青岛市崂山区政府采购
崂山区新型智慧城市建设工程（一期）-智慧街道项目
采购人:青岛市崂山区申子政务和大数据中心
代理机构:青岛中睿必得招标项目管理有限公司（盖单位章）
项目编号 :LSCG2021000394
日期:2021年10月25日
目录
第一章磋商公告…………………………………………………………………………………………………………………5
一、项目基本情况………………………………………………………………………………………………………………………………5
二、申请人的资格要求:………………………………………………………………………………………………5
三、获取采购文件…………………………………………………………………………………………………………………………….5
四、响应文件提交………………………………………………………………………………6
五、开启…………………………………………………………………………………………………………………6
六、公告期限………………………………………………………………………………………………………………………6
七、其他补充事宜……………………………………………………………………………………….6
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。……………………………………………7
第二章供应商须知前附表……………………………………………………………………………………………………………8
第三章供应商应当提交的资格、资信证明文件……………………………………………………………………………………12
第四章采购需求…………………………………………………………………………………………………………13
1.项目说明………………………………………………………………………………………………………………………………13
2.总体要求………………………………………………………………………………………13
3.商务条件……………………………………………………………………………………………………………………………………13
第五章评审办法….……….70
1.相关要求……………………………………………………………………………………72
2.评分标准…………………………………………………………………………………………………………………………………….73
3.政策加分及计算方法…………………………………………………………………………………………………………………76
第六章供应商须知………………………………………………………………………………………………………78
1.采购依据以及原则.………………………………………………………………………………………………78
2.合格的供应商……………………………………………………………………………………………………………………………………….78
3.保密………………………………………………………………………………………………………………………………………………79
4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用…………79
5.踏勘现场……………………………………………………………………………………………………………80
6.询问………………………………………………………………………………………………80
7.偏离…………………………………………………………………………………………………………………………………………………80
8.履约担保………………………………………………………………………………………………………………81
9.采购代理服务费………………………………………………………………………………………………………………81
10.磋商文件…………………………………………………………………………………………………81
11.响应文件的组成…………………………………………………………………………………………………………………….82
12.响应报价…………………………………………………………………………………………………………………………….84
13.响应文件编制要求………………………………………………………………………………………………………….84
14.响应文件的加密、上传………………………………………………………………………………………………….85
15.响应文件的递交…………………………………………………………………………………………………………………….85
16.响应文件的修改与撤回……………………………………………………………………………………………….85
17.质疑……………………………………………………………………………………………………………………85
18.投诉……………………………………………………………………………………………………………………….86
19.其他需补充的内容………………………………………………………………………………….88
第七章开启、磋商、成交及磋商终止…………………………………………………………………………………………………………………………89
1.开启响应文件程序…………………………………………………………………………………………………………………….89
2.开启响应文件………………………………………………………………………………………………………….89
3、磋商小组………………………………………………………………………………………………………………………….90
4、评审程序……………………………………………………………………………………………………………….91
5、评审…………………………………………………………………………………………………………………………92
6、澄清有关问题…………………………………………………………………………………………………………………..92
7、磋商、最后报价、综合评审…………………………………………………………………………………………………….93
8、成交…………………………………………………………………………………………………………………………94
9、成交结果公告以及成交通知书………………………………………………………………………………95
10、响应无效………………………………………………………………………………………………………………….95
11、废标…………………………………………………………………………………………………………….95
12、特殊情况处置程序………………………………………………………………………………………………..96
13、违法违规情形………………………………………………………………………………………………………….96
14、违规处理……………………………………………………………………………………………………………………….97
第八章纪律要求………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………98
1.对采购人的纪律要求……………………………………………………………………………………………..98
2.对供应商的纪律要求……………………………………………………………………………………………..98
3.对磋商小组成员的纪律要求…………………………………………………………………………………………….98
4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求………………………………………………………………………….98
第九章签订合同、合同主要条款………………………………………………………………………………………………………………………….99
1.签订合同……………………………………………………………………………………………………………………………….99
2.追加合同金额………………………………………………………………………………………………………………………….100
3.服务质量与验收……………………………………………………………………………………………………………100
4.合同主要条款………………………………………………………………………………………………………………………….100
第十章响应文件格式………………………………………………105
第一章磋商公告

项目概况 崂山区新型智慧城市建设工程（一期）-智慧街道项目的潜在投标人应在全国公共资源 交易平台(山东省青岛市)青岛市公共资源交易电子服务系统(http://ggzy.qingdao.gov.cn

本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于2021-11-0509:30（北京时间）前递交投标 文件。Y

一、项目基本情况
项目编号 :LSCG2021000394
项目名称 :崂山区新型智慧城市建设工程（一期)-智慧街道项目
采购方式:□竞争性谈判回竞争性磋商□询价
预算金额:13642500元最高限价（如有）:13642500元
采购需求:详见磋商文件第四章。
合同履行期限:详见磋商文件第四章。
二、申请人的资格要求:入
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.本项目的特定资格要求
3.1招标公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。
3.2通过“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛
（credit.qingdao.gov.cn）、崂山区公共资源交易信用监管平台查询，未被列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单、不良行为名单。
3.3供应商请在开标截止时间前在崂山政务网（http://www.laoshan.gov.cn）公共资
源交易模块“诚信考核”注册，注册未成功的，无资格参加磋商、报价。
3.4投标人请在开标截止时间前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投
标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商、报价。
3.5本项目接受联合体磋商、报价，以联合体形式响应的，应具有联合投标协议书，联
合体成员不得超过2家，联合体各方（含与其单位负责人为同一人或者与其存在控股、管
理关系的不同单位）均不得以单独的身份或参加其他联合体参加本项目磋商、报价。
三、获取采购文件
供应商须在递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。递交响
应文件截止时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务
系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目磋商公告页面免费下载电子磋商文件。代理机
构不再发售纸质磋商文件。
四、响应文件提交
截止时间:2021-11-0509:30（北京时间）
地点:通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
五、开启
时间:2021年11月05日09点30分（北京时间）
地点:青岛市崂山区新锦路6号崂山区行政服务大厅6楼第二开标室
六、公告期限人夭v
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.公告媒介:本项目采购公告同时在中国青岛政府采购网
(http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资
源交易电子服务系统（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上发布。预算金额在500万以上的项
目，同时在中国政府采购网上发布。
2.响应文件提交方式:供应商应当在提交响应文件截止时间前，通过【青岛市公共资
源投标文件制作工具】上传响应文件。
3.支持网上远程开标，供应商无需到现场参加开标会。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:青岛市崂山区申子政务和大数据中心入
地址:青岛市崂山区仙霞岭路18号
联系方式:0532-88996738
2.采购代理机构信息（如有）
名称:青岛中睿必得招标项目管理有限公司
地址:青岛市李洽区金水路1577-10号509
联系方式:15866899696
3.项目联系方式
项目联系人:刘海晓y
电话:15866899696。
如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统
（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述
公告页面查看。
第二章供应商须知前附表

序号	条款名称	内容以及要求
1	采购人	青岛市崂山 区电子政务和大数据中心
2	代理机构	青岛中睿必得招标项目管理有限公司
3	项目名称	崂山区新型智慧城市建设工程（一期）-智慧街道 项目
4	分包情况	本项目不分包。
b	资金来源以及资金构成	预算金额为 13642500元，其中财政资金为 13642500元
	是否接受联合体	□不接受 团接受，应满足下列要求: 以联合体形式磋商、报价的，应具有联合投标协 议书，联合体成员不得超过2家,联合体各方(含 与其单位负责人为同一人或者与其存在控股、管理 关系的不同单位）均不得以单独的身份或参加其他 联合体参加本项目磋商、报价。
7	响应有效期	自响应文件提交截止之日起90个日历天。
8	踏勘现场	□组织，踏勘时间: 踏勘地点:
9	履约担保	团不需要 □需要，履约担保的金额:成交合同金额的%（履 约担保须以支票、汇票、本票或者金融机构、担保 机构出具的保函等非现金形式提交）
10	采购代理服务费支付	□由采购人支付 团由成交供应商支付，金额:半93541元。 成交供应商须在成交通知书发出五个工作日之内 支付
11	构成磋商文件的其他材 料	采购人依法依规对磋商文件所作的澄清和修改，构 成磋商文件的组成部分。
12	磋商文件的澄清和修改	磋商文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购 网(http://zfcg.qingdao.gov.cn）及全国公共

		资源交易平台（山东省·青岛市)青岛市公共资源 交易电子服务系统 （http://ggzy.qingdao. gov.cn）本项目磋商公告 页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清 （http://ggzy.qingdao.gov.cn)本项目磋商公告 页面，供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清
13	是否允许递交备选响应 方案	不允许 □允许。要求:只有成交供应商所递交的备选响应 □允许。要求:只有成交供应商所递交的备选响应 选响应方案优于其按照磋商文件要求的响应方案， 采购人可以接受该备选响应方案。
14	响应报价的范围	含税全包价，包含提供相关服务的所有费用。报价 格式详见附件报价一览表。Y
15	响应报价的次数	本次磋商报价为二轮报价，供应商有两次报价的机 会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和 附有条件的报价，且不得高于预算金额。
16	面向中小企业预留情况	□本包为面向中小企业预留份额的采购包，专门面 向中小企业采购，有关要求详见采购公告和第三 章。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求供 应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小 企业承担的部分达到一定比例，有关要求详见采购 公告和第三章。 □本包为面向中小企业预留份额的采购包，要求获 得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分 包给一家或者多家中小企业，有关要求详见采购公 告和第三章。 团本包为非面向中小企业预留份额的采购包
17	中小企业优惠标准	1.对符合《政府采购促进中小企业发展管理办 法》（财库 〔2020〕46号）规定的小微企业报价 给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价 格参与评审。 2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采 购包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合 体或者大中型企业的报价给予3%(工程项目为2%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。

18	进口产品采购	凶不允许 □允许，产品名目清单:
19	节能环保产品优先采购 优惠标准	本项目无优先采购的节能、环境标志产品。
20	响应文件编制	供应商使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】 编制电子响应文件。
21	响应文件盖章	在磋商文件的第十章响应文件格式的附件中标示 的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人 印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系 统〉首页>下载中心>系统使用指南>电子签章操 作说明2019年7月10日版”。 特别提示:1、制作响应文件时，单项绑定pdf （word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf (word）文件不再作为响应文件上传。 2、响应文件制作完成后，系统自动合成资格审查 部分、商务部分、技术部分三个pdf 响应文件。 供应商需要按照磋商文件要求，在上述三个pdf 响应文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的 pdf （word)不再上传）
22	响应文件加密、上传	通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时， 系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加 系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加 密电子响应文件。
23	供应商签到及电子响应 文件解密	支持网上远程开启响应文件，供应商无需到现场参 加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带上传 加开启会议。若到现场开启响应文件，应携带上传 响应文件的CA数字证书及可登录互联网的电脑 设备以确保网上开启。开启注意事项详见“青岛市 公共资源交易电子服务系统>首页〉下载中心>系 统使用指南〉电子投标开标注意事项” 1.供应商在线签到:在递交响应文件截止时间前1 1.供应商在线签到:在递交响应文件截止时间前1 小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签 到的响应无效。 2．供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通 过 CA数字证书对电子响应文件开始解密。
24	开启响应文件时间及地 占	详见全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛 市公共资源交易电子服务系统本项目磋商公告页
25	磋商小组	磋商小组共Z人，其中:

10

		采购人代表1人，评审专家人。
26	评审方法	综合评分法
27	是否授权磋商小组确定 成交供应商	团是，确定一个成交供应商，成交结果在全国公 共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源 交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告，公告 期限为1个工作日。 □否，确定的成交候选人数:
28	其他需补充的内容
28.1	书面形式的定义	包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电 报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文 档，青岛市公共资源交易电子服务系统及青岛市政 府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄 府采购网发布的磋商公告、磋商文件及发出的澄 清、答疑、变更等各类公告。
28.2	相关评审标准认可要求	潜在供应商的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附 件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并 件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并 公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述 公示（上传后将无法删除），制作响应文件时上述 材料只能通过系统选取，否则在电子评审时不予认 可。
28.3	电子签名	可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的 法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式， 法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式， 利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质 利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质 文件盖章操作相同的可视效果。
28.4	分包和非主体、非关键性 工作	团不允许 □允许，供应商根据采购人文件载明的标的采购 项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、 非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中 载明。
28.5	监督和管理	本次竞争性磋商活动以及相关当事人应当接受财 政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理
28.6	关注	潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市 政府采购网（www.ccgp-qingdao.gov.cn ）上注 册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。

第三章供应商应当提交的资格、资信证明文件
3.1资格、资信等证明文件目录

序 亏	证明材料名称	提供形式	备注
1	营业执照、登记证书、执业许 可证等	电子文档	营业执照、登记证书、执业许可证等） 电子文档
2	声明函	电子文档	在经营活动中无重大违法记录和行贿犯 罪记录、具有良好商业信誉和健全财务 会计制度、具有依法缴纳税收和社会保 1）
3	崂山政务网公共资源交易模块 “诚信考核”完成注册截图	电子文档	供应商必须在开标截止时间前在崂山政 务网（http://www.laoshan.gov.cn）公 共资源交易模块“诚信考核”注册，提 供加盖供应商公章的企业完成注册截 图。
4	政府采购诚信承诺书	电子文档	政府采购诚信承诺书
5	联合体投标协议书	电子文档	适用于联合体投标

备注:
1、必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。
2、供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。
12
第四章采购需求
1.项目说明
1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。
1.2本项目共分为1个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关
服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。
1.3本项目中的软件开发服务，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术
资料，具体要求如下:y
（1）本项目中软件定制开发的部分，投标人需在投标文件中说明，并承诺提供源码。
供应商交付时需提供带注解的源代码，且源代码可编译执行;交付现场需检验能否编译和运
行成功，保证与交付系统无异;采购人有权对注解进行抽样检测。
（2）本项目中软件非定制开发的部分，开源软件需要提供原始发布厂商/开发者名称、
开源协议、发布地址;商业版基础软件及其他不能提供源码的产品，需在投标文件中说明并
提供软件著作权登记证书、软件专利证书和厂家原始授权;供应商需为采购人提供在崂山区
政府使用范围内无限制授权的软件安装包，保证可安装,可使用，可扩容。
（3）供应商须在项目验收时提供系统架构图、功能流程图、交互设计的需求文档和详
细的数据库字典;数据库字典须包含数据库分库分表架构图，每库应有详细的元数据表，并
与所交付系统无异，软件运行过程中库表发生变化的，须对元数据表进行实时更新。
（4）本次所有新建系统，统一接入崂山区区级云脑。
2.服务要求Y
2.1项目介绍
本项目主要依托物联感知、大数据等手段，打通部门数据壁垒,有效整合各方治理资源，
“AI街道/社区微脑”，以智能、人文、服务为理念，统筹各类服务资源，建设“精细化、
人文化、社会化、信息化、规范化”，同时涵盖“社会管理、社区服务、社区建设、公共服
务、社区安全”等一体化、智能化、数字化的崂山区智慧街道综合治理服务管理平台。
街道综合治理服务管理平台以街道和社区居民、企事业单位、社区组织的需求，推进社
区服务进一步向居民区延伸，使综治服务与社区居民紧密互联，将社区管理和单位管理相结
合，创新深化信息公开方式，提升社区综合服务智能化水平。
13
2.2项目内容及规模
本项目将针对崂山区五个街道定制智慧化的街道综合治理平台,项目要求采用开放可扩
展的结构设计，在云端构建敏捷弹性、高可靠和高分析度的数据平台，实现多设备、多系统
的统一管控和信息数据的跨部门共享应用，为相关业务部门应用，提供真实有效的数据分析
信息。
2.3采购标准ˇ
2.3.1建设标准
N个领域覆盖:覆盖街道管理相关领域，对接街道所使用的业务系统，并根据街道实际
业务需求新建各类应用场景，通过数据汇聚、物联网监测汇聚、视频汇聚等建设综合业务集
成平台;
服务于1个综合中心:为街道建立集前端感知运行监控中心、街道服务中心、综治联动
中心、信息中心、数据中心等多中心合一的街道综合管理中心打下良好基础;
1个体系化平台:符合新型智慧城市顶层设计理念，对街道运行相关人、车、事、物实
现街道运行的全过程、全时段、全方位的管理，形成事前防范、事中控制、事后反思的全周
期闭环。
2.3.2数据对接标准
将街道的目前业务数据进行梳理整合,归集核心数据到数据中心，形成包括智慧街道范
围内的人、地、事、物、组织等全方位专题数据库群，封装数据对接和同步接口，实现街道
管理数据资源全要素目录管理，并全部接入至崂山区城市云脑项目。
基于街道数据，聚焦街道管理核心工作，应用大数据挖掘分析模型，建立基于大数据的
信息检索、知识挖掘、分析研判、辅助决策等应用体系，从街道管理和服务两个角度出发，
探索大数据应用与业务工作、便民服务结合点，提升信息化服务能力并推动以数据为基础的
业务创新。
2.3.3业务对接标准
对接已经建成或新建设的业务平台，如区级云脑、三建联动、一网通管、街道事务管理、
（基层自治系统等。整合对接这些业务系统的问题发现、指派、调配、解决、评价等环节以及
各业务系统人员、组织、车辆等街道管理各要素，实现全业务链条的处办监督和综合评价。
14

