云南电网有限责任公司2022-2024年输电专业服务类框招采购（公开招标）（编号：0002200000088310）开标前澄清汇总回复
各投标单位：
现对“云南电网有限责任公司2022-2024年输电专业服务类框招采购（公开招标）（编号：0002200000088310）招标/采购文件进行开标前澄清汇总回复，内容如下：

序号	问题类型	标的	标包	需澄清问题	答复
1	商务	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	1 、标 1 多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务，采购是否提供每公里巡视单价的具体限价？ 2 、标 1 要求按投标总价报价，但采购文件未提供各标包预估的无人机巡视公里数，无法估算总价并报价。	1. 投标方按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。 2. 不采用投标总价报价，按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。
2	商务	所有标的	所有标包	标 1 ： 35~500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描机数据处理服务 投标文件制作客户端 > 编辑投标文件 > 投标报价表中，须填写本次投标总报价为： XXX 元。报价明细表中，投标报价为 XXX 元 /km 。招标相关文件中，未体现项目服务公里数据。 请澄清，投标报价表中填写的投标总报价，是否就是填写报价明细表中的投标报价。如不是，请提供服务公里数据，方便计算投标总报价。	本项目请依据报价明细表中的单位报价为 “XXX 元 /km” 进行报价。
3	商务	所有标的	所有标包	1. 标 1 ～标 5 不接受联合体投标，在制作标 1 ～标 5 文件时投标文件格式 11 、十、提供标 6 联合体协，如何处理，是否需要填写、上传？ 2. 投标文件格式： 18 、报价明细表包含本项目所有标包报价，如只投标的 1 包 1 和标的 2 包 1 ，其他标包报价表如何处理，是否删除还是空白保留？	1 、不接受联合体投标的标的，不需要提供标 6 联合体协议，无需理会，删除即可； 2 、投标人不涉及报价的标包可以删除其他标包报价表。
4	技术	标 6 ： 35 ～ 500kV 输电线路连接金具 X 射线无损检测	/	标 6 ： 35 ～ 500kV 输电线路连接金具 X 射线无损检测，费用计算按《电网技术改造工程预算编制与计算规定》、《电网技术改造工程预算定额（ 2020 年版）第三册架空线路工程》执行，此定额为停电作业定额，后续施工是否都为线路停电状态下施工？	执行技术规范书相关要求
5	技术	标 5 ： 500kV 输电线路（委托运维线路）通道林木清理	/	标 5 技术规范书中第 9.1.3 条对协调费作了取费要求。 2022 版《云南电网有限责任公司输配电线路树障隐患管理工作业务指导书（试行）》已发布，其中对项目实施过程中必然发生的复绿、换种、植被恢复及归堆、刨根、管理费等做了计列，而本次招标文件及技术规范书中无相关结算条款，需在招标文件中明确以上费用结算要求及方式。	执行技术规范书要求 “ 协调费执行《云南电网有限责任公司输电线路树障清理工作指导意见（试行）（ 2017 年版）》要求，若国家、行业、企业颁布新的取费定额，则按最新标准执行。 ”
6	商务	所有标的	所有标包	请问联合体投标文件中需要投标人盖章的地方是否都需要联合体各方盖章，还是只需要主联合体单位盖章即可？	联合体协议函需要双方盖章签字确认，其他需要投标人盖章的地方都只需要主联合体单位盖章即可
7	商务	所有标的	所有标包	去年新成立公司无法提供 “ 审计报告 ” ，按打分要求能否只提供 财务状况表（公司内部出具），是否有效？	财务状况表按原则应提供经第三方审计的财务报告，如是新公司，请附上情况说明，具体有效与否，现场评标专家将予以裁定。
8	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	1. 招标文件 1.14 所列范围为：适用于自框架协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日，而标 1 技术规范书中服务期限为 2022 年至 2023 年。需明确此标包具体服务期限。	执行 “ 招标文件 1.14 所列范围为：适用于自框架协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日 ” 。
