一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006217	项目名称：	银川市第三人民医院网络安全建设项目
分包名称：	银川市第三人民医院网络安全建设项	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	1350000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为非专门面向中小企业采购的项目，中小企业优惠、监狱企业优惠、残疾人企业优惠、节能产品、环境标志产品等政策；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：按采购人要求执行


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。


采购标的交付地点（范围）：按采购人要求执行


付款条件（进度和方式）：预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。


包装和运输方式：1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成货物有任何损坏均由乙方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定


售后服务：电话、书面、或网络等形式收到维护消息，要在8小时内上门，24小时完成维护


安装调试：乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。


交付标准和方法：1.货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。 2.开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，乙方应及时更换。 3.依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号（技术参数）、数量、质保书等必备附件进行检查。 4.货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。 5.对大型或复杂的政府采购项目，以及特种设备，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定，履约验收报告应当依法依规及时在漯河市政府采购网公开发布。 6.根据财政部等三部门《关于印发、的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）


培训：乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收合格后移交给甲方。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	标的名称	计量单位	数量	单价	标的详细参数	是否进口	备注
1	防火墙	批	1	1350000.00	标的1-防火墙：具体详细参数详见采购需求附表文件	否

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物：银川市第三人民医院网络安全建设项目


培训：对设备的流程操作，规范使用，日常维护等进行现场全员培训，使参加培训的80%人员能熟悉操作流程，规范使用，并能对设备进行日常维护。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：1.乙方保证，甲方在使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。


履约保证金：如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。


甲方责任：1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。


乙方责任：1.保证所供货物均为投标文件承诺的货物，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书,保证其全部部件为全新的未使用的且符合相关质量要求。 2.保证货物的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对货物及系统进行保修、维护等服务。 3.保证其所供货物不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。


采购标的交付（实施）的时间（期限）：按采购人要求执行


违约责任：1.甲乙双方任意一方无故终止合同的，违约方应当按照合同总金额的20%向守约方支付违约金。 2.乙方逾期交付货物时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的滞纳金。逾期交货超过30日的，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方应按照第1款的规定赔偿甲方违约金。 3.乙方所供货物品牌、规格型号、质量等不符合合同约定标准，甲方有权拒收，以及甲方收货后，发现产品出现质量问题不能使用的，甲方有权终止合同，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，如果违约金不足以支付甲方所受损失的，甲方有权要求其赔偿。 4.在质保期内产品出现质量问题，乙方必须在接到甲方通知后 小时内到达现场解决，否则甲方有权另请单位解决，由此产生的费用由乙方承担，甲方有权从质保金中扣除相关费用，产生的损失由乙方赔偿。 5.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 6.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 7.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 8.甲乙双方违背其他合同条款，违约方赔偿对方损失。


