国家电网有限公司 2024 年第七十二批采购（输变电项目第五次变电设备（含电缆）招 标采购） 否决事项公示 为更好地服务广大供应商，促进市场良性竞争发展，降 低供应商投标否决率，现将常见否决事项（含本批否决事项）公示如下，请各供应商仔细阅读，在后续批次投标工作中，避免因类似情况或失误被否决投标。 商务方面：

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
1	中标资格不良	1.根据《国家电网有限公司 供应商关系管理办法》的规 定，投标人不得存在导致其 被暂停中标资格或取消中 标资格的不良行为，或触发 重大问题“熔断机制”。2.对于投标人所投标包包 含的所有货物需求，如存在 不良行为处理情形，均应被 暂停或取消中标资格。	根据《国家电网有限公司供应商 关系管理办法》的规定，该投标 人于 2024 年 3 月 1 日-2025 年 2 月 28 日在公司系统招标采购中 暂停 10kV 电容器中标资格 12 个 月，不满足招标文件要求。	不良行为处理 涉及产品类别 对应的标包
2	报价超出最高 限价	1.招标文件中明确了最高 限价的，投标报价不得超过 最高限价。（包括包限价和 行限价） 2.需特别注意招标文件澄 清修改中的限价调整或补 充限价情况。	招标文件规定 XX 货物最高限价 为 273.36 万元，投标人报价为 275 万元，超出限价 1.64 万元，不满足招标文件要求。	全部产品
3	投标文件内容 不全	投标人应按照招标文件要 求递交价格、商务、技术、资质业绩（如有）等全套投 标文件，其中技术参数特征	投标文件不全，缺少商务投标文 件。	全部产品
			投标文件内容为空白，商务投标 文件或价格投标文件均为空白，	全部产品

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
		表、组件材料配置表需进行 逐条逐项应答。	不满足招标文件要求。
4	增值税税率违 反国家法律法 规	投标人应按照国家法律法 规规定填报增值税税率或 征收率。（目前，根据国家 相关规定，货物增值税税率 为 13%）	投标人“货物清单行报价暨投标 报价汇总表”中填写的增值税税 率为“0%”，不符合国家法律法 规规定。	全部产品
5	报价失衡	招标文件第二章投标人须 知前附表 3.2.5 投标报价 的其他要求，对于投标人的 报价偏差范围作出了明确 要求，投标人需注意控制报 价偏差，规避无效报价风 险。	投 标 人 在 技 术 规 范 ID9999-500008827-00001 涉 及 的包中，“含税单价”偏差超过 该投标人所报该物资的所有“含 税单价”算数平均值的±5%，为 5.88%，为偏差值最大，不满足 招标文件要求。	支柱绝缘子、隔离开关、框 架式电容器、集合式电容 器、继电保护 和变电站计算 机监控系统
			某品牌 SDH 设备某物料在“扩容 通信网设备集成”涉及的包中“含税单价”的 J 值，相对该品 牌该物料在“新建通信网设备集 成”XX 包中的“含税单价”的 Kn 值偏差超出±80%（含），为 91.43%，不满足招标文件要求。	通信网设备集 成
6	未按招标文件 要求提交投标 保证金	根据招标文件商务部分第 三章评标办法 3.1.2 款规 定，未按招标文件要求提交 投标保证金的，其投标将被 否决。	供应商使用年度投标保证金，其 用保险办理的年度投标保证金 保单保费未从投标人基本账户 转出，不满足招标文件要求。	全部产品
			包 XX 应交保证金 40 万，实际以 保险形式提交 20 万，不满足招 标文件要求。
			投标人未提交投标保证金，不满 足招标文件要求。
			投标人提交的年度保证金有效 期为 2022 年 09 月 01 日至 2023 年 08 月 31 日，不满足招标文件 要求。（有效期未覆盖投标截止 时间）
			投标人以投标保证保险形式提 交的投标保证金，格式不满足招 标文件要求（投标保证保险格式 中被保险人为国家电网有限公 司，招标文件规定被保险人为国 网物资有限公司）。
			投标人投标保证保险未按招标 文件规定的责任要求出具，缺少