区城市管理平台			三建联动平台			一网通管平台

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数据互:互通

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2.3.4.2与智慧社区项目对接
本次项目以满足街道各科室、各社区日常开展业务管理及居民服务等相关工作需求为主，
智慧社区项目采集的各类数据是本项目各类应用建设的重要数据来源。
2.3.4.3与智慧安防项目对接
本次智慧项目以满足街道各科室、各社区日常开展业务管理及居民服务等相关工作需求
为主，利用智慧安防项目中的监控摄像头视频数据，基于区级AI中台视频识别算法模型结
果数据，建设满足街道实际管理需求的相关应用。
2.3.4.4与区级视频图像共享平台对接
本次智慧项目建设利用区级视频图像共享平台汇聚的视频资源，基于区级AI视频识别
算法模型结果，建设满足街道实际管理需求的相关应用。
2.3.4.5与区级云脑各平台对接
2.3.4.5.1 与区存储及大数据能力支撑平台对接
区存储及大数据能力支撑平台为本次智慧街道项目建设提供运行环境和基础资源。
2.3.4.5.2与区物联感知平台对接
区物联感知平台为智慧街道项目各应用的建设提供相关物联感知数据。
2.3.4.5.3与区CIM支撑平台对接
15
智慧街道项目调用区CIM平台地图相关服务，实现数据上图展现类的应用建设。
2.3.4.5.4与区大数据中心对接
智慧街道项目建设逻辑上的街道大数据分中心，对街道数据进行采集、清洗、整合等，
为各应用提供数据服务。街道数据分中心将本街道的数据通过区数据共享交换平台对接至区，
补充区大数据中心各数据库的内容。同时，区大数据中心将基础库、主题库相关数据对接至
街道，由街道分中心进行统一汇聚、处理后为街道应用提供数据服务。
2.3.4.5.5与区业务中台对接
智慧街道项目中各应用的建设调用区业务中台各项应用支撑服务，包括统一用户中心、
统一消息通知、统一接口管理、统一工作流等，在业务中台各支撑服务的基础上开发各应用
系统的功能模块，实现全区应用的用户、流程、接口等统一。
2.3.4.5.6与区数据中台对接
智慧街道项目使用区数据中台中数据共享交换平台实现和区级数据的互联互通。
2.3.4.5.7与区AI中台对接
智慧街道项目调用区AI中台的各项算法服务及其他AI服务,实现相关应用的智能化功
能。
2.3.4.5.8与城市综合运行管理中台---城市管理平台对接
智慧街道项目建设城市管理业务相关的应用,满足街道城市管理相关部门的实际管理需
求，是区城市管理平台的延伸。区城市管理平台向街道对接相关数据，用于街道开展实际管
理工作需要。同时,街道各应用运行过程中产生的城市管理相关数据对接至区城市管理平台，
形成两级平台的互联互通。
2.3.4.5.9与区三建联动平台对接
新建街道综治系统，使用共享交换的方式，打通三建联动和街道综治。
2.3.4.5.10与区一网通管平台对接
智慧街道项目建设社区“微循环”和街道“小循环”，同时，街道层面处理不了的事件
对接至区一网通管平台形成事件闭环，达到小事不出社区，大事不出街道，难事全区协同的
治理局面。
2.4采购要求
2.4.1金家岭街道系统
16
2.4.1.1金家岭数据分中心
金家岭数据分中心主要包括智能表格填报模板定制、金家岭街道数据接入、金家岭街道
数据清洗服务、金家岭街道基础库建设服务、金家岭街道专题库建设服务、金家岭街道融合《
库建设服务、金家岭街道管理库建设服务。
2.4.1.2金家岭辅助决策系统
具体包括辅助决策管理、领导驾驶舱两个模块。
辅助决策管理主要包括预警提醒管理、效能考核管理、督办管理。X
（1）预警提醒管理:y
根据金家岭街道协调调度需求，对领导督办事件进行标识，对异常存在15日未能解决
的发出黄灯预警催办，对异常持续1月未能解决的发出红灯预警，按轻重缓急提请领导进行
协调调度。
（2）效能考核管理:
根据金家岭街道效能考核管理需求，建立进度反馈、绩效考评的信息化目标绩效考核体
系。包括过程控制、回复时间、报送程序、领导评价等。
(3）督办管理:
根据金家岭街道督办管理需求，将领导交批办事项、会议议定事项、重点工作事项等督
办工作，由传统的线下工作方式转化为在线派发、在线反馈、在线催办、在线审核、在线考
评、在线统计的线上工作方式。
领导驾驶舱主要包括整体态势、基础数据落图展示、考核评价、总览一张图、网格管理
一张图、视频监控一张图、人员调度一张图、人房关联一张图等。
（1）整体态势:
1）根据金家岭工作开展实际情况，对金家岭整体态势数据指标进行梳理;
2）根据金家岭街道的实际需求梳理出重点关注问题;
3）结合区数据和金家岭自有数据，对金家岭街道的发展态势进行评估;
4）结合区数据和金家岭自有数据，为金家岭建设特色专题资源并进行评估;
5）对金家岭整体态势进行UI设计、可视化展示。
（2）基础数据落图展示:
1）基于金家岭工作开展实际情况，对需要落图的基础数据进行指标梳理;
2）结合区数据和金家岭街道的自有数据，对需要展示的基础数据进行数据清洗、融合;
17
3）对金家岭基础数据进行UI设计、可视化展示。
（3）考核评价:
1）基于金家岭部门和社区实际工作情况梳理考核评价指标;
2）基于国家政策要求，结合金家岭部门指标梳理情况设计考核评价功能;
3）基于国家政策要求，结合金家岭社区指标梳理情况设计考核评价功能;
4）对金家岭部门和社区考核评价内容进行UI设计、可视化展示。
（4）总览一张图:X
包括重点问题、社会治理、城市管理、民生服务等内容。7
■1）重点问题:重点问题模块基于街道、社区工作中面临的重难点问题，梳理街道、
社区重点关注的工作指标，主要包括未经审批经营占道活动次数、超出经营场所范围从事店
外活动次数、路面积水点个数、路面积水点密度、积水平均深度、疫苗接种率、核酸监测点
个数、疫情隔离点个数、现有确诊人数、境外输入确诊人数、街道动态保洁时间、街道机械
化清扫（含高压冲水）率等核心指标，支撑街道、社区做好重难点工作的闭环管理。
■2）社会治理:社会治理模块基于街道、社区对社会治理工作的推进需求，梳理街道、
社区在社会治理领域的工作指标，主要包括每万人配备网格员数量、每平方公里平均视频监
控数、各区市上报数据处理率、留守人群数量同比增长率、60岁以上人口占比、艾滋病人
数同比增长率、吸毒人员数同比增长率、社区矫正人员再犯罪率、重点青少年占青少年数量
的比例、各重点地区排查工作完成率、调解成功率、案件办结率等核心指标，推动社会治理
从应急处置向风险管控转变，辅助领导科学决策，提升街道治理精细化水平。
■3）城市管理:城市管理模块根据街道、社区城市管理的工作需求，汇聚街道运行管
理各类数据资源，全方位展现街道体征,梳理城市管理核心指标，主要包括建成区公厕数量、
建成区绿化覆盖率、亮化设施总数、清理违规广告数量、管理流动摊点数量、燃气储气能力、
供热管网长度、市民满意度、案件总数、结案总数、案件办结率等，帮助街道在城市管理工
作过程中实现风险隐患的高效管理。
■4）民生服务:民生服务模块结合街道在民生服务工作开展需求，汇聚街道民生服务
指标数据并进行统计分析，包括社保参保率、居民人均住房面积、城镇登记失业率、文化事
业费用占财政支出比重、师生比、中/高考录取率、疾病死亡率、每千人医疗机构数、每千
人拥有床位数等核心指标，加强街道对民生服务情况的监督和管理，辅助街道全面落实民生
保障工作。
18
■5）网格管理一张图:基于社区网格划分现有情况及街道管理工作实际要求，提供各
街道网格管理工作情况的综合性可视化展示,维度指标主要包括网格管理员数量在岗人员数
量、问题响应时间、问题处置率、网格监督员配用公众移动端的情况、城市管理服务满意度、
公众参与便利度、建成区绿化覆盖率、社会治安案件发生次数等街道网格管理工作评价核心
指标。
■6）视频监控一张图:基于街道及社区全域监控摄像头资源，根据街道、社区对视频
监控的管理需求，通过街道与社区视频的监控数量、在线数量、在线率、覆盖密度以及视频
的存储量等街道与社区视频监控核心指标，为街道、社区掌握辖区内视频监控宏观状态提供
支撑。
■7）人员调度一张图:基于GIS地图，可将街道所辖区域的群众反馈情况及突发事件
位置和基本情况自动上图显示，并可空间化展示街道工作人员、装备、避难场所等救援力量
的实时位置及相关信息，主要包括网格员数量、执法人员数量、救援队伍数量、专家数量、
装备数量、种类、避难场所面积、可容纳人数、最近周边避难所与事故地点距离等指标。
■8）人房关联一张图:基于GIS地图建立房屋数据图层，结合街道、社区智能表格填
报的房屋和人口数据，通过统一GIS平台在地理位置上实现房屋信息与人口信息的关联，包
括社区房屋总数、社区实际居住人口数、社区实际总居住面积、社区公共区域面积、社区绿
化区域面积、各类产权住房数、居住公房数、部队家属住房、其他实际用于居住但性质和权
属关系不明确的房屋、地下小房数、违章建筑数、出租房屋数量、自住自住房屋数量、商用
房屋数量、常住人员数量、重点关注人员数量、境外人员数等核心指标，实现社区网格、房
屋、人员及空间地理位置的信息关联，为街道实现人、房统一管理提供支撑。
2.4.1.3金家岭指挥调度系统
包括事件接报、事件管理、远程会商、综合调度、闭环跟踪。
1、事件接报:
根据金家岭街道指挥调度需求，对接12345事件分拨、市民随手拍上报、媒体曝光、物
联感知设备接入等事件渠道，实现对管辖区内事件的报送、信息接收、智能提醒、事件续报
等功能，具备同时接报多起事件信息的能力。
2、事件管理
1）热点事件分析:
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根据金家岭街道事件管理需求，对热线运行状态进行全方面、多维度监控分析，包括事
件类型、事件数量、受理量、结案量、工单统计等内容。
2）热点诉求分析:
根据12345政府服务热线分拨任务及随手拍上报的市民诉求事项进行统计排行,构建热
点诉求分析算法模型，并得出热点诉求分析结论，包括热点诉求排名、当前热点诉求维度分
析、历史热点诉求查询、诉求变化趋势分析等功能。
3）街道事件分析:X
根据12345政府服务热线及市民上报事件类型,结合地图信息将事件发生地点进行定位。
实现街道事件一张图可视化显示，突出事件高发区及高发类型等,利用算法模型结合事件信
息找出事件关联性，为精准分析城市治理问题提供依据。包括城市事件关联性分析、城市事
件一张图、跨部门事件分发、事件处置过程跟踪、接报事件趋势分析等功能。
4）事件简报:
根据各类渠道按照时间段生成月度刊、季度刊、年度刊等事件简报，实现关联报告发送
与抄送、生成送审报告、打印送审报告等功能。
3、远程会商
1）音视频协同会商:
依托金家岭街道网络资源，以视频会议为核心，各类视频会议通信设备为载体，为指挥
中心、各指挥人员、各领域专家提供远程在线会商通信能力。
2）文件共享:
为金家岭街道在线会商客户端提供文件上专和文件下载等文件共享应用服务。
3）即时通信:
为金家岭街道在线会商客户端提供文字会商选择发送和群发等应用服务。
4）会议管理:
根据金家岭街道会议管理需求，主要包括提供创建会议、解散会议、修改会议属性、指
定发言人、邀请加入会议、申请加入会议、申请发言、退出会议会等。
4、综合调度
1）事件核实:
根据金家岭街道指挥调度需求，通过拨打电话等方式对上报的事件进行检查，确认信息
的真实性或更新最处置进度，包括事件核实、处置进度、信息重报、信息退报等功能。
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2）事件批示:
包括手机短信平台事件批示、自动抓取批示、自动录入系统等功能。
3）事件上报:
包括报送信息汇总、信息上报批示、生成信息快报等功能。
4）协同调度
根据金家岭街道指挥调度需求，当发生街道日常管理事件时，提供协同调度能力，实现
主要责任单位负责事件协同指挥调度，通过系统可查看各类数据信息、视频资源、交通状况
等，为事件处置提供技术支撑，包括日常管理协同调度、应急管理协同调度。
5、闭环跟踪
1）预案管理:
实现对预案的数字化编制、拆分、检索查询，并可以按照预案关联的设置针对突发事件
的类别、级别自动关联到相关的预案，包括预案导入、预案结构化、预案关联、预案查询的
功能。
2）任务分发:
通过任务分发功能，对生成的任务直接或通过领导审核后，下发到相关单位执行，包括
新增任务编辑、审核、分发功能。
3）事件跟踪:
跟踪任务的执行情况，可查阅当前正在执行的任务及执行的相关情况，及时反馈处置状
态，包括查阅任务执行情况、处置状态反馈、处置任务问题反映功能。
4）事件督办:X
通过系统查阅当前正在执行的任务及执行的相关情况，并具备事件督办功能，对长时间
未处理完结事件具有催办提醒功能。
5）事件考核:
针对街道事件执行结果录入以及任务执行结果确认,并根据事件统计信息进行事件关联
考核。根据事件完成时效、事件数量、事件满意度等多维度，按照月度、季度、年度进行考
核。
6）总结评估:
自动记录事件的应对过程，按照事件预案等相关规定确定的评价指标，对处置过程中各
种措施的及时性、有效性等进行综合评估，包括过程再现、事件总结报告、报告管理等功能。
21
2.4.1.4金家岭安全生产管理
具体包括森林防火安全系统和消防安全系统。
■1.森林防火:森林防火模块基于街道森林防火的工作需求，接入区应急局已有的森林《
防火平台数据，结合街道自有森林防火数据，梳理森林防火相关指标，主要包括巡查人员人
数、每平方公里森林平均巡查人员数、周均巡查次数、每平方公里平均消防人员数量、每月
举行针对森林火灾训练次数、消防物资储备量、消防物资种类、年森林火灾发生次数、受灾
面积等核心指标，支撑街道对进山人员管理、火情防控等重点关注问题进行24小时实时监
测。
2.消防安全系统主要包括消防安全隐患发现和通知、人员考核。
（1）消防安全隐患发现和通知
结合金家岭街道对消防安全隐患的发现和通知工作需求，建设消防安全功能模块
（2）人员考核
根据金家岭街道对消防人员和设备的在岗考核要求,设计考核考勤功能模块,通过人员、
设备在岗识别算法，对金家岭街道下辖微型消防站汇聚视频进行分析
2.4.1.5金家岭城市治理系统弋
具体系统分为城市管理和楼宇经济发展管理、人员和车辆管控、垃圾分类四个模块。
1.城市管理主要包括水库管理、摆摊设点、乱停车、违建治理、大件垃圾、建筑垃圾（渣
土车治理）。
■2.楼宇经济模块基于街道对辖区商户、企业、商铺的管理需求，统计街道辖区范围内
重点商业楼宇相关数据，包括楼宇总建筑面积、办公区域面积、楼宇闲置面积、客梯数量、
货梯数量、消防电梯数量、入驻企业数、企业入驻率、入驻企业纳税总额、楼宇年度纳税增
长率、每百平米办公面积创造就业人数、物业服务人员总数、客户维修投诉处理率、客户投
诉率等核心指标，对街道辖区范围内商业楼宇数据资源进行收集、录入、更新和维护，为街
道掌握辖区内企事业单位经济发展状况提供支撑。
3.人员和车辆管控主要包括重点人员管控和车牌识别。
4.垃圾分类管理主要包括垃圾分类宣传管理、垃圾分类数据集成、垃圾分类大数据展示、
垃圾分类事件处置、垃圾分类工作建议管理等功能模块。
2.4.1.6金家岭民生保障管理
具体包括基础民生、退伍军人管理系统、公众移动端服务三大模块。
1.基础民生主要包括住建局智慧物业综合管理平台系统对接、版块设计开发。
■2.退伍军人管理系统根据街道、社区的拥军拥属政策，结合街道对退役军人的管理工
作需求，统计退役军人数量、在乡退伍和复员军人数量、伤残人员数量、退役军人未就业数
量、退役军人和随军家属数量、三红三属家属数量、年参与技能培训人数、年参与教育培训
人数、年参与活动人数、年健康体检人数、年网上信访人数等核心指标，为街道相关管理部
门在退役军人管理方面提供决策和业务指导，进一步提升退役军人对政府的满意度。
3.公众移动端服务主要包括信息宣传平台功能、便民服务平台功能。
2.4.1.7金家岭事务管理
具体包括事务管理系统、党建引领两大模块。
1.事务管理系统主要包括村居事务管理子系统、街道事务管理子系统、事务管理移动端
三个部分。
（1）村居事务管理子系统
建设金家岭社区事务管理系统,为金家岭街道各社区工作人员提供日常管理、数据统计、
企业检查和日常巡查等业务信息化支撑，改变基层工作人员表单填写繁琐、数据重复多、信
息共享缺失等现状，让数据多“跑路”，让基层干部群众少“跑腿”。
（2）街道事务管理子系统
系统作为金家岭街道日常事务管理的抓手，是部门联动、快速反应、高效处置的一线管
理平台。
（3）事务管理移动端
政务端服务内容对应山东省智慧社区建设标准进行建设。
2.党建引领系统主要包括门户管理、红色资源地图、云图应用展示、掌上党建。
（1）门户管理
党建门户聚集最新党组织工作动态、党务公开等内容，强化党员与党组织纽带。
（2）红色资源地图
根据区数据、金家岭自有数据，展现金家岭街道党员基本情况、党建工作开展情况，形
成红色资源地图。
(3）云图应用展示
建设党员大数据分析、党建大数据分析云图，结合大数据分析,打造以党建目标为引领、
全面覆盖、层级支撑的多功能可扩展党建管理平台，结合大数据分析，拉近管理距离，形成
23
具有特色的零距离党建管理模式。通过该平台可以深度挖掘党建基本情况、组织活动开展以
及党建事务处理等相关数据并进行可视化分析，帮助党委和各支部全面把握党建工作。
1）党员大数据分析:党员大数据分析模块基于区云脑数据、金家岭街道自有数据，根
据金家岭街道工作开展实际需求，结合红色资源地图党员信息管理系统，统计分析党员大数
据，包括党员人数、社区党员总学习积分、党费缴纳比例、困难党员数量、出国流动党员数7
量、入党积极分子数量、年龄分布、性别分布、社区分布、预备党员数量、年龄分布、性别
分布、社区分布等指标。
■2）党建大数据分析:党建大数据分析模块根据街道党建工作开展实际需求，统计街
道、社区基层党组织的党建工作大数据，包括党组织个数、书记信箱收信量、书记信箱处理
量、书记信箱处理率、过组织生活次数、过组织生活次数参与人数、组织生活会参与人数、
开展学习次数、学习总得分数、支部学习排名、党建平台数量、平台访问人数等核心指标，
构建红色资源地图党建信息管理模块,为街道直观掌握辖区基层党组织的党建工作开展情况
提供数据支撑。
（4）掌上党建
结合党建引领PC端的系统建设内容，借助互联网技术建设掌上党建移动端应用。
2.4.1.8三建联动对接
结合金家岭街道对三建联动系统的工作需求，开发与三建联动系统对接的接口。
2.4.1.9金家岭采购清单

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
l				数据 分中 心心	数据分 中心	智能表格填 报模板定制	根据街道组织架构，为各科室工作人员定制化设计智能表格填 报模板，统计各个科室的基础信息并实现历史数据的汇聚
2						金家岭街道 数据接入	1、设计与区云脑数据对接的接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据接入并进行校验
3	念熊数惩D					金家岭街道 数据清洗服 务	对智能表格统计数据、接入数据、街道信息系统自有数据进行 数据清洗、融合
4	髂分分中仲心 中心					金家岭街道 基础库建设 服务	1、对接区人口库、法人库等基础库数据 2、结合区数据、智能表格统计数据、街道自有数据，建设人口 库、法人库、街道事件库、街道服务事项数据库
						金家岭街道 专题库建设 服务	1、对接区云脑中与金家岭街道专题库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设民生 保障、街道治理、公共业务应用等专题库
6						金家岭街道 融合库建设	1、对接区云脑中与金家岭街道融合库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设综合

女

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
	||					服务	执法、经济发展、事件事故等融合库
7						金家岭街道 管理库建设 服务	1、对接区云脑中与金家岭街道管理库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设应急 管理、综合管理、城市管理等管理库
8			辅助 决策 管理	预警提 醒管理		根据金家岭街道协调调度需求，对领导督办事件进行标识，对 异常存在15日未能解决的发出黄灯预警催办，对异常持续1 月未能解决的发出红灯预警，按轻重缓急提请领导进行协调调 度ˇ
9	辅助 决策 管理			效能考 核管理		根据金家岭街道效能考核管理需求，建立进度反馈、绩效考评 的信息化目标绩效考核体系。包括过程控制、回复时间、报送 程序、领导评价等
10				督办管 理		根据金家岭街道督办管理需求，将领导交批办事项、会议议定 事项、重点工作事项等督办工作，由传统的线下工作方式转化 为在线派发、在线反馈、在线催办、在线审核、在线考评、在 线统计的线上工作方式
11	辅助			领导 驾驶 舱	一张图 系统	整体态势	1、根据金家岭工作开展实际情况，对金家岭整体态势数据指标 进行梳理 2、根据金家岭街道的实际需求梳理出重点关注问题 3、结合区数据和金家岭自有数据，对金家岭街道的发展态势进 行评估 4、结合区数据和金家岭自有数据，为金家岭建设特色专题资源 并进行评估 5、对金家岭整体态势进行UI设计、可视化展示
12	纽-张图					基础数据落 图展示	1、基于金家岭工作开展实际情况，对需要落图的基础数据进行 指标梳理 2、结合区数据和金家岭街道的自有数据，对需要展示的基础数 据进行数据清洗、融合 3、对金家岭基础数据进行UI设计、可视化展示
13	m^系统					考核评价	1、基于金家岭部门和社区实际工作情况梳理考核评价指标 2、基于国家政策要求，结合金家岭部门指标梳理情况设计考核 评价功能 3、基于国家政策要求，结合金家岭社区指标梳理情况设计考核 评价功能 4、对金家岭部门和社区考核评价内容进行UI设计、可视化展 下
14						总览一张图	1、基于区数据、金家岭自有数据，根据金家岭社会治理工作开 展需求，开发社会治理云图并进行可视化展示 2、基于区数据、金家岭自有数据，根据金家岭城市管理工作开 展需求，开发城市管理云图并进行可视化展示 3、基于区数据、金家岭自有数据，根据金家岭民生服务工作开 展需求，开发民生服务云图并进行可视化展示

p5

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
15						网格管理一 张图	1、根据金家岭城市管理工作实际开展情况，梳理网格管理指标 2、基于区网格管理数据、金家岭街道网格管理数据，采集并融 合金家岭网格数据信息（包括网格划分情况，各级网格人员队 伍情况，网格人员轨迹情况，网格人员综合考核情况，网格人 员上报问题情况等） 3、根据金家岭街道实际需求，结合GIS地图信息数据，开发人 图智能关联工具，将金家岭网格人员信息落图 4、结合国家政策，根据金家岭街道实际需求，设计人员考核机 制，对金家岭网格人员进行综合考核 5、对金家岭网格管理情况进行UI设计、可视化展示
16						视频监控一 张图	1、梳理区视频监控数据、街道自有数据、社区、小区对接数据， 掌握金家岭视频监控接入情况 2、对于国标（GB/T28181）设备，采用标准解码库实现视频数 据编码、解码、转换、传输，并进行审核校验;对于已建非标 设备，通过加载厂家解码插件实现视频数据编码、解码、转换、 传输，并进行审核校验 3、审核校验后，基于视频平台接入视频资源 4、对金家岭视频监控情况进行UI设计、可视化展示
17						人员调度一 张图	1、结合区数据、金家岭街道自有数据，基于GIS地图信息数据， 建设人图智能关联功能模块，展现金家岭人员分布，生成人员 分布热力图 2、将金家岭人员、装备、岗位上图，通过可视化展示的方式为 指挥调度提供技术支撑
18						人房关联一 张图	1、结合区数据、金家岭自有数据、基于GIS地图信息数据，建 立房屋图层 2、通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信息，实现 人房精准关联
19		事件 接报	事件接 报		根据金家岭街道指挥调度需求，对接12345事件分拨、市民随 手拍上报、媒体曝光、物联感知设备接入等事件渠道，实现对 管辖区内事件的报送、信息接收、智能提醒、事件续报等功能， 具备同时接报多起事件信息的能力
20			事件 管理	热点事 件分析		根据金家岭街道事件管理需求，对热线运行状态进行全方面、 多维度监控分析，包括事件类型、事件数量、受理量、结案量、 工单统计等内容
21	调度 事件 管理			热点诉 求分析		根据12345政府服务热线分拨任务及随手拍上报的市民诉求事 项进行统计排行，构建热点诉求分析算法模型，并得出热点诉 求分析结论，包括热点诉求排名、当前热点诉求维度分析、历 史热点诉求查询、诉求变化趋势分析等功能
22				街道事 件分析		根据12345政府服务热线及市民上报事件类型，结合地图信息 将事件发生地点进行定位。实现街道事件一张图可视化显示， 突出事件高发区及高发类型等,利用算法模型结合事件信息找 出事件关联性，为精准分析城市治理问题提供依据。包括城市

