项目目标2017年2月23日，国家发展改革委联合工信部、住建部、交通运输部、水利部、商务部进一步公布了《关于印发〈“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）〉的通知》（简称《通知》）。《通知》要求大力发展电子招标投标，促进招标采购与互联网深度融合，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导思想，坚持政府引导、市场调节，坚持互联互通、资源共享，坚持创新监管、提高效能，坚持统筹规划、协同推进。《通知》中要求：2017年，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购；2018年，依托电子招标投标公共服务平台全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互通互联、资源共享和协同运行；2019年，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。我国政府采购发展趋势可以概括为以下几点：采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、招标人员专业化。政府采购制度是我国公共财政框架下为加强公共支出管理、优化国有资产、理顺财经秩序、规范政府采购行为、提高资金使用效率、效益和效果的一种长期性、法律化的基本经济制度，是国家公共财政制度框架中的一个重要组成部分。项目背景武汉市新洲区政府采购电子交易系统2023年度运维

《公共资源交易平台系统数据规范（V1.0）》《政府采购业务基础数据规范》《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）拟租用系统的建设依据我单位从实际出发，拟采用政府购买服务的形式，租用一套成熟稳定的政府采购交易系统和电子商城系统，为中心实现“互联网+”政府采购的转型提供支撑。拟租用系统应包括：网上交易门户、业务管理子系统（支持公开、邀请招标，竞争性谈判、磋商采购，单一来源采购，询价等业务以及集采品目内的竞价、比价、议价等商城定点采购）、基础系统等功能模块。依据国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同制定的《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，建设电子招标采购平台，提供所有业务相关用户系统性、多元化的服务。实现在信息获取上，用户无须面对浩如烟海的项目信息，只需查看更为精准的信息匹配推送;在交易流程中，用户无须担心业务不熟导致差错，因为可借助的辅助工具和参考信息很多;在业务决策上，用户无须再空拍脑袋或烦琐演算，只需勾选相关要素组合统计就能拿到业务总结;在市场竞争上，用户无须高频率去计算市场份额，只需随时关注业务台账的对比结果，节省更多的精力去寻找机遇和对策。

《电子政务安全测试技术规范》《电子政务安全级别管理规范》《电子政务安全指南》《电子政务信息安全标准体系指南》《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）

《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》《电子招标投标办法》《电子政务技术标准测试技术规范》《电子政务管理系统测试技术规范》《电子政务安全评估技术规范》

◆先进性首页迎合政府系统绩效考核标准，布局合理，业务突出，实用性强，使用户能方便查找信息，提高公共服务平台在前台的展示力度，细分服务类别，展示全部办事流程，对办事状态采用不同颜色亮灯提醒。◆实用性政府采购交易系统和电子商城系统的设计与建设必须遵循安全性、标准性和开放性的原则，同时保证系统的先进性、实用性、成熟性、可靠性、高性能、可扩展性、可伸缩性、易操作性以及易管理性。拟租用系统的建设原则《电子招投标系统检测认证管理办法》

◆安全性要求采用成熟的产品和技术，采用的产品和技术都要经过市场的考验，有在大型系统中应用的成功案例。◆成熟性网页能兼容全部网页浏览器，包括火狐、360、ie9等。在各种浏览器内，能正常显示全部页面，并且页面打开速度超过国家标准要求。◆兼容性考虑结合实用和兼顾今后发展的目的，采用适合的当今主流并领先的产品和技术。

◆易操作、易管理性系统设计中要比较清晰地划分功能块，作结构化、模块化设计，用户可以选择需要的组件构成不同规模的应用系统。在适应目前需求的基础上，为将来可预见和不可预见的性能扩充留有余地；新功能、新业务的增加能够在不影响系统运行的情况下实现。满足业务近期、中期甚至长期时间范围数据快速增长的需要。◆可扩展性/可伸缩性可靠运行系统的基本要求，设计上不仅要保证系统运行可靠，还要保证数据存储的可靠性。◆可靠性采取应用级的安全技术和防护手段，保证应用系统自身的安全性，数据不被非法入侵者破坏和盗用。

