一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(WZ)001173	项目名称：	吴忠市国家生态文明建设示范市复核技术服务项目
分包名称：	吴忠市国家生态文明建设示范市复核技术服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1500000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起至正式成果交付采购人且成果报告通过专家论证评审会审核，完成复核档案材料整理、汇编、上报等与复核相关的工作。

其他商务要求
服务要求：（1）规划文本必须遵循客观、公正的原则；（2）规划文本中各类调查、分析的数据及情况，必须真实准确，真正具有指导与参考价值； （3）及时按专家意见修改规划文本及复核报告。（4）按时完成国家生态文明建设示范市复核资料收集、审核、上报等工作。

采购标的交付地点（范围）
吴忠市辖区

交付标准和方法
满足采购需求
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	吴忠市国家生态文明建设示范市复核技术服务项目	开展基础调查，摸清区域特征、生态文明建设工作基础，明确存在的问题和短板，预测趋势，分析调查、定位目标，确定指标、规划任务与提出保障措施，梳理重点工程，进行效益分析，最终完成《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》的编制，通过生态环境部门组织的专家评审；并提供《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》的文本、研究报告及图册。对照国家生态文明建设示范市建设指标，完成吴忠市国家生态文明建设示范市复核工作，包括资料收集、审核、上传等。	1	1500000.00	标的1-其他专业技术服务：一、概况 项目名称：吴忠市国家生态文明建设示范市复核技术服务项目 项目概况：开展基础调查，摸清区域特征、生态文明建设工作基础，明确存在的问题和短板，预测趋势，分析调查、定位目标，确定指标、规划任务与提出保障措施，梳理重点工作，进行效益分析，最终完成《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》的编制，通过生态环境部门组织的专家评审；并提供《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》的文本、研究报告及图册。对照国家生态文明建设示范市建设指标完成吴忠市国家生态文明建设示范市复核工作，包括资料收集、审核、上传等。 服务范围：吴忠市辖区 二、服务要求 1、开展基础调查，摸清区域特征、生态文明建设工作基础，明确存在的问题和短板，预测趋势，分析调查、定位目标，确定指标、规划任务与提出保障措施，梳理重点工程，进行效益分析，按照《国家生态文明建设示范区规划编制指南》，编制《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》并通过生态环境部门组织的专家评审；提供《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》文本、研究报告及图册。 2、按照2024年2月1号生态环境部印发的《国家生态文明建设示范区管理规程》《国家生态文明建设示范区（市）建设指标》相关要求，对指标的达标情况、建设管理情况等进行全面调研，形成一套完整的国家生态文明建设示范市复核评估档案材料，完成国家生态文明建设示范市复核评估工作报告、技术报告，同时审核、上传电子材料至国家生态文明建设示范区管理平台。 3、主要成果：完成《吴忠市国家生态文明建设示范市规划（2021-2030）》，包括规划文本、技术研究报告和规划图册，并完成复核档案材料整理、汇编、成果上报等与复核相关的工作。 三、相关要求 1、投标人的投标报价应按总费用报价（包含规划编制调查费、咨询费、编制费等各项费用），正式成果交付采购人，通过专家论证评审会审核且修改通过的成果，采购人不再另付任何费用。 2、基础数据可靠。投标人应熟悉吴忠的生态环境，编制投标文件所需的资料符合实际。中标后签订合同时及履约过程中，投标人不得以不完全了解各区域情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。 3、工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，尤其是地形图等资料，中标单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三方透露、泄露或许可第三方使用。未经委托方允许，不得将项目成果泄露给第三方。 4、中标人不得以任何方式转包、分包本项目。	自合同签订之日起至正式成果交付采购人且成果报告通过专家论证评审会审核，完成创建档案材料整理、汇编、上报等与复核相关的工作。

采购需求附件：

采购需求附件
1采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
吴忠市国家生态文明建设示范市复核技术服务项目

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
2024年2月1号生态环境部印发的《国家生态文明建设示范区管理规程》《国家生态文明建设示范区（市）建设指标》

履约保证金
0

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20% 的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 30% 的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 5‰ 的滞纳金。逾期交付超过 30 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如 甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 20 %的违约金，并且赔偿甲方因此 所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失不予赔偿或者补偿。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