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
						事件关联性分析、城市事件一张图、跨部门事件分发、事件处 置过程跟踪、接报事件趋势分析等功能。
23				事件简 报		根据各类渠道按照时间段生成月度刊、季度刊、年度刊等事件 简报，实现关联报告发送与抄送、生成送审报告、打印送审报 告等功能。
24			远程 会商	音视频 协同会 商		依托金家岭街道网络资源，以视频会议为核心，各类视频会议 通信设备为载体，为指挥中心、各指挥人员、各领域专家提供 远程在线会商通信能力
25	远程			文件共 享		为金家岭街道在线会商客户端提供文件上专和文件下载等文件 共享应用服务
26	会商			即时通 信		为金家岭街道在线会商客户端提供文字会商选择发送和群发等 应用服务
27				会议管 理		根据金家岭街道会议管理需求，主要包括提供创建会议、解散 会议、修改会议属性、指定发言人、邀请加入会议、申请加入 会议、申请发言、退出会议会等
28			综合 调度	事件核 实		根据金家岭街道指挥调度需求，通过拨打电话等方式对上报的 事件进行检查，确认信息的真实性或更新最处置进度，包括事 件核实、处置进度、信息重报、信息退报等功能
29				事件批		包括手机短信平台事件批示、自动抓取批示、自动录入系统等 功能
30	综合 调度			事件上 报		包括报送信息汇总、信息上报批示、生成信息快报等功能
31				协同调 度		根据金家岭街道指挥调度需求，当发生街道日常管理事件时， 提供协同调度能力,实现主要责任单位负责事件协同指挥调度， 通过系统可查看各类数据信息、视频资源、交通状况等，为事 件处置提供技术支撑，包括日常管理协同调度、应急管理协同 调度
32			闭环 跟踪	预案管 理		实现对预案的数字化编制、拆分、检索查询，并可以按照预案 关联的设置针对突发事件的类别、级别自动关联到相关的预案， 包括预案导入、预案结构化、预案关联、预案查询的功能
33				任务分 发		通过任务分发功能，对生成的任务直接或通过领导审核后，下 发到相关单位执行，包括新增任务编辑、审核、分发功能
34	闭环 跟学			事件跟 踪		跟踪任务的执行情况，可查阅当前正在执行的任务及执行的相 关情况，及时反馈处置状态，包括查阅任务执行情况、处置状 态反馈、处置任务问题反映功能
35				事件督 办		通过系统查阅当前正在执行的任务及执行的相关情况，并具备 事件督办功能，对长时间未处理完结事件具有催办提醒功能
36				事件考 核		针对街道事件执行结果录入以及任务执行结果确认，并根据事 件统计信息进行事件关联考核。根据事件完成时效、事件数量、 事件满意度等多维度，按照月度、季度、年度进行考核
37	|			总结评		自动记录事件的应对过程，按照事件预案等相关规定确定的评

21

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
			估		价指标，对处置过程中各种措施的及时性、有效性等进行综合 评估，包括过程再现、事件总结报告、报告管理等功能
38				消防 安全	微型消 防站	消防安全	结合金家岭街道对消防安全隐患的发现和通知工作需求，建设 消防安全功能模块
39	安全防站					人员考核	根据金家岭街道对消防人员和设备的在岗考核要求，设计考核 考勤功能模块，通过人员、设备在岗识别算法，对金家岭街道 下辖微型消防站汇聚视频进行分析
41	安全			森林 防火 安全	森林防 火管理	森林防火数 据接入	1、设计与区云脑森林防火数据接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据清洗、融合
42	u*iang					森林防火大 数据展示	1、根据金家岭街道需求梳理森林防火展示指标 2、依照金家岭需求梳理的指标对数据进行统计分析 3、对金家岭防火大数据进行可视化展示
43	安全`H-					日常防火办 公管理	1、设计工作人员基础信息统计模板，统计工作基础信息 2、建设人员信息功能模块，对人员信息进行管理 3、与GIS地图进行智能关联，对森林巡防工作人员进行轨迹追 踪
45			城市 管理	水库管 理		结合金家岭对水库管理过程中面临的翻越护栏、危险游泳、非 法电鱼、倾倒垃圾等危险行为的管理需求，通过人脸识别或电 子围栏等措施，融合人工智能技术能力，识别危险行为并自动 触发报警
46				摆摊设 点		结合金家岭街道摆摊设点方面的治理需求，规划设计摆摊设点 智能识别功能模块，对周边的摆摊设点情况进行管控
47				乱停车		结合金家岭街道乱停车方面的治理需求，对周边的乱停车现象 进行管控
48	城市 管理			违建治 理		结合金家岭街道违建治理方面的需求，设计违建治理上报功能 模块，方便市民对日常发现的违建治理情况进行上报;规划设 计高点摄像头识别功能模块，通过电子围栏等技术对周边的违 建治理情况进行管控
49	领域			大件垃 圾、建 筑垃圾 （渣土 车治 理）		结合金家岭街道对大件垃圾、建筑垃圾的处理需求，采用视频 智能分析技术实现运输车辆识别、车牌识别，应用结构化分析 方法和大数据可视化技术进行分析，辅助街道对运输车辆情况 进行综合监测
50	金家 岭楼楼宇经 金家 岭楼楼宇经			金家 岭楼 宇经 济管 理	楼宇经 济发展 管理	楼宇基础信 息动态管理	1、设计楼宇基础信息管理模板，方便工作人员采集楼宇基础信 自 2、建设楼宇基础信息动态管理功能模块，将信息汇总后进行信 息动态管理
51	济管管理 理 济管管理 理					楼宇经济信 息动态管理	1、设计楼宇经济信息管理模板，方便工作人员采集经济信息 2、建设楼宇经济信息动态管理功能模块，将信息汇总后进行信 息动态管理
52	l|					信息查询	根据金家岭工作人员实际工作需求，建设信息查询功能模块

.:

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
53					楼宇管理数 据统计分析	1、设计楼宇管理统计模板，方便工作人员统计楼宇管理基础信 自 2、与其他现有楼宇数据进行对接、清洗 3、建设楼宇管理数据统计分析功能模块，对数据进行统计分析
54				楼宇经 济发展 服务	停车位动态 管理	建设停车位动态管理功能模块，对停车位进行动态管理
55					停车位信息 发布	建设停车位信息发布功能模块，为发布停车位信息提供支撑
56					就餐信息动 态管理	建设就餐信息动态管理功能模块，对就餐信息进行动态管理
57	济发展				就餐信息发 布	建设就餐信息发布功能模块，为发布就餐信息提供支撑
58					共享信息查 询	建设用户互联互通平台，为用户提供信息共享渠道并支持共享 信息查询功能
59					楼宇服务数 据统计分析	1、设计楼宇服务数据统计分析模板,方便工作人员统计楼宇服 务基础信息 2、与其他现有楼宇服务数据进行对接、清洗 3、建设楼宇服务数据统计分析功能模块，对数据进行统计分析
60	人员 和车		人员 和车 辆管 控	重点人 员管控		根据金家岭街道对社区矫正人员、戒毒人员、刑满人员、上访 人员等重点人员管控的需求，建设重点人员监控功能模块，通 过人脸识别等技术手段发现重点人员在敏感区域出现进行告警
61	控			车牌识 别		根据金家岭街道对重点车辆管控的需求，通过车牌识别等技术 手段及时发现异常行为并进行告警。
62			垃圾 分类	垃圾分 类宣传 管理		根据金家岭垃圾分类宣传需求建设垃圾分类宣传管理模块。在 小区内的宣传板块定期更新垃圾分类政策和有关知识，同时对 垃圾分类点的位置提供导引指示。
63				垃圾分 类数据 集成		1、设计垃圾分类数据集成模板，方便工作人员统计垃圾分类基 础信息，包括基础信息采集和地址信息管理两个模块 2、与其他现有垃圾分类数据进行对接、清洗
64	垃圾 分类			垃圾分 类大数 据展示		建设垃圾分类大数据展示功能模块，对垃圾分类数据进行统计 分析并进行可视化展示
65				垃圾分 类事件 处置		建设垃圾分类事件处置功能模块，与公众移动端“随手拍”打 通，实现垃圾分类事件的上报及处置功能
66				垃圾分 类工作 建议管 理		建设垃圾分类工作管理功能模块，对垃圾分类指导员等工作人 员的出勤情况进行监督考核，对市民上报垃圾分类工作进行管 理，包括垃圾分类工作实时监管、事件实时监管、人员实时监 管等功能模块
67	民生 保障 领域	基础 民生	物业管 理	住建局智慧 物业综合管 理平台系统	1、设计与住建局智慧物业综合管理平台系统的对接接口 2、与住建局智慧物业综合管理平台系统进行对接，结合金家岭 自有物业数据和其他数据，进行数据清洗、融合

p9

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
	||					对接
68						版块设计开 发	根据金家岭物业管理实际需求，进行小区信息建档、物业信息 建档、实有设备数据统计、设备告警数据统计;物业巡查的工 单信息及进度查询等功能板块设计开发
71				退伍 军人 管理 系统	退役军 人管理	退役军人信 息管理	根据金家岭街道退役军人管理需求，设计退役军人信息管理功 能，实现对优抚对象、军转干部、军休干部的信息管理。
72	人管理 退伍					退役军人接 收安置管理	根据金家岭街道退役军人管理需求，设计退役军人接收安置管 理模块，实现包括退役军人档案接收、安置管理、手续打印、 退役军人信息分派等功能
73	军人退役军 管理人综合				退役军 人综合 服务平	退役军人服 务门户网站	根据金家岭街道退役军人管理业务需求，开发退役军人服务门 户网站，为用户提供访问入口
74	系统服务平					退役军人综 合服务	根据金家岭街道退役军人管理业务需求,为用户提供信息发布、 教育培训、退役军人安置、个人管理等服务功能
75			退役军 人可视 化分析		退役军人可 视化分析	根据金家岭街道退役军人管理业务需求，通过退役军人管理系 统，提供退役军人可视化分析能力，为领导决策提供数据依据， 提高为退役军人服务的管理水平
76				金家 岭公 众移 动端 服务	信息宣 传平台	信息管理后 台	1、根据金家岭街道开展宣传工作需求,建设信息采集功能模块， 进行宣传信息采集 2、根据金家岭街道开展宣传工作需求,建设信息审核功能模块， 对采集的金家岭宣传信息进行审核 3、根据金家岭街道开展宣传工作需求,建设信息发布功能模块， 对发布的金家岭宣传信息进行管理
77	金家 岭公佶虑宣 a龄箔 猪惮8 服多					栏目设计	1、根据金家岭街道开展宣传工作需求，设计社区简介功能模块 2、展示金家岭街道、社区的介绍和发展史 3、根据金家岭街道开展宣传工作需求，设计社区新闻动态功能 模块 4、展示金家岭街道、社区的相关新闻动态 5、根据金家岭街道开展宣传工作需求，设计公告信息功能模块 6、发布金家岭街道、社区的相关通知公告、公示类信息 7、根据金家岭街道开展宣传工作需求，设计街道特色功能模块 8、展示金家岭街道、社区的特色
78						页面设计	1、对社区简介栏目开展UI等视觉效果的页面设计 2、对社区新闻动态栏目开展UI等视觉效果的页面设计 3、对社区公告信息栏目开展UI等视觉效果的页面设计 4、对社区街道特色模块栏目开展UI等视觉效果的页面设计
79						各板块开发	1、根据金家岭街道开展宣传工作需求，建设开发社区动态功能 模块 2、结合金家岭基础数据，建设开发发布金家岭街道、社区的动 态信息 3、根据金家岭街道开展宣传工作需求，建设开发公共安全功能 模块

2$

序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
						4、结合金家岭基础数据，建设开发发布金家岭街道与公共安全 相关的信息 5、根据金家岭街道开展宣传工作需求，建设开发城市管理功能 模块 6、结合金家岭基础数据，建设开发发布与金家岭街道城市管理 相关的通知公告、法律法规 7、建设开发联系我们功能模块 8、建设开发发布金家岭街道电话、传真、邮件、地址等信息
80	便民服 务平台 便民服 务平台			便民服 务平台	栏目设计	1、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，设计热点服务功能 模块 2、设计发布时政热点资讯信息功能模块 3、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，设计公益服务功能 模块 4、结合金家岭基础数据，设计为金家岭居民提供扶老助残、医 疗卫生、社保服务的功能入口 5、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，设计生活服务功能 模块 6、结合金家岭基础数据，设计为金家岭居民提供生活服务的功 能模块 7、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，设计交通出行服务 功能模块 8、结合金家岭基础数据，设计为金家岭居民提供交通出行服务 的功能模块 9、根据金家岭街道对违建治理上报事件、物业管理上报事件、 垃圾分类上报事件、遛狗不栓绳等不文明事件的功能需求，设 计随手拍特色模块，为市民提供事件上报渠道 10、根据金家岭街道对疫情防控工作的需求，设计核酸检测、 疫苗预约两个功能模块
81					页面设计	1、对热点服务栏目开展UI等视觉效果的页面设计 2、对公益服务栏目开展UI等视觉效果的页面设计 3、对生活服务栏目开展UI等视觉效果的页面设计 4、对交通出行栏目开展UI等视觉效果的页面设计
82					各板块开发	1、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，建设开发热点服务 功能模块 2、建设开发发布时政热点资讯信息的功能模块 3、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，建设开发公益服务 功能模块 4、结合金家岭基础数据，建设为金家岭居民提供扶老助残、医 疗卫生、社保服务的功能入口 5、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，建设开发生活服务 功能模块 6、结合金家岭基础数据，建设为金家岭居民提供生活服务的功

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序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
							能模块 7、根据金家岭街道开展便民服务工作需求，建设开发交通出行 服务功能模块 8、结合金家岭基础数据，建设为金家岭居民提供交通出行服务 的功能模块 9、根据金家岭街道实际需求，建设开发随手拍特色模块，为居 民提供违建、不明文事件、物业管理等方面的上报渠道并对处 置结果进行反馈，形成业务闭环 10、结合金家岭基础数据，预留与区云脑医疗数据接口，为金 家岭居民提供核酸检测、预约预约服务
83						服务资源整 合	1、建设服务资源整合功能模块 2、整合金家岭社区、小区、商铺、居民生活等信息资源，为公 众端建设提供资源支撑
84				事务 管理 系统	村居事 务管理 子系统	根据金家岭 街道各社区 /村实际管 理需求建设 综合管理门 户系统	1、根据金家岭街道各社区/村实际管理需求建设综合管理门户 系统 2、根据金家岭实际情况进行门户权限设置及管理
85	村居事 务管理 子系统					金家岭街道 各村居人口 管理	1、建设金家岭街道村居人口管理功能模块 2、根据金家岭基础数据，对金家岭街道村居人口进行管理
86						金家岭街道 各村居房屋 管理	1、建设金家岭街道村居房屋管理功能模块 2、根据金家岭基础数据，对金家岭街道村居房屋进行管理
87	*龋#羞					金家岭街道 各村居法人 单位管理	1、建设金家岭街道村居法人单位管理功能模块 2、根据金家岭基础数据，对金家岭街道村居法人单位进行管理
88	尸=系统				街道事 务管理 子系统	根据金家岭 街道实际管 理需求建设 综合管理门 户系统	1、根据金家岭街道实际管理需求建设综合管理门户系统 2、根据金家岭实际情况进行门户权限设置及管理
89	街道事 务管理					金家岭街道 办公室工作	结合金家岭街道办公室工作职能及基础数据，建设金家岭街道 办公室工作台功能模块
90						金家岭街道 经发办工作 台	结合金家岭街道经发办工作职能及基础数据，建设金家岭街道 经发办工作台功能模块
91						金家岭街道 安环工作台	结合金家岭街道安环工作职能及基础数据，建设金家岭街道安 环工作台功能模块
92	l|					金家岭街道	结合金家岭街道执法工作职能及基础数据，建设金家岭街道执

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序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
	|				执法工作台	法工作台功能模块
93				事务管 理移动 端	工作人员注 册	根据金家岭组织架构及工作人员基本情况进行权限设置和管理
94					移动端门户	1、建设金家岭事务管理移动端门户 2、根据金家岭组织架构及基础情况进行门户权限设置及管理
95	||				政府公告	基于金家岭发布政府公告需求，建设政府公告功能模块
96					日程管理	根据金家岭工作人员工作需求及日程安排，建设日程管理功能 模块
97					人员信息采 集	根据金家岭工作人员工作需求设计人员信息采集模板，为工作 人员工作开展提供支撑
98	事务管				人员信息更 新	建设人员信息更新功能模块，对新增需求进行更新
99	理移动 端				房屋信息采 集	根据金家岭工作人员工作需求设计房屋信息采集模板，为工作 人员工作开展提供支撑
100					房屋信息更 新	建设房屋信息更新功能模块，对新增需求进行更新
101					个人信息- 账户信息	根据金家岭工作人员实际需求，建设账户信息功能模块
102					个人信息- 待办事项	根据金家岭工作人员工作需求，建设代办事项功能模块并提供 待办事项编辑功能
103					个人信息- 关于	展示系统推送的与个人相关需要进行处置或回复的系统信息栏
104					个人信息- 退出	退出个人账户，退出前进行提示并提供账户切换功能
105				党建 引领	门户管 理	信息公开和 发布门户	根据金家岭街道党建引领业务需求,设计信息公开和发布门户， 功能包括信息公开和发布门户功能模块
106	门户管 理					平台登录门 户	根据金家岭街道党建引领业务需求，设计平台登录门户，支持 用户名/密码、微信扫描等多种登录方式
107						业务管理门 户	根据金家岭街道党建引领业务需求，建设业务管理门户，面向 不同级别的管理人员设置不同的管理权限
108	党建				红色资 源地图	党员信息管 理	根据金家岭街道党建引领业务需求，基于金家岭街道党组织情 况，设计党员信息汇总、入党积极分子管理、出国流动党员管 理、交纳党费管理功能模块
109	引领 红色资 源地图					党组织信息 管理	根据金家岭街道党建引领业务需求，基于金家岭街道党组织情 况，设计党组织信息汇总、多层级多组织管理、党组织建设、 党组织分布图、监督管理等功能模块
110						区域化党建	根据金家岭街道党建引领业务需求，基于金家岭街道党组织情 况，设计党务管理信息平台（党务沟通平台、党建文档库、党 建大数据）、线上组织生活（党员年检、党建年检、年度整改 清单、书记述职评议、组织生活会、党员学习教育）
111			云图应 用展示		党员大数据 分析	基于区数据、金家岭街道自有数据，根据金家岭街道工作开展 实际需求，梳理党员大数据分析指标，设计党员大数据分析云

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序 号	建设 内容	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
	l|						图
112						党建大数据 分析	基于区数据、金家岭街道自有数据，根据金家岭街道工作开展 实际需求，梳理党建大数据分析指标，设计党建大数据分析云 图
113					掌上党 建	在线学习	根据金家岭街道党建引领业务需求，设计学习教育模块，主要 包括在线学习、在线考试、在线练习等功能，同时支持强大的 后台管理功能和可选的功能模块。
114	掌上党 建					互动平台	根据金家岭街道党建引领业务需求，设计互动平台，包括党内 监督、自我批评等模块，帮助党组织及时地掌握党员的思想动 态与面临的实际问题
115						党员服务	根据金家岭街道党建引领业务需求，提供线上档案管理、党费 缴纳、组织地图等功能，面向全体党员提供精细化服务。

2.4.2中韩街道系统人
2.4.2.1智慧中韩领导驾驶舱
以街道数据资源为基础,综合运用大数据的决策能力构建涵盖人口专题评估、城市资源
专题评估、社会服务与基层治理专题评估等专题业务分析服务,同时,结合中韩街道特殊业
务需求提供可配置化的自助分析服务,对各类分析结果以数图融合模式进行集中展现，为各
级管理人员对街道运行态势了解、问题发现、决策分析提供支持。
系统功能描述:包括整体态势、基础数据落图展示、考核评价、总览一张图、网格管
理一张图、视频监控一张图、人员调度一张图、人房关联一张图、园区情况一张图、12345
专题数据一张图、森林防火一张图。
2.4.2.2智慧中韩街道综治系统
系统功能包括:以房管人系统、人立方全生命周期系统、重点场所智能管控系统、重点
人智能管控系统。
2.4.2.3智慧中韩社区技防系统
系统功能包括:社区应用管理系统、技防管理系统。
2.4.2.4中韩公众移动端服务
人借助人工智能、大数据，聚合居民服务，解放社区居民用户双手,优化居民体验，构建
可多角度揣摩用户心思、全方位满足用户需求的智能服务平台。可根据中韩街道不同社区具
体需求定制服务模块。包括信息宣传平台、服务平台等。做一个可以全方位多角度满足市民
需求的暖心的服务平台。
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公众移动端服务与面向公众的服务进行入口集成,居民登录一个入口即可既能使用社区
协商议事等自治功能，也能查看街道社区最新宣传资讯和公共服务，提升用户体验。
系统功能包括:信息宣传平台功能、便民服务平台功能。
2.4.2.5智慧中韩事务管理系统
通过中韩事务平台的建设，使中韩街道、社区日常管理服务工作系统化、自动化、标准
化。
系统功能描述:村居事务管理子系统、管区事务管理系统、街道事务管理子系统、企业
事务管理系统、事务管理移动端。Y
2.4.2.6中韩招商管理系统
包括招商信息、项目管理、客商管理、外事活动管理、统计报表等。
2.4.2.7智慧中韩数据分中心
包括智能表格填报、数据接入、数据清洗服务、定制化数据主题库等。
2.4.2.8中韩退役军人管理系统
包括退伍军人信息管理、劳动就业信息管理、技能培训管理、信息发布管理等。
2.4.2.9中韩治理满意度评价系统
结合中韩街道工作开展的需求，建设民意调查小程序
2.4.2.10中韩街道采购清单

