蕲春县2024-2025年度松材线虫病疫木清理项目竞争性磋商征求意见公告
方式：竞争性磋商
项目地区：蕲春县
预算金额：1640000.00元
政府采购项目
采购需求管理（范本）
 
 
 
 
 
 
采购单位：     蕲春县林业局             
采购项目名称： 蕲春县2024-2025年度松材线虫病疫木清理项目  
所属年度：        2024年                            
编制单位： 蕲春县林业局                           
编制时间：  2024年10月31日          
目 录
1.需求调查情况
2.采购需求内容
3.合同订立安排
4.合同管理安排
5.履约验收方案
6.风险控制措施和替代方案
7.采购项目审查情况
8.问题清单
9.市场调查建议
10.市场调查报告
1.需求调查情况
1.1本项目是否需要开展需求调查：是 否
1.1.1本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：是   否
1.1.2未展开需求调查的原因：  
1.2 需求调查方式：
咨询  论证  问卷调查  其他方式（     ）
1.3需求调查对象：
 
 
 
 
1.4需求调查结果
1.4.1相关产业发展情况：
 
 
 
1.4.2市场供给情况：
 
 
 
1.4.3同类采购项目历史成交信息情况：
 
 
1.4.4可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况：
 
 
1.4.5其他相关情况：
 
 
 
2.采购需求内容
2.1采购需求概况：横车镇、株林镇、狮子镇、张榜镇、漕河镇、大同镇、蕲州镇、刘河镇等乡镇范围内的31540株病枯死松木进行清理。对辖区内的病（枯）死树的清理、焚烧等处理工作，要求做到病（枯）死松树清除率达100%、疫木无害化处理率达100%、质量合格率达100%。
 
2.2项目所属年度： 2024年度           
2.3项目所属分类：货物 服务 工程
2.4采购预算金额：  164  万元，大写(人民币)：壹佰陆拾肆万元  
2.5需满足的政府采购政策目标
支持创新 支持绿色发展
支持中小企业发展 其他（               ）
2.6采购标的是否包含进口产品： 包含 不包含
2.7拟采购标的的技术要求
 
拟采购标的（1）

标的内容	横车镇、株林镇、狮子镇、张榜镇、漕河镇、大同镇、蕲州镇、刘河镇等乡镇范围内的病枯死松木进行清理。
数量	31540	单位	棵
功能和质量要求	对辖区内的病（枯）死树的清理、焚烧等处理工作，要求做到病（枯）死松树清除率达100%、疫木无害化处理率达100%、质量合格率达100%。

 
 
拟采购标的（2）
 

标的内容
数量		单位
功能和质量要求

拟采购标的（3）

标的内容
数量		单位
功能和质量要求

 
2.8拟采购标的的商务要求
2.8.1交付（实施）的时间（期限）： 2025年3月30日之前
2.8.2交付（实施）的地点（范围）： 横车镇、株林镇、狮子镇、张榜镇、漕河镇、大同镇、蕲州镇、刘河镇等乡镇范围内。             
2.8.3付款条件（进度和方式）
 

序号	付款比例（%）	付款条件
1	合同签订后五个工作日内支付50%，待项目施工结束后，经第三方验收合格后，2025年12月30日之前支付剩下的50%。
2
3

2.8.4售后服务要求
按照《松材线虫防治技术方案（2022 年版）》要求，将病（枯）死松树伐倒，伐桩高度不高于5cm。
采伐疫木须使用定制编号牌，利用使用专业监管平台APP进行疫木信息的采集，填好疫木的相关信息并拍照上传，疫木伐桩编号须和采集填写编号一致，所有数据均要登记入册，备查。
 
 
 
2.8.5其他商务要求（包装和运输、保险等）
 
 
 
 
2.9采购项目的其他要求
 
 
 
