新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项目设
备采购招标公告
(招标编号:XJJT-JTJT-HW-2023-0008)
项目所在地区:新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项目
设备采购已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为其他资金企业自
筹,招标人为新疆交通投资(集团)有限责任公司。本项目已具备招标条件,
现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:见公告附件
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项
目设备采购;
三、投标人资格要求
(001新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项
目设备采购)的投标人资格能力要求:见公告附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年11月01日10时00分到2023年11月20日19时00分
获取方式:见公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年11月21日11时00分
递交方式:见公告附件,电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年11月21日11时00分

开标地点:见公告附件
七、其他
见公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆交通投资(集团)有限责任公司。
九、联系方式
招标人:新疆交通投资(集团)有限责任公司
地 址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
联系人:陈子旭
电 话:15009068691
电子邮件:/
招标代理机构:北京恒乐工程管理有限公司
地 址: 北京市朝阳区望京中环南路甲2号A505
联系人:
裴建壮
电 话: 13565941495
电子邮件: 455188544@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责入(项负责人) (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)

新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项
目设备采购招标公告
1.招标条件
新疆交通投资(集团)有限责任公司开放式收费站车轴识别准确率提升项目设备
采购(以下简称“本项目”)资金来源为企业自筹,招标人为新疆交通投资(集团)有
限责任公司,招标代理为北京恒乐工程管理有限公司。项目已具备招标条件,现对本
项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
根据稽核平台异常数据量及收费站通行量情况,选取烟墩、二堡、一碗泉、鄯善
东、库尔楚、库米什、库车、果子沟共计8个开放式收费站90个车道(其中1条潮汐
车道为双向称台,需安装2套“图像车轴识别单元”),增加“图像车轴识别单元”以
提升车轴识别率。称重车道通过车道软件实现车轴识别单元识别的车轴数据与称台识
别数据联动,自动判定准确车型,提高收费车型准确率;非称重车道车轴识别单元对
通过车辆进行图片及视频信息记录,与称重车道识别比对数据共同发送至稽核平台相
应模块,提高追缴效率。
2.2招标范围:
本项目共划分为1个标段,工作内容为:设备供货、安装调试及相关服务、后续
服务等工作,具体设备如下:

标段		设备名称	单位	数量	备注
	车轴识别设备	套	91	含基础、预埋管线、线缆、路面及岛面 开挖恢复、电缆槽开洞等（包含安装所 需材料、劳务、机械等）
	防撞柱	套	78	含基础、无缝钢管护栏、加劲法兰盘、 底座法兰盘、地脚螺栓、加劲肋、黑色 反光漆、黄色V类反光膜（包含安装所需
	磁盘阵列	个	2	材料、劳务、机械等）
	硬盘	个	16	单个8T

交货地点:烟墩、一碗泉、二堡、库米什、库尔楚、果子沟、鄯善东、库车共计8
个收费站。
交货及安装调试期限:中标通知书发出后40日历天内,完成所有设备供货、安装
和调试。质量保证期为自验收之日起5年。
3.投标人资格要求
1

3.1本次招标要求投标人须具有独立的法人资格、具有有效的营业执照、能够独立
承担民事责任、有能力提供本次招标货物及相关服务的制造商或代理商,并具有与本
招标项目相应的供货能力。一个制造商对同一品牌同一型号的设备,仅能委托一个代
理商参加投标。对投标人的资质、业绩和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招
标文件和招标公告附件(资格审查要求和评标办法)。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责
人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分
标段的同一招标项目投标,否则,相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站(http://www.erediehina.gov.en/)或“中国执行信息公开网”
(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信惩戒对象(失信被执行人、重大税收违法失信
主体)的投标人,或在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.gsxt.gov.en/)中被列
入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2023年11月1日10:00起至2023年11月20日1
9:00,登录“新疆交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(以下简称“招标
采购电子平台”,网址:https://zhaoeai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home)下载电子招标文件。
4.2招标文件每套售价 500.00元,逾期不售,售后不退。
5.投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘,不召开预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间为2023年11月21日11:00,投标人应在截止时间前,
使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”,将加密的投标文件成功上传,文件递
交时间以系统显示时间为准。
5.3未按规定加密的投标文件,招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1开标时间:2023年11月21日11:00
6.2开标方式:不见面电子开标
6.3开标地点:投标人可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并参
加线上开标,直至开标环节结果确认前不得离场。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取全流程电子方式进行,凡有意参与本项目的投标人,应在“招标
采购电子平台”(网址:https://zhaoeai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home)进行账号注册(具
2

