规定的格式 不能满足投标文件编制需要，应在投标人须知前附表第 2.2.1 项规定的时间前以书面形 式及时向招标人提出修改建议。招标人在投标人须知前附表规定的时间内根据投标人 提出的修改建议进行适当修改
4 投标
4.1 投标文件的加密及纸质版密封和标记
4.1.1 投标文件应加密，由投标人加盖投标人 CA 电子印章。纸质版应密封包
装，并在封套的封口处加盖投标人公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或
其授权的委托代理人签字或加盖印章。
4.1.2 纸质版封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第一章“招标公告/投标邀请书”第 5 条规定的投标截止时间前递
交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见第一章“招标公告/投标邀请书”第 5 条。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 32
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日 内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、加密、标记和递交，并标明“修改”字样。
5 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的 地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参 加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
33
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（5）设有标底的，公布标底；
（6）检查投标文件的加密情况，按照宣布的开标顺序当众开标，公布招标项目名 称、投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量标准、服务期 限及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认；
（8）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。
6 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托
的招标代理机构（如有）熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家
组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前
附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 34
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不 能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为 评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名 单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限 公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
35
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其 履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进 行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3.1 项规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 中标结果公示
招标人在确定中标人后，按照投标人须知前附表规定的公示媒介公示中标结果。公示 内容包括中标人名称。
7.7 履约保证金
7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式 向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合
36
同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的 名义提交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。
7.8 签订合同
7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招 标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消 其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额 的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中 标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，中 标人有权要求招标人赔偿损失。
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招 标人承担连带责任。
7.8.4 签约合同价以第三章“评标办法”正文及前附表第 3.1.3 项规定为准。
8 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
37
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进 行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定 的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当 有明确的请求和必要的证明材料。
38
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应 当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议，同 一事项不允许重复异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
8.5.3 投标人不得恶意提出异议或投诉，干扰正常招标投标活动。
9 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10 需要补充的其他内容
10.1 招标代理服务费：见投标人须知前附表。
10.2 需要补充的其他内容
10.2.1 是否需要提供样品：见投标人须知前附表。
10.2.2 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
39
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方 法	评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选 人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投 标报价低于其成本的除外。 ☑综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果 技术得分也相等，由招标人自行决定。 ☑其他 为满足同一时间段内可能出现不同电站要求同 时供货的情况，本项目拟选取 2 家供应商，推 荐综合评分前两位供应商的中选：排名第 1 的 供应商作为《招标公告》2.4 相关电站运输主 要工作内容分项 1、分项 3 的主供应商，排名 第 2 的供应商作为分项 1、分项 3 的备选供应 商；排名第 2 的供应商作为分项 2 的主供应 商，排名第 1 的供应商作为分项 2 的备选供应 商。技术标评分标准见附件 3。
2.1.1	形式评审 标准	详见附件 初步评审
2.1.2	资格评审 标准
2.1.3	响应性评 审标准
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分 100 分)	商务部分：10 分 技术部分：40 分 投标报价：50 分 其他评分因素：/分（如有）

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2.2.2		评标基准价计算方 法	详见附件 投标报价部分评分标准
2.2.3		报价的偏差率计算 公式
条款号		评分因素	分值	评分标准
2.2.4	商务、技术、投标报价、其他部 分评分标准		详见附件 商务、技术、投标报价、其他部分评 分标准
3.1.3		评标阶段是否修改 评标价格	☑是 □否，评标阶段不再修改投标人的评标价格。按照本章正文第 3.1.3 项对投标报价进行修正 后，修正后的总价与投标函不一致的，修正后 的总价以开标时投标函中投标报价的大写金额 为准，等比例修正相应子目的单价或合价（安 全生产费等不宜等比例调整的除外），并经投 标人书面确认，投标人拒不确认的，评标委员 会应当否决其投标。签订合同价以开标时的投 标函中投标报价的大写金额报价为准。 □其他：
3.2.1	详细评审	打分要求	每项打分精确到小数点后 1 位，打分为整数的 也应写至小数点后 1 位，如打分为“1”，应 写为“1.0”。
3.2.5	分值统计 办法	适用：	☑适用：评标委员会中各成员应分别对各投标 人进行综合评议和分项打分，并在规定的分值 范围内打分，对于超出规定范围的分项打分，尚未汇总得分的，由出现此种情形的评标委员 会成员重新打分；已经汇总得分的，超出规定 范围的分项打分无效，按照其他评标委员会成 员的该分项平均分认定，各项得分汇总后为该 评标委员会成员给投标人的评分总分。每个投 标人的综合评估得分以评标委员会所有成员对 其评分总分的算术平均值计算，评分结果均保 留两位小数。 □适用：其他要求：
4.2	评标委员 会成员发 生争议的 处理程序	适用：	由评标委员会全体成员进行投票表决，结果遵 循少数服从多数原则。 具体要求：举手表决，记录不一致意见，并由 发表该意见评委签字确认。

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1 评标方法
本次评标采用综合评估法。详见评标办法前附表的规定。
2 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 报价的偏差率计算
报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
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3 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证
件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初
步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差 超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b）投标人之间约定中标人；
c）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
d）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； e）不同投标人的投标文件相互混装；
f）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
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b）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
d）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假 的行为：
a）使用伪造、变造的许可证件；
b）提供虚假的财务状况或者业绩；
c）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
d）提供虚假的信用状况；
e）其他弄虚作假的行为；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明的；
（4）法律法规或招标文件规定其他否决投标的情形。
3.1.3 评标委员会以开标时记录的投标函中投标报价作为评标价格，大写金额与
小写金额不一致的，以大写金额为准。投标报价有算术错误及其他错误的，评标委
员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正：
（1）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外；
（2）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价； （3）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中； （4）修正后的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人拒不澄清确认的，评标 委员会应当否决其投标，修正后的最终投标报价如超过最高投标限价，评标委员会应 当否决其投标；
3.2 详细评审
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3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综 合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C； （4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投 标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以 低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.2.5 投标人得分分值统计办法根据评标办法前附表选择适用或补充列明。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说 明。澄清、说明应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说 明。
3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
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3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名 单。
4 特殊情况处理程序
4.1 有效投标不足 3 家的处理程序
在评标过程中，如有效投标不足 3 家，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性 进行论证。评标委员会按少数服从多数的原则认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推 荐中标候选人，否则应当否决全部投标，并在评标报告中记载论证过程和结果。
4.2 评标委员会成员发生争议的处理程序
评标委员会成员发生争议时，具体处理程序见评标办法前附表。
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附件 1 初步评审