3.合同订立安排
3.1采购项目预（概）算（元）： 1640000.00，最高限价（元）： 1640000.00
3.2预计采购时间：   2024年10月 
3.3采购组织形式： 集中采购 分散采购
3.4委托代理安排
政府集中采购机构 部门集中采购机构
社会中介机构 自行组织采购（含电子卖场）
3.5采购包划分：分标项 不分标项
3.6合同分包： 允许分包 不允许分包
3.7供应商资格条件：
3.8采购方式
公开招标 邀请招标 竞争性谈判
竞争性磋商 询价 单一来源采购
电子卖场 其他采购方式 （          ）
采购方式选择理由：
 
 
 
3.9竞争范围： 公开竞争  有限竞争   非竞争
3.10评审规则： 综合性评审   价格评审 其他（  ）
评审规则选择理由：
 
4.合同管理安排
4.1.合同类型
货物 服务
工程 其他 （           ）
合同类型选择理由：
4.2定价方式
固定总价 固定单价
成本补偿 绩效激励
定价方式选择理由：
4.3合同文本的主要条款
4.3.1合同主要标的

标的内容 1	横车镇、株林镇、狮子镇、张榜镇、漕河镇、大同镇、蕲州镇、刘河镇等乡镇范围内的病枯死松木进行清理
数量	35140	单位	棵
功能和质量要求	对辖区内的病（枯）死树的清理、焚烧等处理工作，要求做到病（枯）死松树清除率达100%、疫木无害化处理率达100%、质量合格率达100%。

 

标的内容 2
数量		单位
功能和质量要求

 

标的内容 3
数量		单位
功能和质量要求

4.3.2履行时间（期限）： 2025年3月30日之前完成  
4.3.3履约地点和方式： 蕲春县        
4.3.4包装方式：                   
4.3.5价款或者报酬：                
4.3.6考核要求和付款进度安排
 

序号	付款比例（%）	考核要求
1	合同签订后五个工作日内支付50%，待项目施工结束后，经第三方验收合格后，2025年12月30日之前支付剩下的50%。	要求做到已感染病（枯）死松树清除率达100%、疫木无害化处理率达100%、质量合格率达100%。清理原则是:依据第三方公司提供的图斑、结合现场比对，对明显有疫木特征的松树做到该清理的一株不留，不该砍伐的一株不砍。
2
3

 
4.3.7资金支付方式： 转账           
4.3.8验收、交付标准和方法
按照相关技术规定，必须于合同期限内完成标段内全部枯死松树的清理处置任务（地径10CM以下不计数，但必须清理），2024年3月30日前确保做到标段范围内“林相干净、林内干净、屋（场）干净”。合同签订后五个工作日内支付50%，余下由第三方公司开展质量验收，验收合格后支付剩下50%。
 
4.3.9质量保修范围和保修期
 
 
4.3.10知识产权归属、处理方式
 
 
4.3.11成本补偿、风险分担约定
 
 
 
4.3.12违约责任与解决争议的方法
按合同约定
 
4.3.13其他条款
5.履约验收方案
5.1履约验收主体
5.1.1采购单位： 蕲春县林业局       
5.1.2验收组织方式： 自行验收 委托第三方验收
5.1.3是否邀请本项目的其他供应商： 是 否
5.1.4是否邀请专家： 是 否
5.1.5是否邀请服务对象： 是 否
5.1.6验收组织的其他事项
 
5.2履约验收时间： 2025年5月        
5.3履约验收方式：  简易程序  一般程序
5.4履约验收程序： 一次性验收  分段验收  分期验收
5.5履约验收内容：按照现行国家有关质量验收规范、质量评定标准进行验收，根据上传到智能监管系统上的统计总株数随机抽取清理株数5-10%分小班进行查看资料和实地核查验收，按照“一查二砍三碎（烧）四埋五标”五道程序严格检查验收。
5.5.1技术履约内容
 
 
5.5.2商务履约内容
 
 
5.6履约验收标准
 
 
 
5.7履约验收其他事项
 
 
 
 
6.风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案： 是              否
6.1国家政策变化风险的应对措施
 
