编制指引：
带“※”号的为必填表内容，其他内容可根据项目实际情况作适当增减。
允许采购进口产品项目，须经主管部门审批，并将主管部门批复材料与需求申报书一并上传采购系统。
3．采购人可根据项目实际情况，在技术要求及商务要求中设置不可偏离条款，使用“★”号标注。投标人一旦负偏离“★”号条款，投标将作无效处理。
4．采购需求由采购人负责编报，应避免出现倾向性或排他性条款。
 
一、项目基本信息

※项目名称		采购电子交换柜			※采购方式	公开招标
※采购人名称		深圳市规划和自然资源局			※联系人	姓名：高熙昆  电话：83949044
计划立项批文号				资金来源		※财政预算	90万
项目背景		□有，情况说明：   ☑无。 指引：项目有特别需求，如技术复杂、时间紧迫、大型项目、重点项目等，建议采购人补充说明。
※是否允许采购进口产品		□是，审批文件：                      ，须提供审批件扫描件。 ☑否。
※项目前期设计、规划论证单位		□有，单位名称：                            。 ☑无。
※采购项目品目		品目编码：  A020299     品目名称：  其他办公设备   （请参照《深圳市政府采购品目分类表（2021年版）》填写）
※政策扶持		1、是否专门面向中小企业预留采购份额：□是      ☑否 2、小微企业报价优惠：  6 % （6%-10%间自主选择；联合体2%-3%间选择） 3、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：   软件和信息技术服务业   （请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）》填写）
※是否采用评定分离		□是	※评标方法		□综合评分法
			※定标方法		□自定法
		☑否	※评标方法		☑综合评分法  □最低价法
※一、投标人资格要求	（一）一般资质要求 1、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 2、本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 3、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 4、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； 5、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 6、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

※ 二、采购标的
（一）货物总清单

序号	采购计划编号	货物名称	数量	单位	备注	财政预算限额（元）	最高投标限价（元）
1		智能公文交换管理系统硬件设备采购	1	项	拒绝进口	90万元	90万元

 
货物清单明细

序号	采购计划编号	货物名称	数量	单位	备注
1		组合智能文件交换柜/58门	1	套	拒绝进口
2		指纹识别器	2	台	拒绝进口
3		读卡器	2	台	拒绝进口
4		条码扫描枪	2	台	拒绝进口
5		交换卡	100	张	拒绝进口
6		条码打印机	2	台	拒绝进口
7		智能文件管控系统软件	1	套	拒绝进口
8		密码卡	1	块	拒绝进口
9		安全管理系统	1	套	拒绝进口

 
备注：1.备注栏注明“拒绝进口”的产品不接受投标人选用进口产品参与投标；注明“接受进口”的产品允许投标人选用进口产品参与投标，但不排斥国内产品。
2、进口产品是指通过海关验放进入中国境内且产自关境外的产品。即所谓进口产品是指制造过程均在国外，如果产品在国内组装，其中的零部件（包括核心部件）是进口产品，则应当视为非进口产品。采用“接受进口”的产品优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品，相关内容以财库〔2007〕119 号文和财办库〔2008〕248 号文的相关规定为准。
3、本项目核心产品为：   安全管理系统   。
 
三、具体技术要求
说明：1、带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。带“▲”指标项为重要参数，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理。
2、招标技术要求中，用红色加粗字体标注的技术条款为要求提供证明资料的条款，共11 项，其余为未要求提供证明资料的条款，无需提供相关证明资料。
3、评分时，如对一项招标技术要求（以划分框为准）中的内容存在两处（或以上）负偏离的，在评分时只作一项负偏离扣分。
 

