1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期滨海枢纽工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金来源为中央和地方财政资金，招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期滨海枢纽工程建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市境内
2.2项目概况：
淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。
滨海枢纽位于入海水道与通榆河交汇处（入海水道桩号111+057），是解决入海水道与通榆河的交叉，维持通榆河航运、供水、满足入海水道行洪及渠北地区排涝，并通过导航工程与永久性通航工程结合，解决入海水道、总渠与通榆河间通航问题。滨海枢纽二期工程范围为北船闸上游引航道口至地涵下游引河口，入海水道桩号108+000～114+000，共6km。主要建设内容为：扩建二期立交地涵及上下游引河、新建北堤防汛交通桥、新建北船闸及导航道、新建南船闸及引航道、新建总渠南堤公路桥、妇女河泵站加固改造。滨海枢纽总投资约33.60亿元，工期约60个月。
（1）二期立交地涵
二期立交地涵布置于一期地涵北侧，采用上槽下洞结构型式，上部为通榆河航槽，下部为入海水道泄洪涵洞，一、二期立交地涵中轴线间距330m，通过扩挖上下游引河与入海水道连接。地涵顺水流向总长100m，地涵总宽度为293.38m，单孔孔径6.0m×6.5m（宽×高），共40孔，一期、二期地涵总设计排洪流量为7000m3/s。地涵上部通榆河渡槽槽口宽度71m，与上、下游航槽顺接。上游涵首设工作闸门，采用卷扬式启闭机启闭，工作桥上设启闭机房；下游涵首设检修门槽。
（2）北堤防汛交通桥
北堤防汛交通桥设计汽车荷载为公路-Ⅰ级，桥梁跨径组合为60+100+60m，桥梁全长233.12m，桥梁全宽10m＝1.5m（人行道）+7.0m（行车道）+1.5m（人行道），人行道上设栏杆。桥梁与通榆河正交，桥面中心线与北堤堤顶防汛道路中心线重合。
桥梁上部结构为60+100+60m三跨现浇预应力混凝土变截面连续箱梁，主墩为矩形截面实体墩，桥墩基础为9φ150cm钻孔灌注桩基础；桥台过渡墩采用实体台身，台身厚2.6m。桥台基础为承台灌注桩基础，其中承台平面为工字形，厚度为2.5m；桩基础为4Φ150cm双排钻孔灌注桩基础。
（3）北船闸及引航道
新建北船闸位于通榆河西侧、入海水道北侧，为沟通入海水道与通榆河间通航建筑物，船闸及航道等级为Ⅱ级。船闸基本尺度为23×230×5.0（m）（口门宽×闸室长×最小槛上水深）。
北船闸中心线与通榆河中心线夹角为64.2°，与入海水道中心线夹角25.8°。采用上闸首挡入海水道侧高水，上闸首距入海水道约1.9km，下闸首距通榆河约1.3km。上、下闸首两侧设启闭机房，闸门为钢质三角门，采用液压启闭机启闭；闸室采用整体坞式结构方案，闸室总长230m，净宽23m，闸室内设系船和防撞设施。
（4）南船闸及引航道
新建南船闸位于通榆河西侧、灌溉总渠南侧，为沟通总渠与通榆河间通航建筑物，船闸及航道等级为Ⅳ级。船闸基本尺度为23×180×4.0（m）（口门宽×闸室长×最小槛上水深）。
南船闸中心线与通榆河中心线夹角为60°，与总渠中心线夹角30°，下闸首距通榆河约920m。上、下闸首两侧设启闭机房，闸门为钢质平板人字门，采用液压启闭机启闭；闸室采用整体坞式结构方案，闸室总长180m，净宽23m，闸室内设系船和防撞设施。
（5）总渠南堤公路桥
总渠南堤交通桥设计汽车荷载为公路-Ⅰ级，桥梁跨径组合为6×20+132+6×20m，桥梁全长373.38m，桥梁全宽9m＝0.5m（防撞护栏）+8.0m（行车道）+0.5m（防撞护栏）。桥面中心线与南船闸上游引航道中心线夹角30°，桥面中心线与南堤堤顶道路（S328）中心线重合。
主桥采用单跨三角形钢桁梁方案，标准跨径132m，计算跨径130m，双主桁结构桁间距为10.50m。主桥结构采用三角桁，桁高最高为18m，最低9m，节间长度为11.82m。主墩为矩形截面实体墩，墩顶设盖梁L型盖梁，桥墩基础为9Φ150cm钻孔灌注桩基础。
两侧引桥上部结构皆采用6×20m先张法预应力空心板，引桥下部结构桥墩采用双柱式，柱距4.90m，墩柱直径1.1m，基础采用Φ120cm的钻孔灌注桩。桥台采用双柱式轻型桥台，柱距4.90m，基础采用Φ120cm的钻孔灌注桩。
（6）鱼道
鱼道布置于一二期地涵的上游中隔岛，长104.5m，设34个池室及1个休息池，底板面高程由进口通榆河侧-1.5m渐变至出口入海水道侧-0.90m，坡比1:125。鱼道池室长3.0m，净宽2.0m，隔板厚度20cm，竖缝单侧布置，宽度30cm；休息池结合中隔岛翼墙底板布置，长10.4m。通榆河侧翼墙空箱开孔作为鱼道进口，尺寸为2.0×3.0m；出口布置于上游中隔岛端部，采用八字墙U型槽结构，在入海水道侧设闸门及控制设备，闸孔尺寸为2.9m×2.6m，采用平面铸铁闸门，配螺杆启闭机启闭。
（7）枢纽上下游引河
滨海枢纽上下游引河长度共5.3km，其中上游引河长度2.747km（桩号108+000~110+747），下游引河长度2.553km（桩号111+447~114+000）。上、下游引河北堤均向北退建，采用平地开河新筑堤防与河道堤防连接，南侧维持现状一期堤防堤线，仅对堤身拓宽加高。上下游引河堤顶均设沥青混凝土防汛道路。
