中标
四川省凉山彝族自治州州本级凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目竞争性磋商成交公告
金额
232.16万元
项目地址
四川省
发布时间
2021/12/29
公告摘要
项目编号5134202021000459
预算金额233.4万元
招标公司凉山彝族自治州公安局
招标联系人付女士
招标代理机构中建山河建设管理集团有限公司
代理联系人张广雷0371-65350087
中标公司四川普利思特科技有限公司232.16万元
中标联系人-
公告正文
四川省凉山彝族自治州州本级凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目竞争性磋商成交公告
四川省凉山彝族自治州州本级凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目竞争性磋商成交公告
| 一、项目编号 | |||
| 5134202021000459 | |||
| 二、项目名称 | |||
| 四川省凉山彝族自治州州本级凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目 | |||
| 三、中标（成交）信息 | |||
| 供应商名称： | 四川普利思特科技有限公司 | ||
| 供应商地址 | 成都市青羊区西大街84号1-1幢6 | ||
| 中标（成交）金额 | 2321600元 | ||
| 四、主要成交标的信息 | |||
| 服务类：名称：详见磋商文件服务范围：详见磋商文件服务要求：详见磋商文件服务时间：详见磋商文件服务标准：详见磋商文件 | |||
| 五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单： | |||
| 王荣华、瞿俊林、汤洋 | |||
| 六、代理机构收费标准及金额： | |||
| 代理机构收费标准 | 采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299号规定进行收取 | ||
| 代理机构收费金额 | 46432.00元 | ||
| 七、公告期限： | |||
| 自本公告发布之日起1个工作日 | |||
| 八、其它补充事宜： | |||
| 无 | |||
| 九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 凉山彝族自治州公安局 | ||
| 地址: | 西昌市航天大道三段12号 | ||
| 联系方式: | 联系人：付女士；联系电话：0834-2586070 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 中建山河建设管理集团有限公司 | ||
| 地址: | 河南省郑州市金水区经五路与红专路交叉口 | ||
| 联系方式: | 联系人：张广雷；联系电话：0371-65350087 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 罗先生 | ||
| 电话: | 18011091770 | ||
| 十、附件 | |||
| 1.采购文件（已公告的可不重复公告）: | 附件附件 | ||
| 2.评审文件: | 附件附件 | ||
| 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）: | 附件附件 | ||
| 4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 | 附件 | ||
| 5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 | |||
| 6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 | |||
采购编号：5134202021000459
凉山彝族自治州公安局电诈预警反制
及侦查研判系统服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
凉山彝族自治州公安局
中建山河建设管理集团有限公司
共同编制
2021 年 11 月
1
目 录
第一章 磋商邀请 ..................................... 3
第二章 磋商须知 ..................................... 7
第三章 供应商资格条件要求 .......................... 22
第四章 供应商资格证明材料 .......................... 23
第五章 采购项目技术、服务、及其他商务要求 .......... 26
第六章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 .. - 45 -
第七章 响应文件格式 ............................ - 46 -
第八章 评审方法 ................................ - 69 -
第九章 政府采购合同（草案） .................... - 77 -
2
第一章 磋商邀请
中建山河建设管理集团有限公司（采购代理机构）受凉山彝族自治州公安局（采购
人）委托，拟对凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目采用竞争
性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5134202021000459
2.采购项目名称：凉山彝族自治州公安局电诈预警反制及侦查研判系统服务项目
3.采购人：凉山彝族自治州公安局。
4.采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金，金额：233.4 万元。
三、采购项目简介：（详见磋商文件第五章）。
服务
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形
式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7、提供中小企业声明函
3
（二）采购人根据采购项目提出的特殊条件：无。
（三）其他类似效力要求：
1、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
2、参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人无行贿犯罪
记录。
3、本项目不允许联合体参加。
注：1、本章资格要求第（5 款）中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重
大违法记录是指：申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采
购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标
准金额。
2、申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期
内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，
本项目不认定其具有良好的商业信誉。
3、申请人提供的以上资格证明文件原件或复印件必须加盖申请人鲜章，第五章资格预审文件格式中有对应格式要
求的，从其格式；没有格式要求的，由申请人自拟格式。
资格条件要求详见本文件第三章，资格条件证明材料详见本文件第四章。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前
的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采
购活动
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自 2021 年 11 月 12 日至 2021 年 11 月 18 日上午 9：00- 下午 17:00（北京
4
时间，法定节假日除外）线上获取：请供应商将以报名资料【针对本项目的单位介绍信
原件（须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱）和加盖申请人单位
公章的经办人身份证复印件】原件扫描件成 PDF 格式文件（备注申请人名称全称+项目名
称）发送至指定邮箱：3107300668@qq.com
本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币 500 元/份（磋商文件售后不退, 磋
商资格不能转让）。
获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：磋商文件购买时请带上单位介绍信、
营业执照副本复印件、授权委托书原件、委托人和被委托人身份证复印件，所有材料均
须加盖单位鲜章。
八、递交响应文件截止时间：2021 年 11 月 27 日下午 14:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。
逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄
的响应文件。（文件接收时间：2021 年 11 月 27 日下午 13:30）
十、响应文件开启时间：2021 年 11 月 27 日下午 14:00（北京时间）在磋商地点开
启。
十一、磋商地点：中建山河建设管理集团有限公司（西昌市西河西路 72 号 5 楼）
5
十二、联系方式
采购人：凉山彝族自治州公安局
通讯地址：西昌市航天大道三段 12 号
联 系 人：
联系电话：
采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司
通讯地址：西昌市西河西路 72 号 5 楼
联 系 人：罗先生
联系电话：0834-2196191
电子邮件：3107300668@qq.com
2021 年 11 月
6
第二章 磋商须知
-、供应商须知附表
7
8
| 应知事项 | 说明和要求 | |
| / | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次采购采取在四川政将采购《www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布的方式邀 |
| 2 | 采购预算（实质性要求） | 采购预算：233.4万元 |
| 2 | 联合体 | 本项目不允许联合体投标 |
| 止 | 低于成本价不正当竟争预防措施（实质性要求） | 1．在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的付间内提供皮本构成书面说明，并提交相关证明材料。供立离书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应面提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认:供应商为其他组织的由其革位负责人或者代理人签字确认:供应商为自然人的土重太人或者代理人签空确认 |
| 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格指除和失信企业报价加成或者扣分 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库2020]46号）的规定执行2.本项目专门]面向中小企业采购。3.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明 | |
| 应知事项 | 说明和要求 | |
| （实质性要求） | 函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当挺供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 | |
