一、项目信息

采购人：德阳市社会保障信息中心

项目名称：德阳市社会保障信息中心金保工程信息系统软件运维服务项目

拟采购的货物或者服务的说明：

一、项目概述

德阳市“金保工程”一期软件建设项目是2010年通过公开招标方式采购，由四川久远银海软件股份有限公司（以下简称银海公司）中标实施建设，并于2017年10月20日完成验收。2020年9月我市完成社保信息系统省集中后，因实际业务需要，仍保持原金保系统正常运行用以备查和数据补迁，同时原公共服务渠道及相关支撑平台也保持正常运行，为群众持续提供人社公共服务。为保障我市社会保障各项业务的正常开展和持续完善优化，需要采购2021年度金保工程信息系统软件运维服务。

二、采购项目参数及要求

（一）服务内容

1、社保业务维护清单

序号	系统名称
1	金保工程核心业务系统
2	业务协同平台
3	人社公共服务接口
4	社保卡服务接口
5	网上服务大厅
6	统一身份认证平台
7	消息推送平台
8	手机APP及微网站
9	工伤联网结算接口
10	迁移数据补正

2、系统平台

序号	系统平台	维护服务内容
1	应用框架	应用框架功能完善与优化； 应用框架安全性完善与优化；

（二）技术要求

1、总体技术要求

（1）提供德阳市“金保工程”核心系统及其子系统、支撑平台等相关系统软件、系统数据的运维服务和安全漏洞修复工作，保障金保工程相关信息系统安全稳定运行。

（2）为客户及时解决日常运行中出现的问题，提供原有应用软件系统-软件和数据维护服务，系统维护服务主要是指日常维护整改、定期巡检、政策性调整。

（3）跟踪系统运行情况，不断进行系统调优，保障系统稳定运行。

（4）对德阳市人社信息化建设工作提供技术支持和合理化建议。

（5）负责与总公司、内部各子公司及其他部门进行协调，调动人员进行技术支持，不另行产生费用。

2、主要工作

日常维护整改：

（1）为业务经办人员提出的各类经办问题提供业务咨询、数据查询、统计服务。

（2）按流程处理因历史数据错误、数据迁移错误引起的业务经办问题。

（3）对业务人员无法通过前台实现的大批量数据的进机、修改、提取提供数据的批量进机、修改、提取服务。

（4）根据业务需求变更要求，在不进行大的变更的情况下，进行程序的变更、调整、新增。

（5）为人社部门开展各项报表统计工作。

（6）为人社部门的稽核工作提供后台批量抽取数据等技术支持。

（7）用户培训：包括用户业务经办人员的业务培训，用户方技术人员技术培训指导等。

（8）根据用户反馈及运维情况，对现有的应用系统进行业务调整、流程优化、功能的补充及修改。（10）对应迁未迁的“金保工程”核心业务系统历史系统数据进行修正补迁。

定期巡检：

（1）按月对应用软件、支撑平台、系统接口进行巡检，确保应用软件、支撑平台、系统接口稳定运行，并提供巡检报告（每季度一份）。

（2）对金保工程涉及相关数据库性能进行分析，每年至少一次,形成分析报告。

（3）根据巡检结果，对现有的业务系统代码及数据库进行性能及流程优化。

政策性调整：

（1）根据国家及人社部门出台的相关政策，对应用应用软件、支撑平台、系统接口进行整改维护。

（2）做好部、省、市等上级部门要求的系统整改和系统对接（不超过金保工程软件合同开发量的10%,不包括因较大政策调整导致的功能开发等工作）。

3、人员及时间要求

（1）供应商必须提供7×24的软件运维服务，特别是在关键业务时间（如年终计息）、关键事件（如系统移机等）等业务中提供人员支持，派出专业人员保证业务过渡、系统平稳运行；

（2）供应商提供不少于1名技术人员常驻德阳市社会保障信息中心信息中心现场维护，软件维护人员至少有一人参与应用系统的设计和开发。供应商在派驻技术人员的同时应提供该技术人员上年度考核培训合格证明、与公司签订的保密协议等材料，派驻项目经理应具有中级以上职称或同等技术水平。采购人认为项目经理无法胜任项目工作，供应商应无条件进行调换。供应商因工作原因调换项目经理，需提前1个月向采购人提交书面情况说明并经采购人同意后方可更换，更换前需要做好交接工作。

（3）若系统出现故障，驻现场技术人员立即做出响应；倘若不能解决的故障，供应商将在90分钟内另派技术人员到达用户现场进行故障处理，在故障处理后3天内为用户出具本次系统故障分析说明，以便给用户的维护工作提供充分的参考依据。

4、系统运维期：2021年01月01日至2021年12月31日。

5、应急服务

故障应急服务按照故障严重程度分为紧急和一般两种。紧急故障指系统发生的故障或异常严重影响采购人业务正常运行，一般故障指系统发生的故障或异常暂不影响（或只是局部影响）采购人业务正常运行。本应急服务只针对社保软件本身提供，对因停电、网络中断、硬件故障、病毒感染等引起的停机、中断等情况，只提供相关的辅助。

（1）供应商接到应急报障后，应立即进行系统排查、调整系统恢复正常运行。故障排除后3个工作日内向采购人提交《故障应急处理报告》。

（2）在法定节假日，供应商提前向采购人提供值班工程师名单、当值地点及联系电话。保障实时响应采购人的故障呼叫，需要时及时赶到现场。

6、技术交流或培训服务

维护保修服务期内定期举办技术培训或交流活动，同时根据采购人要求，供应商免费为采购人提供项目技术培训工作。

7、系统安全要求

（1）安全服务要求

供应商必须按照国家有关安全管理规定进行服务。在整个服务过程中，供应商要服从采购人的管理，严格遵守采购人的各项保密及管理规定，相关维护人员使用运维平台和堡垒机等多种安全方式进行运维工作不得泄露各项政策、数据等信息。

