为进一步提高全国海关政府采购队伍政策水平和法律素养，强化各海关单位采购人主体责任，10月31日-11月2日，采购中心在厦门培训基地举办2023年全国海关采购人代表培训班。黄发忠主任在培训班上作动员讲话。

黄发忠主任指出，总署党委十分重视政府采购工作，多次提出要“提高政府采购质效”“深入推进科技控权”“为中国特色社会主义现代化海关建设提供有力保障”，特别是今年以来，署领导对如何发挥好政府采购职能，做好“智慧海关”建设、智关强国行动保障工作作出了一系列批示指示，要求“切实做好需求管理、财务管理和招标采购等工作，高质量完成建设任务”“增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，加强内控管理，规范执行经费预算，确保招标采购公平公正、项目建设规范合法，做到‘项目建好，资金用好，队伍不倒’。”举办本次培训班的目的就是强化各海关单位采购人主体责任，提升海关政府采购队伍业务能力和政策水平，提高政府采购工作质效，为“智慧海关”建设、智关强国行动提供强有力的物资装备保障。

黄发忠主任强调，近年来，财务司先后下发多个文件及制度，明确采购人对本单位采购意向公开负有主体责任，确保采购意向公开的及时、准确、完整。采购中心近期也制发了《海关政府采购采购人主体责任清单》，梳理17个方面38项类别162条内容，促进采购人“法定职责必须为”。各海关单位要正确认识和把握采购人的角色定位，明确采购人落实政策功能的主体责任，明确采购人编制采购需求和预算的主体责任，明确采购人配合质疑投诉和组织履约验收的主体责任，明确采购人政府采购信息公开的主体责任，明确采购人完善内部控制的主体责任。

黄发忠主任指出，采购人代表受采购人委托，在具体政府采购项目中，代表采购人参与评审、发表意见和确认有关事项。这是政府采购法律法规赋予采购人的权利，有着明确的法律依据，要在评审中认真履行介绍采购项目背景和技术需求、对采购文件、采购需求等内容补充提示、具体评标事务等3个方面职责，并严格落实《海关采购人代表工作守则》，遵守有关纪律规定，杜绝10个方面的行为，同时，各海关单位如无不可抗力因素，务必派采购人代表参与采购中心组织开展的评审工作，并协助对投标人的询问、质疑事项进行处理，配合财政部门对投标人的投诉事项进行调查处理。 

参训学员纷纷表示，本次培训班立足海关政府采购视角，让海关系统政府采购领域广大干部职工对深刻理解把握近年来政府采购领域出台的相关国家政策、海关文件精神和要求，更好发挥海关采购人代表作用，切实服务保障“智慧海关”建设、智关强国行动发挥了较好的理论和实操作用。

总署相关司局、在京直属企事业单位、各直属海关单位共80余人参加了培训。