| 台 | 节能、环保、无线局域网产品政策体现 | 于政府强制采购节能产品、环境标志产品的，响应产品需获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，未提供的作无效响应处理:属于优先采购节能、环保产品的，供应商须在响应文件中提供证国家确定的认证机构出其的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。属于优先采购无线局域网产品的，提供响应产品所在清单页截图并标注，否则不予认定。本条所述的认证证书、清单在响应文件其他材料中列出渭红后附被图 |
| > | 磋商情况公告 | 评审情况将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》等相关法规要求在四川政府 |
| 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金 | |
| 9 | 履约保证金 | 本项目不收取磋商保证金 |
| 10 | 磋商文件咨询 | 联系人:罗先生联系电话:0834-2196191 |
| 11 | 磋商过程、结果工作咨 | 联系人:罗先生联系电话:0834-2196191 |
| 12 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应凭有效身份证明证件及代理服务费缴纳凭证到中建山河建设宁理集团有限公司领取成交通知书。联系电话: |
| 应知事项 | 说明和要求 | |
| 3 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答 |
| 14 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。联系人:罗先生联系电话:0834-2196191联系地址：西昌市西河西路72号5楼邮政编码:615000注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商贡疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围 |
| 15 | 供应商投诉 | 投诉受理单位:本项目同级财政部门，即凉山州财政局。联系地址：凉山州财政局邮政编码:615000注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 16 | 政府采购合同公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告:政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| 17 | 招标代理服务费 | |
| 18 | 信用查询记录 | 采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299号规定进行收取，由中标革位支付、中标单位在领取中标通知书时与代理机构结筑采的代理服务费。采购代理服务费不计入投标报价。代理费收取采约金额的2%支付方式:由中标供应商在领取中标通知书时一并支付。根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关向题的通知》财库〔2016〕125号的规定，各供应音立在本项目采购公告发布之日起到递交响应文件截止时间期间，通过“信用中国”网站（www,creditchina.gov.cn）中国政府采购网（ww.cczp.zov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用信息查询记录作为响应文件组成部分。 |
二、总 则
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1 本次磋商的采购人是凉山彝族自治州公安局 。
2.2 本次磋商的采购代理机构是中建山河建设管理集团有限公司。
3. 合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5. 合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
(1)本采购文件第一章“投标邀请”第七条规定的条件；
(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。
6.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
6.1 提供相同品牌产品处理。
采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商
参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中
标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商
不作为中标候选人。
采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取
方式确定，其他投标无效。
非单一产品采购项目，以采购清单中列明的核心产品开展相同品牌产品评审。
10
6.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人
为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应
商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无
效处理。
6.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购
代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见
成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采
购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.4 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
(2)不同供应商同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代
理人的；
(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(5)不同供应商的投标文件相互混装；
(6)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
7.联合体竞争性磋商（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动：
8.磋商保证金（本项目不收取磋商保证金）
9.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必
须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期
限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
10.知识产权（实质性要求）
10.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生
因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专
利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
11
10.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识
产权。
10.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应
文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接
口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托
第三方在该项目后续开发的使用权）。
10.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权
的相关费用。
三、磋商文件
11．磋商文件的构成（实质性要求）
11.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依
据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有
关规定和注意事项以及合同主要条款等。
11.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所
提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交
资格，并承担相应的法律责任。
12. 磋商文件的澄清和修改
12.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清
或者修改。
12.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清
或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正
公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响
应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提
交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的
截止时间。
12.3 供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或
采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
13. 答疑会和现场考察（本项目不组织答疑会和现场考察）
13.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文
件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或
12
者召开答疑会。
13.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所
有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑
会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商
重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为
无效处理。
13.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件
14.响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的
非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供
应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。
15.响应文件的语言（实质性要求）
15.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有
来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并
加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
15.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错
误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
16．计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计
量单位。
