招标
瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总承包项目
金额
4673.02万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/11/29
公告摘要
项目编号a3301100140504710001211
预算金额4673.02万元
招标公司-
招标联系人-
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
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瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总承包项目招标文件预公示
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瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总
承包项目招标文件预公示
根据《浙江省人民政府关于进⼀步加强⼯程建设项⽬招标投标领域依法治理的
意见》等有关规定，现对瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总承包
项目进⾏招标⽂件预公示，欢迎合格的投标⼈前来投标，对招标⽂件预公示的反馈
意请于本公告发出后3⽇内向招标⼈（招标代理机构）提出。
项目名称：瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总承包项目
项目编号：A3301100140504710001211
招标⼈单位：杭州市余杭区瓶窑镇人民政府
代理机构单位：杭州江东建设工程项目管理有限公司
代理机构联系⽅式：18658150977
邮箱：391727165@qq.com
⼀、招标项目内容：除建设单位另行委托的工作以外，包含瓶窑镇2022年老旧小区
综合改造提升项目初步设计的建设范围和内容内的所有专业施工图设计、各类专项
设计、非标准设备设计、施工图预算编制、建安工程施工、设备采购、竣工图编
制、组织竣工验收（含各专项验收）和交付使用、工程备案，以及保修服务等其他
建设方面的内容。
杭州市房屋建筑和市政基础设施项目
工程总承包招标文件示范文本
（资格后审）
（2019年版）
杭州市城乡建设委员会制
二0一九年十二月
编制说明
一、为规范工程总承包招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据
《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我市建设工程工程总承
包招标投标活动的实际，我委对杭州市建设工程工程总承包招标文件示范文本进行
了修订。
二、本工程总承包招标文件示范文本适用于《杭州市房屋建筑和市政基础设施
评标暂行办法》（杭建市发〔2019〕393号）中采用资格后审综合评估法的工程总
承包公开招标、邀请招标项目。
三、本招标文件示范文本的主要编写依据：
1．《中华人民共和国建筑法》
2．《中华人民共和国招标投标法》
3．《中华人民共和国合同法》
4．《中华人民共和国招标投标法实施条例》
5．《浙江省招标投标条例》
6．《浙江省工程总承包计价规则》（试行）（建建发〔2017〕430号）
7．《标准设计施工总承包招标文件2012年版》（发改法规〔2011〕3018号）
8．《杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意
见》(杭政函〔2019〕26号)
9．《杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的
通知》（杭政函〔2019〕27号）
10．《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》（杭建市〔2019〕37号）
11.《杭州市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法》（杭建市发〔2019〕393
号）
12.《杭州市房屋建筑和市政基础设施评标暂行办法补充规定的通知》（杭建市
发〔2020〕393号）
13.《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》
（浙建【2020】5号）
14.《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建【2020】7号）
15.《关于发布杭州市工程渣土消纳市场信息价的通知》（杭渣土领【2020】1
号）
16.《关于明确杭州市工程渣土运输及消纳项目计价清单和报价口径的通知》
17.《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12
号）
18.《浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会关于进一步推进房屋建
筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》（浙建【2021】2号）
19.《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意
见》(浙政发〔2021〕5号）
20.《杭州市城乡建设委员会关于推进杭州市建筑施工领域安全生产责任保险工
作的通知》（杭建工发〔2021〕384号）
21.《关于明确杭州市建筑施工领域安全生产责任保险费用计取的通知》
22.《杭州市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包项目计价指引》（杭建市
发（2022）27号）
23.其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件
使用指南
一、总体要求
1、依法必须招标的杭州行政区域内的房屋建筑和市政基础设施项目，招标人应
使用本范本编制招标文件。
2、关于线上、线下招投标
线上招投标：招标人使用电子工具编制招标文件、网上发布招标文件，投标人
使用电子工具制作投标文件、网上提交投标文件，采用电子交易平台线上开标,评标
委员会使用电子评标系统进行评标的全流程网上电子招投标方式。
线下招投标：其他非全流程采用网上电子招投标的方式，包括需递交纸质或光
盘、U盘投标文件等方式。
3、有“□”前缀部分为选择性内容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择
的内容。
4、有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和
国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用
“/”标示。
5、除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上3、4两项进行选择或填写
外，其他文字不得改动。
二、招标公告（或投标邀请书）部分
（一）招标项目基本信息
1、项目名称、文号。应与项目初步设计批复等前期审批资料内容一致。
2、项目概况。应与前期审批资料中内容一致。其中项目概算应根据初步设计批
复内容进行填写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准
的详细概算文件汇总计算；本次招标工程建安工程概算，根据初步设计批复内容中
相应的本次招标工程范围汇总填写。
3、资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前
期审批资料填写。
4、项目业主。即本招标项目的法人。
5、招标人。为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位。
6、代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，相关的代理
内容应删除。
7、招标人可合理规划建设，分阶段（标段）招标，招标项目的工程名称体现本
次招标工程。