服务期限
自合同签订之日起至正式成果交付采购人且成果报告通过专家论证评审会审核，完成复核档案材料整理、汇编、上报等与复核相关的工作。

验收标准（附验收方案）
满足采购需求 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
吴忠市

付款条件（进度和方式）
协商

交付标准和方法
满足采购需求
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	10	供应商提供2021年至今类似业绩(指承担过地级市生态文明示范市规划编制或者创建工作）有一项得2分，最高得10分。 注：投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。
3	人员配备	20	1.项目负责人具备环保类专业正高级及以上职称的得5分，具有副高级职称的得3分，具有中级职称的得1分，本项最高得5分。 2.拟投入的项目主要技术人员具有环保类相关高级职称的，每提供1个得2分，最高10分； 3.拟投入的项目主要技术人员具有环保类相关中级职称的，每提供1个得1分，最高5分。 注：项目负责人与主要技术人员证书不可共用，提供证书复印件加盖投标单位公章，并提供近三个月社保缴纳证明材料。
4	项目理解	10	供应商针对项目理解，包括但不限于背景、现状、未来规划、发展目标及示范市复核工作等。 1.对项目理解准确、现状分析透彻、规划及发展目标明确、复核工作合理得10分； 2.对项目理解较为准确、现状分析较为透彻、规划及发展目标较为明确、复核工作较合理得7分； 3.对项目理解基本准确、现状分析基本透彻、规划及发展目标基本明确、复核工作基本合理得5分； 4.对项目理解模糊不清、现状分析与实际不符、规划及发展目标不明确、复核工作不合理得2分； 5.未提供不得分。
5	技术解决方案	10	1.项目的总体框架内容完整全面、技术先进、方案周密，思路清晰合理，可操作性强，符合本市实际情况与需求的得10分； 2.项目的总体框架内容完整、技术较先进、方案较周密，思路较清晰合理，可操作性较强的得7分； 3.项目的总体框架内容基本完整、方案基本周密，思路基本清晰，基本具有可操作性的得5分； 4.项目的方案不周密，思路不清晰合理，可操作性较不强的得2分； 5.未提供不得分。
6	进度计划	10	1.工作安排、主要节点进度计划安排详细合理，项目进度保障措施符合实际，可实施性强的得10分； 2.工作安排、主要节点进度计划较合理，项目进度保障措施具有实施性的得7分； 3.工作安排、主要节点进度计划基本合理，可实施性一般的得5分； 4.进度安排存在缺失或安排不够清晰的得2分； 5.未提供不得分。
7	难点分析	10	供应商对项目进行难点分析，包括但不限工作重点划分、难点划分，关键性技术难题理解、难点应对措施等。 1.提出的项目重点难点分析准确、得当透彻，应对措施具体、可操作性强的得10分； 2.分析较为准确、应对措施较具体、可操作性较好的得7分； 3.分析基本合理、应对措施及可操作性一般的得5分； 4.分析不准确、应对措施不具体的得2分； 5.未提供不得分。
8	实施方案	10	供应商提供针对本项目全过程的实施方案，包括但不限于技术管理方案、技术及责任划分、服务团队分工、工作配合要求、项目交付的具体成果等内容。 1.提供方案内容全面、切实可行、整体贴合项目实际需求，团队分工明确，项目交付成果详尽，得10分； 2.方案清晰完整但不够详细、基本满足本项目技术要求，团队分工较明确，项目交付成果完整，得7分； 3.方案具体事项不明确、存在缺失，团队分工不明确，有项目交付成果，得5分； 4.方案不完整、与实际不符、不贴合项目实际需求，团队分工不明确，无项目交付成果，得2分； 5.未提供不得分。
9	服务质量保障措施	5	供应商提供针对本项目的质量保障措施，包括但不限于质量控制、内控制度、服务保障、应急措施、服务质量校核流程等。 1.服务质量保障措施完整周密切实可行、服务质量保障专人负责、服务质量校核流程详细完整、服务质量管理办法具体有效的得5分； 2.提供方案内容符合要求的得4分； 3.提供方案基本满足技术要求，保障程度一般的得3分； 4.提供方案内容混乱、表达不清、基本符合要求的得2分； 5.提供方案内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
10	服务承诺	5	供应商需结合项目的实际特点来制定服务承诺，包括但不限于：质保期服务时间、保密承诺、提交产品的精度、按时间节点完成工作内容、违约处罚承诺等。 1.服务承诺内容正确、全面，后期服务内容全面、合理整体贴合项目实际需求的得5分； 2.服务承诺内容不够详细、实际实施过程中出现具体事项不明确或有漏项的得3分； 3.服务承诺内容不详细、对服务承诺安排不符合项目进度要求、工作成果内容表述模糊不清的得2分； 4.未提供详细内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。