17. 报价货币（实质性要求）
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
18.响应文件格式
18.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。
18.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
19.响应文件的编制和签署
13
19.1 资格性响应文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、
采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副
本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
19.2 其他响应文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采
购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副
本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
19.3 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本
的复印件。
19.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应
商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
19.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代
表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，
不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
19.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
19.7（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或
者合页装订。
19.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四
川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
19.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。
20.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理
机构在接收响应文件时及时处理）
20.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
20.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号
及名称（若有）、供应商名称。
20.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
20.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者
在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
21.响应文件的递交
21.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，
采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
21.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查
的供应商未通过的原因。
21.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。
14
21.4 本次采购不接收邮寄的响应文件
22.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应
文件的密封和标注”规定处理）
22.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的
书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的
组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。 供应商在提交响应文件
截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与
响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、
标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
22.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。
21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误
的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或
者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明
或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确
认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且
加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
22.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
23.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。
六、成交事项
15
24.确定成交供应商
采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。/采购人授权磋商
小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。
24.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确
定成交供应商。
24.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的
成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、
择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定
磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
24.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当
不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；
（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；
（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；
（4）成交候选供应商提供虚假材料；
（5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交
供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
25.行贿犯罪档案查询
25.1 提交承诺函；
25.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，
成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，
将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将
认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
26.成交结果
26.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并
发布成交结果公告。
26.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交
供应商应当及时向采购人交纳。
26.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、
快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
16
27.成交通知书
27.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
27.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购
人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法
律责任。
27.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制
度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布
发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新
开展采购活动。
七、合同事项
28.签订合同
28.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于
成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格
并将按相关规定进行处理。
28.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束
力的合同组成部分。
28.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得
与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件
和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
28.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排
在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
28.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应
商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
29.合同分包（实质性要求）
29.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文
件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的
分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商
的主要合同义务。
29.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，
17
分包供应商就分包项目承担责任。
29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，
中型企业不得分包或转包给大型企业。