9	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	1 、技术规范书 “8. 技术要求，激光扫描建模及自主智能巡检航线规划 ” 中要求所涉及的 “ 航线规划系统 ” 、 “ 云南电网自动驾驶航线库 ” 描述，招标方是否提供相应的环境、账号、权限，中标人应通过何种渠道开展相应工作？上述问题请予以明确。 2 、技术规范书 “12.3 售后服务（ 2 ）无人机巡检数据处理系统软件终身免费升级 ” 。本项目为技术服务类项目，为何会存在与本项目无关的 “ 无人机巡检数据处理系统软件终身免费升级 ” 的相关描述和要求，请予以明确。 3 、本项目为技术服务类项目，招标文件 “ 三、详细评审标准：标 1 ：（一）、技术评审 1 、技术评审标准： “ 科研实力 ” 中所描述要求的相关专利、软件著作权等评分内容，均与本项目实际工作无任何关系，请招标方明确该评分项必要性。	1. 不提供环境和服务委托方提供账号、权限，具体方式由中标人与服务委托方在合同中进行明确。 2. 投标人不需提供 “ 无人机巡检数据处理系统软件终身免费升级 ” 的服务，但需提供数据处理的相关配套软件，并保证持续可用。 3. 专利及软件著作系投标方技术能力的体现，与数据处理配套软件后续使用相关，评分必要性充分。
10	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	一、关于技术规范书答疑内容： 1. 关于 “5. 工作内容 ——5.2.4 无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务：对激光点云数据进行航线规划，编辑无人机通道快巡及自主精细化航线服务，同时对所规划的线路开展现场飞行验证。 ” 疑问： 1) 是否有航线规划的具体要求？ 2) 对所规划的线路开展现场飞行验证的飞行验证范围是什么？是否为对所有规划的线路都需要做一次全线路的巡检飞行验证？ 3) 现场飞行验证是否有指定的飞行控制系统？如有是什么？ 2. 关于 “8. 技术要求 —— 激光扫描建模及自主智能巡检航线规划 ——2 、上传点云数据及设备坐标数据至航线规划系统，检查并设置正确的点云数据投影坐标系。 ” 疑问： 1)“ 航线规划系统 ” 具体指哪个系统？ 3. 关于 “14. 报价及合同价款说明 ——14.1 无人机三维激光扫描及数据处理服务项目费用类型包括线路三维点云建模服务费，提供无人机点云树障、交叉跨越等信息处理数据服务费和无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务费总和，服务费用按照输电线路公里数据实结算。 ” 疑问： 1)“ 无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务费总和 ” 的服务内容指无人机通道快巡服务与精细化自主巡检点云航线规划服务还是无人机通道快巡航线规划服务与精细化自主巡检点云航线规划两项服务？ 4. 关于 “12. 服务要求、技术培训及售后服务要求 ——12.3 售后服务 —— （ 1 ）无人机巡检数据处理系统设备终身维修；（ 2 ）无人机巡检数据处理系统软件终身免费升级； ” 疑问： 1)“ 无人机巡检数据处理系统设备 ” 具体指哪些？ “ 无人机巡检数据处理系统软件 ” 是否有指定系统？如有是什么？	1. 执行技术规范书要求。航线规划标准以技术规范书 10.1 为基准，具体要求以委托服务方要求为准；中标方需对所有规划航线进行飞行验证（包含通道和精细化巡检），并需委托服务方验收认可，达到巡检要求；飞行验证由委托服务方指定相关飞行控制系统。 2. 航线规划系统是云南电网机巡子系统及相关软件。 3. 执行技术规范书 “14. 报价及合同价款说明 ” 。 4. 本服务不涉及无人机巡检数据处理系统设备；投标人需提供数据处理相关配套软件，并保证持续可用。
11	商务	标 5 ： 500kV 输电线路（委托运维线路）通道林木清理	/	2. 标 5 报价按南方电网公司《南方电网公司《生产项目准入及预算标准第七册配网修理项目准入及预算标准》第六章辅助生产设施第二节线路走廊清理相关要求进行下浮点报价，而第七册编制说明中明确了适用范围为 20kV 及以下配网修理项目，本次招标的为 35kV-500kV 输电线路通道林木清理。明显适用依据错误，后期结算存在审计风险。本项目应适用于南方电网公司《南方电网公司《生产项目准入及预算标准第六册主网修理项目准入及预算标准第二分册第一章第四节架空线路走廊清理，且准入本册编制说明中，明确了适用范围为 35 ～ 500kV 输变电修理项目。与本次招标相匹配。	本项目报价依据南方电网公司《生产项目准入及预算标准 第六册 主网修理项目准入及预算标准（预算分册）》 “ 第二分册 第一章 第四节 架空线路走廊清理 ” 相关要求进行下浮点报价。