体操作详见:https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=86&type
=notification&category=system)。审核时间3个工作日(每日上午10:00至下午 20:00),
投标人应充分考虑账号办理、资料提交、账号审核时间等,确保报名截止时间前账号
申请成功。否则,该风险所造成的后果由投标人承担。投标人注册审核请联系:0991-
7675705;
7.2注册成功后登录“招标采购电子平台”下载招标文件并使用CA锁进行电子投
标文件的编制、签章,同时完成电子投标文件的制作与上传(投标人须在“招标采购
电子平台”操作指南自行下载、学习“供应商操作手册”,投标文件制作工具:https://
zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announeement/notifieation?id=92&type=notifieation&eategor
y=toolDownload)。系统技术支持请联系:张工 17323179537;
7.3“招标采购电子平台”支持新疆CA,办理通知详见网址:https://zhaoeai.xjjttzj
t.cn:8052/#/web/announeement/notifieation?id=149&type=notifieation&eategory=system,C
A办理请联系:0991-2819290。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)
和新疆交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(https://zhaoeai.xjjttzjt.cn:80
52/#/web/home)上发布。
9.联系方式
招标人:新疆交通投资(集团)有限责任公司 招标代理:北京恒乐工程管理有限公司
地址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350 地址:北京市朝阳区望京中环南路甲2
号 号 A505
邮 编:830000 邮 编:100020
联系人:陈子旭 联系人:裴建壮
电 话:15009068691 电 话:13565941495
纪检监督:0991-7675658(招标人)
新疆交通投资(集团)有限责任公司
2023 年10月31日
3

附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质最低要求
持有有效营业执照并取得了独立法人资格。
注:投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他
相关证明材料来证明其所附资质的继承性。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩最低要求
近年内独立完成不少于300套车轴识别设备供货业绩。
注:1.投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的业绩,表后应附合同
协议书的复印件。
2.“近年内”是指2020年1月1日至投标截止时间的期间,业绩计算以签订合同时间为准
(即签订合同时间应在近年内)。
3.如近年来,投标入法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合
法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

不存在投标人须知第1.4.3项不良状况或不良信用记录。

4

第三章评标办法
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表:

条款号		评标因素	评标办法
1	评标办法	中标候选人排序方法	综合评分相等的，评标委员会依次按照以下优 先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先：
		投标人名称	（2）技术得分高的优先： （3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
		投标函签字盖章	与营业执照一致 有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人 签字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责 人）签字的，应附法定代表人（单位负责人） 身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，
2.1.1	形式评审 标准	投标文件格式	身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文 件格式"的规定 符合第六章“投标文件格式"的规定
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投 标人不得提交备选投标方案
		营业执照	符合第二章“投标人须知"第3.5.1项规定，具
2.1.2	资格评审标准	资质要求	备有效的营业执照 符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定
			符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定
		信誉要求 其他要求
		不存在禁止投标的情	符合第二章“投标人须知"第1.4.1项规定 不存在第二章“投标人须知"第1.4.3项规定
2.1.3	响应性评审标 准	形 投标报价	的任何一种情形 符合第二章投标人须知第3.2款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知"第1.3.1款规定
		交货及安装调试期限	符合第二章“投标人须知"第1.3.2款规定
		交货地点	符合第二章“投标人须知"第1.3.3款规定
		技术性能指标	符合第二章“投标人须知第1.3.4款规定
	投标有效期	符合第二章“投标人须知"第3.3.1款规定

5

条款号		评标因素	评标办法
		投标保证金	符合第二章“投标人须知"第3.4.1款规定 符合第二章“投标人须知第1.11.1项规定和
		权利义务	第四章“合同条款及格式"中的实质性要求和条 件
		投标设备及技术服务 和质保期服务	符合第五章“供货要求"中的实质性要求和条件
	技术支持资料	符合第二章“投标人须知"第1.11.3项规定