30.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指
成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的
权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采
购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过
程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履
约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32. 履约保证金
本项目不收履约保证金
33.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，
将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密
的内容除外。
34.合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工
作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
35.履行合同
35.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定
进行处理。
18
36.验收
36.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需
求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）及磋商文件、供应商投标文件的
要求进行验收。
37.资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。具体支付方式
详见磋商文件第五章。
八、磋商纪律要求
38.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
19
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，
同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉
39.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查
工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查
询）。
十、其 他
40.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法
律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件
截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按
照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
41.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准
20
和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
21
第三章 供应商资格条件要求
一、参加磋商的供应商、产品、服务应具备的资格条件：
（一）供应商应具备的资格
参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7、提供中小企业声明函
（二）采购人根据采购项目提出的特殊条件：无。
（三）其他类似效力要求：
1、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
2、参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负责人
无行贿犯罪记录。
3、本项目不允许联合体参加。
注：1、本章资格要求第（5 款）中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重
大违法记录是指：申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采
购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标
准金额。
2、申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期
内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，
22
本项目不认定其具有良好的商业信誉。
3、申请人提供的以上资格证明文件原件或复印件必须加盖申请人鲜章，第五章资格预审文件格式中有对应格式要
求的，从其格式；没有格式要求的，由申请人自拟格式。
第四章 供应商资格证明材料
（一）供应商资格要求应提供的证明材料
（一）、申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条基本
条件证明材料：
1.提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；
未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业
执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换
证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供
“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提
供“身份证明材料”。以上均提供复印件）
2.提供具有良好的商业信誉的承诺函原件；
3.提供具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2019 年
或 2020 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及
的财务报表和报表附注），②可提供 2019 年或 2020 年度供应商完整的全套
财务报表（至少应包含资产负债表、现金流量表、利润表）复印件，③可提
供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应
商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公
司章程（复印件）；
23
4.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件；
5.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料。（提
供 2020 年 1 月 1 日以来任意 3 个月依法缴纳税收的凭据（复印件并加盖鲜
章）、提供 2020 年 1 月 1 日以来任意 3 个月依法缴纳社会保险的凭据；新
成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面说明。正在办理纳税及社保的，应
提供受理部门的证明。应开始纳税但无销售的，提供申报证明并加盖鲜章）；
6.提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录的承诺函原件；
7、提供中小企业声明函
（二）、采购人根据采购项目提出的特殊条件：无。
（三）其他类似效力要求：
1、授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
2、提供参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人/主要负
责人无行贿犯罪记录的承诺函原件。
注：1、本章资格要求第（5 款）中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重
大违法记录是指：申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处
罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采
购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标
准金额。
2、申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期
内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，
本项目不认定其具有良好的商业信誉。
24
3、申请人提供的以上资格证明文件原件或复印件必须加盖申请人鲜章，第五章资格预审文件格式中有对应格式要
求的，从其格式；没有格式要求的，由申请人自拟格式。
25
第五章 采购项目技术、服务、及其他商务要求
一、技术、服务要求
26
-27-
－28-
：29－
－30-
－31-
－32－
－33-
-34
－35-
－36-
-37-
－38-
－39－
-40-
－41－
…42-
| 序号 | 服务项目 | 技术、服务要求 | ||
| （一) | ||||
| 1 | 问权限控市 | 大数据反诈平台服务技术参数云平台访.要求账号检测:支持检测账号不包含空格、中文、特殊字符。2.要求密码检测:要求密码不包含空格、中文，必须包含字母、数字、特殊符号中至少两种，密码账号在6-16位，不包含账号信息。3.要求登录认证:3.1支持账号密码和微信双重认证:要求系统支持账号密码+微信扫码双重身份认证3.2支持免扫码登录认证:要求系统能针对特殊账号开启免微信扫码登录3.3支持密码暴破行为检测:要求系统能够检测密码爆破行为，对于同一IP，10次以上错误密码登录行为锁定账号30分钟，后台可人为解除限制4.要求记住密码:要求系统支持记住账号密码，自动回填账号密码瓷录5.要求找回密码:要求系统支持当用户忘记密码时，在登录页面通过用户身份安全校验后，设置新密码以瓷录系统 | ||
| 1 | 页面全局布局要求 | 1.具备导航栏:要求导航栏展开带文本显示和折叠仅图表显示模式，导航菜单包含系统五大模块:大屏、预警处置、反制拦截、统计查询、系统管理:点击对应导航按钮进入相应的系统功能界面2.允许全局控制2.1允许预警提示音控制:支持在系统的任何页面均可对预警提示音进行设置2.2允许全屏显示控制:要求在系统的任何页面均可支持全屏显示2.3允许系统数据权限切换:支持在系统的任何页面选择要展示的数据范围，根据省市区级联选择控件的值显示相应的系统数据 | ||
| 3具备全局入口3.1要求具备常见问题入口:支持在系统的任何页面均能进入常见问题页面3.2要求具备下载管理器入口:要求系统的文件导出功能汇聚在一个文件下载管理器中，系统所有的导出行为均在此管理器中实现3.3要求具备系统通知入口:当系统有新的公告时，支持在任何系统页面弹窗显示公告，必须人为点击关闭，确保公告触达系统用户3.4要求具各个人中心入口:要求在系统任何页面均可进入个人中心页面，查看和修改用户信息 | ||||
| 3 | 反诈大屏 | 1.规定缺省页面:要求点击进入系统页面按钮，默认跳转到预警处置页面2.具各今日预警:要求在大屏以指标卡显示今日预警实时总量3.具备实时预警:要求在大屏上滚动显示今日最新预警，显示字段包括:预警时间、诈骗类型、归属地、事主号码、预警等级4.具各3D地图:要求系统支持在3D地图上投射今日预警实时空间分布，并以符加柱状咨热力的形式，展示各辖区的预警数量:地图支持拖搜，放大，翻转等操作，鼠标移入时高亮显示5.具各关键指标卡:要求以指标卡的形式展示系统关键数据，包括:累计预警、累计劝阻、累计劝阻金额、累计反制数量、累计拦截数量6.具各预警类型分布:要求大屏以环形图或饼图的形式展示系统累计预警数据中不同诈骗类型的预警数量分布，并标明数量占比7.具各趋势概览:支持以复合折线咨的图表形式呈现当大或最近30天的数据趋势，数据指标包括:预警总量，回访总量，反制总量，拦截总量。当选择当天时间范围时，以小时为时间粒度:当选择30天时间范围时，以天为时间粒度 | ||