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
1	中韩- 胺煦		一张 图系 统	整体态势	1、根据中韩工作开展实际情况，对中韩整体态势数据指标进 行梳理 2、根据中韩街道的实际需求梳理出重点关注问题 3、结合区数据和中韩自有数据，对中韩街道的发展态势进行评 估 4、结合区数据和中韩自有数据，为中韩建设特色专题资源并进 行评估 5、对中韩整体态势进行UI设计、可视化展示
2				基础数据落图展示	1、基于中韩工作开展实际情况，对需要落图的基础数据进行 指标梳理 2、结合区数据和中韩街道的自有数据，对需要展示的基础数据 进行数据清洗、融合 3、对中韩基础数据进行UI设计、可视化展示

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
3				考核评价	1、基于中韩部门和社区实际工作情况梳理考核评价指标 2、基于国家政策要求，结合中韩部门指标梳理情况设计考核评 价功能 3、基于国家政策要求，结合中韩社区指标梳理情况设计考核评 价功能 4、对中韩部门和社区考核评价内容进行UI设计、可视化展示
4				总览一张图	从宏观层面展示街道城市运行的整体态势、发展趋势以及重点 问题。从小区、人口、房屋、法人单位、事件等多维度展示街 道的整体态势。事件统计包括数字城管事件、三建联动上报事 件、12345上报事件、家园自治上报事件。
				网格管理一张图	1、根据中韩城市管理工作实际开展情况，梳理网格管理指标 2、基于区网格管理数据、中韩街道网格管理数据，采集并融合 中韩网格数据信息（包括网格划分情况，各级网格人员队伍情 况，网格人员轨迹情况，网格人员综合考核情况，网格人员上 报问题情况等）（对接三建联动数据） 3、根据中韩街道实际需求，结合GIS地图信息数据，进行人图 智能关联，将中韩网格人员信息落图 4、对中韩网格管理情况进行UI设计、可视化展示
6				视频监控一张图	梳理区视频监控数据、街道自有视频数据、社区/小区视频数据， 依托区云脑算法模型，对预警事件（占道经营、机动车乱停放、 违章建筑、乱堆物堆料等）进行智能识别，实现对城市管理问 题的全面感知，同时，提供视频监控以及智能识别的直观的可 视化效果。
7				人员调度一张图	人员调度一张图在地图上显示事件发生地点，并将周边附近网 格员、应急物资等应急力量进行展现，指挥中心在一张图系统 第一时间看到人员、物资，通过信息上图、系统融合，勾勒出 一幅可视化的指挥调度“现场图”。
8				人房关联一张图	1、结合区数据、中韩自有数据、基于GIS地图信息数据，建 立房屋图层 2、通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信息，实现 人房精准关联 3、对特殊房屋（群租房、危房等）进行数据统计、落图展示
9				园区情况一张图	在云脑CIM平台基础借助云脑数据、物业数据以及街道自己统 计税收等税务，做辖区内园区情况一张图展示。
10				12345专题数据一 张图	将热线办中12345属于街道辖区的事件通过模型分析进行数据 情况展示，可分析街道内热点反应问题、热点反应区域、重点 反应人群、帮助工作者更好掌握民生情况。包括民生数据分析、 民生数据排名、民生数据办理情况和民生数据区域分布等。
11				森林防火一张图	包括森林防火监测点分布，森林防火监测异常预警，防火员分 布情况，防火员巡检轨迹等，全方位展示中韩森林防火监测情 况。

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
12			以房 管人 系统	房屋信息数据交换	1、建设中韩街道房屋信息数据交换功能模块 2、根据中韩基础数据，对中韩街道村居房屋数据进行动态和静 态的管理 3、预留从相关部门提取信息的数据接口 4、预留从非结构化数据和文档中获取数据的入口
13	以房			人房信息关联	1、建设中韩街道房屋信息数据交换功能模块 2、将房产信息与人口库信息进行关联
14	系统			房屋信息管理	1、建设中韩街道房屋信息管理模块 2、对房屋信息进行管理，提供增删改查统计功能
15				房屋信息分析	1、建设中韩街道房屋信息管理模块 2、对房屋信息进行管理，提供增删改查统计功能
16				GIS平台展现	1、建设中韩街道GIS平台展现模块 2、使用GIS数据建立房屋数据图层，功能与房屋信息管理系统 相结合
17	葛麝 **@疆		重点 场所 智能 管控 系统	重点场所防控综合 展示	针对重点场所的基本信息和防控情况等进行综合展示，在场所 展示上，针对重点场所类型进行颜色分类展示，每一种颜色代 表一类重点场所。如果某个重点场所具备多重重点场所类别属 性，将以具有识别性的方式在地图上重点显示。同时提供重点 场所列表，通过筛选区域可以列出对应区域的重点场所清单， 同样用不同颜色标识字体，来提示重点场所的管控类型。
18	名系统 系统			重点场所防控专题	针对学校、小商场、小旅馆、小餐饮场所等重点场所进行专题 设计，通过清单式管理，能够直观掌握该类重点场所的详细信 息以及防控工作开展信息等。
19			人立 方全 生命 周期 系统	人立方全生命周期 --出生阶段	1、建设中韩街道人立方出生阶段模块 2、根据街道实际情况收集新生儿信息进行登记，关联其他信息 数据
20				人立方全生命周期 --教育阶段	厂1、建设中韩街道人立方教育阶段模块 2、根据街道实际情况收集学龄儿童信息进行登记，关联其他信 息数据
21	人立 方全			人立方全生命周期 --就业阶段	1、建设中韩街道人立方就业阶段模块 2、根据街道实际情况收集就业人员信息进行登记，关联其他信 息数据
22	周期 系统			人立方全生命周期 --社保阶段	1、建设中韩街道人立方社保人员模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员社保信息进行登记，关联其 他信息数据
23				人立方全生命周期 --住房阶段	1、建设中韩街道人立方住房阶段模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员住房信息进行登记，关联其 他信息数据
24				人立方全生命周期 --结婚阶段	1、建设中韩街道人立方结婚阶段模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员结婚信息进行登记，关联其 他信息数据

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序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
25				人立方全生命周期 --婚育阶段	1、建设中韩街道人立方婚育阶段模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员婚育信息进行登记，关联其 他信息数据
26				人立方全生命周期 --养老阶段	1、建设中韩街道人立方养老阶段模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员退休养老信息进行登记，关 联其他信息数据
27				人立方全生命周期 --死亡阶段	1、建设中韩街道人立方死亡阶段模块 2、根据街道实际情况收集辖区人员退休死亡信息进行登记，关 联其他信息数据
28	重点 人智		重点 人智 能管 控系 统	重点人专题:重点人 群综合展示、多种专 题人员的信息清单 和人员管理	1、建设中韩街道重点人管控专题模块 2、针对重点人管控的基本信息和管控情况等进行综合展示，包 括管控对象、工作概况、管控队伍、重点人管控指标明细等板 块
29	能管 控系 统			分析研判模型:迁入 迁出分析,行为异常 分析，初次迁入分 析,频繁路人分析等 5种分析模型	1、建设中韩街道迁入迁出专题模块 2、根据实际情况统计各小区的迁入迁出情况，并按流量进行排 名，可按时间进行统计和查询分析
30			社区 应用 管理 子系 统	基础信息配置	1、根据中韩社区工作开展的需求，对照片格式、页面字段进 行基础信息配置 2、根据中韩社区工作开展的需求，设置告警配置信息
31	应用 管理			设备人员车辆管理	1、根据中韩社区工作开展的需求，对设备、人员、车辆的登 记信息进行管理 2、根据中韩社区工作开展的需求，对出入口设备进行管理
32	统			平台信息发布管理	根据中韩社区工作开展的需求，建设平台信息发布功能模块， 发布运维信息、设备升级等信息
33	中韩 社区			综合查询统计	厂根据中韩社区工作开展的需求，建设综合查询统计功能模块， 对设备、人员、车辆的出入数据进行统计并进行可视化展示
34	技防 系统		技防 管理 子系 统	技防物联设施一张 图系统	根据中韩社区工作开展的需求，结合区数据、中韩自有数据， 梳理中韩物联设施情况，对设备信息和设备使用率等内容进行 可视化展示
35	技防 管理 子系			区街实有人房车分 析一张图	根据中韩社区工作开展的需求，结合区数据、中韩自有数据， 梳理中韩区街实有人房车情况，对人房车基础信息进行可视化 展示
36	统			重点人员标签设置	根据中韩社区工作开展的需求，结合区数据、中韩自有数据， 比对重点人员信息并进行标签设置
37				重点防控人员一张 图	根据中韩社区工作开展的需求，结合区数据、中韩自有数据， 对重点防控人员进行行为分析，进行可视化展示
38	中韩 公众 移动 端服	信息 宣传 平台	信息管理后台	1、根据中韩街道开展宣传工作需求，建设信息采集功能模块， 进行宣传信息采集 2、根据中韩街道开展宣传工作需求，建设信息审核功能模块， 对采集的中韩宣传信息进行审核

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序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
57	统		统	事件管理	1、事件确认、指派 2、事件处理与反馈 3、评价审核 4、事件台账与统计分析
58				街道综合查询	通过将人口、房屋、企业、档案等基层信息进行分类推送给中 韩街道相关业务科室，实现符合科室业务范围的数据信息管理， 满足科室根据自身业务对数据进行查询、管理。
59				考核管理	设置考核标准、模板，进行考核打分、汇总统计，包括部门考 核评价、社区考核评价等，考核来源包括居民满意度评价、各 部门处理事件情况、领导打分等。
60				培训管理	通过培训管理，进行培训课件维护上传，下发培训任务，查看 各企业学习情况统计等。
61				信息发布管理	街道门户新闻资讯类信息维护与发布。包括富文本编辑、图片 上传、视频上传、附件上传、发布来源，进行发布范围设置、 发布栏目设置后，将公告信息推送至用户。
62				通讯录管理	维护街道、各社区工作人员基本信息、联系方式。各部门通过 工作台可进行通讯录查询。
63	企业		企业 事务 管理 系统	企业信息上报	企业通过平台进行企业相关信息填报，包括组织结构、经营范 围、就业人数、负责人信息等，企业可以进行企业数据查询、 增加、修改及删除动作，保证企业信息的正确性，形成完整的 企业数字化资产。
64	事务 管理 系统			企业在线培训	通过线上培训系统完成完成自主学习，培训形式主要为视频类 课件。企业可以通过平台查看培训任务，选择相应的课件进行 学习，同时，对学习任务、学习时长等进行统计查看。
65				企业通知接报管理	通过企业通知接报管理系统进行查收街道、社区下发的相关通 知，收到后可以回传回执。实现通知快速传达到所有企业，提 升了基层工作人员的工作效率。
66	l		事务 管理 移动 端	工作人员注册	根据中韩组织架构及工作人员基本情况进行权限设置和管理
67				移动端门户	1、建设中韩事务管理移动端门户 2、根据中韩组织架构及基础情况进行门户权限设置及管理
68	|			政府公告	基于中韩发布政府公告需求，建设政府公告功能模块
69	l			V“E眼查”	根据中韩工作人员工作需求建设“E眼查”功能模块
70	事务			日程管理	根据中韩工作人员工作需求及日程安排，建设日程管理功能模 块
71	移动			人员信息管理	根据中韩工作人员工作需求设计人员信息采集模板，为工作人 员工作开展提供支撑
72				房屋信息管理	根据中韩工作人员工作需求设计房屋信息采集模板，为工作人 员工作开展提供支撑
73	)l			企业事务管理	资讯查看、政务通知管理、在线培训学习
74	l			数据分析	街道数据分析、社区数据分析
75	|			个人信息-账户信息	根据中韩工作人员实际需求，建设账户信息功能模块
76	l			个人信息-待办事项	根据中韩工作人员工作需求，建设代办事项功能模块并提供待

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序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
	|				办事项编辑功能
77	l			个人信息-关于	个人信息-关于
78	l			个人信息-退出	个人信息-退出
79			招商 管理 系统	招商信息	1、建设中韩街道招商管理系统 2、对招商信息资讯、政策法规、投资项目进行发布和增删改查
80				项目管理	1、建设中韩街道项目管理系统 2、各类招商项目及详细信息进行登记，形成项目档案，全面掌 握个招商项目的推进计划、实际进度与存在的问题，推动招商 引资工作的开展。
81	;a哭			客商管理	1、建设中韩街道客商管理系统 2、维护街道主要客商信息，全方位掌握客商信息，实现综合查 找。
82				外事活动管理	1、建设中韩街道外事活动管理系统 2、针对招商引资工作的特点，对拜访洽谈、来访接待、参会参 展等各类外事活动进行图文资料归档管理，工作全面留痕。。
83				统计报表	1、建设中韩街道招商管理系统的统计报表 2、制定汇报模版，形成定制化的各类招商参数数据汇报。多维 度数据解析，掌握招商整体开展情况。
84			中韩 数据 分中 八心	中韩街道智能表格 填报模板定制	根据街道组织架构，为各科室工作人员定制化设计智能表格填 报模板，统计各个科室的基础信息并实现历史数据的汇聚
85				中韩街道数据接入	1、设计与区云脑数据对接的接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据接入并进行校验
86				中韩街道数据清洗 服务	对智能表格统计数据、接入数据、街道信息系统自有数据进行 数据清洗、融合
87	中韩中韩 数据数据			中韩街道基础库建 设服务	1、对接区人口库、法人库等基础库数据 2、结合区数据、智能表格统计数据、街道自有数据，建设人口 库、法人库、街道事件库、街道服务事项数据库
88	分中分中 八心八心			中韩街道专题库建 设服务	1、对接区云脑中与中韩街道专题库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设民生 保障、街道治理、公共业务应用等专题库
89				中韩街道融合库建 设服务	1、对接区云脑中与中韩街道融合库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设综合 执法、经济发展、事件事故等融合库
90				中韩街道管理库建 设服务	1、对接区云脑中与中韩街道管理库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设应急 管理、综合管理、城市管理等管理库
91	退役退役 军人军人 管理管理		退役 军人 管理 系统	退伍军人信息管理	1、对接区退伍军人信息，结合街道自有数据，进行数据清洗、 融合 2、建设退伍军人信息管理功能模块，对退伍军人信息进行统计 分析
92	系统系统			劳动就业信息管理	1、对接区退伍军人劳动就业信息，结合街道自有数据，进行 数据清洗、融合

Q

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
					2、建设退伍军人劳+动就业信息管理功能模块，对退伍军人劳 动就业信息进行统计分析
93				技能培训管理	结合中韩街道对退役军人教育培训的实际工作需求，建设技能 培训管理功能模块
94				信息发布管理	根据中韩街道对退役军人管理的实际工作需求，建设信息发布 管理功能模块，提供经济补贴申请等政策信息
95	中韩 治理 满意 度评 价系 统	中韩 治理 满意 度评 价系 统	民意调查小程序	结合中韩街道工作开展的需求，建设民意调查小程序

2.4.3沙子口街道系统
2.4.3.1智慧沙子口领导驾驶舱7
以沙子口街道数据资源为基础,综合运用大数据的决策能力构建涵盖人口专题评估、掖
市资源专题评估、社会服务与基层治理专题评估等专题业务分析服务，同时，结合沙子口街
道特殊业务需求提供可配置化的自助分析服务,对各类分析结果以数图融合模式进行集中展
现，为各级管理人员对街道运行态势了解、问题发现、决策分析提供支持。
系统功能描述:包括一张图系统、基础数据落图展示、数据看板、考核评价、总览一张
图、网格管理一张图、视频监控一张图、人员调度一张图、人房关联一张图、12345专题数
据一张图、企业一张图、旅游一张图、森林防火一张图。
2.4.3.2沙子口 CO物联防控系统
通过区统筹建设的物联感知平台以及视频汇聚平台，将沙子口 co防控试点传感器数据
以及河道视频监控信息汇聚并上传至沙子口街道，实现沙子口河道汛期监控、水位预警、游
人靠近河道安全提醒等智慧化管理以及c0传感器的智能预警信息推送和事件处置，构建自
区到街道到社区一体化的物联感知防控体系。
2.4.3.3沙子口社会治安防控系统
以全资源“一张图”为基础在圈层查控、单元防控、要素管控等业务环节，提供多维智
能采集、数据治理、布控预警、态势感知、研判等功能为一体的立体化治安管控系统。
汇聚人、地、事件、物品相关的所有视频、图像、文件数据，基于大数据挖掘，实现事
前预警、通过全感知的融合应用实现事中快速处置，打造立体化社会治安防控体系。
43
系统功能描述:重点人员防控、重点场所防控、重点事件防控、重点物品防控、重点行
业单位防控
2.4.3.4沙子口事务管理系统
通过沙子口事务管理平台的建设，使沙子口街道、社区日常管理服务工作系统化、自动
化、标准化。系统功能包括村居事务管理系统、管区事务管理系统、街道事务管理系统、企
业事务管理系统、事务管理移动端。
2.4.3.5沙子口农村经济管理
通过对农村资产、农村资金和农村资源进行信息管理，实现村委管理的三资信息的变动
和使用情况进行实时记录，将所需的信息进行线上公示，促进农村三资的透明化管理。主要
功能应包括资金管理、资产管理、资源管理、三资信息公示。
2.4.3.6沙子口家园自治系统
沙子口家园是线上线下协同的创新基层治理平台。通过建立严格对应物理世界的社区/
村、街道、区、城市体系模型，打造虚实结合的自治体系，通过移动互联网平台吸引社区居
民参与基层社会治理，促进社区居民自治。
1、面向居民的自治服务:包括通知公告、活动报名、百姓诉求上报、议事协商、邻里
之间、满意度评价、社区服务、办事指南
2、面向社区工作者的自治服务:包括通知公告发布与管理、活动发布与管理、接诉即
办、议事协商发布与管理、邻里之间查看、回复与管理、调查问卷发布与管理、社区服务、
办事指南发布与管理、社区工作人员管理、居民信息管理、社区数据分析
3、面向各级管理人员的自治分析:包括基层治理看板、数据融合分析、成员管理以及
基础支撑等。
2.4.3.7智慧沙子口数据分中心
沙子口街道管理的数据包括人口、楼栋房屋、事件数据、组织数据、部件数据、视频等
数据。通过对沙子口街道现有数据（包括系统数据及线下数据等）进行梳理，对街道各来源
数据进行汇聚，并开展数据清洗服务，建立沙子口街道定制化数据主题库，为街道各项应用
提供数据服务。
对于已有的数据，将以满足本次项目数据标准规范的前提下进行处理转换;对于缺少的
数据，将以档案数字化、数据普查等多种方式重新进行采集，最终形成覆盖全面的沙子口大
数据分中心，通过区数据共享交换平台实现与区大数据中心的互联互通和数据共享。
44
系统功能描述:包括智能表格填报、数据接入、数据清洗服务、定制化数据主题库
2.4.3.8沙子口退役军人管理系统
退役军人管理系统包括了退役军人信息管理、劳动就业信息、技能培训管理、信息发布
管理等内容。该系统中主要的管理对象是退役军人，掌握他们的就业人数、失业人数、残疾
人数等情况，有助于街道相关部门进行决策和业务指导，街道可以及时的发布有关退伍军人
的就业政策信息，公开办事流程，开展网上业务，提供自助服务来拓展退役军人服务的范围，
提升退役军人对政府的满意度。X
系统功能描述:包括退伍军人信息管理、劳动就业信息管理、技能培训管理、信息发布
管理
2.4.3.9沙子口治理满意度评价系统
结合沙子口街道工作开展的需求，建设民意调查小程序
2.4.3.10沙子口街道采购清单

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
	蜚%		一张 图系 统	整体态势	1、根据沙子口工作开展实际情况，对沙子口整体态势数据指标进 行梳理 2、根据沙子口街道的实际需求梳理出重点关注问题 3、结合区数据和沙子口自有数据，对沙子口街道的发展态势进行 评估 4、结合区数据和沙子口自有数据，为沙子口建设特色专题资源并 进行评估 5、对沙子口整体态势进行UI设计、可视化展示 6、结合沙子口街道事件类态势情况，统计包括数字城管事件、三 建联动上报事件、12345上报事件、家园自治上报事件 7、结合区数据和沙子口自有数据，对沙子口的党建情况进行统计 展示，包括党员信息、党组织信息、党员培训和党员活动等。
2	※窥统			基础数据落图 展示	1、基于沙子口工作开展实际情况，对需要落图的基础数据进行指 标梳理 2、结合区数据和沙子口街道的自有数据，对需要展示的基础数据 进行数据清洗、融合 3、对沙子口基础数据进行UI设计、可视化展示
				考核评价	1、基于沙子口部门和社区实际工作情况梳理考核评价指标 2、基于国家政策要求，结合沙子口部门指标梳理情况设计考核评 价功能 3、基于国家政策要求，结合沙子口社区指标梳理情况设计考核评 价功能 4、对沙子口部门和社区考核评价内容进行UI设计、可视化展示

