中标
巴彦淖尔市S213线K202+967-K228+684段公路养护工程、S213线K249+680四排干右桥和K249+684四排干左桥危桥改造工程、省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目施工及施工监理招标公告
金额
-
项目地址
内蒙古自治区
发布时间
2023/03/17
公告摘要
公告正文
巴彦淖尔市S213线K202+967-K228+684段公路养护工程、S213线K249+680四排干右桥和K249+684四排干左桥危桥改造工程、省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目施工及施工监理招标公告
1、招标条件
巴彦淖尔市S213线K202+967-K228+684段公路养护工程、S213线K249+680四排干右桥和K249+684四排干左桥危桥改造工程、省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目（项目名称），施工图设计已由巴彦淖尔市交通运输局以《关于省道213巴彦淖尔市城北客运站至金川大道段升级改造工程的批复》巴交发（2023）87号文件批准、审查。项目业主为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心，建设资金来自上级补助资金和自筹，招标人为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工和施工监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（1）S213线K202+967-K228+684段公路养护工程：由一级公路城镇过境段3.089公里、一级公路13.735公里、二级公路8.893公里组成，里程长度为22.628公里。路基宽根据路段不同分别为：37.6、24.5、12.75、15、18.5、24米。维持原有道路技术标准，主要采取养护措施如下：①K202+967-K206+056段落，共计3.089公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；②K206+056-K219+791段落，共计13.735公里。铣刨原路面5cm厚，加铺5cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）；③K219+791-K220+802段落，共计1.011公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；④K220+802-K221+120段落，共计0.318公里。铣刨原路面5cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定基层，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层+18cm厚水泥稳定级配碎石基层；⑤K221+1202-K225+280段落，共计4.16公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；⑥K225+280-K226+395、K227+118-K228+500段落，共计2.497公里。刨原路面9cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定基层，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+6cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-20）+18cm 厚水泥稳定级配碎石基层；⑦对破损路肩板拆除，重新浇筑C25混凝土路肩板，重新铺砌路缘石；对K225+280-K226+395、K227+118-K228+500段落人行道进行拆除重建；⑧路面工程实施完成后，施划路面标线，完善交安设施。
（2）S213线K249+680四排干右桥危桥改造工程：现为1-13.0m装配式预应力混凝土空心板桥，桥梁板体厚70cm，桥长18.5m，上部结构为装配式预应力混凝土空心板，下部结构为柱式台，桩基础，现有公路为一级公路，路基宽度26.0米，路面宽度22.0米，中央分隔带宽度2.5米，土路肩宽度为2×0.75米，设计时速80km/h。桥梁改造方案为更换上部结构。
（3）S213线K249+684四排干左桥危桥改造工程：现为2-7.0m钢筋混凝土现浇板桥，桥梁板体厚40cm，桥长15.4m，上部结构为现浇钢筋混凝土现浇板，下部结构为柱式台，桩基础，现有公路为一级公路，路基宽度26.0米，路面宽度22.0米，中央分隔带宽度2.5米，土路肩宽度为2×0.75米，设计时速80km/h。桥梁改造方案为拆除重建。
（4）省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目：起点位于省道213线城北客运站处，沿既有S213线向东，四季青市场、国道110绕城线互通、马道桥，终点止于临河区解放西街与金川大道平交路口处。全长3.7公里（利用现有一级公路升级改造），全线设国道110绕城线互通立交1处，中小桥各1座，涵洞4道。采用双向八车道一级公路标准设计，设计速度60km/h，路基宽度42米（马道桥互通圈内不设置非机动车道，路基宽度39米）。桥涵与路基同宽，设计汽车荷载采用公路-Ι级，沥青混凝土路面。
2.2计划工期/服务期：
施工标段：计划开工日期为2023年4月30日，计划完工日期：2023年9月30日，共153日历天，缺陷责任期1年，保修期5年。
监理服务期共518日历天，其中：施工期监理（含施工准备期和冬休期）153日历天，缺陷责任期监理365日历天。
2.3标段划分：本项目招标拟划分为1个施工标段，1个监理标段。标段划分数据如下表：
3、投标人资格要求及相关事宜
要求投标人具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1施工标段
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资质；
（2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的各级子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验）；
（3）具备有效的安全生产许可证；
（4）具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2监理标段
（1）具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质
（2）具有公路工程乙级及以上监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；
3.3其他要求
3.3.1本次招标不接受联合体投标。
3.3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。。
3.3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.3.5投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。
3.3.6凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.3.7根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.3.8严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。
4、招标文件的获取及相关事宜
4.1领取时间：2023年03月17日至2023年03月23日(法定节假日除外),每日上午08:30至12:00,下午15:00至18:00；
4.2领取网站：电子版（PDF或word）版请到“巴彦淖尔市公共资源交易中心”（http://ggzyjy.bynr.gov.cn）网站的“交易信息”栏目下载，专有格式（BMZF）招标文件请登录交易平台会员系统的“领取招标节点”下载；
4.3招标文件价格：每套0.0元。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年4月7日上午9时30分。
本项目开标采用线上不见面开标方式，开标地点为巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening），投标人无需现场投标，投标人（联合体形式投标的，联合体牵头人代表联合体）应在投标文件递交截止时间前登陆巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担。