序 号	评审因 素	评审标准	此评审 项必须 相应	电子投标文件关 联建议 （仅作参考）	模块
1	投标人 名称	与营业执照、资质证书一致	是	资格审查资料-(一）投标人基 本情况	形式 评审 标准
2	投标文 件签字 盖章	投标文件封面需盖投标人 CA 电子印章。 有法定代表人（单位负责人）或其委托代 理人签字或加盖印章。由投标人的法定代 表人（单位负责人）或其授权的委托代理 人签字或加盖印章的内容（如法定代表人（单位负责人）身份证明、授权委托书 等），应使用原件的电子件（电子件指扫 描件、照片等形式电子文件）。由法定代 表人（单位负责人）签字或加盖印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证 明；由委托代理人签字或加盖印章的，应 附法定代表人（单位负责人）签署的授权 委托书。身份证明或授权委托书应符合第 六章“投标文件格式”的要求。 要求第三方出具的盖章件原件（如联合体 协议书、制造商授权书、银行保函等），投标文件中应使用原件的电子件。	是	投标文件封面、要求签字或印章 的相关页
3	投标文 件格式	符合第六章“投标文件格式”的要求	是	可不关联
4	联合体 投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵 头人	是	联合体协议书
5	备选投 标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案 外，投标人不得提交备选投标方案	是	投标函及投标函 附录、服务方案
6	串通投 标	通过电子采购平台检测出有任一项硬件特 征码相同的（包括但不限于硬盘序列号或 网卡 MAC 地址等）将被视为串通投标。且不得存在招标文件中列明的属于或视为 串通投标情形	是	不参与串标投标 承诺书

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序 号	评审因 素	评审标准	此评审 项必须 相应	电子投标文件关 联建议 （仅作参考）	模块
1	营业执 照	符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规 定具备有效的营业执照	是	资格审查资料-(一）投标人基 本情况	资格 评审 标准
2	资质要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	资格审查资料-(一）投标人基 本情况
3	财务要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	资格审查资料-(二）近年财务 状况表
4	业绩要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	资格审查资料-(三）近年完成 的类似项目情况 表 资格审查资料-(四）正在实施 和新承接的项目 情况表
5	信誉要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	资格审查资料
6	人员要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	项目管理机构-(二）主要人员 简历表
7	其他要 求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定	是	资格审查资料
8	联合体 投标人	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规 定	是	联合体协议书
9	不存在禁 止投标的 情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项 规定的任何一种情形	是	可不关联

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序 号	评审因 素	评审标准	此评审 项必须 相应	电子投标文件关 联建议 （仅作参考）	模块
1	投标报 价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定	是	投标函、费用清 单	响应 性评 审标 准
2	投标内 容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规 定	是	投标函、费用清 单
3	服务期 限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规 定	是	投标文件相关内 容
4	质量标 准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规 定	是	投标函
5	投标有 效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规 定	是	投标函
6	投标保 证金	符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规 定	是	投标保证金
7	权利义 务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规 定和第四章“合同条款及格式”中的实质 性要求和条件	是	投标文件相关内 容
8	费用清 单	符合第六章“费用清单”给出的范围及数 量	是	费用清单
9	招标人 要求	符合第五章“招标人要求”规定，如投标 文件内容缺失导致实质性内容无法评审，评标委员会有权否决其投标	是	投标文件相关内 容
10	分包	符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规 定	是	投标文件相关内 容
11	响应和 偏差	符合第二章“投标人须知”第 1.12.3 项规 定	是	商务和技术偏差 表

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附表 2 投标报价部分评分标准

序号	评分项目	评分内容
1	评标基准价计算方法	所有有效投标报价的算术平均值。 报价大于投标人有效投标报价算数平均值的 150%，不参与评 标基准价的计算。
2	报价的偏差率计算公式	δ =100% ×（投标人评标价−评标基准价）/评标基准价
3	评分标准	δ 为正数，得分为 50-δ×1/1%（扣到 0 分为止） δ 为负数，得分为 50-|δ|×0.5/1%（扣到 0 分为止） δ 为 0，得分为 50。

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附件 3 商务、技术、其他评分部分评分标准

序号	评分因素	分数	评分细则	是否一 致性打 分	电子投标 文件关联 建议（仅 作参考）	评分类 别
1	业绩	8	提供近 3 年（2020 年 1 月 1 日至投标截止日止）从事七类危险货物运输业绩，合同总金额在 1 千 万及以上的，得 8 分；合同金额在 500（含）-1000 万的，得 6 分；合同总金额在 100（含）-500 万的，得 4 分；合同总金额在 100 万以下 的，得 2 分；未提供的不得分。 注：提供合同或中标通知书复印件（合同包括但 不限于首页、内容页和签字页）。	是	第六章 投 标文件格式 十、资格审 查资料 （三）近年 完成的类似 项目情况表	商务 10 分
2	财务状况	2	投标人提供近 3 年（2020-2022 年）由会计师事 务所或审计机构出具的审计报告：（1）提供完整 的报告且为无保留意见的得 1 分；（2）3 年均盈 利得 0.5 分，其余情况得 0 分；（3）3 年现金流 均为正值得 0.5 分，其余情况得 0 分。未提供报 告或报告不完整此项（财务状况）得 0 分。	是	第六章 投 标文件格式 十、资格审 查资料 （二）近年 财务状况表
3	项目服务实 施方案	5	根据投标人提供的项目服务实施方案进行综合评 价，方案合理、可行性强、人员组织安排合理，得 4-5 分；方案较合理、可行性较强、人员组织 安排较合理得 2-3 分；方案不合理、可行性一 般、人员组织安排一般得 1 分，未提供方案不得 分。	否	第六章 投 标文件格式 十二、服务 方案	技术 40 分
4	应急服务方 案	5	根据投标人提供的应急服务方案进行综合评价，对突发、意外情况预计充分，应对措施全面、得 当，得 4-5 分；对突发、意外情况有预计，应对 措施一般，得 2-3 分；对应急情况明显预计不 足，应对措施无针对性或明显不满足需要，得 1 分；未提供方案不得分。	否	第六章 投 标文件格式 十二、服务 方案