45

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
4				总览一张图	从宏观层面展示街道城市运行的整体态势、发展趋势以及重点问 题。从小区、人口、房屋、法人单位、事件等多维度展示街道的整 体态势。事件统计包括数字城管事件、三建联动上报事件、12345 上报事件、家园自治上报事件。
				网格管理一张 图	1、根据沙子口城市管理工作实际开展情况，梳理网格管理指标 2、基于区网格管理数据、沙子口街道网格管理数据，采集并融合 沙子口网格数据信息（包括网格划分情况,各级网格人员队伍情况， 网格人员轨迹情况，网格人员综合考核情况，网格人员上报问题情 况等）（对接三建联动数据） 3、根据沙子口街道实际需求，结合GIS地图信息数据，进行人图 智能关联，将沙子口网格人员信息落图 4、对沙子口网格管理情况进行UI设计、可视化展示
6				视频监控一张 图	梳理区视频监控数据、街道自有视频数据、社区/小区视频数据， 依托区云脑算法模型，对预警事件（占道经营、机动车乱停放、违 章建筑、乱堆物堆料等）进行智能识别，实现对城市管理问题的全 面感知，同时，提供视频监控以及智能识别的直观的可视化效果。
7				人员调度一张 图	人员调度一张图在地图上显示事件发生地点，并将周边附近网格 员、应急物资等应急力量进行展现，指挥中心在一张图系统第一时 间看到人员、物资，通过信息上图、系统融合，勾勒出一幅可视化 的指挥调度“现场图”。
8				人房关联一张 图	1、结合区数据、沙子口自有数据、基于GIS地图信息数据，建立 房屋图层 2、通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信息，实现人 房精准关联
9				12345专题数据 一张图	（将热线办中12345属于街道辖区的事件通过模型分析进行数据情 况展示，可分析街道内热点反应问题、热点反应区域、重点反应人 群、帮助工作者更好掌握民生情况。包括民生数据分析、民生数据 排名、民生数据办理情况和民生数据区域分布等。
10				企业一张图	企业一张图对企业数据信息进行综合可视化展现，包括企业分布 情况，企业详情展示，企业类型统计等，全方位展示沙子口街道的 企业情况。同时，系统支持点击某个企业查看单个企业的详细数据 情况。
11				旅游一张图	旅游一张图对旅游数据信息进行综合可视化展现，包括景点分布 情况，景点详情展示，酒店民宿分布情况，酒店民宿详情展示、旅 游热力图、景点人流量统计等，全方位展示沙子口街道的旅游景点 和酒店民宿情况。
12				森林防火一张 图	森林防火一张图对森林防火监控和巡检数据信息进行综合可视化 展现，包括森林防火监测点分布情况，森林防火监测异常预警，防 火员分布情况，防火员巡检轨迹等，全方位展示沙子口的森林防火 监测情况。

6

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
13	重点 人员		重点 人员 防控	重点人防控综 合展示	针对重点人的基本信息和防控情况等进行综合展示，在人员展示 上，针对重点人管控进行颜色分类展示，每一种颜色代表一类重点 人。如果某个重点人具备多重重点人类别属性，将以具有识别性的 方式在地图上重点显示。同时提供特殊人员列表，通过筛选区域可 以列出对应区域的重点人清单，同样用不同颜色标识字体，来提示 重点人的管控类型。
14	防控			重点人防控专 题	针对刑满释放人员、社区矫正人员、精神障碍患者、吸毒人员、 重点青少年等重点人员进行信息清单、目标清单、职责清单、服务 清单等专题设计，通过清单式管理，能够直观掌握该类人员的个人 详细信息、所涉及的法律法规、工作目标、对应专班信息及其履职 情况、法定工作职责、相关帮扶、心理辅导等服务过程。
15	重点 场所		重点 场所 防控	重点场所防控 综合展示	针对重点场所的基本信息和防控情况等进行综合展示，在场所展 示上，针对重点场所类型进行颜色分类展示，每一种颜色代表一类 重点场所。如果某个重点场所具备多重重点场所类别属性，将以具 有识别性的方式在地图上重点显示。同时提供重点场所列表，通过 筛选区域可以列出对应区域的重点场所清单，同样用不同颜色标识 字体，来提示重点场所的管控类型。
16	口社 会治 安防			重点场所防控 专题	针对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线 等重点部位，以及幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重 点场所进行专题设计，通过清单式管理，能够直观掌握该类重点场 所的详细信息以及防控工作开展信息等。
17	统 重点 事件 防控		重点 事件 防控	重点事件防控 综合展示	针对重点事件的基本信息和防控情况等进行综合展示，在事件展 示上，针对重点事件类型进行颜色分类展示，每一种颜色代表一类 重点事件。如果某个重点事件具备多重重点事件类别属性，将以具 有识别性的方式在地图上重点显示。同时提供重点事件列表，通过 筛选区域可以列出对应区域的重点事件清单，同样用不同颜色标识 字体，来提示重点事件的管控类型。
18				重点事件防控 专题	针对暴力恐怖袭击、个人极端事件、重特大案件等进行专题设计， 通过清单式管理，能够直观掌握该类重点事件的详细信息以及防控 工作开展信息等。
19	重点 物品 防控		重点 物品 防控	重点物品防控 综合展示	针对重点物品的基本信息和防控情况等进行综合展示，在物品展 示上，针对重点物品类型进行颜色分类展示，每一种颜色代表一类 重点物品。如果某个重点物品具备多重重点物品类别属性，将以具 有识别性的方式在地图上重点显示。同时提供重点物品列表，通过 筛选区域可以列出对应区域的重点物品清单，同样用不同颜色标识 字体，来提示重点物品的管控类型。
20				重点物品防控 专题	针对枪支、爆炸物品、管制刀具等进行重点物品专题设计，通过 清单式管理，能够直观掌握该类重点物品的详细信息以及防控工作 开展信息等。

41

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
21	重点 行业 单位		重点 行业 单位 防控	重点行业单位 防控综合展示	针对重点行业单位的基本信息和防控情况等进行综合展示，在行 业展示上，针对重点行业类型进行颜色分类展示，每一种颜色代表 一类重点行业。如果某个重点单位具备多重重点行业类别属性，将 以具有识别性的方式在地图上重点显示。同时提供重点行业单位列 表，通过筛选区域可以列出对应区域的重点行业单位清单，同样用 不同颜色标识字体，来提示重点行业单位的管控类型。
22				重点行业单位 防控专题	针对旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、 娱乐服务业等进行专题设计，通过清单式管理，能够直观掌握该类 重点行业单位的详细信息以及防控工作开展信息等。
23	村居 事务 村居 事务 管理 事务 管理 子系 管理 子系 统 子系 统		村居 事务 管理 子系 统	根据沙子口街 道各社区/村实 际管理需求建 设综合管理门 户系统	社区综合管理子系统为基层工作人员、基层干部提供各岗位的工作 台，应具备承接上级各类业务系统在社区层级的整合能力，支持对 社区内人口、房屋、企业、事件、档案等信息的智能检索和可视化 管理，实现“一社区、一门户”。主要功能应包括社区门户、综合 查询、社区工作台、信息发布、通讯录等模块。 （1）社区门户。为基层工作人员提供统一工作门户，提供单点登 录、用户账号绑定、应用导航、待办事项、最新资讯、主题专栏等。 （2）综合查询。实现对人口、房屋、企业、事件档案等数据进行 精准查询、模糊查询、信息列表、地图展示等功能。 （3）社区工作台。实现新闻、事件、通知公告的接收，社区事项 管理等功能。 （4）信息发布管理。社区门户信息更新、维护。 （5）通讯录。通过通讯录模块，查看社区或街道相关人员基本信 息与联系方式。
24	汐少寸 口事			沙子口街道各 村居人口管理	1、建设沙子口街道村居人口管理功能模块 2、根据沙子口基础数据，对沙子口街道村居人口进行管理
25	分官 理系			沙子口街道各 村居房屋管理	1、建设沙子口街道村居房屋管理功能模块 2、根据沙子口基础数据，对沙子口街道村居房屋进行管理
26				沙子口街道各X 村居法人单位 管理	1、建设沙子口街道村居法人单位管理功能模块 2、根据沙子口基础数据，对沙子口街道村居法人单位进行管理
			管区 事务 管理 系统	管区门户	为管区工作人员提供统一工作门户，提供单点登录、用户账号绑 定、应用导航、待办事项、最新资讯、主题专栏等。
	事务			政务管理通知	通过政务通知管理，进行收发公文通知，发送公文通知等到社区、 企业、街道，并接收通知反馈。
	B=			事件管理	事件查收、分发，处理反馈等
	|7			信息综合查询	人口、房屋、企业、档案、事件、考核数据等信息查询
	|			通讯录管理	管区工作人员通讯录信息查询，包括基本信息、联系方式等
27	街道 事务		街道 事务 管理 子系	街道门户	为基层工作人员提供统一工作门户，提供单点登录、用户账号绑 定、应用导航、待办事项、最新资讯、主题专栏等。
28	管理 子系			政务管理通知	通过政务通知管理，街道部门可下发公文通知等到社区、企业， 并接收通知反馈。

48

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
29	统		统	事件管理	1、事件确认、指派 2、事件处理与反馈 3、评价审核 4、事件台账与统计分析
30				街道综合查询	通过将人口、房屋、企业、档案等基层信息进行分类推送给沙子 口街道相关业务科室，实现符合科室业务范围的数据信息管理，满 足科室根据自身业务对数据进行查询、管理。
31				考核管理	设置考核标准、模板，进行考核打分、汇总统计，包括部门考核 评价、社区考核评价等，考核来源包括居民满意度评价、各部门处 理事件情况、领导打分等。
32				培训管理	通过培训管理，进行培训课件维护上传，下发培训任务，查看各 企业学习情况统计等。
33				信息发布管理	街道门户新闻资讯类信息维护与发布。包括富文本编辑、图片上 传、视频上传、附件上传、发布来源，进行发布范围设置、发布栏 目设置后，将公告信息推送至用户。
34				通讯录管理	维护街道、各社区工作人员基本信息、联系方式。各部门通过工 作台可进行通讯录查询。
35	|		事务 管理 移动 端	工作人员注册	根据沙子口组织架构及工作人员基本情况进行权限设置和管理
36				移动端门户	1、建设沙子口事务管理移动端门户 2、根据沙子口组织架构及基础情况进行门户权限设置及管理 3、进行街道数据分析、社区数据分析
37				政府公告	基于沙子口发布政府公告需求，建设政府公告功能模块。 可以进行资讯查看、政务通知管理、在线培训学习
38	|			“E眼查”	根据沙子口工作人员工作需求建设“E眼查”功能模块
39				日程管理	根据沙子口工作人员工作需求及日程安排，建设日程管理功能模 块
40	事务			人员信息采集	根据沙子口工作人员工作需求设计人员信息采集模板，为工作人 员工作开展提供支撑
41	|管理			人员信息更新	建设人员信息更新功能模块，对新增需求进行更新
42	移动 端			房屋信息采集	根据沙子口工作人员工作需求设计房屋信息采集模板，为工作人 员工作开展提供支撑
43	|			房屋信息更新	建设房屋信息更新功能模块，对新增需求进行更新
44				企业事务管理	资讯查看、政务通知管理、在线培训学习
45				数据分析	街道数据分析、社区数据分析
46				个人信息-账户 信息	根据沙子口工作人员实际需求，建设账户信息功能模块
47				个人信息-待办 事项	根据沙子口工作人员工作需求，建设代办事项功能模块并提供待 办事项编辑功能
48	l			个人信息-关于	用户个人信息的删改查

49

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
49			个人信息-退出	个人信息退出
50	企业		企业 事务 管理 系统	企业信息上报	企业通过平台进行企业相关信息填报，包括组织结构、经营范围、 就业人数、负责人信息等，企业可以进行企业数据查询、增加、修 改及删除动作，保证企业信息的正确性，形成完整的企业数字化资 产。
51	事务 管理 系统			企业在线培训	通过线上培训系统完成完成自主学习，培训形式主要为视频类课 件。企业可以通过平台查看培训任务，选择相应的课件进行学习， 同时，对学习任务、学习时长等进行统计查看。
52				企业通知接报 管理	通过企业通知接报管理系统进行查收街道、社区下发的相关通知， 收到后可以回传回执。实现通知快速传达到所有企业，提升了基层 工作人员的工作效率。
53			农村 经济 管理	资金管理	1、建设农村经济管理资金管理模块 2、根据街道实际情况对村补助收入、扶贫收入、捐赠收入、集体 财产收入等收入和各项支出进行管理
54	沙子 口农农村			资产管理	1、建设农村经济管理资产管理模块 2、对村各项资产进行管理
	村经经济 济管管理 理			资源管理	1、建设农村经济管理资产管理模块 2、对集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等 自然资源进行管理
56				三资信息公示	1、建设农村经济管理三资信息公示模块 2、对三资的预算、使用等信息进行公开公示
57	l			系统部署实施	对三资系统的部署和实施
58			面向 百姓人 的自 治服	面向百姓的自 治服务-党员之 家	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的党员之家功能模块
59				面向百姓的自 治服务-通知公 告	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的通知公告功能模块
60	沙子面向			面向百姓的自 治服务-活动报	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的活动报名功能模块
61	园自的自 治系治服			面向百姓的自 治服务-诉求上 报	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的诉求上报功能模块
62				面向百姓的自 治服务-议事协 商	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的议事协商功能模块
63				面向百姓的自 治服务-邻里之 间	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的邻里之间
64				面向百姓的自 治服务-满意度	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的满意度评价功能模块

<

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
				评价
65				面向百姓的自 治服务-社区服 务	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的社区服务功能模块
66				面向百姓的自 治服务-办事指 南	根据沙子口街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的功能要求， 建设面向百姓的办事指南功能模块
67			面向 社区 工作 者的 自治 服务	面向社区工作 者的自治服务- 党员之家管理	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的党员之家功能模块并进行权限设置
68				面向社区工作 者的自治服务- 通知公告发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的通知公告功能模块并进行权限设置
69				面向社区工作 者的自治服务- 活动发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的活动发布功能模块并进行权限设置
70				面向社区工作 者的自治服务- 事件报到	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的事件报到家功能模块并进行权限设 置
71	面向			面向社区工作 者的自治服务- 议事协商发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的议事协商功能模块并进行权限设置
72	社区 工作 者的			面向社区工作 者的自治服务- 邻里之间管理	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的邻里之间功能模块并进行权限设置
73	自治 服务			面向社区工作 者的自治服务- 调查问卷发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的调查问卷功能模块并进行权限设置
74				面向社区工作 者的自治服务- 社区服务发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的社区服务功能模块并进行权限设置
75				面向社区工作 者的自治服务- 办事指南发布	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的办事指南功能模块并进行权限设置
76				面向社区工作 者的自治服务- 社区工作者管 理	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的社区工作者功能模块并进行权限设 置
77				面向社区工作 者的自治服务- 居民信息管理	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的居民信息管理功能模块并进行权限 设置

51

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
78			面向社区工作 者的自治服务- 社区数据分析	根据沙子口街道工作开展需求，结合社区工作者对自治服务的功 能要求，建设面向社区工作者的社区数据分析功能模块并进行权限 设置
79	面向		面向 管理 人员 的自 治分 析	面向管理人员 的自治分析-基 层自治看板	根据沙子口街道工作开展需求，梳理社区管理人员对自治服务的 功能要求，建设面向社区管理人员的基层自治看板并进行可视化展 下
80	人员 的自			面向管理人员 的自治分析-数 据融合分析	根据沙子口街道工作开展需求，梳理社区管理人员对自治服务的 功能要求，建设面向社区管理人员的数据融合看板并进行可视化展 不
81	析			面向管理人员 的自治分析-成 员管理	根据沙子口街道工作开展需求，梳理社区管理人员对自治服务的 功能要求，建设面向社区管理人员的成员管理功能模块并进行权限 设置
82			沙子 口数 据分 中心	智能表格填报 模板定制	根据街道组织架构，为各科室工作人员定制化设计智能表格填报 模板，统计各个科室的基础信息并实现历史数据的汇聚
83				沙子口街道数 据接入	1、设计与区云脑数据对接的接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据接入并进行校验
84				沙子口街道数 据清洗服务	对智能表格统计数据、接入数据、街道信息系统自有数据进行数 据清洗、融合
85	沙子沙子 口数口数			沙子口街道基 础库建设服务	1、对接区人口库、法人库等基础库数据 2、结合区数据、智能表格统计数据、街道自有数据，建设人口库、 法人库、街道事件库、街道服务事项数据库
86	据分据分 中心中心			沙子口街道专 题库建设服务	1、对接区云脑中与沙子口街道专题库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设民生保 障、街道治理、公共业务应用等专题库
87				沙子口街道融 合库建设服务	1、对接区云脑中与沙子口街道融合库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设综合执 法、经济发展、事件事故等融合库
88				沙子口街道管 理库建设服务	1、对接区云脑中与沙子口街道管理库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据，建设应急管 理、综合管理、城市管理等管理库
89			退役 军人 管理 系统	退伍军人信息 管理	1、对接区退伍军人信息，结合街道自有数据，进行数据清洗、融 合 2、建设退伍军人信息管理功能模块，对退伍军人信息进行统计分 析
90	退役退役 军人军人 管理管理 系统系统			劳动就业信息 管理	1、对接区退伍军人劳动就业信息，结合街道自有数据，进行数据 清洗、融合 2、建设退伍军人劳动就业信息管理功能模块，对退伍军人劳动就 业信息进行统计分析
91				技能培训管理	结合沙子口街道对退役军人教育培训的实际工作需求，建设技能 培训管理功能模块
92				信息发布管理	根据沙子口街道对退役军人管理的实际工作需求，建设信息发布 管理功能模块，提供经济补贴申请等政策信息

序号	建设 大项	系统 名称	模块名称	模块设计需求
93	沙子 口治 理满 意度 评价 系统	沙子 口治 理满 意度 评价 系统	民意调查小程 序	结合沙子口街道工作开展的需求，建设民意调查小程序

2.4.4王哥庄街道系统
2.4.4.1智慧王哥庄领导驾驶舱7
以街道数据资源为基础，综合运用大数据的决策能力构建涵盖人口专题评估、城市资源
专题评估、社会服务与基层治理专题评估等专题业务分析服务，同时,结合王哥庄街道特殊
业务需求提供可配置化的自助分析服务，对各类分析结果以数图融合模式进行集中展现，为
各级管理人员对街道运行态势了解、问题发现、决策分析提供支持。
系统功能描述:包括整体态势、基础数据落图展示、考核评价、总览一张图、网格管理
一张图、视频监控一张图、人员调度一张图、人房关联一张图。
2.4.4.2王哥庄党建引领系统
王哥庄党建系统主要建设包括门户管理、红色资源地图、云图应用展示、掌上党建等。
2.4.4.3王哥庄社区技防系统
■社区技防系统结合街道管理、社区管控的工作需求，按照街道、社区、小区、村居等
维度梳理指标，主要包括街道人员数量、社区人员数量、小区人员数量、房屋数量、车辆数、
设备总数、正常使用数量、损坏数量、监管类别、年龄分布、性别分布、跟进次数等，并对
上述指标进行统计分析，形成可视化图表，对街道的社区技防工作提供支撑。
2.4.4.4王哥庄公众移动端服务
借助人工智能、大数据，聚合居民服务，优化居民体验，构建全方位满足用户需求的智
能服务平台。可根据王哥庄街道不同社区具体需求定制服务模块。包括信息宣传平台、便民
服务平台等。
2.4.4.5王哥庄事务管理系统
通过王哥庄事务平台的建设，使王哥庄街道、社区日常管理服务工作实现系统化、自动
化、标准化的效果。
系统功能描述:
53
1、社区/村居事务管理系统:包括社区/村居综合管理系统、社区/村居人口管理系统、
社区/村居房屋管理系统、法人单位管理系统。
2、街道事务管理系统:包括街道综合管理系统、科室工作台系统。
3、事务管理移动端:包括注册、政府公告、人员信息管理、房屋信息管理。
2.4.4.6王哥庄森林防火管理系统
本次项目建设借助区云脑的能力，接入已有的与森林防火有关的数据，基于地图进行动
态展现，主要用于森林防火时期对进山人员进行实时监控，对山林防火情况进行24小时监
控，避免火情的出现。新建日常防火办公管理平台，实现森林防火相关政策法规以及相关资
讯的动态管理和查询，填报森林防火的相关信息，基于填报的信息进行统计分析和预判等。
2.4.4.7王哥庄家园自治系统
王哥庄家园自治系统是线上线下协同的创新基层治理平台,通过移动互联网平台吸引社
区居民参与基层社会治理，促进社区居民自治。以社区服务和社区治理为主，依托社区通知
公告、活动报名、议事协商、民呼有应、邻里之间等功能模块，切实打通服务群众的“最后
一公里”。
系统功能描述:
1、面向居民的自治服务:包括通知公告、活动报名、百姓诉求上报、议事协商、邻里
之间、满意度评价、社区服务、办事指南。
2、面向社区工作者的自治服务:包括通知公告发布与管理、活动发布与管理、议事协
商发布与管理、邻里之间查看、回复与管理、调查问卷发布与管理、社区服务、办事指南发
布与管理、社区工作人员管理、居民信息管理、社区数据分析。
3、面向各级管理人员的自治分析:包括基层治理看板、数据融合分析、成员管理。
2.4.4.8王哥庄市政设施监管
■市政设施监管系统根据街道对市政设施的监管需求，通过对街道辖区内道路、桥梁、
路灯、绿化、公厕等基础设施进行全面调查摸排，梳理市政设施监管指标，包括燃气公司数
量、绿化覆盖率、路网密度、平均垃圾处理点日处理量、平均每100平米灭火器数量、平均
社区诊所接诊数量、监控摄像覆盖率、平均电梯使用人数、平均每家庭车位数量、每日停车
位利用率、每日洒水车工作次数、每日路灯照明时长、每月消防栓使用频率等，对接入的市
政设施数据进行统计分析及可视化展示，为街道市政设施监管工作提供数据支撑。
54
2.4.4.9智慧王哥庄数据分中心
王哥庄街道管理的数据包括人口、楼栋房屋、事件数据、组织数据、部件数据、视频等
数据。通过对王哥庄街道现有数据（包括系统数据及线下数据等）进行梳理，对街道各来源《
数据进行汇聚，并开展数据清洗服务，建立王哥庄街道定制化数据主题库，为街道各项应用
提供数据服务。V
对于已有的数据，将以满足本次项目数据标准规范的前提下进行处理转换;对于缺少的
数据，将以档案数字化、数据普查等多种方式重新进行采集，最终形成覆盖全面的王哥庄大
数据分中心，通过区数据共享交换平台实现与区大数据中心的互联互通和数据共享。
系统功能描述:包括智能表格填报、数据接入、数据清洗服务、定制化数据主题库。
2.4.4.10王哥庄应急管理系统
根据王哥庄街道对安全隐患排查的工作需求，设计隐患排查功能模块;根据王哥庄街道
对安全教育培训工作的需求，建设教育培训功能模块。
2.4.4.11企业招商管理系统
结合王哥庄街道在招商引资、企业服务方面的工作需求，建设招商管理系统，实现招商
引资模块及企业服务模块。
2.4.4.12王哥庄街道采购清单