| 8.支持数据范围控制:要求系统大屏支持显示不同辖区的数据概览，如XX全市或XX下的任何一个区县 | ||||
| 4 | 预警处置 | 1.具备预警提示音1.1支持新预警声音提醒:要求系统支持新预警声音提醒开关控制，开启声音提醒时，当系统有新的预警数据时，会及时触发预警提示音，关闭提示音时则有新预警时不触发声音提蓝1.2支持持响铃模式:要求系统支持持续响铃和单次响铃模式切换，单次响铃即有新预警时仅触发一次预警提示音，持续响铃即当系统有未处理的新预警时不间断持续响铃，直到无待处理预警时停止响铃2.要求预警分类展示2.1支持今日/全部预警切换:要求系统支持分类呈现今日预警和全部预警，以便回访员关注处理今日预警和查找历史预警2.2支持待处理预警/已处理预警切换:要求系统支持分类呈现今日预警和全部预警，以便回访员关注处理今日预警和查找历史预警3要求数据指标统计:要求系统展示今日预警和全部预警中待处理和已处理的实时统计结果4.支持数据刷新控制4.1要求支持自动刷新:要求系统能够支持有新预警数据时自动刷新，要求可设置自动刷新时间间隔：间隔1分钟、3分钟、5分钟、10分钟4.2要求支持手动刷新:要求系统支持手动刷新预警列表模式4.3要求支持显示新预警任务条数:要求系统支持在手动刷新模式下，显示有几条待拉取的预警数据4.4要求支持带参数制新:要求列表自动或手动刷新时带筛选条件参数刷新，如仅刷新指定的诈骗 | ||
| 手段和指定诈骗类型的预警数据5.支持数据列表展示5.1支持列表呈现待处理预警:要求系统能够支持以列表方式呈现待处理预警数据，列表表头包括:序号、诈骗类型、预警等级、推送时间、所属区域、受害人姓名、手机号码、身份证号码、诈骗手段、APP名称、通话时长、诈骗发生时间5.2支持刘表呈现已处理预警:要求系统嫩够支持以列表方式呈现已处理预警数据，列表表头包括:-序号、诈骗类型、预警等级、推送时间、所属区域、受害人姓名、诈骗手段、APP名称、通话时长、是否有效、处理结果、处理人、处理时间5.3支持数据分页显示:要求列表数据支持分页显示，支持控制每页显示数据条数，支持统计列表数据总量，支持跳转到指定页面5.4支持在列表标记已推送至其他平台的预警据:要求预警列表支持标记出已同步推送至金钟罩警民联防平台的预警数据5.5支持刘表数据脱敏显示:要求预警刘表脱敏显示事主信息，脱敏字段包括:受害人姓名、事主号码、身份证号码，当点击查看时，明文显示脱敏字段6.支持列表自定义排序6.1支持按预警等级排序:要求预警列表按预警等级正序或倒序排列6.2支持按推送时间排序:要求预警列表支持按推送时间正序或倒序排列6.3支持按通话时长排序:要求预警列表支持按诈骗电话通话时长正序或倒序排列6.4支持按诈骗发生时间排序:要求预警列表支持按诈骗电话谁骗发生时间正序或倒序排列7.支持列表自定义筛选7.1支持按预警归属地筛选:允许用户根据预警归 | ||||
| 属的省市区进行数据筛选7.2支持级联筛选:允许用户根据预警归属地的精确程度设置是否包含下级筛选7.3支持按推送时间筛选预警:允许用户根据预警推送时间查询，时间控件精确到年月日时分7.4支持按诈骗发生时间筛选预警:允许用户根据诈骗发生时间查询，时间控件精确到年月日时分7.5支持按标记状态筛选预警:允许用户按预警标记状态筛选，如已标记、未标记或全部7.6支持按诈骗手段筛选预警:允许用户按诈骗手段如:网络电话诈骗、网址诈骗、APP诈骗手段筛选预警数据，支持多选7.7支持按诈骗类型筛选预警:允许用户按诈骗类型如:刷单诈骗、贷款诈骗、仿冒公检法诈骗、杀猪盘诈骗、冒充客服诈骗、冒充熟人谁骗、贷款/客服诈骗、通组令诈骗、银行卡诈骗筛选预警数据，支持多选7.8支持按预警等级筛选预警:允许用户按预警等级如:高、中、低筛选预警，支持多选7.9支持按最小最大预警次数筛选预警:允许用户按最小最大预警次数筛选预警，最小和最大次数区间为3-8次7.10支持按推送情况筛选预警:允许用户按预警推送情况筛选预警数据，可筛选仅推送到金钟罩警民联防平台或仅推送至东风大数据反诈平台的预警数据8支持列表自定义查找8.1支持按通话时长查找:允许用户按通话时长范围查找预警数据8.2支持按事主姓名查找:允许用户按事主姓名模糊查找预警数据8.3支持按诈骗APP名称查找:允许用户按诈骗APP名称模糊查找预警数据 | ||||
| 8.4支持按事主身份证号码查找:允许用户按事主身份证号码模糊查找预警数据8.5支持按事主手机号码查找:允许用户按事主手机号码模糊查找预警数据9.具备数据操作同步控制机制9.1支持处理中预警任务锁定:要求系统支持同一时间仅允许一位回访员处置同一个预警任务，列表采用加锁的形式呈现，其他用户不可操作此预警数据，同时告知其他系统用户该任务是哪个地区的哪位回访员正在处理9.2支持软加锁机制:要求系统支持在金钟罩警民联防平台被社区民警领取的任务采取软加锁的处理机制，当回访员处置此类预警任务时弹窗提示该任务已被领取10.支持警情碰撞10.1支持批量警情碰撞:系统允许用户下载警情碰撞模板，按要求整理数据后倒入系统，与系统已有的预警数据碰撞，找出警情号码与预警号码相关联的预警数据10.2-支持按时间段执行警情碰撞:允许用户在执行批量警情碰撞时设置碰撞时间区间10.3-支持以文件形式返回碰撞结果:要求系统支持将警情碰撞结果已文件的形式返回给系统用户，并高亮显示匹配到的预警数据，且追加预警详情和处理详情信息11.支持导出:要求系统支持导出预警列表中的数据，导出为指定格式的Excel文件，导出字段包括全部的预警详情和处置详情12.支持预警快捷处置12.1-支持批量处理预警任务:要求系统支持批量处理已选择的预警数据，批量标记为已处理状态，批量各注处理记录和处理方式12.2支持发送预警短信:要求系统支持给被预警 | ||||
| 号码发送电诈短信提醒12.3支持查看短信发送记录:允许用户查看某个事主号码发送的短信记录12.4要求显示可发送短信数量:要求直观显示当前系统可用短信数量12.5支持短信数量限制:要求系统具备同一号码单日最多发送预警次数限制，同一号码单日最多发送3条短信12.6支持自定义预警短信模板:要求系统支持自定义短信模板12.7-支持查看预警处置日志:要求系统具备完整的预警处理日志，包括预警推送时间，流转日志，处理日志12.8-支持填写完整的回访记录:要求系统具备完整的回访记录填写表单，包括:预警是否有效、受害人是否被骗、被骗金额、劝阻金额、实际诈骗类型、诈骗工具（QQ号码，电话号码，微信号码，APP名称，网址）、备注信息，处理方式12.9-支持填写的诈骗工具自动反制:要求系统支持在回访记录里填写的诈骗工具执行自动反制12.10支持预警流转:要求系统支持预警数据的流转，即纠正不属于本辖区的预警数据，流转到事主所在的辖区单位12.11支持标记预警任务:要求系统支持标记需特殊处理的预警任务，如事主不配合回访的，暂未接通电话的，标记后便于查找再次开展回访12.12支持标记预警号码为空号:支持标记无效的空号预警，被标记的空号此后不会再次推送预警12.13.支持自是义快捷各注:支持一键快捷添加访备注，支持自定义备注内容12.14支持一键切换下一条待处理任务:支持一键快捷添加回访各注，支持自定义各注内容12.15支持记录预警处置回访时效:要求系统支持 | ||||
| 记录预警回访时效，系统设置时效区间分为:10分钟内，10-30分钟，30-60分钟，1-6小时，6-12小时，12-24小时，24小时以上12.16具备预警超时处理监控机制:要求系统具备预警处置超时机制，避免同一预警任务被某系统用户长时间占有而导致预警时效下级，超时处置的预警能够自动释放，且可被其他系统用户处理13.具备同步机制13.1要求系统自动同步金钟罩警民联防平台中的预警处理记录:要求系统能够实时同步经金钟罩警民联防平台民警处理的预警回访记录，以预警处理日志的形式呈现13.2具备人工一键同步机制:要求系统支持人工-键同步警民联防平台同步的预警回访记录13.3具备机器人自动同步机制:要求系统能够设置自动同步金钟望警民联防平台的预警回访记录，且更新预警处理状态为已处理 | ||||
| 5 | 反制拦截 | 1.具各恶意号码技术反制能力1.1要求支持恶意涉诈QQ号反制:要求系统支持反制恶意QQ，对于反制成功的恶意QQ，在一定条件下不可被添加为好友1.2要求支持恶意涉诈微信号反制:要求系统支持反制恶意微信号码，对于反制成功的微信号码，在微信中添加该对象为好友时不可被搜索出，且进行风险提示1.3要求支持恶意涉诈手机号反制:要求系统支括反制手机号码或电话号码，对于反制成功的手机号码或电话号码，在被腾讯产品生态覆盖的终端设备或国产安卓手机，被此类号码呼叫时进行风险提示1.4要求支持恶意涉诈网址反制:要求系统支持反制恶意网址，对于反制成功的网址，在被腾讯产品生态覆盖的终端设备或国产安卓手机上访问此 | ||
| 类网址时，进行风险提示或无法访问2.具备单个或批量反制操作模式2.1要求支持单个或多个号码混合反制:允许用户单个或多个混合模式提交不同涉诈类型的不同号码类型的反制2.2要求支持按模板批量反制:允许用户按模板批量反制恶意号码或网址，支持下载导入模板，按要求完善表格后导入系统进行反制操作要求能查看已反制号码要求列表展示已反制号码要求系统以列表的形式展示已提交反制的QQ号码、微信号码、手机或电话号码、网址3.要求能查看已反制号码3.1要求列表展示已反制号码:要求系统以列表的形式展示已提交反制的QQ号码、微信号码、手机或电话号码、网址3.2支持按反制时间筛选反制号码:允许用户按提交反制的时间段筛选已提交反制的号码3.3支持按诈骗类型筛选反制号码:允许用户按诉骗类型筛选已提交反制的号码3.4支持按反制状态筛选反制号码:允许用户按反制状态筛选已提交反制的号码，反制状态包括:待审核，审核不通过，已反制，账号不存在等3.5支持按提交人所在用户组筛选:允许用户按提交人所在用户组筛选已提交反制的号码3.6支持号码查找反制对象:允许用户按号码关键词模糊查找已提交反制的号码3.7.支持导出已提交的反制号码:允许用户导出列表呈现的以提交反制的号码数据，导出为文件4.支持反制拦截统计4.1支持按不同号码类型统计已反制号码的数量:要求系统支持实时统计手机号码、QQ号码、微信号码、网址的反制总量4.2支持按不同号码类型统计已反制号码的反制 | ||||
| 成功率:要求系统支持实时统计手机号码、QQ号码、微信号码、网址的反制成功率4.3支持按号码类型统计拦截总量和昨日拦截量:要求系统支持实时统计手机号码、QQ号码、网址的拦截总量和昨日拦截量4.4支持以图表形式展示反制趋势:要求系统支持以包括但不限于多折线图的形式展示不同号码类型的反制量随时间纬度的变化趋势4.5支持以图表形式展示拦截趋势:要求系统支持以包括但不限于多折线图的形式展示不同号码类型的拦截量随时间纬度的变化趋势4.6支持以表格形式展示反制拦截数量:要求系统支持以表格的形式展示每日反制和拦截数据4.7.支持按时间区间查看反制拦截数量:允许用户按时间区间查看系统反制拦截数据量，以每日为纬度，统计QQ、微信、手机号码、网址的反制数盐和QQ，手机号，网址的拦截数量4.8支持表格和图表的数据联动:要求系统支持反制拦截数据量已图表的可视化形式和表格的精确数据呈现形式的联动5.具各拦截成果展示5.1支持查看QQ号码的拦截具体数据：允许用广以列表形式查看QQ号码的具体拦截情况，表头字段包括:QQ号码、诈骗类型、区间拦截次数、拦截总数，最后一次拦截时间5.2支持按区间拦截次数排序:允许用户按拦截次数正序和倒序排列已反制号码，便于查看高危号码5.3支持按时间区间查看QQ拦截详情:允许用户按时间区间查看该时间段内已反制的QQ号码的每日拦截情况5.4支持查看某个QQ号码的拦截情况:允许用户模糊查找并查看某个QQ号码的具体拦截情况 | ||||
| 5.5支持导出每日QQ拦截数据:允许用户导出QQ拦截列表数据为Excel文件5.6.支持查看手机或电话号码号码的拦截具体数据：允许用户以列表形式查看手机或电话号码号码的具体拦截情况，表头字段包括:手机或电话号码号码、诈骗类型、区间拦截次数、拦截总数，最后一次拦截时间5.7支持按区间拦截次数排序:允许用户按拦截次数正序和倒序排列已反制号码，便于查看高危号码5.8支持按时间区间查看手机或电话号码拦截详情:允许用户按时间区间查看该时间段内已反制的手机或电话号码号码的每日拦截情况5.9支持按时间区间查看手机或电话号码拦截详情:允许用户模糊查找并查看某个手机或电话号码号码的具体拦截情况5.10支持导出每日手机或电话号码拦截数据：允许用户导出手机或电话号码拦截列表数据为Excel文件5.11支持查看网址号码的拦截具体数据:允许市户以列表形式查看网址号码的具体拦截情况，表头字段包括:网址号码、诈骗类型、区间拦截次数、拦截总数，最后一次拦截时间5.12支持按区间拦截次数排序:允许用户按拦截次数正序和倒序排列已反制号码，便于查看高危号码5.13支持按区间拦截次数排序:允许用户按时间区间查看该时间段内已反制的网址号码的每日拦截情况5.14.支持查看某个网址号码的拦截情况:允许用户模糊查找并查看某个网址号码的具体拦截情况5.15支持导出每日网址拦截数据:允许用户导出网址拦截列表数据为Excel文件 | ||||