12	商务	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	1 、该标的是否按单价报价，能否提供单价的具体限价； 2 、技术规范书提到工作内容，除了三维激光扫描，还有精细化部分，如按单价报价，有两种类型，是否要分相关权重； 3 、招标文件未提供各个标包的飞行公里数，能否提供预估数量及总额。 请予以回复，谢谢	1. 投标方按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。 2. 执行技术规范书 “14. 报价及合同价款说明 ” 。 3. 不采用投标总价报价，按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。
13	商务	所有标的	所有标包	在商务部分：一企业信息和资质、管理能力证明文件中什么是经营性质？分类有哪些？（三）企业管理能力情况，指的是什么？是企业所获得的各类资质认证、获奖证明还是企业管理人员的信息？还是以上内容都包括 ? 请老师就就以上问题予以回复。	商务内容中，招标文件如有明确的要求所需要提供的内容，需要放入商务投标文件中；其他商务状况，请各投标人结合自身情况进行提供，无明确说明。
14	商务	所有标的	所有标包	我公司近期参与贵公司组织的云南电网有限责任公司 2022-2024 年输电专业服务类框招采购（公开招标）标 2 ： 35 ～ 500kV 输电线路群众护线业务服务项目投标过程中，经研究招标文件发现如下问题： 1 、招标文件 P47 报价明细表中备注中规定根据《云南电网有限责任公司输电线路群众护线管理工作指导意见（试行）》附录 B ：群众护线员配置数量及费用测算要求，明确本次招标最高限价。若国家、行业、企业颁布新的取费定额，则按最新定额执行。 招标文件中报价明细表中最高限价为 群众护线巡视 26 元 . 次 / 公里、输电线路值守 128 元 , 点 / 天、电缆线路群众护线巡视 26 元 . 次 / 公里。综合单价之和 180 元。 但在《云南电网有限责任公司输电线路群众护线管理工作指导意见（试行）》附录 B 中规定如下： 费用计算标准见下表 项目 取费标准 备注 1. 直接费用 1.1 人工费 1.1.1 基准护线单价 26 元 / 公里 1.1.2 执行护线单价 基准护线单价 × 地线系数 地形系数平地及丘陵取 1.0 ，一般山地取 1.25 ，高山大岭取 1.4 1.1.3 值守单价 128 元每人每天 特巡特维工作费用参照执行 1.2 工器具及装备费 500 每人每年 按实际配置人数计算 2. 间接费 直接费 ×20% 包含护线员工伤意外保险、通信及企业管理等综合费用 3. 税费 按照执行税率计取 合计费用 26 元 * 次 / 公里仅为基准护线单价、 128 元 / 人 / 天仅为值守单价，不包含地形系数、间接费和税率。 请问投标报价是否按 26 元 * 次 / 公里作为最高限价？如加上地形系数、间接费和税率等费用综合单价之和已超过 180 元，是否废标？如不做为拦标价，请明确报价明细组成？ 请贵公司给予答复为谢！	招标人回复 : 请按照报价说明及技术规范书的要求进行报价即可；具体情况现场评标专家将根据项目的具体情况进行评定。
15	商务	标 2 ： 35 ～ 500kV 输电线路群众护线业务服务	/	请问，标 2 报价明细表里的综合报价公式，输电线线路群众护线巡视报价得分、输电线路值守报价得分、电缆线路群众护线巡视报价得分分别怎么计算，请给出明确的公式	执行技术规范书 18. 报价 “ 投标方根据云南电网有限责任公司 35-500kV 输电线路群众护线技术要求进行单价报价。以下 3 个工作内容均需要报单价，综合报价 = 输电线路群众护线巡视报价得分 ×0.3+ 输电线路值守报价得分 ×0.6+ 电缆线路群众护线巡视报价得分 ×0.1”