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5	人员资质	10	（1）放射性驾驶人员 10 人不得分，10 人在 10 人的基础上每增加 1 人得 1 分，最高得 5 分。 （2）放射性押运人员 10 人不得分 10 人在 10 人 的基础上每增加 1 人得 1 分，最高得 5 分。 注：驾驶证准驾车型与所驾驶车辆类型相符，一 人双证（同一个人既是放射性驾驶员又是押运人 员）的情况可分别计算得分，提供中华人民共和 国道路运输从业人员从业资格证和人员无犯罪记 录证明。	是	第六章 投 标文件格式 十一、项目 管 理 机 构（一）拟委 任的主要人 员 汇 总 表（二）主要 人员简历表
6	车辆保障	10	（1）投标人自有符合核燃料组件汽车运输要求 的集装箱运输车辆数量（牵引车和双集装箱挂车 组合为 1 辆）10 辆不得分，10 辆基础上每增加 1 辆得 1 分，最多得 5 分。 （2）投标人能同时提供的保障车辆为 2 辆开道 车、1 辆先导车、1 辆保障车的得 3 分，保障车具 备 10 人以上宿营功能（卧铺）的加 2 分。 注：需提供车辆设备清单，车辆所有权证明材 料，各类车辆均须在有效期内。	是	第六章 投 标文件格式 十二、服务 方案
7	安全保障	5	提供保险公司出具的近叁年（2020-2022）来危 货道路运输无重大安全事故证明材料得 4 分，存 在重大安全事故的或者未提供证明材料的不得 分；具有国家认可的注册安全工程师，每提供一 个得 0.5 分，最多得 1 分。 （提供由保险公司出具的无责任事故证明、人员 资质证书。）	是	第六章 投 标文件格式 十二、服务 方案
8	管理体系	5	对投标人危货公路运输安全及质量等管理制度进 行横向比较综合评价，管理体系完善、合理的得 4-5 分，管理体系较完善、较合理的得 2-3 分，管理体系不完善、不合理的得 1 分，未提供不得 分。（提供管理制度复印件。）	否	第六章 投 标文件格式 十二、服务 方案

