2．2本次招标的工程范围见前附表第6项所述。2.1本工程的招标方式见前附表第6项所述。2、招标方式、范围及工期1．2上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定通过招标来择优选定施工单位。1．1工程说明见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项—第5项所述。1、工程说明

4．2投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书。4．1投标人资质等级要求见前附表第9项所述。4、合格的投标人3．1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。3、资金来源2．3本工程的工期要求见前附表第7项所述。

(3)联合体中标后，联合体各成员应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；(2)联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人；(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；4．5由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合以下要求：4．4当采用资格后审时，投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后审的资料。4．3本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人。

5．1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和无责任承担这些费用。5、投标费用(7)除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。(6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；(5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行；(4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人；

(二)招标文件6．4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。6．3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6．2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6．1投标人将按前附表第14项所述时间、方式对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6、踏勘现场

二、投标须知一、前附表第一卷投标须知、合同条款及合同格式招标文件包括下列内容:7．1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。7、招标文件的组成

七、工程量清单六、工程规范第二卷工程技术要求及工程规范五、合同条款四、资格后审评标方法三、招标人针对本工程的特殊要求

十一、投标文件技术部分格式十、投标文件商务部分格式九、投标函格式第四卷投标文件格式八、图纸及其它资料第三卷图纸及其它资料

9．l招标文件发出后，在投标截止时间3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9、招标文件的修改8．2如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行明确并书面告知。8．1投标人在取得招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问、任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照前附表第15项的要求提出。不论招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照前附表第15项要求予以答复，同时将答复在淳安县公共资源交易网公布，告知所有投标人。如遇特殊情况在投标截止时间前招标人可能会有补充答疑在淳安县公共资源交易网发布，作为招标文件的补充。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8、招标文件的澄清7．2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺和疑问应在获取招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10、投标文件的语言及度量衡单位(三)投标文件的编制9．5潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。9．4招标人应把招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少3日前在淳安县公共资源交易网公布给所有投标人。如遇特殊情况在投标截止时间前招标人可能会有补充答疑在淳安县公共资源交易网发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件截止时间，具体时间将在修改补充通知中明确。9．3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以县招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。9．2招标文件的修改将在淳安县公共资源交易网公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。

11.2.1投标函格式11.2商务标主要包括下列内容11．1投标文件由投标文件商务标和技术标两部分文件组成（其中分部分项工程量清单及计价表须采用工具软件的格式化表格）。11、投标文件的组成10．2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10．1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。

(6)投标保证金缴纳凭证或企业基本账户开户银行出具的银行保函(5)投标函附录（附法定代表人安全生产考核合格证书复印件）(4)投标函(3)授权委托人身份证复印件及招标文件规定的社会保险证明(2)投标文件签署授权委托书、参加开标会议委托书(1)法定代表人资格证明书

b．项目经理简历表；a．项目管理班子配备情况表；(10)项目管理班子配备(9)联合体协议书（如有）(8)投标承诺书(7)投标人基本结算户开户许可证复印件或基本存款账户信息银行备案复印件

(1)企业营业执照11.2.2企业资信资料(12)招标文件要求投标人提交的其它投标资料(本项无格式，需要时由招标人用文字提出)(11)拟分包项目名称和分包商情况d．项目管理班子配备情况其它辅助说明资料(附项目管理班子成员资格证书复印件)。c．项目技术负责人简历表；

(7)涉及资格审查应提交的其他资料(6)符合招标文件规定的项目经理社会保险证明(5)项目经理安全生产考核证书（B证）（如行业规定不作要求的除外）(4)项目经理有效的注册证书(3)《安全生产许可证》副本（如行业规定不作要求的除外）(2)企业资质证书（包括资质等级内容）

投标总报价1、工程量清单及计价表式：（不得随意修改）工程量清单编制与报价统一格式。11.2.3商务部分主要包括下列内容：说明：投标文件中必须提供上述企业资信资料的复印件或浙江政务服务网打印件，作为资格审查及资信分评定的重要依据。(8)涉及企业资信分评定的其他资料（如ISO证书、守合同重信用文件或证书等）