上游引河设计河底高程-3.50m~-4.50m，两侧河坡均以1:3的坡比接至现状滩地高程2.00m；南北堤堤顶宽度均为10m，高程分别为11.50m和11.26m，在迎水侧和背水侧高程7.00m处均设平台，堤身内外坡比均为1:3。下游引河设计河底高程-4.50m~-3.00m，两侧河坡均以1:3坡比接至现状滩地，南、北侧滩地高程分别为3.00m和2.00m；南北堤堤顶宽度均为12m，高程分别为11.50m和11.00m，在迎水侧和背水侧高程7.00m处均设平台，堤身内外坡比均为1:3，近一期地涵200m范围堤顶高程维持现状10.6m。
上下游引河均对河坡及迎水面堤坡进行防护，其中上游北堤及地涵上下游范围300m范围引河边坡均采用15cm厚C30现浇砼护坡，总长度约2.37km；其余段引河边坡采用14cm厚C25联锁砼预制块，并对上下游引河坡脚采用抛石石笼和预应力U型板桩进行防护。
（8）临时航道工程
临时航道穿入海水道布置，顺接南、北船闸引航道，分为临闸段、入海水道以北转弯段及入海水道段3段，临时航道等级为Ⅳ级。
临闸段航道底宽81~60m，底高程-4.50m，堤顶高程10.00m，堤顶宽度8m，迎水侧在高程2.00m和7.00m处设置两道10m宽青坎，坡比均为1：3，背水坡在高程7.00m处设置10m宽青坎，放坡至现状地面2.00m，坡比均为1:3；转弯段临时航道底宽60~44m，底高程-4.50~-3.00m，堤顶高程8.50m，堤顶宽度8m，迎水侧在高程2.00m和7.00m处设置两道青坎，宽度分别为10m和8m，坡比分别为1:3和1:2，背水坡在高程7.00m处设置8m宽青坎，放坡至现状地面2.00m，坡比分别为1:2及1:4；入海水道段临时航道底宽44m，底高程-3.00m，堤顶高程8.50m，堤顶宽度8m，在高程2.00m和6.50m处设置青坎，宽度分别为10m和8m，坡比分别为1:3及1:2，背水坡在高程2.00m和6.50m处设青坎，宽度分别为10m和8m，放坡至现状入海水道底高程-3.50m，坡比分别为1:2及1:4。
临时航道迎水侧对河坡进行防护，临闸段高程-4.50~7.00m、转弯段高程1.00~7.00m、1.00~6.50m均采用12cm厚C25现浇砼护坡，航道顶设8m宽20cm厚C25素砼路面。
（9）导流涵洞
    临时导流涵洞纵轴线与临时航道正交布置，采用上槽下洞结构型式，设计导流流量为380m3/s。涵洞全长243m，分12节（18+2×24+6×18.5+2×24+18m）布置；涵洞宽51.04m，分三联布置，边联3孔，中联4孔，共10孔，设计孔径为4×4m。涵洞底板面高程-8.30~-3.50m，厚0.9m，顶板面高程-3.50~1.30m，厚0.8m。上下游翼墙为扶壁式结构，八字形布置，顺水流向长度22m，底板面高程-3.50m，墙顶高程-0.00m~2.00m，顺接临时航道入海水道侧2.00m青坎。
上、下游河底均采用15cm厚素砼护底，上、下游护底长度分别为30m、50m，护底宽度均为100m，下游护底末端设抛石防冲槽；高程2.00m以下部分河坡均采用12cm厚素砼护坡，上、下游护坡范围同护底。
（10）妇女河泵站加固改造
现状妇女河泵站为排涝闸站，位于入海水道桩号113+175处北堤，采用堤后式布置，洞身与堤防呈90°夹角。泵站主要功能为排涝，设计排涝流量为入海水道行洪期（高排）15m3/s、非行洪期（低排）25m3/s。
因入海水道二期工程实施后，入海水道北堤堤顶高程由▽8.67m提高至11.0m，堤顶宽度由现状8.0m加宽至12m。由于堤身的加高及堤顶加宽，需对泵站土建及金属结构等内容进行加固改造。
2.3招标范围：淮河入海水道二期工程滨海枢纽建设内容（以批文为准，但不含加固接长204国道桥）施工期和缺陷责任期的建设监理，包含涉及的工程施工、机电及金属结构设备制造、水土保持、环境保护等内容的施工期、缺陷责任期及绿化养护期的监理工作。
2.4本合同项目监理服务期限（含缺陷责任期12个月）为：72个月（电子投标文件按2192天填写）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件   
（1）资质要求：具备水利部颁发的水利工程施工监理专业甲级、机电及金属结构设备制造监理专业甲级、水土保持工程施工监理专业甲级和水利工程建设环境保护监理资质，并具备交通运输部颁发的公路工程乙级及以上监理资质的独立法人（提供营业执照、资质证书）。
（2）业绩要求：投标人自2018 年 1 月 1 日以来完成过大型水闸工程（流量≥1000m3/s，下同）或大型泵站（流量≥50m3/s，下同）施工监理业绩（以合同工程完工或竣工验收日期为准）,须同时具备中标通知书、合同协议书、工程完工（或竣工）验收证明或委托人出具的已完成监理的证明，能反映工程规模及特征的有效证明（初步设计批复或招标公告）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。（赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（2023年7月11日公布））。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
（5）总监理工程师要求：具有水利部监理工程师注册证书并具有水利工程类高级技术职称，无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定）。如采用联合体投标，则总监理工程师由牵头方拟派。
（6）其他人员要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准：  /  。