序号	货物名称		招标技术规格
1	组合智能文件交换柜/58门		1、尺寸：每组单柜宽高深约为1200*1800*450mm，每组单柜12格，共5组可拆分支持灵活摆位，组合智能公文交换柜58个（分上下部柜门），主控单元柜2个，共60格。
			2、配置支持58个部门/单位收发文件；配置2个操作单元，可分别管理58个柜门；每单位设置两个柜门，上部柜门通过扫码投递带电控挡板；下部柜门配置投递口；
			3、箱体采用1.0mm钢板或其它适用材质、共享条码扫描、内设条码感应识读装置、支持指纹开箱、支持读卡开箱、门禁装置、电路控制系统、电控锁、箱内照明灯、每个柜门具备显示单位名称；支持语音提示功能；支持柜门状态检测；
			4、文档摆放姿态不受限制；
			5、高隔离度设计，防止各分户间文件不必要的接触
			6、采用以太网或WIFI与后台管理系统通讯，箱组设置10.1寸触摸显示屏.读卡器，全面显示智能公文交换箱的运行情况
			7、交换箱功能要求满足建设单位的业务需求，目前箱体尺寸为参考尺寸，具体尺寸在建设单位确认需求时，定制前确认。
			8、一个单位有两个格口。相互做隔离，保障文件周转过程中的安全。
			9、通信接口：RJ45 (WiFi/4G选配) 。
			10、格数：≥60格
			11、柜体材料：1.0mm优质冷轧钢
			12、外观：机身颜色可选
			13、屏幕：10.1寸多点电容触控屏
			14、▲柜体锁具符合GB/T2423.2-2008和GA374-2019检测标准。且符合MA、CNAS和ilac-MRA认证标准，需提供第三方检测报告。
			15、采用工控机参数：国产CPU平台，主频1.8GHz，内存4G以上，存储不少于16G，全面显示智能公文交换箱的运行情况。
			16、▲产品生产厂商具备ISO9001和ISO27001认证证书。
2	指纹识别器		1、图片采集范围：15.24*20.32 mm（FAP20）;可接触面积：16.5*23 mm；
			2、分辨率：500DPI/256 grayscale(8-bit)；手指旋转角度：300度
3	读卡器		1、非接触式读卡，支持普通Mifare卡识别、二代身份证卡等物理卡号读取，可读取Mifare卡号。读卡频率13.56MHZ；
			2、具备防雷防静电防短接功能；所有连接端口均具备过流和过压保护；
			3、工作温度：-30℃-+60℃，工作湿度：≤95%。
4	条码扫描枪		二维条码条码扫描枪，图像传感器：CMOS；识读精度* ≥3mil；像素 1280 × 960；运动容差* 2 m/s；视场角度水平 40.5°，垂直 30.4°；通讯接口 RS-232,USB,PS/2。
5	交换卡		1、IC卡，用于身份识别及刷卡开门取件。工作频率：13.56MHZ；读写时间：1-2ms；擦写次数:>1000000次
			2、外形尺寸：ISO标准 85*54*0.8MM；封装材料：PVC。
6	条码打印机		1、打印方式：热转印/打印精度：≥203dpi（8点/mm）/打印速度：≥6 ips   (153 mm/s)/打印长度：≥315″(8000   mm)/最大打印宽度：≥4.25″(108 mm)
			2、支持通用一、二维条码打印/接口类型：RS-232 串口，10/100M-bit   以太网口，USB DEVICE 2.0接口
7	智能文件管控系统软件		1、▲智能文件管控系统软件系统基于B/S架构，必须基于适配国产服务器、数据库、中间件计算机等开发。提供开放式接口，实现文件收发等业务处理功能，能够对每一份文件进行准确追踪和管理。提供公文交换系统管理软件著作权登记证书。
			2、▲系统主要实现终端管理、文档管理、安全管理、查询统计、系统管理等功能。提供柜体公文状态监控软件著作权登记证书。
			3、系统功能模块子功能包括用户管理、组织机构管理、设备权限管理、菜单管理、字典管理、日志管理、审计管理、消息管理。
			4、▲终端管理模块子功能包括设备管理、设备权限管理、设备策略管理、数据同步功能；文档管理模块子功能包括信息录入、存入管理、取出管理、盘点、借出管理、归还管理、归档管理、回收管理功能。提供柜体终端管理平台软件著作权登记证书。
			5、查询统计功能包括实时查询、借出查询、归还查询、统计分析、文档查询功能。
			6、接口及其他包括短信接口对接、平台登录对接、打印接口、扫描等。
			7、软件最终交付提供打包程序以及用户手册和帮助文档，提供壹个主体单位终端用户授权使用。
8	密码卡		1、内置由国家密码管理局批准使用的双路物理噪声源芯片， 提供真随机数序列的生成。
			2、对称运算： 支持 SM1 和 SM4 分组密码算法， 可实现 ECB 和 CBC 工作模式的数据加密、 解密运算。   哈希运算： 可对数据实现基于 SM3 密码杂凑算法的 HASH 运算。
			3、MAC 运算： 可对数据实现基于 SM1 和 SM4 分组密码算法的 MAC 运算。