工程量清单综合单价工料机分析表（表五）（今后由中标单位提供纸质文件）工程量清单综合单价计算表（表四）（今后由中标单位提供纸质文件）分部分项工程量清单与计价表（表三）单位工程投标报价汇总表（表二）工程项目投标报价汇总表（表一）（如有）投标报价总说明

暂列金额明细表（表十一）其他项目清单与计价汇总表（表十）施工组织措施项目清单与计价表（表九）措施项目清单综合单价工料机分析表（表八）（今后由中标单位提供纸质文件）措施项目清单综合单价计算表（表七）（今后由中标单位提供纸质文件）施工技术措施项目清单与计价表（表六）

主要材料（设备）价格表（表十七）主要工日价格表（表十六）总承包服务费计价表（表十五）计日工表（表十四）专业工程暂估单价表（表十三）材料暂估单价表（表十二）

1.1工程概况及控制目标(1)施工组织要求11．4技术部分主要包括下列内容:投标报价需要的其它资料(本项无格式，需要时由招标人用文字或表格提出、或投标人在投标报价时提出)。招标人根据拟建工程的构成、发包方式及报价要求，将在工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格。主要机械台班价格表（表十八）

e.确保工程质量的技术组织措施；d．施工总平面布置设计；c．施工进度计划网络图；b．劳动力安排计划；a．工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；1.2施工总体布置

11．5资格预审更新资料或资格审查申请书（不采用）技术部分内容总页数（不计封面、目录、人员资质及业绩证明辅助资料）不宜超过50页，表格可视内容需要扩展。1.3针对本工程招标人特殊要求的技术措施h.确保工期的技术组织措施。g.确保文明施工的技术组织措施；f.确保安全生产的技术组织措施；

(5)近三年财务状况表；(4)目前在建工程一览表；(3)近三年竣工的工程一览表；(2)年营业额数据表；(1)投标人一般情况；资格申请书包括:

12．1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。12、投标文件格式(9)招标人要求提交的其他资料。(8)现场条件类似的合同的施工经验；(7)类似工程经验；(6)联合体状况表；

13．5技术规范要求的费用应包括在投标报价中。13．4采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。13．3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13．2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。13．1本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表第11项所规定的方式进行报价。13、投标报价

14、投标货币投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。13．9安全文明施工13．8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。13．7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13．6合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。

16．1投标人应在递交投标文件前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分(企业网银、电汇以实际到账为准)。招标人可根据本须知第16·6条规定的条件不退还投标保证金。16、投标担保15．2在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15．1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15、投标有效期14．1本工程的投标应以人民币报价。

16．3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；16.2.3方式二：企业基本账户开户银行出具的银行保函。16.2.2重新招标的项目，所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金。a.电汇；b.企业网银。16.2.1方式一：投标保证金（投标人交纳投标保证金时必须在“电汇凭证”、“进账单”等单据上详细注明投标项目名称或标段）16．2投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式:

17．1投标预备会(答疑会)，如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表第15项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会。17、投标预备会（如有）(3)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。(2)投标人无故放弃中标资格的；(1)投标人在投标有效期内撤销其投标文件；16．4如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收:

18．1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)的要求，除非投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第18.2款的规定。18、投标人的替代方案17．5未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。17．4招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，并以招标补充文件的形式，在淳安县公共资源交易网发布。答疑纪要的有效性规定按照本须知9.3、9.4款规定执行。17．3投标人提出的与投标有关的任何问题须在提疑投标截止时间前以书面形式向招标人提出异议。17．2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。

(四)投标文件的递交19．3除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。19．2投标人提供的电子加密投标文件须与纸质投标文件一致，不一致时，以电子投标文件为准；投标人提供的纸质投标文件，必须是通过.NCATF文件打印出来的文本标书。19．1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第17项规定份数的投标文件；如投标书未按规定装订、密封，则投标书将被拒收；19、投标文件的份数和签署18．2如果投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应满足评审所需的全部资料，包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案及有关的其它详细资料。招标人只考虑根据基本技术要求提交了符合评标标准的投标人所提交的替代方案(如已提交)。

21．3投标截止时间满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。21．2招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止时间为准。21．1投标人应按前附表第18项所规定的方式并在投标截止时间前将投标文件上传。21、投标截止时间20．1投标人应按前附表的有关条款规定在投标截止时间前将投标文件上传。20、投标文件的密封和标记