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第四章 合同条款及格式
36 个月核燃料组件全公路运输服务合同
合同编号：
甲方：中核建中核燃料元件有限公司 乙方：
签约地点：宜宾市叙州区
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鉴于甲方需要将核燃料组件运输业务委托乙方运输，乙方有能力且愿意承 揽该项业务，经甲乙双方充分协商达成一致,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国道路交通安全法》及国家有关运输的规定，为确保运输服务 质量，维护双方权益，规范相互合作行为，本着互惠、共赢的原则，签订以下 合同条款，以便双方共同信守。
第一条服务的内容和范围
详见附件 1《服务要求》。
第二条装运质量及要求
2.1 质量标准及安全要求：
2.1.1 乙方在装运过程中应保证集装箱内燃料组件运输容器内的纵向加速器值 不大于 4g，垂直和横向加速度值不大于 6g。
2.1.2 乙方在吊装作业中，不得使集装箱与其他物体碰撞，起落应平稳，核燃 料组件货包有边界吊卸时，吊车起落速度及吊臂回转速度不超过 2m/min，无边 界吊卸时，吊车起落速度及吊臂回转速度不超过 6m/min。
2.1.3 在运输过程中，驾驶员应掌握匀速行驶，熟练避让。在高速公路路面和 视线良好的情况下，最高行驶速度不超过 80km/h,普通公路良好路面上行驶最 高速度不超过 40km/h，路面较差时最高时速不超过 20km/h，途径铁路平交道口、坑洼路面、公路桥与道路连接部分、减速带等特殊路面时，需要降低车速缓慢 通过，时速不得超过 10km/h。
2.1.4 运输全过程中，乙方均应遵守甲方产品质保大纲运输作业要求，严格按 照“燃料组件运输说明书”及相关安全操作规程，确保运输安全。
2.1.5 乙方核燃料组件货包装车后，如遇台风或大雨，应及时将防雨篷布盖好 并安排车辆停放避风处，以确保安全。
2.1.6 乙方负责提供满足产品运输要求的防雨篷布及所有作业场地篷布的遮盖、拆除服务，因乙方原因导致运输中发生容器进水影响产品交付的，应做相应的 经济赔偿。
2.2 管理要求
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2.2.1 乙方应运输前向甲方提供有效的营业执照、从业人员名单及资质证件、参运车辆营运证、行驶证及道路运输证等证书复印件（或扫描件）。
2.2.2 运输前，乙方应确保其车辆的技术状况符合运输核燃料组件的要求，配 备符合国家相关规定的工作人员。
2.2.3 乙方应定期对驾驶员进行安全运输教育培训，内容包括运输计划、应急 处置及应急救援，装卸及运输作业操作规程，事故警示教育等，并做好相关记 录。
2.2.4 双方均应做好产品装卸作业、运输作业记录。出现异常现象，双方当事 人立即检查货物情况并记录在案。
2.2.5 集装箱安放到运输车辆后，乙方负责集装箱锁止机构的关闭和保证其可 靠性，并负责对防雨外罩的捆扎。
第三条价格与支付
3.1 合同价格
3.1.1 本合同为固定单价合同，暂定总价为人民币（大写）（即¥ 元）。单价详见附件 2《价格明细表》。
3.1.2 本合同价格包括但不限于核燃料组件货包运输费、备用运输车辆费、保 障车辆费、空车长途调运费、车辆延滞费、税费等乙方为完成服务工作所需的 全部费用及合同包含的所有风险、责任等，在合同有效期间保持不变，不因市 场价格变化、政策调整、不可抗力事件或其他任何因素而调整。如果在合同价 款支付完成前国家对税率进行了调整，则乙方尚未开票金额对应的税率按国家 规定自动调整。因乙方未及时开具发票给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责 任。
3.2 支付
3.2.1 甲方将按以下约定向乙方支付合同价款：（1）分批次，银行转账支付。
（2）乙方每完成 1 批次服务，按附件 1 的单价及双方核实的工作量据实结算该 批次服务费。
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（3）乙方向甲方提交费用结算单（格式见合同附件 2《费用结算单》），甲方审 核无误后通知乙方开具相应金额的增值税专用发票。甲方在收到乙方提供的合 法有效的增值税专用发票 30 日内支付相应价款。
（4）乙方应向甲方开具税率为___%的增值税专用发票，合同业务为混合性业务的，应区分 业务类型分别开具发票。
3.2.2 付款日期以甲方在银行电汇的日期为准，双方另有约定的除外。
3.2.3 尽管有上述规定，甲方有权从任何一次应向乙方支付的款项中扣除乙方 按照合同约定应向甲方支付的违约金、赔偿金或其他费用。
第四条权利与义务
4.1 甲方权利义务：
4.1.1 以通知单形式明确将每批次货物数量、规格、运输地点、到达地点等信 息在运输前 5 个工作日（120 小时）告知乙方。
4.1.2 负责在出发地以及货物最终目的地办理好货包交接、车辆人员进出等相 关手续。
4.1.3 确保托运的货物满足国家有关法规及包装要求。
4.1.4 有权对乙方装卸、运输过程实施审查、监督。
4.1.5负责按照合同约定方式、进度及时向乙方支付服务费。
4.1.6 应及时将甲方各项相关管理规定告知乙方。
4.2 乙方权利义务
4.2.1 合同期限内，乙方应保证完成承揽业务所需的行政许可资质的持续有效。
4.2.2 负责组织人员、车辆以及配套机具，严格按照本合同第二条之要求完成 甲方委托的服务内容。
4.2.3 按甲方通知要求，按时到达接货地点接货；并按甲方规定时间将甲方货 物运输到指定地点交货。
4.2.4 按国家、行业规定做好归属乙方资产和人员的相应保险的投保。
4.2.5 做好运输设备的安全技术管理，并对所提供设备的安全技术条件负责。
4.2.6 接受甲方对其承担专业产品运输资质的审查、评价和确认，并接受甲方 57
对乙方提供服务的全过程监督、检查。
4.2.7 承担服务过程中应负的安全责任。造成甲方货物损失的，除按保险合同 进行理赔外，保险责任以外的实际损失由乙方赔偿。如系第三责任人造成，仍 由乙方按上述约定处理，处理完毕后，由乙方向第三人追偿。
4.2.8 提供满足产品运输要求的防雨篷布及所有作业场地篷布的遮盖、拆除服 务，负责所运产品防雨、途中及服务区货包捆绑状态等安全检查。
4.2.9 合同期限内，乙方保证具备合法有效资格证照。
第五条规章制度的遵守和保密
5.1 乙方工作人员，必须遵守甲方的安全、质保、保卫保密、环境卫生等方面 的规章制度，若有违反按次以合同金额的 0.1%向甲方支付违约金，不足以弥补 甲方损失的，乙方还应当予以赔偿。。
5.2 有关规章制度，乙方应向甲方作充分询问和了解，乙方负责组织拟派工作 人员对制度规定进行学习，乙方开始履行本合同后，视为乙方工作人员已知悉 并理解甲方相关规章制度。如乙方违反相关规定且未造成明显负面后果的，甲 方视情况可要求乙方承担最高不超过合同金额 0.1%的罚金；给甲方造成损失的，乙方还应承担赔偿责任。
5.3 乙方应保守因履行本合同而知晓的甲方所有秘密事项（包括国家秘密、商 业秘密及工作秘密）。
（1）乙方对甲方提供的所有材料应当保守秘密，未经甲方书面同意，不得以 任何方式留存、转让、复制、传播，并不得向第三方披露或使用。
（2）本合同变更、解除或终止，不影响本保密条款的效力。
第六条转包
未经甲方书面同意，乙方不得擅自将甲方委托的业务再委托或转让给第三 方。
第七条不可抗力
7.1 由于不可抗力,如火灾、地震、台风、洪水等自然灾害及其他不可预见、不 可避免、不可克服的事件，导致不能完全履行或部分履行本合同义务，受不可 58
抗力影响的一方或双方不承担违约责任（乙方迟延履行期间遇不可抗力不适用），但应在不可抗力事件发生后 12 小时内通知对方，并在其后 2 日内向对方提供有 效证明文件。
7.2 因不可抗力致使合同延期或不能履行所造成的损失由双方各自承担。受不 可抗力影响的一方或双方有义务采取措施，将因不可抗力造成的损失降到最低 程度。一方未尽通知义务或未采取有效措施避免、减少损失的，应就扩大的损 失负赔偿责任。
第八条通知
甲、乙双方因履行本合同有关业务联系方式如下：
甲方业务联系人：，电话：，微信，电子邮箱；乙方业务联系人：，电话：，微信，电子邮箱。
第九条违约责任
9.1 甲乙双方在履行本合同过程中任何一方违约，违约方应承担违约责任。本 合同生效后，甲、乙双方不得单方面终止或解除合同。否则，应赔偿对方损失，除非有以下原因之一者，可以免除赔偿：
（1）因不可抗力造成的损失。
（2）双方均同意终止本合同。
9.2 由于乙方的原因，未能在甲方通知时间内到达指定地点接货或将合同货物 安全运输至甲方指定地点交货，按推迟天数支付违约金 5000 元/天/车。乙方支 付违约金并不能解除乙方继续履行合同的义务。
9.3 由于甲方原因，乙方在接货地点等待装货的时间或乙方将合同货包运输到 甲方指定地点后甲方未能在规定时间内完成卸货，在此种情况期间，甲方应向 乙方支付延时费 2000 元/天/车，按实际发生的天数收取费用。
9.4 排除乙方开具的发票不规范、不合法或逾期送交甲方，导致甲方无法认证 (验证)等乙方过错原因，甲方逾期付款超过 60 日后，每逾期一日，向乙方支付 逾期付款金额的 0.5%作为违约金。但该项违约金累计最高不超过合同总价款的 5%。
59
9.5 乙方应承担的违约金，应在接到甲方通知后 10 天内支付，逾期付款违约金 按照逾期付款的金额、逾期天数和当时全国银行间同业拆借中心公布的一年期 贷款市场利率计算。
9.6 乙方在本合同项下应承担的违规处罚、考核扣减和赔偿责任，甲方有权直 接从合同价款中扣除。
9.7 在运输过程中，如果发生由于甲方或乙方的原因造成对方的损失的将由过 错方承担赔偿责任。
9.8 因乙方对承运的货包没有采取有效的防雨措施，导致承运的容器、货物及 货包、被雨、雪、水等淋湿或容器发生进水影响产品交付，经甲方工作人员确 认，每发生一次乙方应向甲方支付该批次运输总费用的 10%作为违约金，并赔 偿由此给甲方造成的损失。
第十条合同终止及变更
10.1 本合同约定的服务项目的履行不必要，或因政策原因不宜执行，经双方确 认后，本合同即行终止。
10.2 出现以下情形，甲方有权解除本合同：
（1）乙方不能保持履行本合同应具备的资质许可有效性，或派往工作人员的 职业技术资格达不到甲方或核电站的要求；
（2）乙方派往甲方或核电站的工作人员严重违反甲方或核电站的规章制度；（3）乙方履行义务不符合同约定，服务质量达不到合同约定标准，经甲方书
面通知两次后仍拒不改正的。
10.3 甲方逾期 90 日向乙方支付合同款项，乙方有权解除本合同。
10.4 本合同经双方协商同意，可变更或提前终止。
第十一条争议解决
因本合同的履行发生争议,双方协商解决。如协商不成,双方同意在合同签 订地宜宾市叙州区人民法院诉讼解决。
第十二条合同效力及期限
12.1 本合同自双方签字并加盖合同专用章之日起生效。本合同文本一式肆份，60
甲乙双方各执贰份，具有同等的法律效力。
12.2 合同期限：合同签订提供正式服务起满三年。
12.3 本合同未尽事宜，由甲乙双方通过友好协商予以补充完善。合同文本的一 切修正、补充和完善应以补充协议方式确认，并由双方授权代表签字盖章，即 为本合同的有效组成部分。
第十三条附件
附件 1《服务要求》
附件 2《价格明细表》
附件 3《费用结算单》
附件 4《保密协议》
附件 5《廉洁协议》
本合同附件为合同不可分割的一部分，随本合同一并签署，双方均施骑缝
章，合同签订生效合同附件一并生效，与本合同具有同等法律效力。
（以下无正文）
签字页，本页无正文。
61