投标人可在递交投标文件截止时间前，将非加密版投标文件第一信封和第二信封分两个邮件分别发送至招标人指定邮箱nmgxzgcgs@163.com，非加密版投标文件发送递交时间为2023年4月7日上午08:30时至9:30时，在此时间段以外收到的邮件将视为逾期送达。请自行确认发送的非加密版投标文件的完整性和时效性（邮件主题以“第___信封+标段名称+简写单位名称+简写项目名称”格式填写；字符“+”可省略，并将本单位的联系方式和邮箱号以“Word 格式”附件（第一信封邮件）发送；投标保证金以银行保函方式提供的，非加密版投标文件第一信封的邮件中还应以附件形式提供银行保函彩色扫描件或复印件，因非加密版投标文件第一信封和第二信封标识错误或者无法辨别非加密版投标文件第一信封和第二信封的产生的一切后果，招标人概不负责。
开标现场，如有意外情况导致无法在不见面开标大厅解密，将对非加密电子投标文件进行开标。（本条不适用于未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的投标人）
5.3逾期上传的加密版投标文件、未在规定时间内发送至招标人指定邮箱的非加密版投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标保证金到帐截止时间为2023年4月7日上午9：30时前，施工标段投标人需提交投标保证金SG-1标段人民币80万元，施工监理标段投标人需提交投标保证金JL-1标段人民币2万元。
投标保证金形式：电子保函、银行转账、电汇、网上银行、银行保函。
投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。因疫情防控要求，银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (http://ggzyjy.bynr.gov.cn)上发布。
7、评标办法
7.1本项目资格审查方式采用资格后审。施工标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标，监理标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
名称：巴彦淖尔市交通运输局纪检监察室
地址：巴彦淖尔市临河区
电话：0478-8788616
邮政编码：015000
9、联系方式
招标人：巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心
地址：巴彦淖尔市临河区
邮编：015000
联系人： 郭先生
电话： 0478-8958816
招标代理：内蒙古轩正工程管理有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区永泰城C座写字楼17A22室
联系人：郎伟达
电话：0471-5314181/18904712071
邮编：010000
10、巴彦淖尔市公共资源交易中心运行服务科
电话：0478-8521223
二〇二三年三月十七日
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)
注： 在《投标文件》拟委任的项目经理、项目总工资历表及附件中反映。
一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。
评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
（双信封形式的技术评分最低标价法）
评标办法前附表①
续上表
注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
[1] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(总监理工程师最低要求)
注： 在《投标文件》拟委任的总监理工程师资历表及附件中反映。
一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。
评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
在对投标人进行业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表
注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除 外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
1、招标条件
巴彦淖尔市S213线K202+967-K228+684段公路养护工程、S213线K249+680四排干右桥和K249+684四排干左桥危桥改造工程、省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目（项目名称），施工图设计已由巴彦淖尔市交通运输局以《关于省道213巴彦淖尔市城北客运站至金川大道段升级改造工程的批复》巴交发（2023）87号文件批准、审查。项目业主为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心，建设资金来自上级补助资金和自筹，招标人为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工和施工监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
（1）S213线K202+967-K228+684段公路养护工程：由一级公路城镇过境段3.089公里、一级公路13.735公里、二级公路8.893公里组成，里程长度为22.628公里。路基宽根据路段不同分别为：37.6、24.5、12.75、15、18.5、24米。维持原有道路技术标准，主要采取养护措施如下：①K202+967-K206+056段落，共计3.089公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；②K206+056-K219+791段落，共计13.735公里。铣刨原路面5cm厚，加铺5cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）；③K219+791-K220+802段落，共计1.011公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；④K220+802-K221+120段落，共计0.318公里。铣刨原路面5cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定基层，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层+18cm厚水泥稳定级配碎石基层；⑤K221+1202-K225+280段落，共计4.16公里。铣刨原路面5cm厚，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+1cm厚橡胶沥青碎石封层；⑥K225+280-K226+395、K227+118-K228+500段落，共计2.497公里。刨原路面9cm厚沥青混凝土+18cm厚水泥稳定基层，加铺4cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-16）+6cm厚中粒式改性沥青混凝土（AC-20）+18cm 厚水泥稳定级配碎石基层；⑦对破损路肩板拆除，重新浇筑C25混凝土路肩板，重新铺砌路缘石；对K225+280-K226+395、K227+118-K228+500段落人行道进行拆除重建；⑧路面工程实施完成后，施划路面标线，完善交安设施。
（2）S213线K249+680四排干右桥危桥改造工程：现为1-13.0m装配式预应力混凝土空心板桥，桥梁板体厚70cm，桥长18.5m，上部结构为装配式预应力混凝土空心板，下部结构为柱式台，桩基础，现有公路为一级公路，路基宽度26.0米，路面宽度22.0米，中央分隔带宽度2.5米，土路肩宽度为2×0.75米，设计时速80km/h。桥梁改造方案为更换上部结构。
（3）S213线K249+684四排干左桥危桥改造工程：现为2-7.0m钢筋混凝土现浇板桥，桥梁板体厚40cm，桥长15.4m，上部结构为现浇钢筋混凝土现浇板，下部结构为柱式台，桩基础，现有公路为一级公路，路基宽度26.0米，路面宽度22.0米，中央分隔带宽度2.5米，土路肩宽度为2×0.75米，设计时速80km/h。桥梁改造方案为拆除重建。