(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；23．2投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止时间前收到此传真，但此传真件应满足下列条件:23．1投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23、投标文件的补充、修改与撤回22．1招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。22、迟交的投标文件

24、资格预审材料的更新23．4根据本须知第16·6款规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。23．3根据本须知第21条规定，在投标截止时间以后,不得补充修改投标文件。(4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。(3)非常清楚地标明“撤回”字样；(2)具有本须知第20·2款所要求的标注；

25．2开标会议由招标人主持。25．1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开举行开标会议。25、开标(五)开标在递交投标文件时，投标人须对资格预审申请书中的财务状况材料重新更新，以证明其仍满足资格预审评审标准,并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格标准,其投标将被拒绝。（本项目为资格后审项目，不实施资格预审）

27．1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标小组负责。27、评标会议(六)评标25．5投标人或其他利害关系人对开标有异议的。应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。25．4招标人（或招标代理机构）将对开标过程进行记录，并由招标人（或招标代理机构）和投标人签字确认后存档备查。25．3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

29、资格后审28．3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。28．2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28．1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。28、评标过程的保密27．2评标小组由招标人依据有关法律规定组织。

31．2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。31．1开标后，投标文件经审查符合本须知第26.1条规定的投标文件由评标小组进行评审。31、投标文件的符合性鉴定30．1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第32条，凡属于评标小组在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。30、投标文件的澄清29．1如果未对投标人进行资格预审，可在评标前对投标人进行资格后审，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。

(3)合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额及总报价。(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；32．1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下:32、错误的修正31．3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

33．3评标小组依据前附表第20项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。33．2在评审过程中，评标小组可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人（或相关工作人员）将通知投标人，投标人应在规定时间内到场并按要求进行答辩。33．1评标小组将按照本须知第31条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求并且商务标得分排名靠前的投标文件进行评估和比较。评标小组对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人的技术标进行评审，若评审过程中有不通过的，按商务标得分排序先后依次递补，直至产生5名通过评审有效投标人。33、投标文件的评估和比较32．2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。当评标小组按照上述原则修正错误,发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。

使用财政性资金、国有资金、集体资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。公示的中标候选人不符合中标条件的，应当重新招标。33．5中标人的确定B．合理低价法。A．简易评标法；(招标人按照工程项目不同情况，应在前附表第20项内选择下列五种方法和标准之一。)33．4评标方法和标准

35．1尽管有本须知第33条规定，招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束,招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标小组的评标报告接受或拒绝任何投标。35、招标人拒绝任何或所有投标的权力34．1本工程的施工合同将授予按本须知第33.3款所确定的中标人。34、合同授予标准(七)合同的授予33.6投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复。

37．2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37．1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。37、合同协议书的签订36．1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书。36、中标通知书35.2中标单位存在弄虚作假行为的，一经查实，招标人将取消中标资格，并没收投标保证金。

40．本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。39.工程建设项目承发包双方在签订业务合同的同时，必须签订廉政责任书，明确作出廉政承诺。38．2如果中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。38．1合同协议书签署后7天内，中标人应按前附表第21项规定的金额向招标人提交履约担保。38、履约担保37．3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。

（一）评标前准备一、评标程序四、资格后审评标方法（无）三、招标人针对本工程的特殊要求41.资格后审评标方法：（见附后）

（七）信价量化评价（六）技术标评审（五）商务标评审（四）初步评审（三）确定评审区间（二）资格审查

（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的（以相关行政部门公布的受限地域范围为准）；（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目经理资格、安全生产许可证（如行业规定不作要求的除外）等条件和标准的；【包括1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（B证）（如行业规定不作要求的除外），6、建造师安全考核证书（B证）过期，7、建造师有在建项目（如在投标截止时间存在在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日）；注册建造师在建项目变更的，应在公告发布之日（不含）前90天到工程所在地建设行政主管部门办理变更备案手续；注册建造师在建项目完工注销的，应在公告发布之日（不含）前到工程所在地建设行政主管部门办理注销手续），8、建造师资格不符合要求，9、建造师资格过期，10、项目经理缴纳的社会保险不符合招标文件要求或存在同时在两家及以上用人单位缴纳社会保险或多地参保现象的，11、开标委托人缴纳的社会保险不符合招标文件要求或存在同时在两家及以上用人单位缴纳社会保险或多地参保现象的。】评标小组依照招标文件的规定，对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：二、资格审查（八）完成评标报告