| 6 | 统计查询 | 1.具备预警统计功能1.1具备可视化预警统计图表:系统具备包括但不限于多折线图图表展示不同诈骗类型的预警数据1.2支持按类型查看每日预警数据统计:具备列表展示每日预警数据详情，包括日期、总预警数、不同诈骗类型的预警数1.3支持图表和表格联动:要求预警统计支持列表数据详情和可视化图表的联动1.4支持自定义时间区间查看预警统计:允许用户按时间区间查看对应时间段内的总预警和不同类型的预警数量1.5支持按预警归属地查看预警统计:允许用户按预警归属辖区查看每日预警总量和不同谁骗类型的预警数量1.6支持每日预警数据导出:要求系统支持导出每日预警数据总量和不同诈骗类型的预警数量为表格文件2.具备回访统计功能2.1具各可视化回访统计图表:系统具各包括但不限于柱状图图表展示每日预警回访情况2.2支持按日期查看每日预警处置情况:具备列表展示每日预警回访处理情况，包括日期、总预警数、已处理数、未处理数、处理率、劝阻金额和不同时效内处理的预警数量2.3-支持列表展开查看每日不同等级的预警的回访情况:要求支持查看每日高级别、中级别和低级别的预警回访处理情况2.4支持自定义事件区间查看预警处置情况:允许用户自定义起止时间查看对应日期内每日预警处理情况2.5支持按预警归属地查看回访统计:允许用户按预警归属地查看每日预警处理情况2.6支持可视化图表和表格数据的联动:要求每日 | ||
| 回访统计数据列表和可视化图表的联动2.7支持回访统计数据的导出:要求系统支持导出每日预警回访情况为表格文件3.具备绩效统计功能3.1支持按组查看每日每个用户组的回访绩效:要求系统以展开多级列表形式按组统计每组的绩效，绩效包括每日的回预警次数，回访次数，预警处理率和劝阻金额3.2支持按个人查看每日个人回访绩效:要求系统以回访员个人统计每日预警回访劝阻绩效，绩效包括每日的回预警次数，回访次数，预警处理率和劝阻金额3.3支持导出回访绒效统计结果:要求系统支持导出按组或按个人统计的回访绩效数据，导出为表格文件4.具备短信统计功能4.1.具备关键指标统计:要求具备短信提醒的今日发送数、累计发送数和可用短信数的统计4.2-支持可视化咨表展示每日短信发送情况:要求系统具各曲线图表展示每日短信发送数式4.3-支持列表查看短信发送记录:要求系统列表展示预警短信发送记录，展示字段包括:序号、手机号码、短信内容、发送时间、发送状态、发送人和发送人所属用户组4.4支持按时间段查看短信发送记录:允许用户按起止时间段查看短信发送记录4.5-支持按发送号码搜索预警短信发送记录:允许用户按发送号码搜索发送记录4.6-支持导出预警短信发送记录:允许用户导出预警短信发送记录为表格文件4.7.支持查看收到的短信回复:支持列表呈现系统接收到的短信回复，列表字段包括:序号、手机号码、发送内容、回复内容、回复时间、发送时 | ||||
| 间、发送人、发送人所属用户组4.8支持按时间段查看短信回复记录:允许用户按起止时间段查看短信回复记录4.9支持按发送号码查看短信回复记录:允许用户按发送号码搜索回复记录4.10支持导出短信回复记录:允许用户导出预警短信回复记录为表格文件 | ||||
| 7 | 系统管理 | 1.支持系统设置1.1.支持用户自定义系统值守时间:允许系统管理设置系统值守时间，值守时间外推送的预警处理时效由此处设置的时间区间参与时效修复计算1.2支持用户自定义系统自动发送预警短信:允许系统管理员设置是否自动发送预警短信提醒2.支持系统用户管理2.1.支持列表查看系统用户:允许用户列表查看系统用户，展示字段包括：用户姓名，手机号码，所属区域，归属单位，账号状态，登录状态，所属用户组，用户角色和账号到期时间2.2支持自定义搜索系统用户:支持按用户姓名、手机号码、所在单位、所在区域搜索系统用户2.3支持查看系统用户登录情况:支持系统管理员查看本系统用户的系统使用过情况，可自定义起止时间，查看某个用户在该时间区间内的账号登录情况，统计每日登录时长，回访次数和在线时间段3.具备用户个人中心3.1支持换绑微信:要求系统具备微信换绑功能3.2支持更换手机号码:要求系统支持更换绑定的手机号码3.3支持修改账号密码:要求系统支持修改账号密码3.4.支持查看个人账号登录日志:要求系统支持按时间查看个人账号登录情况，包括登录时间，登 | ||
| 录IP和操作描述 | ||||
| 8 | 其他功能 | 1.具备系统使用手册:要求系统具备操作说明文档，支持按关键字查找常见问题;要求具备视频操作说明2.具备文件下载管理器:要求系统导出文件的操作统一管理，导出的历史文件，到期自动清理 | ||
| （二） | ||||
| 】 | 入云觅平法台管理服保务 | 数侦云捕、云觅、海寻服务系统服务参数1.安全管理1年服务,基本业务运转支撑及安全管理服务，包含组织架构权限管理、VPN安全管理、使用日志审计，5个平行管理员账号。2.案件管理1年服务,对录入的案件提供统一的管理服务，包括案件档案和人员档案. | ||
| 2 | 入基础研判服务 | 1.价值评估，服务要求:1000人，对上传的案件人系统自动给出案件的可侦度价值评估，辅助用户决策是否对该案件启动研判分析服务。2.实人识别，服务要求:1000人，提供通过虚拟账号识别其背后使用人的能力。3.贫点挖掘，服务要求:1000人，挖掘出嫌疑贫点，并给出窝点信息:窝点位置、窝点下的关联设备、窝点下活跃的嫌疑人。辅助判断窝点规模、收网时机.4.嫌疑人扩线，服务要求:1000人，基于该类犯罪团伙作案的特征，通过互联网大数据行为分析，挖掘出未掌握的涉案嫌疑人员。5.风险关系挖掘，服务要求:1000人，深挖任意两个涉系嫌疑人之间的多维度风险关系，包括资金关系、人员伴随、设备关系、同地点关系等。6.团伙拓扑，服务要求:1000人，以可视化的形式展示涉系人员之间的多维度关联关系，包括上传的涉案人员和嫌疑人扩线人员。 | ||
| ≤ | 入全息档质案 | 服务要求:1000人，对人员进行多维度信息刻画，包括:基本信息、涉案规律、虚拟身份、特征标 | ||
| 签。 | ||||
| 4 | 入海寻 | 海寻服务2000次，按照客户委托，对已立案件并开具立案决定书的涉案号码、设备码等虚拟身份，提供其身份、近期落位管辖区域、关联的其他虚拟身份的线索分析服务。 | ||
| 5 | 入云捕基础账号 | 基础管理服务１个，包含对象初始化服务、内部论坛及消息互动，基本管理服务等。开通区县超级管理员账号1个具有VPN专用加密服务。 | ||
| 6 | 人管理员账号 | 管理员账号服务5个，管理员账号，包含VPN服务、对象初始化服务、基本管理服务。 | ||
| 7 | 入本地布署 | 部署能力20个，可部署20个TF,抓获撤控后T+1天可重新部署。 | ||
| 8 | 入协同抓捕 | 协同抓捕能力年包5个，可部署5个流第至本地的外地上网TF，抓获撤控后T+1天可重新部署。 | ||
| 9 | 入到案寻踪 | 到案寻踪服务10个,1个到案寻踪服务含500人/年的到案寻踪查询额度（每人含5类线索，共计2500次查询) | ||
| 10 | 入数侦云捕、云觅、海寻服务系统服务:其它要求 | 3.1系统应支持VPN通道，保障数据传输安全。3.2系统应支持准实时情报产出,7*24小时智能化情报推送。3.3系统部署后，48小时内产出线索。3.4系统并发数在1000用户以上。 | ||
| （三） | 大数据辅助分析系统查询服务系统服务参数 | |||
| 1 | 索 | 特征码检2个账户，30000次/年，通过对方提供的设备数据，查询其相关数据分析结果 | ||
| 2 | 2个账户，30000次/年，大数据画像，对设备打用户画像标签 | |||
| 3 | 2个账户，30000次/年，分析近段时间特定设备常连WIFI的常连WIFI | |||
| 4 | 2个账户，30000次/年，分析点位回溯功能点位管理 | |||
| 2个账户，30000次/年，分析目标数据信息的关关系图谱 | ||||
| 系图谱，寻找目标数据之间的相互关系 | ||||
| 6 | WIFI检索 | 2个账户，10000次/年，对指定wIFI设备进行查询筛选 | ||
| 7 | 基站检索 | 2个账户，10000次/年，对指定基站设备进行查询筛选 |
二、云捕、云觅、海寻商务要求
1.服务期限
１..基础服务、部署能力年包、协同抓捕能力年包、到案寻踪服
务年包、海寻服务的服务期限为12个月（自开通账号之日起开始计
算）:
1.2验收标准
按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应帝履约的验
收，并出具《政府采购项目验收单》。
2售后服务的要求
2.1中标供应简应提供售后服务承诺书、联系人和联系电话，能
长期提供良好的技术支持。
2.2服务响应时间要求:提供7X24小时电话响应服务（含驻点
工程师1名）。
2.3中标供应商应能提供多种形式的技术支持服务，解决软件出
现的技术问题。
2.4投标人应按其投标文件中的承诺，进行其他售后服务工作。
2.5如若供应商所投产品为经销代理的，为保障技术服务，供应
商需在项目中承诺，成交后合同签订前向，供应商需向采购人提供
原厂商售后服务原件。
-43－
三、履约验收
1、由采购人组织专业人员会同成交供应商按照政府采购相关法
律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理
的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求进行验收。验收合格后，
采购人进行资金结算。
四、资金结算
货物验收合格后填写《验收结算单》，由采购人签署验收合格、
同意支付意见后，支付货款的 95%，剩余 5%作为质保金，质保期 1
年满后无质量问题，10 个工作日内无息退还质保金。
- 44 -
第六章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
针对第五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程
中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动
相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，
磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
注意：采购人不同意磋商文件在磋商过程中有任何变动的，可以不规定此
章内容。
- 45 -
第七章 响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，
一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，
磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应
情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购
项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商
可以不予填写，但应当注明。
- 46 -
一、响应文件封面格式
（正本/副本）
项目
磋商资格响应文件
供 应 商名称： （盖章）
采购项目编号：
包 号：
时间： 年 月 日
47
（正本/副本）
项目
磋商其他响应文件
供 应 商名称： （盖章）
采购项目编号：
包 号：
时间： 年 月 日
48
二、磋商函
致：中建山河建设管理集团有限公司:
根据贵方（采购项目名称）（项目编号： ），正式授权下述签
字人 （姓名和职务） 全权代表供应商 （供应商全称）参加贵方
组织的有关采购活动，并提交下述文件：
一、要求提供的资格响应文件及其他响应性文件正本 1 份，副本 2 份
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按竞争性磋商文件的需求一览表和报价表，首次总价________元，