（7）试验检测仪器设备要求：具有相应的监理能力，增加的资格评审标准： / 。
（8）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2 本次招标 接受 联合体投标。接受具有水利工程施工监理专业甲级资质的单位为联合体牵头人，联合体成员最多三家；两座桥梁须由具备公路工程乙级及以上资质的监理单位承担，并签订联合体协议书。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”，资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2023年8月17日至2023年8月24日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统
（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章；
（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2 获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月11日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.信用等级	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.总监理工程师资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.其他人员要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	监理机构所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2022年10月以来连续6个月在本单位社保缴费证明。
11.联合体投标人	符合招标公告第3.2项规定
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

     7.3评标基准价的计算方法
   评标基准价=最高投标限价。
本次招标最高投标限价为计算基数×1.48%。计算基数为竣工验收认定的施工、设备采购、水保等合同结算总价。
     7.4分值构成
总监理工程师（含副总监）素质10分，监理机构组建35分，监理大纲30分，监理取费10分，投标企业综合素质6分，信用等级4分，总监答辩5分。
7.5评分因素与评分标准

条款号		评分因素		评分标准	分值
2.2.4（1）	总监（副总监）素质（10分）	总监理工程师素质（6分）		（1）总监年龄≤55 周岁（以投标截止时间为准，下同）得 1 分，不满足不得分。 （2）2018 年 1 月 1 日以来完成过1项大型水闸工程（流量≥1000m3/s，下同）施工监理（以合同工程完工或竣工验收日期为准）的总监或副总监业绩的得3分；完成过1项大型泵站（流量≥50m3/s，下同）工程（以合同工程完工或竣工验收日期为准）的总监或副总监业绩的得 2分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件；副总监业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。否则该项业绩不得分。	6
		副总监素质（4分）		（1）副总监职称：高级职称及以上，年龄≤50 周岁得1 分，不满足不得分。 （2）2018 年 1 月 1 日以来完成过1项大型水闸（或大型泵站）工程（以合同工程完工或竣工验收日期为准）施工监理的总监或副总监业绩的得2分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件；副总监业绩可由发包人（或其主管部门）出具的相应补充证明材料予以明确。否则该项业绩不得分。 （3）专业：水利工程类相关专业得1 分（毕业证书或职称证书或监理工程师资格证书上的专业）。	4
	监理机构组建（35分）	专业配置（31分）		（1）投标人配备的监理工程师（不含总监、副总监）和监理员，须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护、公路工程、房屋建筑监理等专业监理人员（以监理工程师注册证书或资格证书上标明的专业为准，同一人只计一个专业），上述监理人员满足基本配置（附后）的得21分；对照人员基本配置表，水利工程施工监理、公路工程专业每增加一名监理工程师人加1分，最多加3分；每少一名监理工程师扣3分，每少一名监理员扣2分，扣完为止。 注：监理人员基本配置如下： 监理人员基本配置（不含总监、副总监）序号专业配备总人员数监理工程师监理员1水利工程施工8442机电及金属结构设备制造4223公路工程4224房屋建筑2115水土保持工程施工2116水利工程建设环境保护110 合      计211110 （2）除上述人员外，水利工程一级造价工程师、注册安全工程师（同一人只计一个专业），BIM建模师，每专业得1分，最高得3分。	27
				监理人员进场计划合理得1分;承诺在工时间满足监理工作需要得1分。	2
				监理工程师（总监和副总监除外）中具有高级及以上职称每名得0.5分，最多得2分。	2
		年龄结构（2分）		所配置的监理工程师年龄在25周岁~60周岁得2分，否则不得分。	2
		仪器设备（2分）		满足工程监理工作需要得2分，其他酌情扣分。	2