三、确定评审区间（七）资格审查条件（二）项根据提交的投标保证金缴纳凭证及企业基本账户开户银行出具的银行保函进行评审。（六）不同投标人的投标文件检测码一致的投标人在开标前自行在“淳安县公共资源交易网会员业务系统申报模块”上传企业基本信息，开标、评标时由评标小组对投标人企业资质和从业人员资格进行核对（核验企业和注册建造师）作为资格审查条件第（一）项的依据。（五）投标报价不在优惠幅度范围内的；（四）全国范围内发生重特大安全生产事故或骗取中标，严重违约等情形，被行政主管部门处理的（以处理文件生效日起为准）；

四、初步评审附件1：合理低价法具体操作规定；（四）本项目的优惠幅度为业主预算总价的7%～14%（优惠幅度每间隔0.2%设置一个随机抽取的优惠幅度乒乓球）。（三）本项目按合理低价法（其中：商务标100%，技术标不计分）进入评审，投标人最终得分=商务标得分（分值100分）×商务标权重（100%）+市场与现场联动分（-2分～+1分）；（二）通过资格审查的投标人多于5家的，则按开标时商务标得分排名前5名的投标人进入评审区间评审；（一）通过资格审查的投标人少于或等于5家的，则所有投标人全部进入评审；

（5）投标人或组织结构（包括建造师或项目经理）与开标时提供的名称不一致的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的（包括投标承诺书）；（2）投标书商务部分没有编制人员本人签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件；评标小组依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的投标文件进行初步评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按废标处理：

初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第三条确定评审区间的原则依次替补，直至通过初步评审的投标单位达到5名，如最后不足5名的则全部进入后续评审。（10）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。（9）不响应招标文件中提出的其他实质性要求的；（8）投标书中投标人有效的基本账户开户许可证复印件与投标保证金汇出票据的账户、账号不一致的；（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程质量、施工工期、保修期等要求的；（6）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

2、改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；投标人在投标文件中若提供了招标人推荐品牌外的产品，应同时提供相当于招标人推荐品牌产品的证明材料。评标时，评标专家应根据投标人的证明材料及专业水平进行谨慎评标，对推荐品牌外产品能否满足招标人要求作出明确说明，对于未提供相关证明材料或提供的证明材料依据不足时，评标专家在详细说明的情况下可作废标处理（如有）。1、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：商务标评审重点审核投标人商务标书的重大偏差。评委对投标人商务标的分部分项工程量清单及材料单价的分析项数均应不少于30项。当某类分析项目少于30项时，该类所有分项项目全部分析。五、商务标评审

8、当评标小组发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理；7、工程量清单报价与工、料、机报价及对应的报价分析不相符的，或与拟建工程的施工组织设计及施工方案明显不匹配的，经评标小组书面质询，投标人不能说明理由或评标小组认定其理由不成立的；6、投标人拒绝按评标小组要求提供报价分析说明和证明材料的；5、主要分部分项工程费用出现严重不平衡报价，造成重新划分业主风险的行为，指分部分项子目综合单价的优惠幅度值与总报价的平均优惠幅度值差值在±10%（不含）以上的；4、改变招标文件规定的暂定内容的；3、有实物工程量而无报价且没有附相关说明的；

（三）生产措施存在重大安全隐患的；（二）关键施工技术方案不可行的；（一）项目管理班子配备不能满足要求的；评标小组对通过初步评审及商务标评审的投标文件依次进行技术评审，技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的。技术标评审不予通过：六、技术标评审9、法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

（一）评标小组对通过初步评审、技术标和商务标评审的投标文件进行投标总报价、技术标、市场与现场联动分评价。七、量化评价评标小组对不予通过的技术标书，应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意废除。（六）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；（五）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；（四）主要施工机械设备不能满足施工需要的；

（三）商务标（投标总报价）计分4、评分得分汇总表附件4。3、市场与现场联动分值附件3；2、技术标采用通过制；1、商务标（投标总报价）附件2；（二）量化评价的内容包括：