（4）省道213线巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目：起点位于省道213线城北客运站处，沿既有S213线向东，四季青市场、国道110绕城线互通、马道桥，终点止于临河区解放西街与金川大道平交路口处。全长3.7公里（利用现有一级公路升级改造），全线设国道110绕城线互通立交1处，中小桥各1座，涵洞4道。采用双向八车道一级公路标准设计，设计速度60km/h，路基宽度42米（马道桥互通圈内不设置非机动车道，路基宽度39米）。桥涵与路基同宽，设计汽车荷载采用公路-Ι级，沥青混凝土路面。
2.2计划工期/服务期：
施工标段：计划开工日期为2023年4月30日，计划完工日期：2023年9月30日，共153日历天，缺陷责任期1年，保修期5年。
监理服务期共518日历天，其中：施工期监理（含施工准备期和冬休期）153日历天，缺陷责任期监理365日历天。
2.3标段划分：本项目招标拟划分为1个施工标段，1个监理标段。标段划分数据如下表：
监理 标段号 | 施工 标段号 | 工程名称 | 起讫（中心）桩号 | 工程规模 | 主要工程内容 |
JL-1 | SG-1 | S213线K202+967-K228+684段公路养护工程 | K202+967-K228+684 | 22.628km | 路基路面性能恢复，增加标线等附属设施，提高公路安全通行能力、危桥改造、道路升级改造及附属工程等（具体详见施工图纸及工程量清单） |
S213线K249+680四排干右桥危桥改造工程 | K249+680 | 1-13m | |||
S213线K249+684四排干左桥危桥改造工程 | K249+684 | 1-13m | |||
省道213巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目 | K0+000-K3+720 | 3.7km |
3、投标人资格要求及相关事宜
要求投标人具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1施工标段
（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资质；
（2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在 “公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的各级子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验）；
（3）具备有效的安全生产许可证；
（4）具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2监理标段
（1）具备交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质
（2）具有公路工程乙级及以上监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；
3.3其他要求
3.3.1本次招标不接受联合体投标。
3.3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.3.3在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。。
3.3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.3.5投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。
3.3.6凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.3.7根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。
3.3.8严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。
4、招标文件的获取及相关事宜
4.1领取时间：2023年03月17日至2023年03月23日(法定节假日除外),每日上午08:30至12:00,下午15:00至18:00；
4.2领取网站：电子版（PDF或word）版请到“巴彦淖尔市公共资源交易中心”（http://ggzyjy.bynr.gov.cn）网站的“交易信息”栏目下载，专有格式（BMZF）招标文件请登录交易平台会员系统的“领取招标节点”下载；
4.3招标文件价格：每套0.0元。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023年4月7日上午9时30分。
本项目开标采用线上不见面开标方式，开标地点为巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening），投标人无需现场投标，投标人（联合体形式投标的，联合体牵头人代表联合体）应在投标文件递交截止时间前登陆巴彦淖尔市公共资源交易中心不见面开标大厅（http://ggzyjy.bynr.gov.cn/BidOpening）参加项目开标会议。因投标人未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的，相关责任由投标人自行承担。
投标人可在递交投标文件截止时间前，将非加密版投标文件第一信封和第二信封分两个邮件分别发送至招标人指定邮箱nmgxzgcgs@163.com，非加密版投标文件发送递交时间为2023年4月7日上午08:30时至9:30时，在此时间段以外收到的邮件将视为逾期送达。请自行确认发送的非加密版投标文件的完整性和时效性（邮件主题以“第___信封+标段名称+简写单位名称+简写项目名称”格式填写；字符“+”可省略，并将本单位的联系方式和邮箱号以“Word 格式”附件（第一信封邮件）发送；投标保证金以银行保函方式提供的，非加密版投标文件第一信封的邮件中还应以附件形式提供银行保函彩色扫描件或复印件，因非加密版投标文件第一信封和第二信封标识错误或者无法辨别非加密版投标文件第一信封和第二信封的产生的一切后果，招标人概不负责。
开标现场，如有意外情况导致无法在不见面开标大厅解密，将对非加密电子投标文件进行开标。（本条不适用于未按招标文件要求参加开标会议导致投标文件不能解密的投标人）
5.3逾期上传的加密版投标文件、未在规定时间内发送至招标人指定邮箱的非加密版投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标保证金到帐截止时间为2023年4月7日上午9：30时前，施工标段投标人需提交投标保证金SG-1标段人民币80万元，施工监理标段投标人需提交投标保证金JL-1标段人民币2万元。
投标保证金形式：电子保函、银行转账、电汇、网上银行、银行保函。
投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。因疫情防控要求，银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、巴彦淖尔市公共资源交易中心网 (http://ggzyjy.bynr.gov.cn)上发布。
7、评标办法
7.1本项目资格审查方式采用资格后审。施工标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标，监理标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
名称：巴彦淖尔市交通运输局纪检监察室
地址：巴彦淖尔市临河区
电话：0478-8788616
邮政编码：015000
9、联系方式
招标人：巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心
地址：巴彦淖尔市临河区
邮编：015000
联系人： 郭先生
电话： 0478-8958816
招标代理：内蒙古轩正工程管理有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区永泰城C座写字楼17A22室
联系人：郎伟达
电话：0471-5314181/18904712071
邮编：010000
10、巴彦淖尔市公共资源交易中心运行服务科
电话：0478-8521223
二〇二三年三月十七日
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
SG-1 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照 |