甲方：中核建中核燃料元件有限公司（章） 住所：四川省宜宾市马鸣溪 法定代表人： 委托代理人： 时间：年月日 联系人：贾翠乔 电话：0831-7028647 通讯地址： 四川省宜宾叙州区柏溪镇翠柏大道园门街 1 号 邮政编码：644000 开户银行： 中国工商银行股份有限公司宜宾金江支行 账号：2314508509022100755 纳税人识别号：91510000208850880J 电话(用于增值税发票)：0831-8279611

乙方： (章) 住所： 法定代表人： 授权代表： 时间：年月日 联系人： 电话： 通讯地址： 邮政编码： 开户银行： 账号： 纳税人识别号码：

62
附件 1《服务要求》
服务要求 详见第五章《招标人要求》附件 2《价格明细表》价格明细表
组件全公路运输服务

序号	项目内容	单位	单价（元）	备注
1	核燃料集装箱运输费	元/箱
2	空货包集装箱运输费	元/箱
3	备用运输车辆费	元/批次
4	车辆滞留费	元/辆*天
5	保障车辆费	元/批次
6	吊装费	元/箱
7	电站内倒运费	元/批次
8	拆装横杆费	元/批次

其他运输服务

序号	项目内容	单位	单价（元）	备注
1	中子源货包	元/货包·公里
2	中子源空货包	元/货包·公里
3	中子源翻转费	元/批次
4	相关组件、各类模拟件 和试验件货包运输（5t 货车）	元/车·公里
5	相关组件、各类模拟件 和试验件货包运输（短 挂、重货包）	元/车·公里
6	相关组件、各类模拟件 和试验件货包运输（短 挂、空货包）	元/车·公里
7	相关组件、各类模拟件 和试验件货包运输（长 挂、重货包）	元/车·公里