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	7模块设计需求
1			一张图 系统	整体态势	1、根据王哥庄工作开展实际情况，对王哥庄整体态势 数据指标进行梳理 2、根据王哥庄街道的实际需求梳理出重点关注问题 3、结合区数据和王哥庄自有数据，对王哥庄街道的发 展态势进行评估 4、结合区数据和王哥庄自有数据，为王哥庄建设特色 专题资源并进行评估 5、对王哥庄整体态势进行UI设计、可视化展示
2	譬g			基础数据落图 展示	1、基于王哥庄工作开展实际情况，对需要落图的基础 数据进行指标梳理 2、结合区数据和王哥庄街道的自有数据，对需要展示 的基础数据进行数据清洗、融合 3、对王哥庄基础数据进行UI设计、可视化展示
3				考核评价	1、基于王哥庄部门和社区实际工作情况梳理考核评价 指标 2、基于国家政策要求，结合王哥庄部门指标梳理情况 设计考核评价功能 3、基于国家政策要求，结合王哥庄社区指标梳理情况 设计考核评价功能

55

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称
4				总览一张图
				网格管理一张 图
6				视频监控一张 图
7				人员调度一张 图
8				人房关联一张 图
9	王哥		门户管 理	信息公开和发 布门户
10	"*			平台登录门户
11	统			业务管理门户

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
12			红色资 源地图	党员信息管理	根据王哥庄街道党建引领业务需求，基于王哥庄街道党 组织情况，设计党员信息汇总、入党积极分子管理、出 国流动党员管理、交纳党费管理功能模块
13	红色资			党组织信息管 理	根据王哥庄街道党建引领业务需求，基于王哥庄街道党 组织情况，设计党组织信息汇总、多层级多组织管理、 党组织建设、党组织分布图、监督管理等功能模块
14				区域化党建	根据王哥庄街道党建引领业务需求，基于王哥庄街道党 组织情况，设计党务管理信息平台（党务沟通平台、党 建文档库、党建大数据）、线上组织生活（党员年检、 党建年检、年度整改清单、书记述职评议、组织生活会、 党员学习教育）
15	云图应		云图应 用展示	党员大数据分 析	基于区数据、王哥庄街道自有数据，根据王哥庄街道工 作开展实际需求，梳理党员大数据分析指标，设计党员 大数据分析云图
16	用展示			党建大数据分 析	基于区数据、王哥庄街道自有数据，根据王哥庄街道工 作开展实际需求，梳理党建大数据分析指标，设计党建 大数据分析云图
17			掌上党 建	在线学习	根据王哥庄街道党建引领业务需求，设计学习教育模 块，主要包括在线学习、在线考试、在线练习等功能， 同时支持强大的后台管理功能和可选的功能模块
18	掌上党 建			互动平台	根据王哥庄街道党建引领业务需求，设计互动平台，包 括党内监督、自我批评等模块，帮助党组织及时地掌握 党员的思想动态与面临的实际问题
19				党员服务	根据王哥庄街道党建引领业务需求，提供线上档案管 理、党费缴纳、组织地图等功能，面向全体党员提供精 细化服务
20			社区应 用管理 子系统	基础信息配置	1、根据王哥庄社区工作开展的需求，对照片格式、页 面字段进行基础信息配置 2、根据王哥庄社区工作开展的需求，设置告警配置信 息
21	髌:			设备人员车辆 管理	1、根据王哥庄社区工作开展的需求，对设备、人员、 车辆的登记信息进行管理 2、根据王哥庄社区工作开展的需求，对出入口设备进 行管理
22	防系			平台信息发布 管理	根据王哥庄社区工作开展的需求，建设平台信息发布功 能模块，发布运维信息、设备升级等信息
23				综合查询统计	根据王哥庄社区工作开展的需求，建设综合查询统计功 能模块，对设备、人员、车辆的出入数据进行统计并进 行可视化展示
24		技防管 理子系 统	技防物联设施 一张图系统	根据王哥庄社区工作开展的需求，结合区数据、王哥庄 自有数据，梳理王哥庄物联设施情况，对设备信息和设 备使用率等内容进行可视化展示

51

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
25				区街实有人房 车分析一张图	根据王哥庄社区工作开展的需求，结合区数据、王哥庄 自有数据，梳理王哥庄区街实有人房车情况，对人房车 基础信息进行可视化展示
26				重点人员标签 设置	根据王哥庄社区工作开展的需求，结合区数据、王哥庄 自有数据，比对重点人员信息并进行标签设置
27				重点防控人员 一张图	根据王哥庄社区工作开展的需求，结合区数据、王哥庄 自有数据，对重点防控人员进行行为分析，进行可视化 展示
28			信息宣 传平台	信息管理后台	1、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，建设信息采集 功能模块，进行宣传信息采集 2、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，建设信息审核 功能模块，对采集的王哥庄宣传信息进行审核 3、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，建设信息发布 功能模块，对发布的王哥庄宣传信息进行管理
29	王哥 庄公、、 嚣:: 动端`1一 服务			栏目设计	1、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，设计社区简介 功能模块 2、设计展示王哥庄街道、社区的介绍和发展史的功能 模块 3、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，设计社区新闻 动态功能模块 4、设计展示王哥庄街道、社区的相关新闻动态的功能 模块 5、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，设计公告信息 功能模块 6、设计发布王哥庄街道、社区的相关通知公告、公示 类信息的功能模块 7、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，设计街道特色 功能模块 8、设计展示王哥庄街道、社区特色的功能模块
30				页面设计	1、对社区简介栏目开展UI等视觉效果的页面设计 2、对社区新闻动态栏目开展UI等视觉效果的页面设计 3、对社区公告信息栏目开展UI等视觉效果的页面设计 4、对社区街道特色模块栏目开展UI等视觉效果的页面 设计
31				各板块开发	1、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，建设开发社区 动态功能模块 2、结合王哥庄基础数据，建设开发发布王哥庄街道、 社区动态信息的功能模块 3、根据王哥庄街道开展宣传工作需求，建设开发公共 安全功能模块 4、结合王哥庄基础数据，建设开发发布王哥庄街道与 公共安全相关信息的功能模块

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称
32			便民服 务平台	栏目设计
33	便民服 务平台			页面设计
34				各板块开发
35	|			服务资源整合

兮

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
				2、整合王哥庄社区、小区、商铺、居民生活等信息资 源，为公众端建设提供资源支撑
36			村居事 务管理 子系统	根据王哥庄街 道各社区/村实 际管理需求建 设综合管理门 户系统	1、根据王哥庄街道各社区/村实际管理需求建设综合管 理门户系统 2、根据王哥庄实际情况进行门户权限设置及管理
37	村居事 务管理			王哥庄街道各 村居人口管理	1、建设王哥庄街道村居人口管理功能模块 2、根据王哥庄基础数据，对王哥庄街道村居人口进行 管理
38				王哥庄街道各 村居房屋管理	1、建设王哥庄街道村居房屋管理功能模块 2、根据王哥庄基础数据，对王哥庄街道村居房屋进行 管理
39				王哥庄街道各 村居法人单位 管理	1、建设王哥庄街道村居法人单位管理功能模块 2、根据王哥庄基础数据，对王哥庄街道村居法人单位 进行管理
40			街道事 务管理 子系统	根据王哥庄街 道实际管理需 求建设综合管 理门户系统	1、根据王哥庄街道实际管理需求建设综合管理门户系 统 2、根据王哥庄实际情况进行门户权限设置及管理
41	庄事 务管 理系 统 街道事 务管理			王哥庄街道办 公室工作台	1、结合王哥庄街道办公室工作职能及基础数据，建设 王哥庄街道办公室工作台功能模块 2、根据王哥庄街道对民政管理的工作需求，设计智能 填报表格工具，统计王哥庄街道在特困人员管理、最低 生活保障管理、退役军人管理、困难儿童管理、残疾人 管理、墓地殡葬管理、基干民兵管理的基础数据并进行 汇总分析
42	子系统			王哥庄街道经 发办工作台	结合王哥庄街道经发办工作职能及基础数据，建设王哥 庄街道经发办工作台功能模块
43				王哥庄街道安 环工作台	1、结合王哥庄街道安环工作职能及基础数据，建设王 哥庄街道安环工作台功能模块。 2、根据王哥庄街道对环保监测的要求，面向社区设计 危险固体废物排查、散乱污企业排查、黑臭水体排查、 裸露沙土堆排查的统计工具，实现环保监测的数据汇聚 上报
44				王哥庄街道执 法工作台	结合王哥庄街道执法工作职能及基础数据，建设王哥庄 街道执法工作台功能模块
4b	事务管		事务管 理移动 端	工作人员注册	根据王哥庄组织架构及工作人员基本情况进行权限设 置和管理
46	理移动 端			移动端门户	1、建设王哥庄事务管理移动端门户 2、根据王哥庄组织架构及基础情况进行门户权限设置 及管理

60

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
47	|			政府公告	基于王哥庄发布政府公告需求，建设政府公告功能模块
48				日程管理	根据王哥庄工作人员工作需求及日程安排，建设日程管 理功能模块
49				人员信息采集	根据王哥庄工作人员工作需求设计人员信息采集模板， 为工作人员工作开展提供支撑
50	|			人员信息更新	建设人员信息更新功能模块，对新增需求进行更新
51				房屋信息采集	根据王哥庄工作人员工作需求设计房屋信息采集模板， 为工作人员工作开展提供支撑
52	|			房屋信息更新	建设房屋信息更新功能模块，对新增需求进行更新
53				个人信息-账户 信息	根据王哥庄工作人员实际需求，建设账户信息功能模块
54				个人信息-待办 事项	根据王哥庄工作人员工作需求，建设代办事项功能模块 并提供待办事项编辑功能
55				个人信息-关于	展示系统推送的与个人相关需要进行处置或回复的系 统信息栏
56	|			个人信息-退出	退出个人账户，退出前进行提示并提供账户切换功能
57			森林防 火管理	森林防火数据 接入	1、设计与区云脑森林防火数据接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据清洗、融合
58				森林防火大数 据展示	1、根据王哥庄街道需求梳理森林防火展示指标 2、依照王哥庄需求梳理的指标对数据进行统计分析 3、对王哥庄防火大数据进行可视化展示
59	理			日常防火办公 管理	1、设计工作人员基础信息统计模板，统计工作基础信 自 2、建设人员信息功能模块，对人员信息进行管理
60			面向百 姓的自 治服务	面向百姓的自 治服务-党员之 家	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的党员之家功能模块
61				面向百姓的自 治服务-通知公 生	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的通知公告功能模块
62	王哥 庄家面向百 园自姓的自			面向百姓的自 治服务-活动报 名	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的活动报名功能模块
63	治系治服务 统			面向百姓的自 治服务-诉求上 报	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的诉求上报功能模块
64				面向百姓的自 治服务-议事协 商	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的议事协商功能模块
65				面向百姓的自 治服务-邻里之	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的邻里之间功能模块

61

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
	|			间
66				面向百姓的自 治服务-满意度 评价	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的满意度评价功能模块
67				面向百姓的自 治服务-社区服 务	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的社区服务功能模块
68				面向百姓的自 治服务-办事指 南	根据王哥庄街道工作开展需求，结合百姓对自治服务的 功能要求，建设面向百姓的办事指南功能模块7
69			面向社 区工作 者的自 治服务	面向社区工作 者的自治服务- 党员之家管理	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的党员之家功能 模块并进行权限设置
70				面向社区工作 者的自治服务- 通知公告发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的通知公告功能 模块并进行权限设置
71				面向社区工作 者的自治服务- 活动发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的活动发布功能 模块并进行权限设置
72				面向社区工作 者的自治服务- 事件报到	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的事件报到家功 能模块并进行权限设置
73	面向社			面向社区工作 者的自治服务- 议事协商发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的议事协商功能 模块并进行权限设置
74	者的自 治服务			面向社区工作 者的自治服务二 邻里之间管理	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的邻里之间功能 模块并进行权限设置
75				面向社区工作 者的自治服务- 调查问卷发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的调查问卷功能 模块并进行权限设置
76				面向社区工作 l者的自治服务- 社区服务发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的社区服务功能 模块并进行权限设置
77				面向社区工作 者的自治服务- 办事指南发布	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的办事指南功能 模块并进行权限设置
78				面向社区工作 者的自治服务- 社区工作者管 理	根据王哥庄街道工作开展需求，结合社区工作者对自治 服务的功能要求，建设面向社区工作者的社区工作者功 能模块并进行权限设置

62

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称
79				面向社区工作 者的自治服务- 居民信息管理
80				面向社区工作 者的自治服务- 社区数据分析
81			面向管 理人员 的自治 分析	面向管理人员 的自治分析-基 层自治看板
82	理人员 的自治			面向管理人员 的自治分析-数 据融合分析
83				面向管理人员 的自治分析-成 员管理
84			基层自 治基础 支撑	用户管理
85	基层自 治基础 支撑			内容管理
86				运营分析
87	王哥		市政设 施监管	市政设施数据 接入X
88	鼠8: 管			市政设施大数 据展示
89				系统部署实施
90			王哥庄 数据分 中八心	智能表格填报 模板定制
91	彭8#			王哥庄街道数 据接入
92g	甲@中心			王哥庄街道数 据清洗服务
93				王哥庄街道基 础库建设服务

63

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
					建设人口库、法人库、街道事件库、街道服务事项数据 库
94				王哥庄街道专 题库建设服务	1、对接区云脑中与王哥庄街道专题库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设民生保障、街道治理、公共业务应用等专题库
95				王哥庄街道融 合库建设服务	1、对接区云脑中与王哥庄街道融合库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设综合执法、经济发展、事件事故等融合库
96				王哥庄街道管 理库建设服务	1、对接区云脑中与王哥庄街道管理库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设应急管理、综合管理、城市管理等管理库
97	王哥 嚣粉淞		安全隐 患排查	隐患排查系统	根据王哥庄街道对安全隐患排查的工作需求，设计隐患 排查功能模块，实现: 1、企业自查安全隐患并上传照片或视频 2、结合王哥庄街道自定的考核办法，根据隐患分类和 等级，对不同类型企业进行考核 3、建设王哥庄街道与企业现场视频连线的功能模块， 支持王哥庄街道实时检查核对安全隐患点的情况
98	统			教育培训系统	根据王哥庄街道对安全教育培训工作的需求，建设教育 培训功能模块，支持王哥庄街道上传教育培训资料（安 全类讲座视频、相关政策文件等），并结合王哥庄街道 的考核机制，提供安排学习、考试任务的平台
99	企业 招商 管理 系统	招商管 理	招商管理	结合王哥庄街道在招商引资、企业服务方面的工作需 求，建设: 1、招商引资功能模块，统计招商引资政策、闲置土地 厂房资源信息，并进行统计分析 2、企业服务模块，设计智能表格填报工具，统计工矿 商贸、加油站等企业信息，生成高新技术企业名录、专 精特精企业名录、规上企业名录，减轻街道工作人员统 计负担

2.4.5北宅街道系统
2.4.5.1智慧北宅领导驾驶舱
通过共性基础支撑平台的多维可视化平台以及崂山区云脑的CIM基础支撑平台,根据北
宅街道需求按需定制多种可视化一张图系统。一张图对街道面积，管区，社区，村落、网格
等常用信息进行实时动态展示，精准到街道的人员、房屋、企业等具体信息。
系统功能描述:包括页面管理、组件管理、组件库、地图覆盖物服务、海量点位展示服
务、地图区域划分服务、地图信息窗体服务、地图标注服务。
64
2.4.5.2智慧北宅民生服务系统
系统功能描述:包括智慧关爱服务、事件汇总管理。
2.4.5.3智慧北宅公众移动端服务
系统功能描述:包括智慧北宅小程序、景区导览、便民地图、街道服务热线、便民购物。
2.4.5.4智慧北宅事务管理系统
在智慧街道共性支撑平台事务流管平台基础上,以协调调度引擎能力为智能指挥和事务
管理赋能。
系统功能描述:事件综合智能处置、事件预警显示、事件统计分析、管区事件分析、高
发事件分析、事件显示、辅助决策、调度指挥。
2.4.5.5智慧北宅数据分中心
北宅街道管理的数据包括人口、楼栋房屋、事件数据、组织数据、部件数据、视频等数
据。通过对北宅街道现有数据（包括系统数据及线下数据等)进行梳理，对街道各来源数据
进行汇聚，并开展数据清洗服务，建立北宅街道定制化数据主题库，为街道各项应用提供数
据服务。
对于已有的数据，将以满足本次项目数据标准规范的前提下进行处理转换;对于缺少的
数据，将以档案数字化、数据普查等多种方式重新进行采集，最终形成覆盖全面的北宅大数
据分中心，通过区数据共享交换平台实现与区大数据中心的互联互通和数据共享。
系统功能描述:包括智能表格填报、数据接入、数据清洗服务、定制化数据主题库。
2.4.5.6醉美北宅X
系统功能描述:包括平台对接、信息展示、监控系统。
2.4.5.7洁美北宅
在区三建联动平台的基础上,依托网格化系统的网格服务,根据北宅街道实际管理需求，
搭建洁美北宅系统。
系统功能描述:包括网格管理、巡查管理、统计分析。
2.4.5.8北宅街道采购清单

序号	建设 。大项	系统名 称		模块名称	模块设计需求
1g	领导 驾驶 舱	一张图 系统		整体态势	1、根据北宅工作开展实际情况，对北宅整体态势数据 指标进行梳理 2、根据北宅街道的实际需求梳理出重点关注问题 3、结合区数据和北宅自有数据，对北宅街道的发展态 势进行评估

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序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
					4、结合区数据和北宅自有数据，为北宅建设特色专题 资源并进行评估 5、对北宅整体态势进行UI设计、可视化展示
2				基础数据落 图展示	1、基于北宅工作开展实际情况，对需要落图的基础数 据进行指标梳理 2、结合区数据和北宅街道的自有数据，对需要展示的 基础数据进行数据清洗、融合 3、对北宅基础数据进行UI设计、可视化展示
3				考核评价	1、基于北宅部门和社区实际工作情况梳理考核评价指 标 2、基于国家政策要求，结合北宅部门指标梳理情况设 计考核评价功能 3、基于国家政策要求，结合北宅社区指标梳理情况设 计考核评价功能 4、对北宅部门和社区考核评价内容进行UI设计、可 视化展示
4				总览一张图	1、基于区数据、北宅自有数据，根据北宅社会治理工 作开展需求，开发社会治理云图并进行可视化展示 2、基于区数据、北宅自有数据，根据北宅城市管理工 作开展需求，开发城市管理云图并进行可视化展示 3、基于区数据、北宅自有数据，根据北宅民生服务工 作开展需求，开发民生服务云图并进行可视化展示
				网格管理一 张图	1、根据北宅城市管理工作实际开展情况，梳理网格管 理指标 2、基于区网格管理数据、北宅街道网格管理数据，采 集并融合北宅网格数据信息(（包括网格划分情况，各 级网格人员队伍情况，网格人员轨迹情况，网格人员 综合考核情况，网格人员上报问题情况等） 3、根据北宅街道实际需求，结合GIS地图信息数据， 开发人图智能关联工具，将北宅网格人员信息落图 4、结合国家政策，根据北宅街道实际需求，设计人员 考核机制，对北宅网格人员进行综合考核 5、对北宅网格管理情况进行UI设计、可视化展示
6				视频监控一 张图	1、梳理区视频监控数据、街道自有数据、社区、小区 对接数据，掌握北宅视频监控接入情况 2、对于国标（GB/T28181）设备，采用标准解码库实 现视频数据编码、解码、转换、传输，并进行审核校 验;对于已建非标设备，通过加载厂家解码插件实现 视频数据编码、解码、转换、传输，并进行审核校验 3、审核校验后，基于视频平台接入视频资源 4、对北宅视频监控情况进行UI设计、可视化展示
7	|			人员调度一	1、结合区数据、北宅街道自有数据，基于GIS地图信