资质等级 | （1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资质； （2）自有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类丙级及以上试验检测资质，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并在有效期内；（注：如投标人名称与试验检测机构名称不一致时，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人自有试验检测机构。根据《交通运输部部门规章和政策性文件设定证明事项取消目录》（交法规〔2020〕1 号），投标人不需要提供验资报告或股东出资情况证明，通过国家企业信用信息公示系统查询核验。） | |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证； | |
基本账户 | 具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）； | |
从业名录审查 | 具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
标段号 | 信 誉 要 求 |
SG-1 | 投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的项目经理、项目总工）在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。 |
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)
标段号 | 人 员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
SG-1 | 项目经理 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、必须在本单位工作（以社保机构出具的2022年至今连续6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）； 3、持有公路工程专业壹级建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，以“全国建筑市场监督公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）注册建造师查询的注册人员信息为准。） 4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）； 5、年龄60周岁以下（以身份证为准）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、必须在本单位工作（以社保机构出具的2022年至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准） 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）； 4、年龄65周岁以下（以身份证为准）； |
注： 在《投标文件》拟委任的项目经理、项目总工资历表及附件中反映。
一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。
评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
（双信封形式的技术评分最低标价法）
评标办法前附表①
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先； （3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先； （4）注册资本金较高的投标人优先； （5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件（本次招标不要求原件）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式进行投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的项目项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （1） 施工组织设计： 40分； （2） 主要人员： 25分； （3） 技术能力： 10分； （4） 业绩： 10分； （5） 履约信誉： 15分。 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时，仍只允4名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择。 施工组织设计得分最高的优先； 在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先； 《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。 |
3.2.5 | 第一信封不进行评分的情况 | 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 |
续上表
评分因素与权重分值[1] | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10分 | a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得8～10分； b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，得6～8分。 | |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施） | 8分 | a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得6.4～8分； b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4.8～6.4分。 | ||||
工期保证体系及保证措施 | 5分 | a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5分； b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分。 | ||||
质量安全管理体系及保证措施 | 5分 | a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4～5分； b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得3～4分。 | ||||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 6分 | a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 6分 | a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要人员 | 25分 | 人员资格 | 25分 | 拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）的，得19分。 （1）在满足资格审查条件的基础上，项目经理或项目总工具有高级及以上职称的，每人次加1分，本项最多加2分 （2）在满足资格审查条件的基础上，项目经理每提供1项已完成的一级及以上包含沥青混凝土路面的公路工程施工项目经理或副经理业绩加1分，本项最多加2分； （3）在满足资格审查条件的基础上，项目总工每提供1项已完成的一级及以上包含沥青混凝土路面的公路工程施工项目总工或副总工业绩加1分，本项最多加2分。 | |
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。 | ||
业绩 | 10分 | 近5年已完 类似工程业绩 | 10分 | 通过第一信封初步评审得6分； 在通过第一信封初步评审的基础上，每提供一项近5年内完成的（指2018年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）一级及以上包含沥青混凝土路面的公路工程施工业绩加2分，本项最多加4分。 | ||
信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件最低要求得满分15分 | ||