			4、HMAC 运算： 可对数据实现基于 SM3 密码杂凑算法的 HMAC 运算
			5、非对称运算： 支持 SM2 椭圆曲线公钥密码算法， 可实现对数据的加密/解密以及签名/验签。
			6、▲密钥管理： 支持符合国家密码管理局安全性要求的密钥结构体制，密钥的产生、存储、使用、更换、销毁、备份及恢复均符合国家密码管理局的安全性设计要求。
			7、国际公开算法： 支持 AES、 SHA512 以及 RSA-2048、 RSA-4096 等国际公开算法， 用户可定制
			8、加密卡产品必须为信创目录产品。
			9、▲提供国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书。
9		安全管理系统		1、多核架构设计，不允许采用X86架构，功能采用模块化结构设计，提供CPU型号，频率。
				2、▲支持10M/100M/1000M自适应电接口数量≥6，接口无路由/交换/LAN/WAN等固化区分，均可作为二三层接口使用，支持多桥组部署，要求提供产品正面照片
				3、最大网络吞吐≥200Mbps；最大并发连接数≥30万；最大用户数≥1000
				4、支持端口镜像功能，支持入流量、出流量和双向流量等维度镜像。
				5、LAN口和WAN口无固化，支持接口属性修改，修改接口IP类型、地址模式无需重启设备
				6、▲支持4G USB 插卡。支持在4G接口上运行IPSec VPN。以上参数提供web配置界面截图
				7、支持弱口令扫描能力，可针对IP、IP端、端口等对象，扫描监控空密码、用户名密码相同、预置弱口令、自定义弱口令等规则，可设置立即扫描或定期扫描，弱口令字典可自定义设置。
				8、支持开启或关闭内网资产功能，开启后自动评估内网资产安全，无需人工干预。支持手动创建、导入导出资产信息
				9、支持展示风险级别、IP、用户、部门、风险级别、操作系统、重要程度、受攻击总数、风险来源等内容。
				10、支持数据下钻至单资产风险详情，可自动关联该资产所有安全信息，安全信息包括但不少于：入侵防御、威胁情报、WEB防护、病毒防护、防暴力破解、非法外联防护、弱密码防护、扫描攻击防御和行为模型等，支持以趋势图方式按时间展示各类安全事件的趋势，方便管理员快速了解资产安全状况，以便进行准确的进行安全防护。
				11、支持以资产维度展示各类安全事件的信息，统计分析各类攻击时间开始和结束时间
				12、支持关联所有安全事件，基于全球地图进行攻击源地域分析统计，以1-249的权重展现全球攻击源热度，统计攻击源 TOP国家，统计时间包括但不限于：一天、一周、一月和自定义时间
				13、支持展示攻击源的相关信息，包括但不少于：归属地、级别、攻击次数、开始时间、结束时间等，支持针对攻击源进行“一键处置”，将攻击源加入至黑名单
				14、▲支持在设备旁路部署时针对违规行为进行阻断过滤。以上参数提供web配置界面截图
				15、▲支持设备健康监控与统计，包括但不少于整机转发流量（包括上下行）、会话数（包括允许会话和阻断会话）、CPU趋势、内存趋势、会话信息（包括当前会话和新建会话），统计时间维度包括但不少于1小时、4小时、1天、1周等；支持数据下钻跳转至详细内容。以上参数提供web配置界面截图
				16、▲支持Portal逃生，支持选择不逃生、全部用户逃生和已认证用户逃生等方式；可基于PING、TCP、DNS等方式探测认证服务器。以上参数提供web配置界面截图
				17、▲支持针对不同的认证方式配置独立的强制重新认证间隔和认证无感知间隔。以上参数提供web配置界面截图
				18、▲支持设备部署概览，支持设备部署位置展示，包括：设备名称、部署省份、部署市、部署区、设备IP设备总数，支持设备部署位置高亮展示
				19、支持实时记录异常设备的状态，异常设备统计，高亮告警
				20、支持F11一键大屏
				21、支持统计用户流量、应用流量、应用时长排行统计，以图表形式呈现
				22、支持日志分类展示，类别包括：网站访问日志、IM聊天日志、社区日志、搜索引擎日志、邮件日志、文件传输日志、娱乐/股票日志等，支持统计审计日志占比，每类审计日志以图表的形式呈现
				23、支持创建“上网行为审计、URL统计、用户邮件审计、IM审计、社区审计、设备健康状况、设备用户在线趋势、设备流量排名、设备流量趋势、设备用户流量TOP、设备应用流量TOP”类报表任务
				24、支持HTML、PDF格式报表，可单选，可多选，支持按钮开关
				25、支持对设备批量进行审计、流控、封堵等策略的集中下发
				26、支持平台端模拟设备端对象管理配置“地址对象、应用对象、服务对象、时间对象、URL对象、关键字对象”
				27、支持设备固件、特征库统一升级，支持升级配置文件的备份
				28、支持web反向管理设备，免密登录
				29、▲支持基于“设备名称、配置模板、位置、状态、CPU、内存”为条件的查询任务