1、本项计分由淳安县住建局提供分值计入总得分；（五）市场与现场联动分值计分1、评委对商务标得分排名前5名（有效投标人在5家及以上时）的投标人进行技术标评审，技术标评审采用通过制。(四）技术标计分2、商务标（投标总报价）分值为100分，权重为100%。1、投标人报价每高于评标基准价1%扣8分；每低于评标基准价1%扣5分，以此求出商务标（投标总报价）得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。

评标小组的质询和投标人的澄清均应以书面形式进行，投标人的书面回复应有法定代表人或其授权的代理人签字方为有效。投标人对评标专家提出的询问不能说明理由或评标专家认定其理由不成立的，评标小组应以书面形式对标书是否有效予以认定。特别在报价评审中，对质询事项评标小组应以书面形式对该投标人的投标报价的合理性予以认定。八、质询形式及原则投标人总得分=商务标得分+市场与现场联动分（六）各投标人总得分计分（满分100分）2、市场与现场联动加分最高分为1分，减分最高分为2分。

十、完成评标报告招标人应在招标文件中详细列出招标工程主要用材料名称、技术指标、规格等有关信息，便于投标人报价。评标专家应对投标人作出的答复、澄清、说明及提供的相关证明材料进行认真的分析、论证、评估和判断。九、评估及判断原则投标人对评标小组的询问不作答复或不在规定时限答复的，评标专家在评审时将按不利于投标人的情形认定。投标人的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

5、中标候选人情况；4、询标、澄清纪要；3、废标情况说明及依据；2、评标内容、过程和结果；1、开标记录；（一）评审报告应包括以下内容:

十四、其他十三、因开标后投诉等提供举证资料导致项目复评，原评标小组主观上无评审错误的，如第一中标候选人取消资格，原则上招标人应重新招标。十二、评标小组应按排序推荐1名中标候选人，但有效投标不足3名的除外。十一、经评标小组评审后有效投标人不足3名时，评标小组可以推荐中标候选人，评标小组应判定本次投标是否具有竞争力。若评标小组认为本次投标明显缺乏竞争的，可以要求招标人重新招标。（二）评标专家对评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评标专家可以书面阐述其不同意见和理由。评标专家拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标小组应当对此作出书面说明并记录在案。6、合同签署中应注意的问题等。

附件1：4、施工招标评分汇总表3、市场与现场联动分值汇总表2、商务标（投标总报价）评分表附件：1、合理低价法评标时间必须满足保证评标工作质量的要求。评标过程中评标小组对投标人提出质询或要求投标人书面确认的，投标人应在前附表24项规定的时间内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标小组有权拒绝该投标文件。

（三）评标程序评标小组由招标人自行组建，人数为5人以上奇数，乡镇项目可由熟悉业务的相关人员及招标人代表组成或从县级限额以下专家库中随机抽取；县属部门、国有（集体）企业项目应当从县级限额以下专家库中随机抽取。（二）评标小组组建本办法适用于预算金额为300万元以上400万元以下施工项目。（一）适用范围合理低价法

6、推荐中标候选人：计算投标人最终得分，最终得分＝商务标得分×商务标权重100%+市场与现场联动分（-2分至1分，以县住建局每月抄告招管办数据为准），推荐得分第一名为中标候选人，若得分相同，以投标总价报价较低者排列在前；仍然相同的，则抽签确定排序。5、符合性审查：根据招标文件规定，对通过资格审查、商务评审的投标人进行符合性审查，符合性审查不通过的，否决其投标。4、商务评审：对通过资格审查的投标人进行商务评审，根据招标文件规定，对商务评审不予通过的否决其投标。3、资格审查：评标小组根据招标文件规定对商务分排名前5名的投标人进行资格审查，资格审查不通过的，否决其投标并依次递补。2、计算商务分值：开标后，计算投标人商务分值。投标人报价每高于评标基准价1%扣8分，每低于评标基准价1%扣5分，以此求出投标人商务标得分。不为整数时采用插入法计算，精确到0.01分。1、确定评标基准价：与简易评标法相同。

市场与现场联动分值汇总表附件3商务标（总报价）评分表附件2