需要补充的其他内容： 3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.1.1项补充： 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； 3.9.3同一投标人同时在多个标段（如有）评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价较高的标段的中标资格。 | ||||||
注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
[1] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标 段 | 监理企业资质等级要求 |
JL-1 | 1、具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照（提供副本）； 2、具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上等级监理资质； 3、具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）； 4、具有公路工程乙级及以上监理资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2 资格审查条件(信誉最低要求)
标段号 | 信 誉 要 求 |
JL-1 | 1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的总监理工程师）在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。 |
注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及附件中反映。
附录3 资格审查条件(总监理工程师最低要求)
标段号 | 人 员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
JL-1 | 总监理工程师 | 1 | 1、本单位自有职工（以社保机构出具的2022年至今连续6 个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验； 2、持有道路桥梁监理工程师资格证书，年龄60周岁以下；（提供网页查询截图，以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）执业资格信息为准）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注： 在《投标文件》拟委任的总监理工程师资历表及附件中反映。
一、投标人所提供的单位或个人业绩证明资料（如有）以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的已完成项目网页截图复印件或在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的已完成项目的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准。
评标时，招标人将对投标人提供的具体项目网页截图在“公路建设市场信用信息管理系统”中进行核实，并以核实信息为准。如投标人未提供相关项目网页截图或提供的相关项目网页截图中的信息不满足上述规定，则该项业绩不予认定。
在对投标人进行业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
二、根据《建市办函【2019】92号》第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。
1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；
3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；
4.属于军队自主择业人员的；
5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。
（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。 | |||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件（本次不要求原件）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 …… | |||
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 …… | |||||
2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （5）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （6）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ …… | |||
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分 | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 ） 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | |||
2.2.4(1) | 技术建议书 （35分） | 监理大纲（或监理方案）和措施（15分） | 根据技术建议书论述的合理性、可行性酌情给9-15分 | ||
本工程监理工作的重点与难点分析（10分） | 对实施过程中的难点进行分析并提出相应对策得6-10分 | ||||
对本工程的建议（10分） | 投标人根据多年行业管理经验、监理实践，结合本项目的实际情况，就管理模式、工程质量、进度、投资控制等方面(但不限于这些方面)向发包人提出合理的建议得6-10。 | ||||
2.2.4(2) | 主要人员 25分 | 人员资格 25分 | 拟投入本项目的主要人员满足资格审查条件（总监理工程师）的得19分 （1）总监理工程师具备高级及以上等级职称的加2分，本项最多加2分。 （2）在通过第一信封初步评审的基础上，总监理工程师每提供1项已完成的一级及以上等级包含沥青混凝土路面的公路工程施工监理总监理工程师或驻地监理工程师业绩加2分，本项最多加4分。 | ||
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | ①评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 ②评标价平均值的计算［“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； ③评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。 ④评标价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 ⑤评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，取值为10分；E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。 | ||
2.2.4(4) | 其 他 因素 | 业绩 | 25分 | 通过第一信封初步评审得19分； 在通过第一信封初步评审的基础上，近5年内（指2018年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）每提供一项一级及以上等级包含沥青混凝土路面的公路工程施工监理业绩加3分，本项最高加6分。 | |
履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件最低要求得满分5分。 | |||
需要补充的其他内容： 3.3补充：通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.4（如有）同一投标人同时在多个标段综合评分均为第一名时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价较高的标段的中标资格。 | |||||
注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除 外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
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