（2）维护服务队伍管理要求

1）供应商提供有关服务人员的名单、专业资历、擅长技术、职责安排等资料；

2）供应商提供统一的服务热线号码；并提供投诉电话，指定现场负责人；

3）服务人员自备服务维护工具，列出清单；

4）服务人员应严格遵守有关法律法规和政府内部规章制度，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的资料或数据；

5）供应商与采购人签署保密协议书，供应商负责管理有关员工的保密工作。

8、服务质量反馈与交流要求

（1）供应商应详细记录每次维护记录，以备采购人了解系统运行和维护情况，监督维护保修服务商的服务质量，评估其服务能力。

（2）供应商出具季度和年度维护分析报告，内容包含：

1） 季度/年度运维情况总述。

2） 业务系统及接口系统运行及分析报告。

3） 业务系统运维主要内容。

4） 数据维护情况及分析报告。

5） 梳理业务中经常出现的问题。

6） 突出问题分析报告和解决办法。

7） 对申报的问题以及系统问题多维度分析，并通过饼状图、柱状图、趋势图等图表对问题进行分析，为优化系统提供支撑。

（3）提供规范、系统性的维护文档。（完整的维护记录、日志、发布文档、操作手册）。

（4）按照采购人的要求制定业务调整、程序修改及测试、程序发布流程等规范性文档、并按规范实施。

9、维护考核机制

为保障核心业务系统的正常运行，各项工作有序的推进，建立中心运维服务考核机制，要求如下：

（1）问题处理及程序整改要求

采购人提出的问题，要求限时处理。日常简单问题处理不得超过3个工作日，当日的政策、数据问题未处理率不得超过平台当日申报问题总数的10%；一般程序整改不超过7个工作日，较为复杂的程序整改，需要延长程序整改时间的，双方沟通确认；相关问题的处理依据政策文件及数据问题处理要求进行维护，严格执行政策文件。如因政策等不可抗原因出现问题无法处理，需给出合理的说明。

（2）问题反馈要求

供应商负责汇总每月维护问题，并将所有汇总的问题反馈给采购人，出具运维分析报告。

（3）日常考勤及值班机制

供应商提供人员驻场服务，供应商负责日常考勤，现场管理由现场项目经理负责，项目经理如需离开项目驻地超过1天需提前向采购人报备，并提供离开期间日常工作安排计划。

节假日及重大活动时安排人员进行值班，值班计划及名单报采购人报备，如遇业务系统上线、切换、结转等重大事项，项目经理与采购人制定工作计划。

• 商务要求及其他要求

1、服务期限：2021年01月01日至2021年12月31日

2、履约、验收要求与标准：项目验收时，提供软件运维报告（按照季度、年度）提供，具体要求见运维报告要求。

3、款项支付方式、进度：合同签订后7个工作日内，付款70%；项目验收合格后1个月内，付款30%。

4、后续服务要求：运维合同到期后，至新一期合同签订前，供应商应继续提供软件运维服务，保障采购人信息系统正常运行，若产生费用双方另行协商确定。

拟采购的货物或服务的预算金额：20.0000000 万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明:

1、“金保工程”一期核心应用软件和平台软件是2010年通过政府公开招标实施，由四川久远银海软件股份有限公司中标并开发，项目于2017年10月完成项目验收，在此期间，业务系统扩展、系统整改、维护及接口开发等均由银海公司负责处理，银海公司熟悉目前系统的数据结构，拥有承担此次业务系统改造的能力。

2、金保工程信息系统的需求分析、开发实施、用户培训等工作均由银海公司完成，银海公司在该系统中使用了银海构建化开发平台等专有技术，具有开发社保核心平台系统的认证资质和技术人员。只有银海具有对原应用软件开发和修改、调整的技术能力。

3、银海公司一直派驻项目组在德阳常驻，对系统持续不断进行因政策调整造成的适应性改造、数据维护等工作，熟悉该系统的源代码、软件架构、数据结构、业务流程、各类接口等，最适宜承担本系统的运维工作。

为保障我市金保工程信息系统能安全稳定运行，为从技术层面保持开发、维护工作的延续性和稳定性，以及系统的整体性和安全性，特申请依照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源方式采购德阳市金保工程信息系统软件运维服务，预算资金20万元。原系统开发商为“四川久远银海软件股份有限公司”，该公司授权全资子公司“四川久远银海畅辉软件有限公司”承接金保系统的运维服务。建议单一来源采购供应商为“四川久远银海畅辉软件有限公司”。

二、拟定供应商信息

名称：四川久远银海畅辉软件有限公司

地址：绵阳市涪城区九州大道303号

三、公示期限

2021年08月12日 至 2021年08月18日

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

1.采购人

联系人：德阳市社会保障信息中心　　　　　

地址：德阳市天山南路一段劳动大厦　　　　　　　　

联系方式：联 系 人：蔡先生 联系电话：0838-2500067　　　　　　

2.财政部门

联系人：景老师

联系地址：德阳市天山南路一段196号

联系电话：0838-2515202

3.采购代理机构信息

名 称：四川正焜项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：德阳市密江街8号香江华府8栋2-11　　　　　　　　　　　　

联系方式：联 系 人：叶女士 联系电话：0838-3866521