福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市晋安区寿山乡人民政府

乙方：福建泽丰保安服务有限公司

根据招标编号为[350111]HL[CS]2021002的福州市晋安区寿山乡人民政府2022年寿山矿区和同乐园聘请保安服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间 （单位）	服务标准	金额 （元）
1-1	C0810 安全服务	安全服务	完全响应招标文件及采购单位的服务范围	完全响应招标文件及采购单位的服务要求	21（人）	完全响应招标文件及采购单位的服务标准	863100

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：捌拾陆万叁仟壹佰元整（￥863100.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 （ 15） 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市晋安区寿山乡岭头街38号；

4.3交付条件： 满足采购人技术和服务要求 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1.服务内容要求 5.1.1寿山矿区和同乐园区域的看护、巡视、安保及消防管理。 5.1.2寿山矿区和同乐园基础设施、建（构）筑物以及其他物等管理和保护，避免人为偷盗、破坏和污染。 5.1.3对寿山矿区指定区域进行定时、不定时巡逻，及时制止矿山乱采、盗采、违章搭盖、违法私藏爆破物品、违法爆破等违法、违规行为。乙方定制相关的巡逻规范、预防、处理机制及巡逻情况记录等。 5.1.4寿山矿区和同乐园出入车辆、人员进出管理。维护寿山矿区和同乐园区域内的公共秩序。对寿山矿区和同乐园区域内的突发事件及时预警，并协助相关部门进行处理。遵照寿山矿区和同乐园管理各项法规、制度和预案要求，完成甲方委托的活动及其他突发事件处置工作。 5.1.5根据寿山矿区和同乐园区域实际情况设置不少于招标要求人数的保安员。 5.1.6积极配合甲方在保安服务履行期间对该项目保安服务进行的检查考核以及为此作出的所有决定。如乙方管理不善，造成保安范围内的设施损坏等，由负责人赔偿，若负责人无法赔偿，甲方有权要求乙方进行赔偿；以上原因发生的责任事故，甲方不仅有权对负责人追究责任，而且有权对乙方追究连带责任。 5.1.7乙方保证派遣的保安人员每天24小时按照工作要求在岗，积极主动与甲方协调做好安全防范工作，负责管理寿山矿区和同乐园保安范围内的设施保护管理、安全管理，一旦发生落水、治安、刑事案件或灾害事故时，值班保安人员应采取有效措施制止并保护好现场，维持好秩序，及时向当地公安机关报案。在此过程中应积极协助处理突发事件损失减少到最低限度。 5.1.8在日常安全检查、夜间巡查、综治维稳、重大活动的安保及突发事件的处理等工作，严格落实请销假制度，不得擅自外出，不得单独行动，不得从事与工作无关事项活动。 5.2.保安服务要求 5.2.1保安岗位资格要求 5.2.1.1每位保安员必须具备相关从业资格。 消防工作是寿山矿区和同乐园安保重要工作之一，乙方排班方案中每班次拥有不少于1名保安员具备消防上岗证者。 为保证游客游玩安全，乙方排班方案中每班次拥有不少于1名具备救护员证或急救员证或救援员证的保安员。 5.2.1.2进场保安人员必须接受调查，须保证无任何案底的存在。 5.2.1.3应派遣优秀合格的管理人员进驻现场。其中项目经理1名，寿山矿区、同乐园驻场中队长各1名。 5.2.1.4乙方的派驻保安员人选须得到甲方的认可，并要保证人员相对固定，任何更换派驻人员的计划均应得到甲方的同意。有出现人员更换的，更换的人员资质须不得低于招标文件要求的标准，且更换人员须向甲方备案同意。 5.2.1.5保安人员年龄在20岁-40岁之间（退伍军人可放宽至45周岁以下）须持证上岗（保安证），男性，文化程度初中以上，身高不低于1.68米，体重不低于50公斤，五官端正，身体健康，体检项目合格。保安人员需遵守和执行保安服务行业制度，热爱工作，认真履行职责，忠于职守，具备基本法律知识及保安相关政策知识，能使用基本技术防范设施和相关防卫器械技能。 5.3.保安员管理规定 （1）保安员应认真履行好保安岗位职责。 （2）执勤时统一着制式保安服装，不得着便服，不得做与其无关的事，严禁抽烟、饮酒、听收音机、看书报、玩手机、打瞌睡和喝茶聊天。 （3）保安员执勤不得迟到、早退或缺勤，做好交接班工作；不得以任何理由离岗，特殊情况需离岗的要有人替岗，否则，按缺勤处理。 （4）对责任区内的防火、防盗、防破坏等安全，如发现隐患，应及时报告并协助处理。 （5）在执勤中对来访人员要有礼貌，工作过程中使用规范礼貌用语，严禁简单粗暴。 （6）应对派驻的保安队员实行准军事化管理，加强督查和培训，积极协助甲方协调处理与保安工作相关的事项，定期与甲方交流情况，征求意见，整改不足。 （7）按照《保安工作月考核表》中的“保安履职考核内容”落实保安员的考核。