电子交易系统系统功能清单所有选用的技术和产品，全部遵循通用的国际或行业标准，各系统模块之间有良好的兼容性。能实现与其他公司的开发的各种应用程序完成对接。◆标准性和开放性良好的用户操作界面、完备的帮助信息。系统参数的维护与管理通过操作界面实现。

（3）应用程序开发与运行结构要基于统一的技术开发平台的三层架构，即Web服务器、应用支撑服务器和数据库服务器。（2）采用面向对象的组件技术。组件采有面向对象的思想构建，组件之间可以继承，组件之间从物理和逻辑上都是隔离的。（1）平台及应用系统软件必须遵循J2EE的技术路线，采用Java编程语言和服务器端Java技术进行开发。具体要求如下：系统应采用B/S结构，可运行于Unix、Linux、windows等高安全性操作系统。开发技术应采用J2EE标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。系统总体技术要求

3）数据完整性：建立数据完整性检验机制，保证收发双方数据的一致性，防止信息被非授权修改。2）信息保密：充分利用密码技术，对于需要保密的信息，采用密码技术进行加解密处理，防止信息的非授权泄漏，确保涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中的保密。1）认证授权：保证用户的合法性和用户使用应用信息资源的权力，避免内部敏感信息泄漏和服务所提供的信息资源被非法访问，造成严重的安全事件。（6）安全要求（5）各应用系统要充分利用现有先进技术手段，采用相同的体系结构和运行平台。所有应用逻辑、流程、数据等都应当能够根据实际业务要求的颗粒度进行封装。（4）能完成跨业务部门的业务流程和相对应的细颗粒度的分级授权体系。

为武汉市新洲区政府采购电子交易系统及其相关字模块提供软件运维服务，运行维护服务包括软件系统、数据库和其它相关系统接口的运行维护与安全防范服务，保证用户现有系统的正常稳定运行，并做好日常维护的数据和记录。系统运维目标系统运维要求6）各供应商应从物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全、数据备份安全等几个方面提出配套的安全体系完善方案，以便防范安全风险。5）数据备份：利用数据库的备份功能将建设的平台和系统数据备份到指定的服务器或存储系统上。4）审计：记录应用日志，对事件进行分析，并能提供预警信息。

培训服务：供应商应根据甲方的实际需求提供系统维护人员及使用人员的培训，培训内容包括：各类角色的软件使用培训、软件日常运维培训等。与第三方系统的接口开发及维护：按照用户要求对第三方系统（计划系统及公告系统等）信息系统开放接口，并组织接口开发和维护。软件功能和性能优化：负责功能性能优化，满足相关政策引起的需求变更的调整，以及针对大批量业务处理的程序性能优化。日常运维：包括软件故障处理、软件功能完善、接口开发配合、软件安装、配置维护、系统迁移等。在合同签订之日起15日内完成部署并上线运行，（其中通用模块配置及系统初始化7个日历天，调试上线运行8个日历天）。系统实施要求

确保通过现场咨询或远程访问响应服务问题，根据问题性质的严重性及对客户造成的影响程度进行应答，因系统原因导致的故障需确保在问题发生后3小时内排除解决。成交供应商须对应用软件质量负全部责任，应制定专人对软件运行质量进行常规性、制度化的跟踪、检测和优化工作，问题咨询及响应需达到服务申请的100%。项目正式运行后，驻场人员根据要求提供5*8小时值守服务和7*24小时值班服务，值守期间须在服务请求后或发现问题后20分内快速响应，值班期间须在接到服务请求后或发现问题后1小时响应，并到达现场。成交供应商应保证提供优质、高效的软件版本修复及技术服务，应远程解决日常故障，积极配合后台开发人员做好问题收集。5、运维人员服务要求数据备份：成交供应商须配合做好数据备份及恢复、容灾系统等应急演练工作，配合制定相应的运维管理制度要求。