6

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
				张图	息数据，建设人图智能关联功能模块，展现北宅人员 分布，生成人员分布热力图 2、将北宅人员、装备、岗位上图，通过可视化展示的 方式为指挥调度提供技术支撑
8				人房关联一 张图	1、结合区数据、北宅自有数据、基于GIS地图信息数 据，建立房屋图层 2、通过统一GIS平台在地理位置上反映区域的房屋信 息，实现人房精准关联
9			智慧关 爱服务	特殊群体数 据统计	基于北宅街道民生服务工作开展需求，对区数据、北 宅街道自有的特殊群体数据进行统计、清洗
10	智慧关 爱服务			特殊群体可 视化展示	基于北宅街道民生服务工作开展需求，梳理特殊群体 展示指标进行可视化展示
11				特殊群体信 息更新	基于北宅街道民生服务工作开展需求，建设特殊群体 信息更新功能模块，支撑特殊群体信息更新
12	北宅 民生		事件汇 总管理	关爱事件汇 肖	结合区数据、北宅街道自有数据，基于北宅街道民生 服务开展需求，对关爱事件相关数据进行汇总、融合
13	服务 系统			关爱事件分 析	基于北宅街道民生服务开展需求，对关爱事件相关数 据进行统计分析
14	事件汇 总管理			关爱事件归 类	基于北宅街道民生服务开展需求，结合关爱事件统计 分析结果进行分类，为街道开展关爱服务提供数据支 撑
15				关爱事件预 警	基于北宅街道民生服务开展需求，结合关爱事件数据 分析结果，建设关爱事件预警功能模块，实现对关爱 事件的预警功能
16	|		智慧北	街道首页	根据北宅街道宣传需求，设计街道首页
17	|			街道概况	根据北宅街道宣传需求，开展街道概况页面设计
18	|			街道咨询	根据北宅居民生活需求，建设街道咨询功能模块
19	智慧北 宅			办事指南	根据北宅居民生活需求，结合北宅街道政务服务工作 开展情况，建设办事指南功能模块
20	北宅			政策发布	根据北宅居民生活需求，结合北宅街道政务服务工作 开展情况，建设政策发布功能模块
21	'l么^ 移动			普法知识	结合北宅街道普法工作开展情况，建设普法知识功能 模块，进行普法知识宣传
22	务景区导		景区导 览	景区路线图	根据北宅街道文旅工作开展需求，结合GIS地图信息 数据，规划景区路线图
23	》览			第三方地图 导航关联	根据北宅街道文旅工作开展需求，结合第三方地图信 息数据，实现第三方地图导航关联
24e	便民地		便民地 图	综治平台信 息集成	根据北宅街道综治工作开展需求，结合区数据、北宅 街道自有数据，集成综治平台信息
25	图			地图信息更 新	根据北宅街道综治工作开展需求，结合区数据、北宅 街道自有数据，与GIS地图信息数据进行智能关联，

61

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称
26	街道服		街道服 务热线	网格员推荐
27	务热线			一键拨号
28	便民购		便民购 物	爱上北宅慢 悠游集成
29	物			信息查询与 购物
30			事件综 合智能 处置	事件处置查 看
31	合智能			事件智能分 拨
32				事件分析评 估
33			事件预 警显示	事件分类
34	事件预 警显示			事件实时查 看
35				告警事件自 动报表
36	事件统		事件统 计分析	事件数据清 洗
37	北宅计分析 事务			事件数据汇 总分析
38	管理 系统		管区事 件分析	管区事件分 析统计
39	管区事			管区事件汇 兰
40				管区事件分 布展示
41			高发事 件分析	高发事件智 能分析
42	高发事 件分析			高发事件因 素分析
43				高发事件可 视化展示
44	辅助决		辅助决 策	异常事件智 能分类
45	|*			异常事件信

6$

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
				息展示	异常事件的分类要求，对异常事件分布进行可视化展 亦
46				异常事件自 动报表	基于北宅事务管理工作开展的需求，生成异常事件自 动报表
47			调度指 挥	事件信息智 能推送	基于北宅事务管理工作开展的需求，关联街道各科室 工作分工，实现事件信息的智能推送
48	调度指			预警信息智 能推送	基于北宅事务管理工作开展的需求，关联街道各科室 工作分工，实现预警信息的智能推送
49	挥			视频查看	整合区视频数据、北宅街道自有视频数据，社区、小 区视频数据，实现视频查看功能
50				智能拨号	建设智能拨号功能模块，关联位置信息和GIS地图信 息数据，实现指挥调度的智能拨号功能
51			北宅数 据分中 八	智能表格填 报模板定制	根据街道组织架构，为各科室工作人员定制化设计智 能表格填报模板，统计各个科室的基础信息并实现历 史数据的汇聚
52				北宅街道数 据接入	1、设计与区云脑数据对接的接口 2、对区数据、街道自有数据进行数据接入并进行校验
53				北宅街道数 据清洗服务	对智能表格统计数据、接入数据、街道信息系统自有 数据进行数据清洗、融合
54	::s			北宅街道基 础库建设服 务	1、对接区人口库、法人库等基础库数据 2、结合区数据、智能表格统计数据、街道自有数据， 建设人口库、法人库、街道事件库、街道服务事项数 据库
55	心M			北宅街道专 题库建设服 务	1、对接区云脑中与北宅街道专题库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设民生保障、街道治理、公共业务应用等专题库
56				北宅街道融 合库建设服 务	1、对接区云脑中与北宅街道融合库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设综合执法、经济发展、事件事故等融合库
57				北宅街道管 理库建设服 务	1、对接区云脑中与北宅街道管理库相关数据 2、结合区数据、智能表格填报数据、街道自有数据， 建设应急管理、综合管理、城市管理等管理库
58	醉美醉美北 北宅宅		醉美北	开发智慧北 宅公众号与 北宅慢悠游 平台对接， 对乡村采 摘、食宿、 精品园区分 布进行展示	开发智慧北宅公众号与北宅慢悠游平台对接，对乡村 采摘、食宿、精品园区分布进行展示
59				借助监控和 车辆道闸对	1、接入重点景区监控等视频数据，采用标准解码库实 现视频数据编码、解码、转换、传输，并进行审核校

69

序号	建设 大项	系统名 称	模块名称	模块设计需求
			重点景区客 流及车流分 析	验，根据人流统计视频识别算法，对景区客流进行分 析 2、借助车辆道闸统计数据，对重点景区客流及车流进 行分析并展示
60			洁美北	街道环卫工 作划分成网 格管理，对 应网格环卫 责任人，使 用电子地图 可查询网格 内主任、网 格长、环卫 工、两委成 员等不同岗 位人员	1、基于区网格管理数据、北宅街道网格管理数据，将 街道环卫工作进行网格化管理，入 2、根据北宅街道实际需求，结合GIS地图信息数据， 录入网格主任、网格长、环卫工、两委成员的数据信 息，并将信息落图。 3、对北宅街道环卫工作管理情况进行UI设计、可视 化展示
61	北宅宅			文明巡查、 环卫事件上 报（可拍 照）、网格 事件落实， 事件闭环管 理	1、根据北宅街道在环卫事件上报、文明巡查的工作需 求，设计上报功能（拍照） 2、设计网格事件落实，事件闭环管理功能模块，支持 北宅街道对网格事件进行上报、派发、处置、反馈的 闭环管理
62				事件分类统 计、电子地 图展示，月 统计，事件 状态统计、 事件考核	结合北宅街道对事件分类统计、电子地图展示，月统 计，事件状态统计、事件考核的工作需求，汇聚相关 数据，进行统计分析并落图展示

[为∶人二Gl尔队，仪/市泛只k止付仨月匕贝H闪叶9止大以汁灰自
具有CMA或CNAS资质的检测机构出具的检测报告彩色扫描件，并加盖投标人单位公章的电
子文档。人
3.商务条件
★3.1工期:合同签订后六个月内全部完成，验收合格交付采购人使用。
3.2交货地点:崂山区。
3.3付款方式:另行商定
3.4质量保证期:自验收合格之日起不低于3年,技术要求中有更高要求的，以技术要
70
求中规定的质保期为准，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并
在合同中约定，供应商亦可提报更长的质保期。
质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的
等，成交供应商应立即免费维修或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果成交供应商
在收到通知后5天内未能免费维修或者弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风
险和费用由成交供应商承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。
3.5售后服务
3.5.1.售后服务内容:
3.5.1中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。
3.5.2中标人在接采购人通知1小时做出响应，2小时内到达现场，8小时内维修完毕。
3.5.3中标人免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结
构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。
带“■”条款为非实质性条款，但投标人须按照招标文件的要求做出响应，否则按照招
标文件评分标准，在“响应情况”中扣除相应分值。
第五章评审办法
1.相关要求
1.1技术汇总得分的计算方法:磋商小组成员技术评分的算术平均值。
1.2“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签
订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。
1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。
1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141《号）文件规
定，残疾人福利性单位参加磋商报价的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》
并对声明函的真实性负责;残疾人福利性单位参加磋商报价的视同小型、微型企业，按照本
磋商文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）;
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议;
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费;Y
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证(1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神
残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性
单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
1.4.4成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随成交、成交结果
同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
1.4.5供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
1.5对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微型企业应
72

评分因素	商务部分	技术部分	总分
分值比重	38分	弋62分	100分

评分类别	评分项目	满分	评分标准
商务部 分(38分）	投标报价	10	企业包括相互之间组成的联合体的产品10%的价格扣除，扣除 后的价格为最终报价 型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合 同金额占比30%以上的，给予3%的价格扣除，扣除后的价格
	企业业绩	6	平台或软件开发）项目，每个项目得2分，本项合计最高得6 分。 投标人须同时提供同一项目的中标通知书、合同及验收报告原 件彩色扫描件，三项缺一项不得分，未按要求提供的或无法认
	企业能力	9	1、投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书，优秀CS4 及以上的得3分;良好级CS3的得2分;基本级CS2的得1分; 及以上的得3分;良好级CS3的得2分;基本级CS2的得1分; 其他不得分。

13

技术部分 （62分）	技术响应 情况	15
	方案设计	12

评分类别	评分项目	满分
	人员配置	11
	售后服务	4
	系统演示	20

^勺

评分类别	评分项目	满分	评分标准
			标可查看异常人员信息，包括姓名、联系电话、异常行为等; 监控车辆异常，点击异常车辆可在地图上看到异常车辆位置， 点击地图上摄像头图标可查看异常车辆信息，包括车主、联系 电话、车牌、车型等。 （5）在人员信息模块下，展示人口总数，包括街道总人数及 现人数;本周外来人员数量通过折线图展示;不同管区本地人 现人数;本周外来人员数量通过折线图展示;不同管区本地人 员与外来人员居住数量通过柱状图分类展示。 （6）在人员信息模块下，对常住人员一周内进出次数进行展 示;将特殊人群分类，点击某类特殊人群可在地图上能看到特 示;将特殊人群分类，点击某类特殊人群可在地图上能看到特 殊人群位置分布，点击地图上人员图标可查看特殊人员信息， 殊人群位置分布，点击地图上人员图标可查看特殊人员信息， 包括姓名、性别、年龄、身份证号码等;滚动展示外来人员的 来源地及本周进出次数。 空闲数;不同属性房屋数量通过饼状图展示，房屋属性包括出 租、空闲等;各管区房屋保有量通过柱状图展示。 租、空闲等;各管区房屋保有量通过柱状图展示。 （8）在房屋信息模块下，九小场所类型通过饼状图展示，点 （8）在房屋信息模块下，九小场所类型通过饼状图展示，点 击饼状图可在地图上看到场所位置，点击地图上房屋图标可查 看房屋信息，包括户主、联系电话、居住人数、地址等;滚动 展示区域人员聚集提醒。 总车辆数;通过柱状图按日展示旅游人员数量;通过折线图按 日展示旅游车流量。 （10）在旅游信息模块下，通过柱状图展示不同归属地旅游车 辆数量;对重点区域进行监控，点击监控图像可在地图上看到 监控位置，点击地图上摄像头图标可查看重点区域监控画面; 滚动展示旅游预警事件信息。