即：月考核分为95分（含）以上的支付全额月服务费；考核分为 80分（含）至95分（不含）的，支付95%月服务费；考核分为70分（含）至80分（不含）的，支付85%月服务费；考核分为60分（含）至70分（不含）的，支付75%月服务费；月考核分出现一次低于60分（不含），则采购人有权单方面解除合同。 5.4.保安岗位基本职责要求 乙方应对所雇员工岗位职责做出规范要求，至少应包括： 在指定的岗位或范围内当值。 保障当值所在地人员及财产的安全和正常的环境秩序。 禁止未经许可的人士进入指定的岗位或范围内。 处理一切当值岗位发生的事件及报告上级主管人员。 执行上级主管人员所指定的任务。 如遇重大活动或解决重大事故、险情，所属保安员应延时工作。特殊情况下，休息的保安员应无条件按采购人要求接受加班，直至圆满完成。 5.5.保安岗位工作重点要求 乙方应对保安工作中以下要点，予以正确、及时、完善之处理，并有系统完整的记录： 5.5.1检查重点防火部位，检查消防设施设备是否在位，完好，有效，建立消防日检表。 5.5.2检查巡更点所到之处设施、绿化是否完好。 5.5.3检查箱式变压器、电房外围安全情况。 5.5.4针对进场的二次施工进行有效监控，把好施工安全。 5.5.5晚间巡更应仔细遵循“认真、勤奋、机警”的宗旨，如发现异常情况，立即上报。 5.5.6检查各配电房、泵房、仓库设施、空调房是否保持常闭，上锁。禁止无关人员入内。 5.5.7熟悉所有燃气及水力应急阀门、电力总闸、各种手动消防设备和其他所有紧急开关的位置和使用功能，并铭记在心，仔细查看，消除隐患。 5.5.8监控中心由乙方自行安排保安人员值班。 5.5.9对于监控中心的所有备用钥匙需严格管理和控制。 5.5.10配合维修工程人员对监控设施的维修检查。 5.5.11所有物品出入园区必须严格按照物资进出制度执行。 5.5.12管控无烟区域范围内任何时间不允许吸烟。 5.5.13维护交通秩序，指挥和疏导进出工作车辆，非机动车和行人。 5.5.14定时定点巡视寿山矿区和同乐园指 定区域各楼面、通道、车库、广场四周等。 5.5.15定期配合相关部门进行消防演习，对消防安全隐患，违章违规行为进行报告和处理。 5.5.16制定突发事件及火灾应急预案，如突发事件及发生火灾，应在第一时间上报甲方，且迅速组织安保、消防、医疗救助人员进行疏散、抢救，及时制止事故扩大发生。 5.5.17一旦发现游客破坏行为，立即报告/追查。 5.5.18不得擅自进入园内租户经营区域，收银柜台及办公区域（安全检查例外）。如在夜间发现门未锁现象或紧急情况，应由班长陪同或当班保安2人以上进入检查并处置，同时书面报告给上司及租户指定联系人。 5.5.19建立岗位工作日志，作好记录，根据情况做书面报告。 5.5.20保安员每周不少于2小时的培训，每周不少于1次班务会，每月不少于2次部门会议。 5.5.21乙方主要负责协助甲方处置反恐防暴、群体性事件、防止暴恐活动、警卫安全等工作。 5.6.保安岗位纪律要求 为获得最高效率的工作，身为保安人员必须保持良好的操作，以礼待人，以理服人，遵章守纪： 5.6.1员工上下班必须按规定的路线进出管理中心和后勤区。 5.6.2禁止在当值时间内饮用含有酒精类的饮品。 5.6.3禁止在岗位期间以任何形式参与赌博。 5.6.4禁止发表对公司或采购人不利的言论。 5.6.5禁止向外人泄露办公机密和内部控制详情。 5.6.6在任何情况下严禁和甲方工作人员及游客、园内租户（经营者）发生争执。 5.6.7在任何区域发现游客遗留物品应即时上交登记。 5.6.8禁止向租户（经营者）、游客以各种形式勒索财物。 5.6.9上班期间，不准接待亲友，如特殊情况，应提前告知上级，并请其安排事宜。 5.6.10接值班电话需保持24小时有人接听、对讲机保持文明礼貌。 5.6.11保安人员若犯有任何犯罪案件，交由警方处理，如违反规章制度，则应接受处分、警告、直到除名。 5.6.12上岗之前必须列队召开班前例会。下岗后，必须列队召开班后会，由班长总结一天的工作，提出批评和表扬以及交接事宜。乙方主管人员必须不定期、不定时进行夜间抽查，并作出书面检查记录，将检查状况逐级上报。 5.7.保安员的权限范围告诫： 如有紧急情况应立即报警，保持现场并禁止闲杂人员进入。对警方所作的证供必须抄录一份，留档备案。 5.8.管理要求 5.8.1应对其员工进行高效规范的管理。 5.8.1.1根据双方合同规定的职位及人数向寿山矿区和同乐园派驻足够的保安、消防、急救管理服务人员，提供合同规定的服务内容。所有员工的招聘、录／退用由乙方负责。 5.8.1.2所有人员的岗位配备，由乙方负责提供详细说明计划，必须以报告形式告知甲方，乙方派遣所有人员必须经过甲方确认后方可进入现场。 5.8.1.3乙方在正式进入现场前3天，将派遣保安人员的资料再次交予甲方报备。无特殊原因不得擅自改动,如需改动,需征求甲方同意后方可进行。 5.8.1.4每位保安人员的联系方法和联络地址应明确告知甲方，不得有误。 5.8.1.5未经甲方同意，乙方不得随意更改上班作息时间和调换、增减保安人员。 5.8.1.6乙方应对新进人员进行良好的入职培训；在岗员工必须定期参加乙方组织的各种安全教育及法律法规的学习；在合同期间，员工若发生人身伤害事故、安全事故，均由乙方负责。 