不可抗力：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。


保密：乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。


争议解决：甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。


合同生效及其他：1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。 ……


验收标准（附验收方案）：根据宁夏回族自治区财政厅宁财规发[2022]10号文件执行


采购标的交付地点（范围）：按采购人要求执行


付款条件（进度和方式）：预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	企业实力	5	1、投标人具有（ISO9001）质量管理体系认证的得1分，未提供不得分； 2、投标人具有(ISO14001)环境管理体系认证证书的得1分；未提供不得分； 3、投标人具有（ISO45001）职业健康管理体系认证证书的得1分；未提供不得分； 4、投标人具有信息安全服务资质认证证书（安全风险评估）的得1分；未提供不得分； 5、投标人具有信息安全服务资质认证证书（应急处理）的得1分；未提供不得分； 投标人需提供相关证明文件（证明文件包含但不限于证明书证明、报告证明或承诺函证明等）的原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
3	人员配置1	5	1.投标人为本项目配备的项目经理同时具有信息系统项目管理师、CISP注册信息安全工程师、CISP注册渗透测试工程师和网络与信息安全管理师（高级）资质证书的得5分，否则不得分。 （提供人员证书扫描件加盖公章及投标人近三个月为其缴纳社保证明加盖公章）
4	人员配置2	5	2.除项目经理外，投标人为本项目配备不少于5人的技术团队，项目团队成员具有高级工程师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、网络工程师五类人员，以上五类人员只满足一项不得分，满足2项得1分，满足3项得3分，全部满足得5分。（提供人员证书扫描加盖公章及投标人近三个月为其缴纳社保证明加盖公章）
5	类似业绩	5	投标人提供 2020 年 1 月 1 日至发布公告之日内类似业绩，每提供 1 个得 1 分，满分 5 分。 要求：需提供业绩合同或中标通知书原件扫描件加盖公章，并放在投标文件相应位置，合同复印件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页，未提供或未按要求提供不得分。
6	技术参数响应	15	招标文件带“★”技术指标、参数为重要技术指标参数，其余为一般技术指标参数。完全满足招标文件技术指标、参数要求的,视为完全响应招标文件得15分。 投标人带“★”技术指标、参数低于招标文件规定相应重要技术指标、参数的，每有一项减2分；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分。两项减完为止。 注：“★”技术指标需需提供产品相关证明材料，并加盖生产企业鲜章并标明具体响应页码、实质性响应内容条款，未提供或模糊不清不得分。
7	功能演示	15	考虑到演示内容的真实性，投标人须自行搭建演示环境进行现场功能演示，演示要求：须以真实产品进行演示或真实环境下的实景视频演示，如提供PPT 等方式进行演示不予得分，时长不超过15分钟。（投标人须对演示内容的真实性负责）。 1、互联网边界防火墙： 10、▲支持对检测到的攻击行为的前后报文进行自动化抓包功能，方便用户对攻击行为进行取证；能够完整演示此项功能得3分，演示不完整或未提供演示的不得分； 2、Web应用防火墙（WAF） ▲支持防护资产安全状态展示，可针对资的TCP,UDP,ICMP/ICMP6,RAW-IP,DNS等数据进行统计；能够完整演示此项功能得3分，演示不完整或未提供演示的不得分； 3、入侵防护系统 ▲支持同访问控制规则进行联动，可以针对检测到的攻击源IP进行联动封锁，支持自定义封锁时间。能够完整演示此项功能得3分，演示不完整或未提供演示的不得分； 4、漏洞扫描系统 ▲支持全面扫描、资产发现、系统漏洞扫描、弱口令扫描、WEB漏洞扫描、基线配置核查六种任务类型，其中全面扫描支持系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、弱口令扫描同时执行。能够完整演示此项功能得3分，演示不完整或未提供演示的不得分； 5、上网行为管理 ▲支持全局WEB攻击防护分析，按趋势图呈现攻击次数，攻击类型分布、被攻击TOPURL；能够完整演示此项功能得3分，演示不完整或未提供演示的不得分。
8	设计方案	10	投标单位针对本项目提供详细的技术方案。要求必须包含项目概述、需求分析、方案设计等内容。 （1）项目概述（2分）：包含项目背景，可行性分析、安全及网络建设现状等。内容详细、具体、科学、合理，完全符合采购需求的得2分，方案内容较科学、较合理，基本符合采购需求的得1分，方案不具备实际可行性或不提供不得分。 （2）需求分析（3分）：包括具体建设需求、风险等。内容详细、具体、科学、合理，完全符合采购需求的得3分，方案内容较科学、较合理，基本符合采购需求的得2分，方案不具备实际可行性的得1分，不提供不得分。 （3）方案设计（5分）：结合现状和需求，提供针对性的方案。包括网络安全规划（如安全设备异构），本次采购网络设备与网络架构的整合及统一管理、与原有网络设备的兼容性等。内容详细、具体、科学、合理，完全符合采购需求的并且具有技术先进性和科学合理性得5分。方案内容较科学、较合理，基本符合采购需求的得3分。方案内容较合理，基本符合采购需求但不符合逻辑得1分。解决方案的方案不具备实际可行性或不提供不得分。
9	实施方案	5	投标单位应充分理解本项目的安全建设需求，提供详细的实施方案。方案应结合建设方实际，包括规划部署安装、运营维护，人员统筹管理，团队成员组成、验收配合、交付使用、重点难点理解分析及应对等。 方案内容描述详细，时间节点明确，人员配备完善，措施合理，针对性强，完全满足采购需求的得5分；服务方案内容描述清晰，措施有一定针对性，基本满足采购需求的得3分；服务方案内容描述缺失较多，措施不合理，无有效针对性的得1分；无服务方案或编制混乱，与本项目无明显联系，不能满足采购需求的不得分。
10	售后服务	5	投标人需结合本项目特点制定符合本项目的售后服务方案，并提供包含但不限于以下内容的售后服务承诺（5分）： 1.提供供应商及技术服务24小时售后服务热线，用户在系统发生故障时拨打热线，乙方实行（7*24*365）即时响应制度，在接到用户售后请求，30分钟内做出响应，技术人员先进行电话指导解决，如不能解决，工作人员1小时内赶赴维修现场，在4小时内完成维修。满足此项承诺的得1分。 2.在产品配送、备品配件、补救措施等方面，提供明确的、符合本项目特点的售后服务方案和售后机构设置的，得1分；和本项目没有明显联系的不得分。 3.在项目实施及保修期内，提供原厂免费技术培训支持。指定原厂工程师作为团队人员、技术支持，全程参与安全建设、网络建设、验收及售后服务，得1分。 4.针对特殊重要时期的重要保障计划和故障应急响应计划制定符合本项目特点的、完善的应急保障方案，包括但不限于应急保障团队配备力量、应急保障响应时间、应急保障应对措施等，得1分；和本项目没有明显联系的不得分。 5.针对项目具有培训方案且方案内容描述详细，措施合理，针对性强，完全满足采购需求的得1分；和本项目没有明显联系的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。