 
6.2实施环境变化风险的应对措施
 
 
6.3重大技术变化风险的应对措施
 
 
6.4预算项目调整风险的应对措施
 
 
6.5因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施
 
 
6.6采购失败风险的应对措施
 
 
6.7不按规定签订或者履行合同风险的应对措施
 
 
6.8出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施
 
 
6.9其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
 
 
7.采购项目审查情况
该采购项目是否需要开展审查： 是 否
 
7.1一般性审查
 
7.1.1采购需求是否符合预算管理制度规定：是 否
 
7.1.2采购需求是否符合资产管理制度规定：是 否
 
7.1.3采购需求是否符合财务管理制度规定：是 否
 
7.1.4属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排：
 
是 否 不适用
 
7.1.5其他审查事项：
 
 
7.2重点审查
 
7.2.1非歧视性审查
 
7.2.1.1资格条件设置是否合理：是 否
 
7.2.1.2要求供应商提供超过 2 个同类业务合同的，是否具有合理性:
 
是 否 不适用
 
7.2.1.3技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等：
 
是 否 不适用
 
7.2.1.4评审因素设置是否具有倾向性：是 否
 
7.2.1.5将有关履约能力作为评审因素是否适当：是否不适用
 
7.2.2竞争性审查
 
7.2.2.1应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式：
 
是  否   不适用
7.2.2.2采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形：
是  否  不适用
 
7.2.2.3采购需求的内容是否完整、明确：是 否
 
7.2.2.4采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性：是 否
 
        7.2.2.5评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当：
 是  否
7.2.3采购政策审查
 
7.2.3.1进口产品的采购是否必要：是 否 不适用
7.2.3.2是否落实支持创新政策要求：是 否 不适用
 
7.2.3.3是否落实支持绿色发展政策要求：是  否  不适用
 
7.2.3.4是否落实支持中小企业发展政策要求：是否 不适用
 
7.2.3.5是否落实其他政府采购政策要求： 有 无
 
7.2.4履约风险审查
 
7.2.4.1合同文本是否按规定由法律顾问审定：是   否
7.2.4.2合同文本运用是否适当：是 否
 
7.2.4.3是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务：是  否
 
7.2.4.4是否明确知识产权等方面的要求：是  否
 
7.2.4.5履约验收方案是否完整、标准是否明确：是 否
 
7.2.4.6风险处置措施和替代方案是否可行：是  否 不适用
 
7.2.5采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容
 
8.问题清单
 
8.1是否有无预算采购：是
 
 整改措施：
 
 
8.2是否有超预算采购：无
 
  整改措施：
 
 
8.3是否有超标准采购、铺张浪费：无
 
整改措施：
 
 
8.4是否有未按规定编制政府采购实施计划：否
 
整改措施：
 
 
8.5是否发现采购方式、评审规则、供应商资格条件等存在歧视性、限制性、不符合政府采购政策等问题：无
 
整改措施：
 
市场调查建议 
9.1项目背景：
 
 
9.2市场竞争：
 
 
9.3调查建议
 
9.3.1调查对象：
 
 
9.3.2调查方法：
 
 
9.3.4调查目的及内容：
 
 
9.3.5资料收集：
 
 
9.3.6费用预算：
 
 
9.3.7总结：
10.市场调查报告
 
10.1项目名称：
蕲春县2024年秋季无人机遥感监测松材线虫病疫情普查报告
 
 
10.2调查时间：
2024年9月30日-2024年 10 月 4 日
 
10.3调查目的：
通过专用软件判读和获取枯死松木影像和位置等坐标信息，导入通图采集调查仪，导航到每一个病株位置，为下一步病株除治提供帮助。
 
10.4调查对象：
全县范围
 
10.5调查内容：（时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题）
病枯死松树
 
10.6调查方式（抽样调查法、典型调查法、实地调查法、文案调查法）
无人机遥感和人工实地踏查相结合
 
10.7调查结果：
发现横车镇、株林镇、狮子镇、张榜镇、漕河镇、大同镇、蕲州镇、刘河镇等乡镇范围内的31540株病枯死松木。
 
10.8结论与建议：
及时予以清理。