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 （总分100分）	商务部分：20分 技术部分：50分 投标报价：30分
2.2.2		评标基准价 计算方法	所有通过初步评审的投标人的评标价去掉一个最高值 和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果 参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计 算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)作为评标基
2.2.3		投标报价的偏差 率计算公式	准价。 偏差率=100%×(投标人投标报价一评标基准价)/评标基 准价
条款号		评分因素	评分标准 （1）满足资格审查强制性资格条件对业绩要求的，得1
2.2.4 (1)	商务评分 标准	投标设备的业绩 (18分）	0.8分： （2）在满足资格审查强制性资格条件对业绩要求的基 础上，近年内每多完成1倍资格条件业绩数量要求的，
		交货及安装调试 期限（2分）	得1.2分，最多加7.2分。 满足本项目交货及安装调试期限要求的，得1.2分， 每提前5天加0.4分，最多加0.8分。以投标函中填 写的交货及安装调试期限为准。
2.2.4 (2)	技术评分 标准	对投标设备整体 评价（20分）	投标人在产品选型过程中，须提供性能优良、功能先进、 完全满足招标文件技术参数和技术规格要求的产品，满 足用户对产品功能、质量、使用、操作等方面的需求。 评标委员会根据以上情况进行综合打分：一般得12分： 较好得12.1～16分：好得16.1～20分。
		项目实施方案 （10分）	根据投标人提供的项目实施方案完善合理性、可靠 性、对本项目实际需求的符合程度综合评分，一般得 6分；较好得6.1～8分；好得8.1～10分。 响应产品技术参数满足招标文件技术规范要求的，得基
		投标设备技术标 本分3分； 准的响应程度(5 分)	响应产品技术参数有一项优于招标文件技术规范要求 的，加1分，最多加2分； 注：评标委员会可根据投标人提供的相应证明材料（如

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		对投标人技术服 务和质保期服务	产品彩页或截图或检测报告等）进行横向比较并打分： 提供的相应证明材料（如产品彩页或截图或检测报告 等）不能全面体现技术性能指标要求的，可酌情扣分。 根据投标人的维保和售后服务计划及方案的内容合理 性、针对性及本地化服务情况综合评分：般得6分：
条款号		能力的评价（15 分) 评分因素	较好得6.1～8分；好得8.1～10分。 质保期为5年得3分，每增加1年加1分，最多加2分。 评分标准
2.2.4 (3)	投标报价 评分标准	评标价（30分） 0+偏差率×100xE2。 评标价得分计算 公式示例：	评标价一投标函文字报价 (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=3 0-偏差率×100×E1： (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=3
2.2.4	其他因素	置E1、E2，但E1应大于E2。 本项目E1=0.2；E2=0.1	其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分 值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分 值，得分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位"四 舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设
无 (4) 评分标准 需要补充的其他内容： 1.评标办法原条款第3.4.1项补充细化为：

序推荐中标候选人,并标明排序。
7

1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐候
选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标价低于其成本的除外。综合评
分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,以技术得分高的优先;如
果技术得分也相等,按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)商务部分:见评标办法前附表。
(2)技术部分:见评标办法前附表。
(3)投标报价:见评标办法前附表。
(4)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)商务评分标准:见评标办法前附表;
(2)技术评分标准:见评标办法前附表;
(3)投标报价评分标准:见评标办法前附表;
(4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
3.
评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明
和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:
(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数;
(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的,评标委员会按以下原则要求投标
3

人对投标报价进行修正,并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的,
评标委员会应当否决其投标:
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点
有明显错误的除外;
(3)投标报价为各分项报价金额之和,投标报价与分项报价的合价不一致
的,应以各分项合价累计数为准,修正投标报价;
(4)如果分项报价中存在缺漏项,则视为缺漏项价格已包含在其他分项报
价之中。
3.2详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算
出综合评估得分。
(1)按本章第 2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A;
(2)按本章第 2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B;
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分
C;
(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分
D.
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报
价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,评标委员会应当认定该
投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容,并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投
9

标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按
照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
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