5.8.1.7所有规章制度、操作流程需更改，应提前报备甲方，经甲方审批后方可实施。 5.8.1.8甲方对乙方每月考核一次，根据评估结果有比例的向成交供 应商发放相关费用。 5.8.1.9乙方需将每月工作报表，经甲方签字认可后，存档备份。 5.8.1.10乙方的员工公假、事假、病假以及所有假期劳动争议、纠纷都由乙方负责。 5.8.1.11乙方员工如有任何假期，乙方必须保证岗位人员充足，递补休假人员的员工必须是驻场员工的一员。 5.8.2乙方履行合同管理要求。 保安在履行合同管理期间内，甲方有权根据政府管理需要提前增加或收回部分合同委托管理的区域范围内，乙方应在一个月内完成入场或清场工作。 保安在履行合同管理期间内，违反下列规定的乙方将被解除保安服务合同，并扣除履约保证金。 不得将本项目转包给其他人； 违反招标文件及合同有关规定； 5.9.乙方派驻驻场管理人员要求 5.9.1乙方驻场管理人员包括项目经理、中队长、班长。 5.9.2乙方驻场管理人员须得到甲方认可，任何更换驻场管理人员的计划均应得到甲方的书面同意。 5.9.3甲方如要求更换驻场管理人员，则乙方应积极配合。 5.10.服务细节和服务标准描述 5.10.1签订合同后，其服务标准须符合甲方通过招标文件、规章制度等形式制定的所有工作标准。 5.10.2合同期间无重大人为责任事故，如（刑案发生、外盗侵入、火灾、交通事故、车辆损坏、丢失等）。 5.10.3服务人员形象及着装符合采购人的要求。 5.10.4工作场地、办公区域、后勤区域干净整洁。 5.10.5全面负责寿山矿区和同乐园区域内的保安、消防工作。 5.10.6保障保安人员上岗前培训工作以及取得相关政府部门颁发的操作证。 5.10.7建立保安、消防管理的相关规章制度，保安日志和防火档案的建立及更新，操作手册，操作程序和流程图，所有事件报告的格式。 5.10.8针对园区临时施工阶段的管理、监督的岗位职责、内容、流程。 5.10.9所有安保器材应保持良好状态。 5.10.10接待投诉档案整理，包括投诉的相关回复。 5.10.11消防部门的监督随检，警方安全例检通过。 5.10.12每月及全年度预算执行情况汇报及总结汇总报告。 5.10.13组建应急事件快速反应队伍，制定相关预案程序，处理紧急事件。 5.10.14根据寿山矿区和同乐园区域的不同特点，合理安排人员工作方式。 5.10.15建立临时安保活动有偿服务流程，但不可占用园区当班编制内人员、器材或设备。 5.11.综合说明及其它要求 5.11.1乙方保安人员服装、保安设备均由乙方自行负责。 5.11.2乙方为所配保安缴纳意外险和雇主责任险。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

6.1.1考核单位：双方一致同意，考核单位为福州市晋安区寿山乡人民政府。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明
1	100	按月支付

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

1年，自2022年1月1日至2022年12月31日。

10、违约责任

10.1因乙方原因造成采购合同无法按时签订，视为乙方违约，乙方违约对甲方单位造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 10.2在签定采购合同之后，乙方要求解除合同的，视为乙方违约，对甲方单位造成的损失的，乙方需支付相应的赔偿。 10.3因乙方原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换乙方的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.4若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及甲方有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换乙方，给甲方造成的损失，还应承担赔偿责任。 10.5在明确违约责任后，乙方应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

详见本合同第5条款

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

甲方：	福州市晋安区寿山乡人民政府	乙方：	福建泽丰保安服务有限公司
住所：	福州市晋安区寿山乡岭头街38号	住所：	福建省福州市仓山区盖山镇台屿路95号3号厂房205室
单位负责人：	王亮	单位负责人：	杜新龙
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	13859024923	联系方法：	18359157077
开户银行：		开户银行：	中国邮政储蓄银行股份有限公司福州市台江广场支行
账号：		账号：	935007010004086668

签订地点：

签订日期：2022年01月20日