2、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争
性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采
购活动的供应商应当具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审查了全部磋商采购文件，包括修改文件（如有的话）以及
全部参考资料和有关附件。我方同意提供按照贵方要求的与磋商有关的一切数
据或资料。我方对本项目在开标前的采购程序和采购文件内容均无质疑或异议
事项（如有的话，我单位已在开标前进行了质疑维权，或者维权结束并认可维
权结果），并基于此而来参加本次采购活动，并且我方承诺在采购活动结束后，
不再对开标前的程序和采购文件提出质疑投诉或异议、信访，否则为不诚信行
为。
6、无论整个采购活动及投标、评审过程中的做法和结果如何，我方均自行
承担参加本次投标的一切费用以及由此产生的经济损失。招标人、采购人和评
标委均不向供应商解释中标或者落标的原因。我方一旦向招标人递交了磋商响
应文件和投标保证金，即为自愿接受了本次招标采购文件的所有要约内容和条
件，不反悔。
7、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保
证金可被贵方全部不予退还。
8、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。
9、我方承诺递交的投标文件严谨规范、含义准确，对模糊不清或可能导致
非唯一理解带来的不利后果由我方自行承担。
10、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为中标人的行为。
49
11、我方承诺响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 ____天。
12、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供
应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行
为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者中建山河建设管理集团有限公司恶意串通
的；
（4）向采购人、中建山河建设管理集团有限公司行贿或者提供其他不正当
利益的；
（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址： 邮政编码：
电话： 传真：
开户名称：
开户银行：
帐 号：
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
50
三、法定代表人（或负责人）授权委托书
__________________（采购代理机构名称）：
本授权声明： （供应商名称） （法定代
表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为
我 方 参 加 贵 公 司 组 织 的 （ 项 目 名 称 ） 采 购 项 目 ， 项 目 编 号 为
（ ） 采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项
目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
本授权书自 年 月 日签字生效，特此声明。
供应商名称（加盖公章）： 日 期：
法定代表人（签字或加盖个人名章）： 身份证号： 联系电
话：
（附加盖供应商公章的法定代表人身份证复印件）
法定代表人身份证样式（仅供参考）：
身份证复印件正面
身份证复印件背面
代 理 人（签字或者加盖个人名章）： 身份证号：
注：是独立法人的由法定代表人授权委托，非独立法人的由负责人委托。
附 ：法定代表人授权代理人情况：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
联 系 电 话 ： 手机：
详细通信地址：
授权代表身份证样式(仅供参考)：
51
身份证复印件正面
身份证复印件背面
说明：1、如法定代表人参加磋商的，磋商响应文件中不需提供授权委托书，
但必须提供法定代表人身份证复印件。
2、如委托代理人参加磋商的，磋商响应文件中必须提供授权委托书，法定
代表人和委托代理人的身份证复印件。
52
四、报价一览表格式
| 采购编号 | |
| 项目名称 | |
| 供应商全称 | |
| 总报价 | 工 |
注：报价应是最终用户验收合格后的总报价，包括采购文件规定的所有费
用。采购人不再支付其他任何费用。
法定代表人/单位负责人/投权代表（签字或者加盖个人名章）:XXXX
供应商名称:XXXX（单位盖章）
响应日期:XXXX
53
五、技术响应/偏离表
项目名称:
采购编号:
| 序号 | 磋商文件条目号 | 磋商文件要求 | 响应说明 | 响应/偏离 |
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）:XXXX
供应商名称:XXXX（单位盖章）
日期:XXXX
注:供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其磋商或成交资格题
54
六、商务要求响应/偏离表
项目名称:
采购编号:
| 序号 | 采购文件条目号 | 磋商文件要求 | 响应说明 | 响应/偏离 |
| 注:针对没有在此表中列出的其它本项目采购文件规定的商务条款，都视为我方全部响应! |
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）:XXXX
供应商名称:XXXX（单位盖章）
日期:XXXX
注:供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格，
55
七、无重大违法违规记录声明函
（采购代理机构名称）：
我公司依法参加贵公司组织的项目名称为： ，采购编号为：
（ ）的政府采购活动。现本公司郑重声明：
本公司参加本次采购项目采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法违
规记录。
如本公司提供虚假声明，愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
56
八、诚信承诺书
中建山河建设管理集团有限公司：
我公司依法参加贵公司组织的项目名称为： ， 项目
编号为：（ ）的政府采购活动。本公司对参加本次采购活动
前一年内（自磋商之日起倒推 1 年计算）就失信行为记入诚信档案情况郑重承
诺如下：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（ ）
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（ ）
（三）与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或者其他供应商恶意串
通的；（ ）
（四）递交响应文件时间截止后撤回采购响应文件、非招标采购评审过程
中不报价或者退出，影响采购活动正常进行的；（ ）
（五）不遵守磋商、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱磋商、
评审现场秩序的；（ ）
（六）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员或者单
一来源采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；（ ）
（七）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，
或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；（ ）
（八）在采购过程中与采购单位进行协商、不按照采购文件和中标、中标
人的磋商、响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的
协议的；（ ）
（九）将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；（ ）
（十）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或
者终止政府采购合同的；（ ）
（十一）不按政府采购法律制度规定的途径依法进行维权，多头投诉、举
报，造成行政成本浪费的；（ ）
（十二）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进
行质疑、投诉、举报的；（ ）
（十三）维权的目的不是为维护自身合法权益而是为实现非法目的、获取
非法利益、不当得利的，或者在维权过程中自己不出面而委托社会人员不通过
正常途径维权的；（ ）
（十四）明知投诉、举报事项不属实，仍然坚持行政复议、行政诉讼，最
终查无实据的；（ ）
（十五）明知自己的响应文件不符合采购文件规定，评审结束后自己未中
标、成交时，又投诉、举报自己不符合采购文件规定，企图重新开展采购活动
的；（ ）
（十六）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；
（ ）
（十七）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；
（ ）
（十八）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信
57
行为；（ ）
（十九）是否存在“与其他供应商之间，单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系”的情形参加本次政府采购活动。（ ）
（二十）是否存在“供应商对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务” 的情形参加本次政府采购活动。（ ）
（二十一）是否存在“在经营活动中未依法缴纳税收和社会保障资金” 的
情形参加本次政府采购活动。（ ）
（二十二）是否存在“不具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度” 的
情形参加本次采购活动。（ ）
（二十三）其他法律法规规定的失信行为；（ ）
如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
备注：1、供应商自行分别对本承诺书中所列诚信条款进行承诺，承诺内容
为“是”或“否”。
2、在（）内填“是”表明该条款行为已被财政部门、工商部门、税务部门、
审判机关及其他有关部门单位认定为失信行为，并依法进行了处罚、处理；在
（）内填“否”表明该条款行为未被财政部门、工商部门、税务部门、审判机
关及其他有关部门单位认定为失信行为，并依法进行了处罚、处理；
3、任何单位和个人发现在政府采购活动中存在失信行为的，按《四川省政
府采购当事人诚信管理办法》可以以书面形式向凉山州财政局举报，由凉山州
财政局调查处理。
58
九、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
致中建山河建设管理集团有限公司：
本公司 （公司名称）参加 （项目
名称）的采购活动，现承诺：
我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求，具有履行合同
所必需的设备和专业技术能力，同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应
商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加投标
的供应商。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
59
十、无行贿犯罪记录承诺函
致中建山河建设管理集团有限公司：
本单位 （单位名称）参加 （项目
名称）的采购活动，现承诺：
我单位参加本次政府采购活动前，我单位及现任法定代表人、主要负责人
在经营活动中均无行贿犯罪记录；
如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