63

8

相关组件、各类模拟件 和试验件货包运输（长 挂、空货包）

元/车·公里

64
附件 3《费用结算单》
费用结算单 XX 电站全公路运输服务

序号	项目内容	单位	单价 （元）	数量	小计（元）	备注
1
2
3
4	…
5
6
合计
大写：人民币

乙方签字；时间：
甲方签字；时间：
65
附件 4《保密协议》
保密协议
甲方：中核建中核燃料元件有限公司
乙方：
甲、乙双方根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反不 正当竞争法》等法律规定，就乙方在实施甲方：核燃料组件公铁换装及公路转 运输服务过程中双方应遵守的保密事项，经协商达成如下协议：
一、保密范围和内容
l、本项目涉及到的有关甲方的国家秘密、商业秘密和内部工作秘密； 2、本项目涉及到的有关乙方的国家秘密、商业秘密和内部工作秘密； 3、保密对象包括但不限于项目的设计方案、实施方案、合同书、协议书、各类附件材料等。
保密范围不包括以下信息：
1、一方通过合法行为和合法途径获悉已经公诸于众的信息； 2、一方已书面通知另一方不属保密范围的某项信息；
3、根据国家法令和政府要求所披露的信息。
二、双方的责任
l、双方均应严格遵守国家的相关保密法律法规；
2、双方均应控制本项目的知密范围，不让无关人员知悉保密信息； 3、双方均应对项目的参与人员进行保密教育；
4、双方均应对项目实施阶段的工作进行保密监督检查；
5、双方负责对各自人员进行相关的保密提醒；
66
6、乙方负责向甲方提供参加本项目人员的身份信息等相关资料； 7、乙方人员因工作需要进入甲方禁入区域，必须经甲方书面同意并有甲 方相关人员陪同；
8、乙方在甲方的活动范围限定在本项目实施的必要范围内，超出此范围 必须经甲方同意；
9、乙方工作人员不得私自带外单位人员进入甲方工作区域；
10、乙方人员不得向甲方工作人员询问本项目知悉范围以外的其他涉密信 息；
11、未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式留存、转让、复制、传播甲 方因本项目提供的资料，并不得向第三方披露或使用。合同终止，不影响本保 密协议的效力。
12、乙方应遵守甲方的相关保卫保密管理规定，在厂区严禁拍照、摄像。
三、保密期限
本协议有效期为双方知晓的国家秘密和商业秘密解密为止，且乙方通过本 项目新掌握甲方的国家秘密、商业秘密的保密期限应由甲方书面通知解密时为 止。
四、违约责任
甲乙双方违反本约定构成犯罪时，依法追究其刑事责任并追偿其造成的损 失。尚未构成犯罪的，分别追究以下责任：
1、在保密期限内，违反此协议并泄露国家秘密构成泄密的，按照国家有 关规定处理；
2、在保密期限内，违反此协议泄露商业秘密构成侵害的，受损方有权依法 67
追究另一方的法律责任。
五、其他
1、本协议未尽事宜，双方另行协商。
68
附件 5《廉洁协议》
廉洁协议
甲方：中核建中核燃料元件有限公司
乙方：
为规范公司招标、采购各项目管理，促进合同双方诚信共廉，防范廉洁风 险，防止违法违纪问题的发生，特定立本协议。
第一条甲、乙双方责任
1、双方应严格遵守国家有关廉洁自律的各项制度和规定；
2、双方应加强对本方工作人员的廉洁从业教育，建立和健全相关规章制 度，并监督执行；
3、双方必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则，在公开办公场 所洽谈业务，不得在非工作场所洽谈业务，不得私下单独交易；不得为获取不 正当的利益，损害国家、集体和对方利益；
4、如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对 方，情节严重的，应向纪检监察部门举报。
第二条 甲方责任
甲方的领导人员和有关工作人员，应遵守以下规定：
1、不以任何方式和理由索要或接受乙方的回扣、礼金、有价证券、礼品 和好处费、感谢费等；
2、不在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用，也不得向乙方借款私 用；
3、不得要求、暗示和接受乙方为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的 69
工作安排以及出国(境)、旅游等方面提乙方便；
4、不参加有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等消费活动； 5、不得向乙方推荐或介绍任何材料、设备供应商或工程分包商(招标文件 或合同中明确由甲方指定供应的情况除外)；
6、不得因个人原因使用乙方提供的通讯工具、交通工具、电脑或其它办 公用品；
7、不得有其他违背廉洁规定的行为。
第三条 乙方责任
乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展工作，并遵守以下规定：
1、不以任何理由向甲方及其工作人员赠送礼金、有价证券、礼品和感谢 费、咨询费等；
2、不以任何理由为甲方报销应由对方或个人支付的费用；
3、不以任何方式为甲方工作人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的 工作安排以及出国(境)、旅游等提乙方便；
4、不以任何理由为甲方工作人员组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动；
5、不以任何其他不正当手段与甲方领导人员和有关工作人员发生金钱、实物等往来。
第四条 违反廉洁约定的处理
1、如甲方人员违反廉洁约定，乙方人员主动举报且经查证属实的，甲方 承诺按照纪检监察部门确认的违纪金额给予举报人奖励(奖励费用由甲方违反廉 70
洁约定的责任人个人承担)，并严格保护举报人的合法权益。对有受贿索贿等违 法违纪行为的当事人，甲方要给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。同时，向乙方通报处理结果。
2、如乙方人员向甲方人员行贿或有其他违反廉洁约定的行为，经查证属 实的，乙方承诺按照纪检监察部门确认的违纪金额的双倍向甲方支付赔偿金，如赔偿金低于甲方实际损失的，乙方应赔偿甲方实际损失。同时甲方还可视情 节轻重，对乙方采取警告、解除合同、列入黑名单等处理措施。对有行贿等违 法违纪行为的当事人，乙方要给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。
第五条 其他说明
1、第四条第 1 项所指的“给予举报人奖励”，必须同时具备以下四个条件：（1）在甲方纪检监察部门未知该违法违纪线索或线索尚不明确时，举报人主动 向甲方纪检监察部门举报；（2）举报事实被甲方纪检监察部门查证属实；（3）有充分证据证明举报人的身份；（4）举报人在合理的期限内向甲方提出奖励申 请。
2、第四条第 2 项所指的“甲方实际损失”，包括因乙方的行贿行为或其他违 反廉洁约定的行为导致甲方多支出的各项费用(以鉴定、评估结论为准)、甲方 (或司法机关)为查处违法违纪行为发生的办案费用、律师费用、鉴定费用、评估 费用等支出。
第六条 双方保证已全面理解本协议的内容，并采取有效措施使相关人员 知悉其所应承担的廉洁责任
71
72
第五章 招标人要求
1 质量标准及安全要求：
1.1乙方在装运过程中应保证集装箱内燃料组件运输容器内的纵向加速器值 不大于 4g，垂直和横向加速度值不大于 6g。
1.2 乙方在吊装作业中，不得使集装箱与其他物体碰撞，起落应平稳，核燃料 组件货包有边界吊卸时，吊车起落速度及吊臂回转速度不超过 2m/min，无边界吊 卸时，吊车起落速度及吊臂回转速度不超过 6m/min。
1.3 在运输过程中，驾驶员应掌握匀速行驶，熟练避让。在高速公路路面和视 线良好的情况下，最高行驶速度不超过 80km/h,普通公路良好路面上行驶最高速 度不超过 40km/h，路面较差时最高时速不超过 20km/h，途径铁路平交道口、坑洼 路面、公路桥与道路连接部分、减速带等特殊路面时，需要降低车速缓慢通过，时速不得超过 10km/h。
1.4 运输全过程中，乙方均应遵守甲方产品质保大纲运输作业要求，严格按照“燃料组件运输说明书”及相关安全操作规程，确保运输安全。
1.5 乙方核燃料组件货包装车后，如遇台风或大雨，应及时将防雨篷布盖好并 安排车辆停放避风处，以确保安全。
1.6 乙方负责提供满足产品运输要求的防雨篷布及所有作业场地篷布的遮盖、拆除服务，因乙方原因导致运输中发生容器进水影响产品交付的，应做相应的经 济赔偿。
2.管理要求
2.1 乙方应运输前向甲方提供有效的营业执照、从业人员名单及资质证件、参运车辆营运证、行驶证及道路运输证等证书复印件（或扫描件）。
2.2运输前，乙方应确保其车辆的技术状况符合运输核燃料组件的要求，配 备符合国家相关规定的工作人员。
2.3 乙方应定期对驾驶员进行安全运输教育培训，内容包括运输计划、应急
73
处置及应急救援，装卸及运输作业操作规程，事故警示教育等，并做好相关记录。2.4 双方均应做好产品装卸作业、运输作业记录。出现异常现象，双方当事人 立即检查货物情况并记录在案。
2.5 集装箱安放到运输车辆后，乙方负责集装箱锁止机构的关闭和保证其可靠 性，并负责对防雨外罩的捆扎。
3.服务要求
3.1 公路运输必须严格执行相关核电站规定、国家危险品运输法律法规要 求，保质保量安全运抵目的地。
3.2 核燃料组件公路运输中，乙方应提供足够数量先导车、护卫车、大客车等 必备车辆。如运输任务受疫情及其他突发事件等带来的影响，乙方需要向甲方提 供必要的运输工作人员保障（宿营）车，用以满足甲方安保人员（12 人左右）应 急食宿等基本生活保障。
3.3 车辆响应时间：乙方接到书面通知（120 小时）五天内，安排能满足甲方 运输需求的运输车辆及相应服务人员抵达甲方指定地点。
3.4 乙方提供满足产品运输要求的防雨篷布及所有作业场地篷布的遮盖、拆除 服务。
3.5 乙方需对甲方提供的相关资料和运输路线、时间、产品、人员、设备等信 息保密。
3.6 乙方应有较强的应急保障能力，确保生产服务质量和安全。
4.其他要求
4.1 燃料组件吊装、转运：供应商需提供汽车吊（最大起吊重量 70t 及以上）和集装箱半挂车（20 英尺集装箱挂车），负责在电站临时中转场地进行集装箱吊 装和转运作业。
4.2 中子源翻转、吊装：供应商需在中核建中和电站厂区内提供汽车吊（最大 起吊重量 80t 及以上），负责中核建中和电站厂区内中子源运输容器的横置状态和 竖立状态的切换调整，以及运输容器装车工作。
4.3 集装箱横杆拆装：负责在电站对集装箱顶部的横杆进行拆装（必要时）
74
第六章 投标文件格式
75
（项目名称） 招标编号：
投标文件
投标人： （盖投标人 CA 电子印章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
年 月 日
76
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
二、授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、商务和技术偏差表
六、费用清单
七、投标保密承诺函
八、关于标密文件有关情况的声明
九、不参与串通投标承诺书
十、资格审查资料
十一、项目管理机构
十二、服务方案
十三、其它需要说明的内容
……
77
投标文件索引表