3.政策加分及计算方法
3.1说明:
3.1.1供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查
实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假
材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。
3.1.2联合体投标的企业业绩等商务评分项,联合体任一方提供的业绩等商务评分资料
均予认可。
3.2对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，给予价格扣除。
3.2.1对小型和微型企业提供小型和微型企业制造的货物（服务），给予小型和微型企
业 （包括相互之间组成的联合体）产品一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详
76
见供应商须知前附表）。
3.2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，
联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可
给予联合体一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见供应商须知前附表）。
残疾人福利性单位和其他单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的
协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，同样按以上规定给予价格扣除。
供应商须提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》和联合体协议原件的
扫描件，否则不给予价格扣除。
77
第六章供应商须知
1.采购依据以及原则
1.1《中华人民共和国政府采购法》。
1.2《中华人民共和国合同法》。
1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》。
1.4《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及补充通知。
1.5《政府采购供应商投诉处理办法》。
1.6《山东省政府采购管理办法》。
1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。
2.合格的供应商
2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
2.2符合本磋商文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料。
2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
2.4供应商须知前附表规定接受联合体报价的，应符合以下规定:
2.4.1联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方权利义务。X
2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等
级较低的供应商确定资质等级。
2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连
带责任。
2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体
报价，但联合体各方均应符合上述规定。
78
2.5为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2.6采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中响应或者代理响应,不得为
所代理的采购项目的供应商参加本项目提供响应咨询。
2.7供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。
符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与竞争性磋商的资格。
3.保密
参与竞争性磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密,违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期以及参与采购活动费用
4.1语言文字
除专用术语外，与竞争性磋商活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有
中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文
翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。
4.2计量单位
除磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位;所有报价一律使
用人民币，货币单位为“元”。
4.3时间单位
除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、
分均为北京时间。
4.4报价有效期
4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均
保持有效。
4.4.2在磋商文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购
代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期,要求与答复均以书面通知为准并作为磋
商文件和响应文件的组成部分;供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，拒绝延长响
79
应文件有效期的，其报价失效;同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有
关退还和没收保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。
4.4.3响应有效期内供应商撤销响应文件的或开标时因供应商原因操作响应文件未解
密的，采购人或者采购代理机构可以不退还磋商保证金。
4.5参与采购活动费用
供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。
5.踏勘现场
5.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应
商踏勘项目现场，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商
承担踏勘现场所发生的自身费用。
5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的
资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。
5.3供应商经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责
任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、
损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
6.询问
6.1供应商对竞争性磋商活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问;采购代理
机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
6.2询问及答复应当采取书面形式。
6.3询问及答复的内容在本项目的公告页面查看。
7.偏离
采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的,偏离应当符合磋商文件规定的
偏离范围和幅度。
80
8.履约担保
8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担
保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。
8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还，
给采购人造成的损失超过保证金的，成交供应商应当对超过部分予以赔偿。
9.采购代理服务费
见供应商须知前附表。
10.磋商文件人
10.1磋商文件的组成
10.1.1磋商文件是用以阐明所需服务、磋商程序和合同格式的规范性文件。磋商文件
主要由以下部分组成:
（1）竞争性磋商公告;
（2）供应商须知前附表;Y
（3）供应商应当提交的资格、资信等证明文件;
（4）采购需求;
（5）评审办法;
（6）供应商须知;
（7）开标、磋商、成交;
（8）纪律要求;
（9）签订合同、合同主要条款;
（10）响应文件格式;
（11）供应商须知前附表规定的其他材料。
10.1.2根据本章第10.2款对磋商文件所作的澄清和修改，构成磋商文件的组成部分。
10. 1.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公
用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
10.2磋商文件的澄清和修改
81
磋商文件的澄清和修改及确认，详见供应商须知前附表。
磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。
11.响应文件的组成
11.1供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性
以及完整性，并按照磋商文件要求提交全部资料并做出实质性响应。
11.2响应文件由资格审查部分、商务部分、技术部分文件组成。
11.3资格审查部分
11.3.1营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）。
11.3.2资格证书（如有）。
11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务
会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)。
11.3.4供应商必须在开标截止时间前在崂山政务网（http://www.laoshan.gov.cn）公
共资源交易模块“诚信考核”注册，提供加盖供应商公章的企业完成注册截图。
11.3.5政府采购诚信承诺书。
11.3.6磋商文件要求的其他必须提交的资格证明材料。
11.4商务部分y
11.4.1报价函。
11.4.2法定代表人身份证明。
11.4.3法定代表人授权委托书(若授权）。
11.4.4响应报价:
（1）报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为
各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”
“无”及“已包含在总价中”等表示。
（2）分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额
对应，供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价
项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，供应商认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分
项报价。
(3）报价需要说明的其他文件、材料。供应商认为需要对《报价一览表》、《分项报
价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。
82
11.4.5供应商同类项目实施情况一览表（若有）。
11.4.6商务响应表。
11.4.7 联合投标协议书（若有）。《
11.4.8联合投标授权委托书（若有）。
11.4.9残疾人福利性单位声明函（若有）。
11.4.10中小企业声明函（若有）。
11.4.11 监狱企业的证明（若有）。
11.4.12节能、环保等的资质证书或者文件（若有）。
11.4.13磋商文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有)。y
11.3.14磋商文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。
11.5技术部分
11.5.1对本项目服务总体要求的理解。
11.5.2服务方案。V
11.5.3应急服务措施。
11.5.4服务响应表。
11.5.5项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表。
11.5.6符合磋商文件规定的技术资料。
11.5.7证明服务与磋商文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包
括内容:
（1）服务主要内容、指标要求;
（2）保证在服务期内正常使用所必须的备品备件和专用工具清单;
（3）对照磋商文件服务要求,逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照磋
商文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接
受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。供应商若采用欺骗手段提报虚假
资料和承诺的，一经发现，其响应无效，并按照相关法律法规进行处罚;
（4）供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意磋商文件第四章“采购需
求”中的规定以及要求;
(5）供应商必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而
引起的法律纠纷以及费用供应商须全部承担。
11.5.8磋商文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料。
11.5.9供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。
83
12.响应报价
12.1响应报价的范围:见供应商须知前附表。
12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。
12.3响应报价的次数:见供应商须知前附表。
12.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。
12.5供应商应按照磋商文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表
签署。
12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便磋商小组对各响应文
件进行比较。
12.7开启响应文件时，响应文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不
一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;总价金
额与按照单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的，
应以总价为准，并修改单价;对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按照以上原则对错误报价的修正，供应商应书面确认。
12.8唱价时，采购代理机构只对按照磋商文件要求编制的响应报价进行唱价。
12.9供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得
出现任何包含价格调整的要求。
12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。
12.11供应商须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加报价。
13.响应文件编制要求
13.1响应文件应按所投包分别进行编制。
13.2响应文件编制:见供应商须知前附表。
13.3响应文件签章:见供应商须知前附表。
13.4供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署
实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。
13.5供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。
84
14.响应文件的加密、上传
见供应商须知前附表。
15.响应文件的递交
15.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。
15.2供应商递交响应文件的要求:供应商完成电子响应文件制作后，通过【青岛市公
共资源投标文件制作工具】上传响应文件，系统即时向供应商发出上传回执通知。上传时间
以上传回执通知载明的传输完成时间为准;逾期上传的响应文件，电子招标投标交易平台将
予以拒收。
15.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件
均不退还。V
16.响应文件的修改与撤回
16.1供应商在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤
回已提交的响应文件。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
16.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的报价有效期终止之前，在磋商文件
没有变动的情况下，供应商不得补充、修改、替代或者撤销其响应文件。
17.质疑
17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权
益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，通过全国公
共资源交易平台(山东省·青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统
（http://ggzy.qingdao.gov.cn)本项目响应文件公告页面，向采购人或者采购代理机构提
出质疑。
潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以依法对该文件提出质疑。
17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指:
（一)对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限
届满之日;
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（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日;
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。
17.4质疑函内容应包括以下主要内容:
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
（二）质疑项目的名称、编号;
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
（四）事实依据;
（五）必要的法律依据;
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机
构不予受理。
17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明
代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当
由本人签字;供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，
并加盖公章。
17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复,并通过本项目
磋商公告页面以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复不得涉及商业秘密。
18.投诉
18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第
94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或
者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内
向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。
18.2投诉人提起投诉应符合下列条件:
（一）提起投诉前已依法进行质疑;
（二）投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第94号令）的规定;
（三）在投诉有效期限内提起投诉;
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（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理;
（五）财政部规定的其他条件。
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除
外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代V
理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
18.4投诉书应当包括以下主要内容:
（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话;
（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料;
（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求;
（四）事实依据;
（五）法律依据;
（六）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明
代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当
由本人签字;供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，
并加盖公章。
18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行
为记录名单。
投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，
禁止其1至3年内参加政府采购活动:
（一）捏造事实;
（二）提供虚假材料;
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其
取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
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19.其他需补充的内容
其他需补充的内容:见供应商须知前附表。
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第七章开启、磋商、成交及磋商终止
1.开启响应文件程序
1.1宣布开启响应文件纪律。
1.2宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名。
1.3查看在线签到家数，除市场竞争不充分的科研项目、以及需要扶持的科技成果转化
项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）等特殊规定，提交最后报价的供应
商可以为2家外，少于三家开启响应文件会议结束;不少于三家开启响应文件会议继续进
行。
1.4供应商根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子响应文
件开始解密。
1.5供应商授权代表在开启记录上确认;在规定时限内未确认的，视为默认开启响应文
件结果。
1.6开启响应文件结束。
2.开启响应文件
2.1开启响应文件应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子
招标投标交易平台公开进行;所有供应商须在开启响应文件前规定时间内签到。
2.2开启响应文件由采购代理机构指定专人负责,开启响应文件记录由供应商线上确认。
2.3供应商代表对开启响应文件过程和开启响应文件记录有疑义，以及认为采购人、采
购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购
人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未参加开启
响应文件的，视同认可开启响应文件结果。
2.4供应商不足3家的，不得开启响应文件。
2.5在评审结束前，供应商请保持在线登录电子交易平台状态。评标过程中，如果评审
委员会要求供应商对响应文件进行澄清、说明或者补正，要求供应应商按照磋商文件的变动
情况重新提交响应文件、最终设计方案或解决方案，要求供应商提交最后报价时，供应商需
要通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交上述内容。系统不接受超时提交
的澄清、材料和报价。
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2.6各供应商的最终评审得分和排序将在电子招标投标交易平台告知。
3、磋商小组
3.1磋商小组的组成
采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。磋商由依法组
建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为七人以及以上
单数，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。X
3.2评审专家的抽取
3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定磋商
小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负
有保密的义务。磋商小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密。
3.3磋商小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动,与自己有利害关系的应当回
避，已经进入的必须更换。
3.4磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成
交供应商或者推荐中标候选人。
3.5磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋
商小组成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评审结果有
不同意见的磋商小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评审报告应当注明不同意
见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理
由的，视为同意评审结果。
3.6磋商小组的职责
3.6.1审查响应文件是否符合磋商文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评
价。
3.6.2要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清。
3.6.3推荐中标候选人名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应
商。
3.6.4向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
3.6.5对围、串标等违法违规行为做出认定。
90
3.7磋商小组的义务
3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
3.7.2提出真实、可靠的评审意见。
3.7.3严格遵守评审纪律，不得向外界泄露评审情况。
3.7.4发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为,应及时向监
督部门报告并加以制止。
3.7.5按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。
3.7.6编写评审报告。
3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑。
3.7.8对评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密。
3.7.9配合监管部门处理投诉。人
3.8磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避
3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属。
3.8.2参加过采购项目前期咨询论证的。
3.8.3自身与政府采购项目存在利害关系的。
4、评审程序
4.1宣布评审纪律以及回避提示。
4.2组织推荐磋商小组组长。
4.3资格性审查。X
4.4符合性审查。
4.5澄清有关问题。
4.6磋商。
4.7供应商提交最后报价。
4.8磋商小组进行综合评分。
4.9 确定成交供应商或者推荐成交候选人名单。
4.10编写评审报告。
4.11宣布评审结果。
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5、评审
5.1资格性审查
5.1.1磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查。
5.1.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中
国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)、信用青岛
（credit.qingdao.gov.cn）及崂山区公共资源交易信用监管平台（崂山政务网公共资源交
易模块“诚信考核”http://qdls.ggzy jyxypt.com/）查询供应商信用记录,查询时要将查
询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网
址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、
不良行为名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，
应当拒绝其参加政府采购活动，其响应无效;两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一
个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用
记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其响应无效。
信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
5.1.3在资格性审查时，磋商小组依据供应商提供的《声明函》(见附件1)审查供应商
及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。
5.2符合性审查
磋商小组依据磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度
进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容详见附录。
5.3在资格性和符合性审查同时,对属于不合格或响应无效的供应商，磋商小组必须提
出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明。
6、澄清有关问题
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响
应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的
澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代
92
表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
7、磋商、最后报价、综合评审
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处
理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
7.1磋商程序入
7.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的
供应商平等的磋商机会。
7.1.2在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，磋商小组应
当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商,并要求其重新提交由法定代表人或授权
代表印章的响应文件。由其授权代表印章的,应当附法定代表人授权书;供应商为自然人的，
应当由本人印章并附身份证明。
7.2供应商提交最后报价
7.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应
当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少
于3家。
7.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终
设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家
以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价，最后报价是供
应商响应文件的有效组成部分。
已提交响应文件的供应商，供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
对于未在限时内提交最后报价、退出磋商的供应商，按其前一次报价进行评审。
市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应
商可以为2家。
7.3磋商小组进行综合评分
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
93
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每
个供应商每项评分因素的得分。
7.4提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指采购人确定的核心产品）且通过资
格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商、报价的，按一家供应商计算，评
审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采ˇ
购人委托磋商小组采取随机抽取的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格,其他同品
牌供应商不作为成交供应商候选人。
8、成交y
8.1磋商小组根据供应商须知前附表的规定确定成交供应商候选人或直接确定成交供
应商。
磋商小组确定成交供应商候选人的，成交供应商候选人数见供应商须知前附表。采购人
应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由
高到低的原则确定成交供应商。
8.2竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高
到低顺序对供应商进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序排序。
8.3对于分包采购的项目，供应商可以选择多包响应但限制成交包数的，成交人的选择
按照供应商须知前附表“分包及成交规定”确定。
8.4磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作
出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意
评审报告。
8.5除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分
评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得
以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审
标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
8.6磋商小组根据全体小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。
8.7磋商结果应通知所有参加磋商的供应商。
94
9、成交结果公告以及成交通知书
9.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交
通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和(
青岛市政府采购网公告成交结果（公告期限为1个工作日）。
9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不
签发成交通知书的，应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任。
9.3成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改
变成交结果的，或者成交供应商放弃成交，应当依法承担法律责任。y
10、响应无效
出现下列情形之一的，响应无效:
10.1响应报价高于采购预算或采购最高限价或折扣。
10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的。
10.3对允许偏离的非实质性条款，偏离磋商文件规定的偏离范围和幅度的。
10.4不按照磋商文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（磋商文件另
有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的。
10.5报价有效期不满足磋商文件要求的。
10.6磋商小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的。
10.7响应文件未按磋商文件规定编制、签章的。
10.8磋商文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供、提供不齐全的。
10.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
10.10响应文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的。
10.11不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他要求的。
对响应无效的认定，必须经磋商小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据。
11、废标
11.1出现下列情形之一的，应予废标:
11.1.1除市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果转化项目外，在报价截
95
止时间结束后参加报价的供应商不足3家,符合磋商文件规定条件的供应商不足3家或者
对磋商文件作实质性响应的供应商不足3家的。
11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的。
11.1.3供应商的报价均超过采购预算或采购控制价的。
11.1.4因重大变故，采购任务取消的。V
11.1.5法律、法规以及磋商文件规定的其他废标情形。
11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。
12、特殊情况处置程序y
12.1磋商小组成员的更换
12.1.1磋商小组应当执行连续评审的原则，按照磋商文件规定的程序、内容、方法、
标准完成全部评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合
法定标准的，采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无
法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋
商小组进行评审。
12.1.2退出磋商小组的成员，其已完成的评审行为无效。由采购人向监督人员提出更
换磋商小组成员意见并获准后,根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代
者进行评审。
12.2记名投票
在评审过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的
原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。
13、违法违规情形
13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价
13.1.1供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容。
13.1.2供应商之间约定成交供应商。
13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交。
13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价。
13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
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13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价，磋商小组应当出具违法违规认定
意见并作响应无效处理
13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。
13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜。
13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人。V
13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。
13.2.5不同供应商的响应文件相互混装。
13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价
13.3.1采购人在递交响应文件截止时间前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应
商。
13.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、磋商小组成员等信息。
13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价。
13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件。
13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便。
13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。
在开启响应文件、评审过程中发现以上违法违规情形的，首先由磋商小组作出认定，对
认定确有以上违法违规情形的供应商，按无效报价处理，再进入正常评审程序。
14、违规处理
供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府
采购活动:
14.1提供虚假报价材料谋取中标、成交的。
14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。
14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
14.5拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
14.6一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的。
14.7捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。
14.8法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。
97
第八章纪律要求
1.对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料,不得与供应商串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
2.对供应商的纪律要求
供应商不得互相串通或者与采购人串通报价,不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取
成交;不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、
影响评审工作。
3.对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应文件的评审和
比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当
客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用
超出本磋商文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。
4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应
文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评
审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
98
第九章签订合同、合同主要条款
1.签订合同（
1.1采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响
应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对磋商文件和成交供应商
响应文件作实质性修改。7
1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评审、答疑情况进行修改
补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交供应商提
出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质
性内容的协议。
1.3磋商文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为经济合同的一部分，且具
有法律效力。成交供应商应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处
理。
1.4有关法规或者磋商文件明确不允许分包方式履行合同的，成交供应商不得分包
履行合同，否则将依法承担法律责任。磋商文件明确允许分包方式履行合同的，按照磋
商文件相关规定执行。
当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能
履行合同的，采购人可从推荐成交候选人名单中按顺序重新确定成交供应商，但应符合
相关规定;否则采购人应重新组织采购。
1.5采购人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同副本报同级财政
部门和有关部门备案。
1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
1.7成交供应商有融资需求的，可持政府采购合同、成交通知书向相关银行申请政
府采购合同信用融资贷款，具体按照《青岛市财政局青岛市经济和信息化委员会关于
继续开展青岛市政府采购合同信用融资业务的通知》（青财采〔2016〕14号）执行，
相关银行名单详见青岛市政府采购网“政府采购贷”模块中的政府采购合同信用融资业
务合作机构名单。
1.8甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政府
99
采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如乙
方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条件
允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资业
务的顺利开展提供便利。变更账号以在政府采购合同信用融资平台备案锁定为准。
2.追加合同金额
政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其
他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经采购人报同级财政部门批准后，可以与成
交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的
10%，否则采购人应重新组织采购。
采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害
国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方
应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。(
3.服务质量与验收
磋商文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者磋商文件、响
应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和
质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成交供应商承担全部责任。
4.合同主要条款VY
合同编号:
签订地:
甲方（采购人）:
住所地:
乙方（成交供应商）:
住所地:
乙方于-年-月-日参加了（采购人或者代理机构）组织的“（项目名称及
项目编号 ）”政府采购活动，经磋商小组评审确定乙方为（句及句名称)成交供
应商，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律
法规规定，以及磋商文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。
100
第一条合同标的
服务名称:
服务内容:
技术标准:
第二条合同总金额
合同总金额为人民币（大写）:（￥）
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与
之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、
培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，
甲方不再向乙方支付其他任何费用。
第三条服务交付
1、交付日期:
2、交付地点:
第四条交付验收
第五条所有权归属
乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在
所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有
权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违
约金;如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，
乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
第六条包装、装运及运输
1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均
由乙方负责。
2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
第七条款项支付
1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。
2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送
资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将款项直接支付至乙方账户。
101
3、付款方式
第八条履约保证金
1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）（￥）元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损
失。
3、履约保证金在服务交付验收合格月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目
履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门
后20个工作日内退还。弋
第九条售后服务及承诺
1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对
服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。
2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。
3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作
人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整
理，待验收后移交。
4、服务范围:负责磋商文件所涉及到的所有服务。
第十条知识产权
1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯
其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任;如
因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。
2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免
费使用。
第十一条甲方责任
1、及时办理付款手续。
2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。
3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
第十二条乙方责任
1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的
需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。
2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之
102
配套的项目进行保修、维护等服务。
3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙
方承担。
第十三条违约责任
1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同
时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。
2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。
3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3%的滞纳金。
逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙
方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
第十四条不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或
不能完全履行的情况和理由;在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行
或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
第十五条保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其
他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方
的保密责任不因本合同的终止而终止。
乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
第十六条争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订
地法院提起诉讼。
第十七条合同生效及其他
1、除磋商文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履
行其应履行的合同项下的义务。
2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
3、本合同一式六份，甲方二人份，乙方一份，采购代理机构一份，同级财政部门
一份，崂山区行政审批服务局一份。
103
第十八条服务期限
本合同服务期限为-年;服务期限自-年-月-日起至-年-月-日止。本项目合
同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，在不改变原合同标的额及服
务内容的基础上，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定继续签订书面合同。
第十九条下列文件为本合同不可分割部分
1、政府采购磋商文件（包括澄清、修改）;
2、乙方响应文件;
3、中标（成交）通知书;
4、成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件;
5、政府采购委托协议书;y
甲方:乙方:
单位名称(公章):单位名称(公章):
法定代表人（被授权代表）签字:法定代表人（被授权代表）签字:
电话:电话:
年月日年月日
104
第十章响应文件格式
105
与应文2:
包:第包
资格审查部分
项目名称 :
项目编号 :
供应商名称（公章）:
二〇年月日
106
资格审查文件目录
1、营业执照或登记证书等（第三章序号1要求的内容）。
2、资格证书（如有）。
3、在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、
具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函(见附件1)。入
4、供应商在青岛市崂山区公共资源交易网（http://www.lsqggzyjy.com/）的“诚信考核”
板块注册，提供加盖供应商的企业完成注册截图。
5、政府采购诚信承诺书。
6、磋商文件要求的其他资格证明材料。
107
附件1:
声明函
一、我方在参加（项目名称）政府采购活动前3年内，被公开披露
或查处的违法违规行为有:．但在经营活动中:
1、没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
2、没有行贿犯罪记录（查询内容:①供应商、组织机构代码证或统一
社会信用代码:②法定代表人、身份证号码:③项目
负责人-、身份证号码）。y
二、我方在参加本项目活动前一段时间内具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
若以上声明不实，我方自愿承担一切法律后果。
供应商名称:
日期:-年-月-日
备注:1.供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。
2.磋商文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除。
108
附件2:
政府采购诚信承诺书
崂山区行政审批服务局、（采购人）．（采购代理机构）:
我公司（供应商名称）已详细阅读了项目(项目编
号:）磋商文件，自愿参加本次报价，现就有关事项做出郑重承诺如下:
一、诚信报价，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、报价内容均真实、合法、
有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假;
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应
商，不损害采购人的合法权益;不向谈判小组、采购人提供利益以牟取成交。
三、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖
于采购结果的合同或协议;严格履行政府采购合同,不降低合同约定的产品质量和服务，
不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务;
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消报价资格、记入信用档案、媒
体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚;如已成交的，自动放弃成交资格，并承担
全部法律责任;给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
供应商名称(盖公章):
法定代表人（签字或电子签章）:
V年月日
109
点应文l:
包:第包
商务部分
项目名称 :
项目编号 :
供应商名称（公章）:
二〇年月日
110
商务文件目录
1、报价一览表(见附件3);
2、响应报价明细表(见附件4);
3、报价函(见附件5);
4、法定代表人身份证明（见附件6）;
5、法定代表人授权委托书(见附件7);
6、供应商同类项目实施情况一览表(见附件8);
7、类似成功案例业绩证明（若有）;
8、商务响应表(见附件9);
9、联合投标协议书（若有）(见附件10);
10、联合投标授权委托书（若有）(见附件11);
11、中小企业声明函（若有）(见附件12);
12、残疾人福利性单位声明函（若有）(见附件13);
13、监狱企业的证明（若有）;
14、节能、环保等的资质证书或者文件(若有）;
15、磋商文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）;
16、磋商文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。
111
附件3:
报价一览表
报价包:第-包包名称:

序号	项目名称	含税总报价 （元）	备注 （取费依据、收费标准等）
1
总计		大写:
		小写:

时间:-年-月-日
112
附件4:
分项报价明细表
报价包:第_-包包名称:

序 号	项目名称	服务说明	报价（元）	备注
1
2
3
合计

时间:_-年_-月-日
113
附件5:
报价函
（采购人）:
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址
我姓名系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称）
（编号为）的报价，为此，我方就本次报价有关事项郑重声明如下:
1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
3、若成交，我方将按照磋商文件规定履行合同责任和义务。
4、我方不是采购人的附属机构;在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此
项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。
5、响应文件自开标日起有效期为90日历日。
6、以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。
X供应商名称（公章）:
法定代表人（签字或电子签章）:
日期:-年-月-日
114
附件6:
法定代表人身份证明
供应商名称:
单位性质:
地址:
成立时间:-年-月-日
经营期限:
姓名:-性别:-年龄:_职务:_
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。V
附:法定代表人身份证复印件。
115
附件7:
法定代表人授权委托书
（采购人）:
我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职
务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次报价、签
约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。
在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人
签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。y
被授权代表无权转让委托权。特此授权。
本授权委托书于_-年-月-_日签字生效,特此声明。
(附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件)
被授权代表姓名:性别:年龄:
单位:部门:职务:
供应商名称（公章）:
法定代表人（签字或电子签章）:
日期:年月日
116
附件8:
供应商同类项目实施情况一览表
报价包:第-包包名称:

采购单位名称	项目名称	单价	合同 金额 （万元）	采购单位联系人 及电话

时间:_-年-月-日
117
附件9:
商务响应表
报价包:第-包包名称:

项目	磋商文件要求	是否 响应	供应商的承诺或说明
服务保障要求
服务期限或者 提供服务起止 时间
质量管理、企 业信用要求
能力或业绩要 求

118
附件10:
联合投标协议书(若有)
甲方:
乙方:
（如果有的话，可按照甲、乙、丙、丁…序列增加）
联合体各方经协商，就响应组织实施的编号为号的采购活动联合进行投标之事宜,
达成如下协议:V
一、联合体各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照磋商文件的规定分别提交
资格文件。
二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或者授权代理人根据磋商文件规定以
及投标内容对采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有
约束力。如果成交并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所
负有的全部义务，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合体各方保证对主办人为响应本次采购而提供的产品和服务提供全部质量保
证以及售后服务支持。
四、本次联合投标中，联合体各方承担的工作和义务:
甲方承担的工作和义务为:
乙方承担的工作和义务为:
五、有关本次联合投标的其他事宜:
六、本协议提交采购人或者采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述实
质内容进行修改或者撤销。
七、本协议共份，联合体各方各持一份，并作为响应文件的一部分。
甲方名称:（公章）乙方名称:（公章）
法定代表人:（印章）法定代表人:（印章）
日期:年月日日期:年月日
119
附件11:
联合投标授权委托书(若有)
本授权委托书声明:根据与签订的《联合投标协议书》尽
的内容，主办人的法定代表人-现授权为联合投标代理人,
代理人在投标、开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切
事务，联合投标各方均予以认可并遵守。V
特此委托。
授权人（签字）:代理人（签字）:V
日期:年月日日期:年月日
联合体甲方名称:（公章）y联合体乙方名称（公章）
法定代表人:（印章）法定代表人:（印章）
日期:年月日日期:年月日
120
附件12:
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
企业发展管理办法》（贝见库〔2020〕46号）的规定，z．公司
企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工人
（联合体）参加 （单位名称）的（项目名称）采购活动，工人
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业 （或者:服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
土=川 工|口 XN-二久(PP、/、`Lc L─/寸女/0′|曰7山匕L—\口/口
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下:
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元',属于(中型企业、
小型企业、微型企业）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）;
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）;^
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称（盖章）:
个日期:
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
121
附件13:
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加_____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）:
日期:
122
『应文尘:
包:第包
技术部分
项目名称 :
项目编号 :
供应商名称（公章）:
二O年月日
123
技术文件目录
1、对本项目服务总体要求的理解;
2、服务方案;
3、应急服务措施;
4、服务响应表（见附件14）;
5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表（见附件15）;
6、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。
7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。
8、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
124
附件14:
服务响应表
报价包:第-包包名称:

序号	磋商文件要求	响应文件响应	偏离情况

注:
1、供应商应根据磋商文件的服务要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应
服务要求，磋商小组有权视其为负偏离;
2、请供应商在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离技术指标，并标明偏离
情况;
3、磋商文件技术指标未做要求的，不视为正偏离。
时间:年月日
125
附件15:
项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表
报价包:第-包包名称:

姓名	职务	专业技 术资格	证书 编号	参加本单位工 作时间	劳动合 同编号

注:在填写时，如本表格不适合响应单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
126
附件17:
政府采购项目验收单

用户		合同号		合同金额（元）
采购项目		验收项目		合计	财政拨款
验收意见: 负责人: （组织验收单位盖章） 年月日		验收意见: 负责人: （用户盖章） 年月日
验收小组成员签名

127
附录1
-负马11-

序号	标题	分值	评分标准
3.2	企业业绩	6.00	ac灬
3.3	企业能力	9.00
3.4	企业认证	6.00	铰、答婆鑫练认苇、榄缎鑫踵、 摄舞复·公报务平%*证t结巢 网页打印版，否则不得分。
3.5	服务实力	7.00	貉榷鬣淤魏魏 膨惯磊m*m** 躺糕m慨*—*"sefstl*
4	技术部分[62.（	0]
4.1	响应情况	15.00	艄黜骰-黜黟8糟
4.2	方案设计	12.00
4.3	人员配置	1l.00	燎i 件，否则不得分。
4.4	售后服务	4.00	禽沸服裘J粑襟例获缇及 懿籁鄯鳍黯襟鹦=淼
4.5	系统演示	20.00	※y i

-页马3-

序号	标题	分值	评分标准
4.5	系统演示	20.00	灬 我 鲶"酯"辙*鼎鳄骇鹄森麓
			h牒耀矗梁缀鳅碌 {鼎霉""碲堇蹂黏* 瓣'髅拿5总车捞数;遭过挂状圆
			廷瘟态鼎辍羹 区域监控画面;滚动展示旅游预警事件信息。

其他注意事项
控制价:13642500.00
专家个数:7
投标人报价方式:总价（元）
定标方式:确定中标人
-页码5-

序号	明细内容
1	名称:崂山区新型智煮城市建设工程(一期)-智惑街道项目 服务范围:详见采购文件 服务要求:详见采购文件

-灰马6-