（二）本次招标范围
本范本招标范围指建设工程设计、采购和施工阶段的承包，具体以招标人确
定的范围为准。
（三）投标资格条件、要求
1、企业资质要求。根据本次招标内容，按照建筑业企业资质标准和工程设计资
质标准的规定，科学合理设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制潜
在投标人。
2、联合体。根据本次招标的实际情况进行约定，如工程需要投标人同时具备2
个及以上资质要求时，应允许联合体投标。
3、拟派项目负责人、设计负责人、施工负责人资格要求。
3.1项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格（包括注册建筑师、勘察设计
注册工程师、注册建造师、注册监理工程师）或者工程类高级专业技术职称。
3.2项目负责人专业和等级应根据本次招标项目实际需要，按照有关规定进行设
置。
3.3施工负责人或设计负责人应当取得相应专业或等级的注册执业资格。设计负
责人尚未实行注册执业制度的按照有关规定进行设置。
3.4施工负责人不得有在建工程，即在其他在建合同工程中担任工程总承包项目
负责人或施工负责人。
4、资格后审的招标项目，可以设置相应的工程总承包、施工或设计业绩，业绩
须为已竣（交）工工程。设置的业绩条件不得高于该标段相关指标要求。招标人对
资格后审项目设置工程业绩条件的，通过资格审查的投标人不能少于7个，投标人不
足7个的，招标人应分析原因、降低条件后重新招标。
业绩证明材料：
（1）设计类业绩：原则上要求提供合同；业绩证明材料所能承载的证明内容应
符合业绩要求的具体表述。
（2）施工类业绩：只要求提供竣（交）工验收记录（报告），如竣（交）工验
收记录（报告）所能承载的证明内容不能完全体现业绩要求的具体表述，需同时提
供其他相关的竣（交）工验收资料。其他相关的竣（交）工验收资料，仅指竣
（交）工验收阶段及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。
（3）工程总承包类业绩：原则上要求提供合同；业绩证明材料所能承载的证明
内容应符合业绩要求的具体表述。
5、评标办法
5.1工程总承包综合评估法适用于一般建设工程总承包项目。
5.2其他：符合相关法律法规的方法。
（四）招标文件的获取
1、招标文件的获取分为线下（纸质文件发放）、线上（网上下载）两种形式，
招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确招标文件发放方式及时
间。
2、疑问提交时间。招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招
标文件、提出疑问的时间，同时要为答疑预留一定的时间。
3、补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的
时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。
4、投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间一般不得少于30天，
招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的必须在投
标截止时间15个日历天前发布的规定，适当安排投标截止时间，避免出现临时延后
投标截止时间的问题。截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的
第一个工作日。
5、投标文件的递交方式分为线下（投标文件现场递交）、线上（电子网上传输
提交）两种形式，招标人在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中明确投标文件
递交方式及时间。
三、投标人须知前附表部分
1、条款号1.1.2—1.2.2。与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写一致。
2、招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容一致，具体描述可详
见公告。
3、工期要求。计划工期一般应符合国家和省有关工期定额的规定，应允许投标
人提出优于计划工期的投标承诺。
4、条款号1.4.1-2.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容
选择或填写。
5、投标截止时间。应与招标公告（或投标邀请书）规定投标截止时间一致。
6、条款号2.2.1-3.3.1。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内
容选择或填写。
7、条款号3.7-4.2.3。根据本次招标的情况填写。
8、条款号5.1-6.1.1。根据实际情况填写。
9、评标专家抽取与使用：执行《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》（杭
建市〔2019〕37号）相关规定。
10、评标办法。应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。
11、使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模
式。
12、条款号6.4-9.5。根据实际情况填写。
13、根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第10条，并在10.4条后依次
排序，如10.5、10.6…
四、项目清单部分
由招标人补充。
五、合同文本部分
协议书格式及通用合同条款可省略，专用合同条款招标人可根据工程实际情况
在补充部分予以补充。
六、注解和说明
1、同一条款中出现为“A”“B”选择的，“A”款表示线下招投标；“B”款
表示线上招投标。
2、投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）盖章或签字的，电子投标
文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人
单位公章盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标单位电子公章。
工程量清单及计价表中投标总价封面中要求“造价人员签字及盖执业专用章”
的，电子投标文件制作时以造价人员“签字及盖执业专用章”的原件扫描件加盖投
标单位电子公章和法定代表人电子印章。
3、本文中“以上”均包含本数。
瓶窑镇2022年老旧小区综合改造提升项目(EPC)工程总承包项目
（招标编号：A3301100140504710001211）
招标文件
（资格后审）
招标人：杭州市余杭区瓶窑镇人民政府（盖单位章）
招标代理机构：杭州江东建设工程项目管理有限公司（盖单位章）
2022年11月25日
钢筋堆场方木堆场钢管堆场
福惕是安全的
黄沙、石子堆场扣件堆场材料仓库
预拌砂浆防尘棚
安装管材堆放区干粉砂浆采用砂浆罐储存
局欢迎您
物资库房材料库房
五、裸土覆盖
基本要求：
1、施工现场裸露场地应当进行平整，采取覆盖和绿化措施防止扬尘。体积较大的废料、石块等要预先清理，土堆覆盖要
削顶压实，禁止覆盖面凹凸不平。
2、非施工作业的裸露地面、易扬尘建筑材料、空置24小时以上的土方，应采用环保型聚酯防尘布（土工布）进行覆盖，
3个月（含）以上的不施工的裸土区域应播撒草籽等简易绿化。
3、破损的土工布要求及时更换。
裸土覆盖
办公区绿化植被闲置区域绿植
六、生活区管控
生活区宿舍需配备空调、采用USB插座，并配套食堂、晾晒区、浴室、厕所；各镇街可根据实际状况，对生活区采用集中
化管理。
七、智慧工地建设：
为了全面提升我区数字化工地总体建设，落实文明施工、安全生产，打造数智余杭，根据《浙江省一体化智能化智能
化公共数据平台建设方案》、《关于加快推进全省智慧工地建设的通知》等文件精神，各在建工地需积极按行业主管部门
要求，落实物联网监控安装（一球三枪）以及其他有利于智慧工地建设所需的设备及系统。
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