序号	评分细项	商务标/技术标	章节	页码
1
2
3
4
5
……
……

78
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
【1．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意 以人民币（大写） 元（¥ ）的投标总报价（其 中，增值税税率为 ），服务期限： （请填写满足/不满足）招标 文件要求，按合同约定实施和完成承包项目，质量标准： （请填写满足/不满足）招标文件要求，我方承诺的项目负责人为 ，身份证号为
。】（注：因此段内容已在招标文件中结构化，投标人应在投标文件制作软件“采购投标文 件制作工具 ZH(BJCA)”中完成填写，故建议投标人编制投标文件时删除此段【中括号】中的 内容。）
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书 （3）联合体协议书
（4）投标保证金
（5）商务和技术偏差表
（6）费用清单
（7）投标保密承诺函
（8）关于标密文件有关情况的声明
（9）不参与串通投标承诺书
（10）资格审查资料
（11）项目管理机构
（12）服务方案
79
（13）其它需要说明的内容
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
4．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）。
5.我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
6．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函提交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（4）我方承诺按照招标文件规定向你方提交履约保证金。
（5）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。
7．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第 二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
8．投标有效期满足招标文件要求。
9. （其他补充说明）。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
80
（二）投标函附录

序号	条款名称	合同条款号	约定内容	备注
1	项目负责人	第八条 通知	姓名：
2	服务期限	第十二条 合同效力及 期限	（是否满足招标文件要求）
3	合同价款确定方式	第三条 价格与支付	……
4	转包	第六条 转包	……
……	……	……	……
……	……	……	……

81
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
（应提交经签字或盖章版纸质原件的扫描件或照片形式） （投标人名称）：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。 特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件（正反面）。
法定代表人（单位负责人）： （签字或印章） 投标人：
年 月 日
82
二、授权委托书
（应提交经签字或盖章版纸质原件的扫描件或照片形式）
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单 位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 （招标项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件（正反面）和委托代理人身份证复印件（正反面）。
注：本授权委托书需同时由委托代理人签字或加盖印章，投标人加盖投标人公章或由其 法定代表人（单位负责人）签字或加盖印章。
投标人：
法定代表人（单位负责人）： （签字或印章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或印章）
身份证号码：
年 月 日
83
三、联合体协议书
（应提交经签字或盖章版纸质原件的扫描件或照片形式）
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（招标项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1． （某成员单位名称）为 （联合 体）牵头人。
2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制、文件签署和合同 谈判活动，联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予 以承认。并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带 责任。
4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：
（1）
（2）
（3）
5.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖印章 或加盖投标人公章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字或加盖印章的，应附法定代表人（单位 负责人）身份证明；由委托代理人签字或加盖印章的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
84
联合体成员名称： （盖投标人公章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章）
联合体成员名称： （盖投标人公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章） ……
年 月 日
85
四、投标保证金
（应提交经银行盖章版纸质原件的扫描件或照片形式）
若采用电汇方式，投标人应同时在此提供银行电汇凭证复印件、要求从基本账户汇出的 的还应附上基本存款账户信息表。
银行电汇凭证复印件
基本存款账户信息表
（包含账户名称、账户号码、开户银行、法定代表人（单位负责人）、基本存款账户编 号）
86
如提交平台电子保函，投标文件相关部分应附平台电子保函电子件，平台电子保函操作 手册在投标人登录账号后的“下载中心”进行查看。
平台电子保函电子件
87
五、商务和技术偏差表

序号	招标文件章节及条款号	投标文件章节及条款号	偏差说明
1
2
3
4
5
……

投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章） 年 月 日
88
六、费用清单
1 费用清单说明
89
2 费用清单
单位：人民币元 燃料组件运输服务报价表（表一）