 
 
指引：
1.所有技术要求采购人须如实填报，本表将作为技术规格偏离表里招标规格的参数要求，投标人须如实一一响应。
2.按采购清单所列的内容及顺序，逐项描述货物的技术要求；技术要求描述以具体参数和功能要求为主要方式；
3.建议逐条描述具体参数和功能要求并编号。评标时，每一条具体编号视为一条技术要求。
技术参数可分为核心技术要求（以★号标注），重要技术要求（以▲号标注）和一般技术要求。
4.核心技术要求（以★号标注）为实质性要求，不允许负偏离，否则，投标将做无效处理。必须有不少于3个品牌满足。
5.重要技术要求（以▲号标注）数量≤全部技术要求的数量10%-30%。。
6.所有技术要求均不得指定品牌或生产商或具体型号。
7.如对备品备件、技术培训等有特别要求，也可在本部分逐项填写。
 
 
四、商务需求
说明：1、带“★”指标项为实质性条款，如出现负偏离，将被视为未实质性满足招标文件要求作投标无效处理。
2、评分时，如对一项招标商务需求（以划分框为准，一个划分框是作为一项招标商务需求）中的内容存在两处（或以上）负偏离的，在评分时只作一项负偏离扣分。

序号	目录	招标商务需求
（一）免费保修期内售后服务要求
1	维修响应及故障解决时间	在保修期内，中标方提供每周7×24电话支持服务，发生故障时，在2小时内响应赶到现场，直至系统恢复正常运行。
2	关于免费保修期	★货物免费保修期  1  年，时间自最终验收合格并交付使用之日起计算。
3	备件	投标人在深圳本地有备件库，提供7×24小时备件支持。如遇设备硬件停产或其他原因导致无原型号部件的，更换的新型号部件性能应同等于或高于原部件，且无质量与工艺方面的问题。
4	培训	投标人须按照招标单位要求免费提供相关操作及简单故障处理培训。
5	▲巡检	在维保期内，乙方派工程师到设备现场进行巡检，了解设备运行健康状况，提前排除故障隐患，巡检完毕后由甲方签字确认。每季度提供巡检报告，年终提供年度报告。
6	▲售后服务承诺函	提供组合智能文件交换柜/58门、智能文件管控系统软件的原厂针对本项目的售后服务承诺函扫描件。
7	▲信息安全要求	针对本项目，要求在项目交付过程中安排2名专职安全保障人员派驻客户现场，专职安全保障人员要求如下： 1、具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的安全集成（专业级）证书； 2、具有信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室认可的信息安全等保证书。
8	其他	投标人应按其投标文件中的承诺，进行其他售后服务工作。
（二）其他商务要求
1	关于交货	1.1交货地点：甲方指定地点
		1.2投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他类似的义务。
		★1.3签订合同后  60  天（日历日）内交货。
2	安装调试及验收	2.1投标人应派有经验的技术人员到现场进行安装、调试，直到设备正常使用。
		2.2由采购人按合同和招标、投标文件约定的要求和标准及中华人民共和国现行的验收规范和评定标准进行交货验收。
		2.3 投标人货物经过双方检验认可后，签署验收报告，产品保修期自验收合格之日起算，由投标人提供产品保修文件。
3	关于验收	3.1投标人货物经过双方检验认可后，签署到货验收报告，产品保修期自验收合格之日起算，由投标人提供产品保修文件；
		3.2当满足以下条件时，采购人向中标人签署项目验收报告： a、中标人已按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料； b、货物符合招标文件技术规格书的要求，性能满足要求； c、货物具备产品合格证； d、所有设备安装调试完成后，功能上满足采购人的需求。
4	关于付款	4.1签订合同后，乙方提供货物全部到齐，双方签订《到货验收报告》，乙方向甲方提供发票后，甲方向乙方支付合同价款的30%；
		4.2设备完成安装，项目通过甲方验收合格后，乙方向甲方提供发票后，甲方向乙方支付合同价款的70%。