2.2.4（2）	监理大纲（含机电及金属结构设备制造监理工作内容）（30分）	监理工程概况		监理工程概况叙述详细，准确全面的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。	1
		监理范围、监理内容		监理范围、监理内容的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
		监理依据、监理工作目标		监理依据、监理工作目标的叙述准确、全面的得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。	2
		监理工作程序、方法和制度		监理工作程序、方法科学合理、符合规范要求，制度措施健全的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
		质量、进度、造价、安全、环保监理措施		针对本工程质量、进度、造价、安全、水保、环保控制等方面，目标明确、措施科学合理得6分，有缺陷扣0.1～3.0分，无描述不得分。	6
		合同、信息管理方案		合同管理、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、BIM建模、数字工地等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，无描述不得分。	4
		组织协调内容及措施		组织协调内容及措施科学合理，针对性强的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。	3
		监理工作重点、难点分析		监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，无描述不得分。	5
		合理化建议及增值服务		对本工程建设实施提出有价值的合理化建议得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分。提供有价值的增值服务1分，无描述不得分。	3
2.2.4（3）	投标报价评分标准（10分）	本工程监理酬金最高投标限价见招标公告第7.3款。具体赋分标准如下： 投标报价等于最高限价得基本分8 分，与最高限价相比降低1个百分点加 1分，最高得分为10分（即报价为1.45%）。 不足1%采用内插法计算，四舍五入，小数点后保留2位小数。			10
2.2.4（4）	1.投标企业综合素质 （6分）	单位业绩（4分）	2018 年 1 月 1 日以来完成过2项大型水闸或大型泵站工程（以合同工程完工或竣工验收日期为准）施工监理业绩的得1分，每增加 1 项得1分，最多得3分；完成过1项Ⅳ级及以上船闸（以合同工程完工或竣工验收日期为准）业绩的得 1分。 本项最多得 4 分。 须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收文件，否则该项业绩不得分。 企业业绩和总监、副总监业绩分数不可兼得，同一业绩以总监、副总监得分优先。		4
		财务状况（1分）	投标人近3年内财务状况连续盈利（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）得1分，否则不得分，须附审计报告。		1
		体系认证（1分）	投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得认证证书（联合体投标时指联合体所有成员单位均满足）的，得1分；缺少一项扣0.5分，扣完为止。		1
	2.信用等级（4分）	投标人信用等级（4分）	信用等级：按照“省水利厅关于印发《江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用管理办法》的通知（苏水规〔2021〕7号）”执行。 信用等级（4分）：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2022年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》（2023年7月11日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 请投标人自行下载并提供截图。 联合体投标时按联合体成员中信用等级最低的得分计入。		4
	3.总监答辩（5分）	总监答辩（5分）	工程情况熟悉，监理思路清晰，回答问题准确得5分，其他酌情扣分。		5

 
 8.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
9.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局　
地    址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人： 顾先生
联系电话：0517-85964211
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地    址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢603室
邮    编： 210019
联 系 人： 戴春霞、沈醉云
电    话：025-86338384、86338794
传    真：025-86338777
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