序 号	项目内 容	单价	单位	3 年预 估运输 量	单位	小计 （元）	备注
1	核燃料 集装箱 运输费（重货 包）		元/箱▪公里	817000	箱▪公里
2	集装箱 运输费（空货 包）		元/箱▪公里	817000	箱▪公里
3	备用运 输车辆 费		元/批次	37	批次
4	车辆滞 留费		元/辆* 天	925	辆*天		组件运抵电站 10 天内（自然日）不产生车辆滞留 费，当车辆在电 站滞留大于 10 天时开始计算滞 留费
5	保障车 辆费		元/批次	37	批次		包括宿营车的报 价，但实际运输 中不一定每次发 生，按实际发生 费用结算
6	吊装费		元/箱	80	箱		非每次运输都会 产生费用，按实 际发生费用结算
7	电站内 倒运费		元/批次	8	批次		非每次运输都会 产生费用，按实 际发生费用结算
8	拆装横 杆费		元/批次	8	批次		非每次运输都会 产生费用，按需 结算
合计

90
备注：（1）本表为燃料组件运输服务报价表。
（2）6、7项报价合计限价60万元，第8项每批次限价15万元。
（3）以上服务事项非每次运输都会产生费用，以实际是否发生进行结算。（4）以上运输量为预估数量，以实际发生据实结算。
其他运输报价表（表二）

序 号	项目内容	单价	单位	三年预估运 输量	单位	小计（元）
1	中子源货包		元/货包* 公里	12000	货包*公里
2	中子源空货包		元/货包* 公里	12000	货包*公里
3	中子源翻转费		元/批次	6	批次
4	相关组件、各 类模拟件和试 验件货包运输（5t 货车）		元/车*公 里	10000	车*公里
5	相关组件、各 类模拟件和试 验件货包运输（短挂、重货 包）		元/车*公 里	10000	车*公里
6	相关组件、各 类模拟件和试 验件货包运输（短挂、空货 包）		元/车*公 里	10000	车*公里
7	相关组件、各 类模拟件和试 验件货包运输（长挂、重货 包）		元/车*公 里	30000	车*公里
8	相关组件、各 类模拟件和试 验件货包运输（长挂、空货 包）		元/车*公 里	30000	车*公里
合计

注：上表中的公里数、批次、货包数、车辆数为预估值，实际运输业务均按实际发生的
91
业务量进行据实结算。
投标报价统计表（表三）

序号	项目	投标报价（元）
1	燃料组件运输服 务报价表
2	其他运输报价
投标报价合计

注：请投标人按提供的预估数量进行报价，以所报总价进行评分，所报单价即为最终合 同执行单价，按照实际执行的运输服务次数、集装箱数量和公里数等进行费用结算。
注：
1.所有价格为固定含税价格（请注明税率）。
2.除非在合同中另有规定或说明，以上价格包括乙方为完成本项目项下所有的义务和责任的
费用。
3.合同为固定单价合同，据实结算。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章）
年 月 日
92
七、投标保密承诺函
致： （招标人名称）：
根据贵方 （招标项目名称）的招标文件（招标编号： ），我方 ， （投标方名称和地址）在此做出以下郑重承诺：
1.我方从你方获得的所有文件、数据和其它资料仅限用于准备和提交投标文件，以响应 投标人须知的要求。
2.由你方直接或间接提供的与投标人须知相关的任何文档、数据和其它资料应严格保 密，在未经招标方书面同意的情况下，无论该信息是投标前提供的、投标过程中提供的，还 是投标结束后提供的，均不会泄露给任何第三方。
3.如存在为准备投标文件的目的，需要将你方提供给的相关文件、数据和其它资料提交 给分包商的情况，我方将书面通知你方，并与分包商签订类似的保密协议。
4.由于我方需要，通过你方从第三方可能获得某些敏感文件、数据和资料，比如接口数 据等，在此之前，我方应直接与第三方签定类似的保密承诺或协议。此外，如有要求，我方 应向你方或者第三方交还这些敏感资料。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章）
年 月 日
93
八、关于标密文件有关情况的声明
（招标人名称）：
我方提交给贵方的所有标密文件均为我方自定义的文件保密等级，不涉及国家秘密，不 属于国家标准中的密级文件，贵方不必承担相应的保密责任。
特此声明。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章）
年 月 日
94
九、不参与串通投标承诺书
本人作为经授权的投标人代表，清楚知晓我单位参与本项目投标活动，对以下事项做出 承诺：
一、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞 标。
二、我单位和我本人在本项目招标投标活动中，未参与串通投标。
三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在串通投标的，由我单位及法定代表人（单位负责人）承担相应的法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。
投标人：
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或印章）
年 月 日
95
十、资格审查资料
（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名		技术职称			电话
技术负责人	姓名		技术职称			电话
企业资质证书	类型： 等级： 证书号：
质量管理体系证书（如有）	类型： 等级： 证书号：
营业执照号				员工总人数：
注册资本				其 中	高级职称人员
成立日期					中级职称人员
基本存款账户开户银					技术人员数量
行 基本存款账户银行账					各类注册人员
号 经营范围
投标人关联企业情况（包括但不限于与投 标人法定代表人（单 位负责人）为同一人 或者存在控股、管理 关系的不同单位）
备注

注：需根据投标人须知 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。
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1.营业执照（事业单位法人证书）
2.资质证书
97
（二）近年财务状况表
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2…….
98
（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
服务期限
承担的工作
质量标准
项目负责人
技术负责人及电话
项目描述
备注

注：1、投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
99
（四）正在实施的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
服务期限
承担的工作
质量标准
项目负责人
技术负责人
项目描述
备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
100
十一、项目管理机构
投标人应对项目管理机构及人员管理制度进行说明。并提供以下内容：
（一）拟委任的主要人员汇总表

序 号	本项目任 职	姓名	年龄

性别	学历	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
				证书名 称	级别	证号

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（二）主要人员简历表
拟参与本项目的主要人员（技术人员和管理人员等）应填写“主要人员简历表”。其中，项目负责人应附相关执业资格证书、身份证、职称证、学历证复印件，管理过的项目业绩须 附合同协议书复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证复印件，管理过的项目业绩 须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗 证书）复印件。投标人需提供为项目人员参保的社保缴费证明或其他证明材料。
主要人员简历表

姓名			年龄		执业资格证书（或上岗证 书）名称
职称			学历		拟在本项目任职			项目负责人/技术负责人/ 技术人员/其他
工作年限					从事（相关）工作年限
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。
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十二、服务方案
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十三、其它需要说明的内容
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