16	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	技术评分项：（ 1 ）科研实力：无偏差得两分是否提供 3 份合同就可以，然后正偏差得 5 分是否在无偏差（ 3 份合同）的基础上再提供 3 份合同才得 5 分	“ 具有与项目相关技术（含激光雷 达、点云）的专利、软件著作权， 无偏差 2 分（含 3 份技术服务合 同），正偏差 5 分（每增加 1 份 加 1 分，最多加 3 分），负偏差 0 分 ” 已描述清楚。
17	技术	标 6 ： 35 ～ 500kV 输电线路连接金具 X 射线无损检测	/	请问招标文件 “ 第三章 评标办法 ”“ 标 6 ： 35 ～ 500kV 输电线路连接金具 X 射线无损检测 ” 技术评审标准中第 7 项提到的 “ 带电作业资格证书 ” 是否指 “ 高压电工作业证 ” ？	“ 带电作业资格证书 ” 包含 “ 高压电工作业证 ” ，但还需具备经过专业培训后，取得的带电作业合格资质。
18	商务	所有标的	所有标包	标 5 中协调费用未明确是否为含税金额，根据目前增值税税率，现代服务类税率为 6% ，请给予明确协调费率是否为含税费率。	招标人的招标采购金额均为含税金额，若协调费属于招标采购金额中的费用之一，原则上应为含税金额，至于税率多少的问题，每家公司的税率不同，要根据企业情况由专业税务部门应答。
19	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	一、关于技术规范书答疑内容： 1. 关于 “5. 工作内容 ——5.2.4 无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务：对激光点云数据进行航线规划，编辑无人机通道快巡及自主精细化航线服务，同时对所规划的线路开展现场飞行验证。 ” 疑问： 1) 无人机通道快巡的航线规划及巡检标准是全省统一，还是各地市局自主定义的？ 2) 自主精细化巡检的航线规划和巡检标准，是不是各地市局自主定义的？ 3) 对所规划的线路开展现场飞行验证，飞行验证的范围，是不是对所有规划的线路都做一次验证飞行，还是由甲方选择部分线路进行验证飞行？验证飞行采用哪种巡检标准，通道快巡还是精细化巡检？ 2. 关于 “8. 技术要求 —— 激光扫描建模及自主智能巡检航线规划 ——2 、上传点云数据及设备坐标数据至航线规划系统，检查并设置正确的点云数据投影坐标系。 ” 疑问： 1)“ 航线规划系统 ” 是不是指省公司现有的一个无人机航线规划系统？ 3. 关于 “14. 报价及合同价款说明 ——14.1 无人机三维激光扫描及数据处理服务项目费用类型包括线路三维点云建模服务费，提供无人机点云树障、交叉跨越等信息处理数据服务费和无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务费总和，服务费用按照输电线路公里数据实结算。 ” 疑问： “ 无人机通道快巡及精细化自主巡检点云航线规划服务费总和 ” 的服务内容指无人机通道快巡服务、精细化自主巡检点云航线规划服务（即巡检服务 + 航线规划服务）两项服务，还是指无人机通道快巡航线规划服务、精细化自主巡检点云航线规划 ( 快巡航线规划 + 精细化点云航线规划 ) 两项航线规划服务？	1. 执行技术规范书要求。航线规划标准以技术规范书 10.1 为基准，具体要求以委托服务方要求为准；中标方需对所有规划航线进行飞行验证（包含通道和精细化巡检），并需委托服务方验收认可，达到巡检要求。 2. 航线规划系统是云南电网机巡子系统及相关软件。 3. 执行技术规范书 “14. 报价及合同价款说明 ” 。
20	技术	标 1 ： 35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务	/	关于招标文件答疑内容： 1.“ 二、项目概况和招标范围 —— （二 ) 招标范围 —— 标 1:35 ～ 500kV 输电线路多旋翼无人机三维激光扫描及数据处理服务 ” 疑问： 1) 是不是每个包的报价可以不同？ 2. （三）投标报价表（标 1 ） 本次投标总报价为： 元（含税）。 疑问：是否我假设投几个包，就按照几个包的 xxx 元 / 公里的单价的加总作为本次投标总报价？	1. 投标方按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。 2. 不采用投标总价报价，按照 “ 报价明细表 ” 进行单公里综合报价。

项目负责人（签名）：

云南电网物资有限公司

2022年04月02日





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