60
十一、售后服务承诺书
：(采购人)
根据 采购活动，项目编号： （ ），
我公司做出以下承诺：
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
服务商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
61
十二、类似项目业绩一览表
| 年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 是否通过验收 | 备注 |
法定代表人/单位负责人/授权代表（签宁或者加盖个人名章）:XXX
服务畜名称:XXXX（单位盖章)
响应日期:XXXX
十三、) 服务商基本情况表
62
| 邮政编码 | |||
| 电话 | |||
| 网址 | |||
| 技术职称 | 电话 | ||
| 技术职称 | 电话 | ||
| 员工总人数: | |||
| 项目经理 | |||
| 高级职称人员 | |||
| 中级职称人员 | |||
| 初级职称人员 | |||
| 其中 | 技工 | ||
经营范围
备注
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）:XXX
服务商名称:XXXX（单位盖章）
响应日期:XXXX
十四、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函
（来购代理机构名称）:
我方满足政府采购法第二十二条关于服务商的资格要求，我方承诺在经
营活动中具有依法级纳税收和社会保障资金的良好记录。
如违反以上承诺，我方愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/投权代表（签字或老加盖个人名章）:XXX)
服务商名称:XXXX（单位盖章）
响应日期:XXXX
的
十五、服务实施方案
（格式自拟）
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
服务商名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
64
十六、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函
致中建山河建设管理集团有限公司：
本公司 （公司名称）参加 （项目
名称）的磋商活动，现承诺：
我公司满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求，具有良好的商
业信誉和健全的财务会计制度。
如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或者加盖个人名章）：XXXX
供应商人名称：XXXX（单位盖章）
响应日期：XXXX
65
十七、中小企业声明函 (工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财
库( 2020 )46 号)的规定，本公司 (联合体)参加 (单位名称)
的 (项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接
(或者: 工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业)。相关企业(含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1. (标的名称)，属于 (采购文件中明确的所属
行业);承接(承建)企业为 (企业名称)，从业人员___人， 营业收
入为___万元， 资产总额为___万元，属于 _(中型企业、小型企业、微
型企业)；
2._ (标的名称) _, 属于 . (采购文件中明确的所
属行业);承建(承接)企业为 _ (企业名称)，从业人员__ _
人， 营业收入为___万元， 资产总额为___万元， 属于 (中型企业、
小型企业、微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性
负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:
从业人员。营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度數据的新
成立企业可不填报。
66
十八、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕 141 号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提
供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：XXXX
日 期：XXXX
注：
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。
67
十九、商务、技术、服务应答附表
（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容)
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中电
标、成交结果公告应当公告中标（成交）服务商的相关内容，请服务商根据响
应节况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）服务商的相关信息
| *项目名称 | ||||
| 服务商名称 | ||||
| *行政区域 | ||||
| □大型企业中型企业*单位电话*单位联系人 | □小微型企业(对应处打“√”） | |||
| 皋单位联系方式 | 来单位邮箱 | |||
| 注：以上*号项信息服务商须如实填写，信息将录入四川省政府采购计划执行系统，若因服务商提供错误信息造成的问题，由其自身承担。 | ||||
| 主要中标或者成交标的的名称 | ||||
| 主要中标或者成交标的的规格型号 | ||||
| 主要中标或者成交标的的数最 | ||||
| 主贾中标或者成交标的的单价 | ||||
| 服务图应答“采购文件”的主要内容 | 主要中标或者成交标的的服务要求（如:：交货期、质保期、售后服务等等） | 1、..3、.. |
注:
服务商需如实完善表格内容。
服务商应答的主要内容应与响应文件一致，可以进行简要概括性表述。
服务商应答的主要内容仅用于结果公告，服务简自行完善的内容视为不涉
及服务商商业秘密。若服务商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机
构将服务画响应文件中所有相关的应答内容进行公告。
法定代表人/单位负贵人/授权代表（签字或老加盖个人名章）:XXXX
服务面名称:XXXX（单位盖章）
响应日期:XXXX
68
第八章 评审方法
1.总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法
实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结
合本采购项目特点制定本磋商方法。
1.2 磋商工作由采购人/采购代理机构负责组织，具体磋商由采购人/采购
代理机构依法组建的磋商小组负责。
1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程
序和标准对待所有的供应商。
1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，
并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性
规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理
机构对磋商文件作出解释；
（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（四）推荐成交人，或者受采购人委托确定成交人；
（五）起草评审报告并进行签署；
（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预
评审工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，
其响应文件作无效处理。
2.磋商程序
2.1 审查磋商文件和停止评审。
2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要
包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商
办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。
2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：
（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
- 69 -
（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法
体现优先、强制采购相关规定的；
（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依
法体现促进中小企业发展相关规定的；
（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人
书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评
审。
2.2 资格性审查。
2.2.1 本项目需要磋商小组进行资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要
求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定
供应商是否具备磋商资格。
2.2.2 资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资
格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
2.2.3 磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件
进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。
2.2.4 采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应
当告知供应商未通过审查的原因。
2.3 通过资格性审查的供应商不足 3 家的，按照财库《2015》124 号文执行。
2.4 磋商。
2.4.1 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给
予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。
磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
2.4.2 每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商
的响应文件拟定磋商内容。
2.4.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋
商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内
容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
2.4.4 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组
应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.4.5 磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况
- 70 -
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部