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
			发生保险事故处理措施相关条 款，不满足招标文件要求。
7	单价分析表格 式不符	根据招标文件商务部分第 三章评标办法 3.1.2 款规 定，对于《货物清单单价分 析表》的任何空白、漏项、删改、合并，以及单价与合 价、总价（《货物清单行报 价暨投标报价汇总表》对应 项目货物总价）不一致情形 的，其投标将被否决。	对 于 网 省 采 购 申 请 号“001564335000030”的物资，单 价分 析表 各项 含税 合价 为 611.11 万元，而投标含税总价为 0.200001 万元，二者不一致，不 满足招标文件要求。	全部产品
			货物清单单价分析报价表中所 有组件“单价”填写 0，不满足 招标文件要求。	需提供单价分 析表的产品
			投标人未提供单价分析表，不满 足招标文件要求。	需提供单价分 析表的产品
8	货币单位错误	根据招标文件商务部分第 三章评标办法 3.1.2 款规 定，投标价格出现数值与货 币单位不对应，即出现了明 显的百倍至万倍于正常水 平的报价（如把《货物清单 行报价暨投标报价汇总表》中的“万元”当成“元”进 行报价），其投标将被否决。	投标价格与货币单位不对应，出 现了明显的百倍至万倍于正常 水平的报价，将“万元”当成“元”进行报价，不满足招标文件要 求。	全部产品
9	失信惩戒	根据招标文件商务部分第 三章评标办法 3.1.2 款规 定，投标人存在违法失信行 为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n）列入“黑名单”或“经 营异常名录”的，其投标将 被否决。	投标人被“信用中国”网站列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常 名录信息”，不满足招标文件要 求。	全部产品

技术方面：

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
10	无有效试验 报告	投标人应提供满足招标 文件要求的型式试验报 告。	投标人未提供所投 220kV 组合电 器,63kA,5000A（HGIS）型式试验 报告，不满足招标文件要求。	全部产品
11		投标人未提供招标文件 要求的型式试验报告，且 招标文件允许投标人承	投标人未提供所投产品的有效型 式试验报告，且未承诺供货前提 供，不满足招标文件要求。	招标文件允许 供货时提供报 告的产品

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
12		诺供货前提供相应试验 报告的，应在投标时按招 标文件要求提供相应的 报告承诺函。	投标人未提供外购外协产品的有 效型式试验报告，且未承诺供货前 提供，不满足招标文件要求。	招标文件允许 外购外协的产 品
13			投标人未提供同电压等级 ZC 或更 高阻燃等级的燃烧试验报告，不满 足招标文件要求。	电力电缆
14	业绩不满足要 求	投标人应提供满足招标 文件要求的业绩条件。	对于充气式高压开关柜 AC35kV，招标文件要求 2019 年-2023 年供 货业绩 40.5 kV（含 SF6、环保气 体）为 10 台，所投充气式高压开 关柜 AC35kV 产品达到招标文件资 格要求的供货数量为 0 台，不满足 招标文件要求。	全部产品
15	主要技术参数 不满足要求	1.参数投标响应值需等 于或优于招标要求值；2.需特别注意招标文件 中的《技术规范书条件条 款修正表修正表》、招标 文件澄清、修改中对技术 规范参数要求的调整情 况。	根据招标文件商务部分第三章评 标办法 3.1.2 款规定，投标文件主 要技术参数或产品型式不满足招 标文件要求的，其投标将被否决。招标文件规定“声压级”参数要求 值为“62”，投标响应值为“65”，不满足招标文件要求。	全部产品
16	产品型式不满 足要求	投标文件主要技术参数 或产品型式不满足招标 文件要求的，其投标将被 否决。	招标文件规定产品型式要求为“ A:主机:机架式|D:显示器:非 机架式 ”，投标文件响应为“ 机 架式 ”，不满足招标文件要求。	全部产品
17	投标文件内容 不全	投标人应按照招标文件 要求递交价格、商务、技 术、资质业绩（如有）等 全套投标文件，其中技术 参数特征表、组件材料配 置表需进行逐条逐项应 答。	投标文件不全，缺少技术投标文 件。	全部产品
18			投标文件内容为空白，组件材料配 置表响应值均为空白，不满足招标 文件要求。（结构化和非结构化技 术规范书两种模式下“组件材料配 置表”均需响应，对于结构化应答 的采购申请行，“组件材料配置表”在价格文件响应，请投标人切勿遗 漏。）	全部产品
19	供货范围存在 偏差	投标响应的供货范围应 与招标要求一致。	招标文件的供货范围“操作箱数 量”要求为“2 台”，投标文件响 应为“0 台”，与招标文件要求存 在偏差，不满足招标文件要求。	全部产品

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
20	其他资格条件 不满足	对于通信、数据通信网产 品，投标人应提供满足招 标文件要求的授权书。	投标人未提供所投光传输 SDH 设 备制造商（XXX）针对本标包的授 权书，不满足招标文件要求。	通信网设备集 成
21		对于保护监控、电缆及附 件产品，需满足《国家电 网有限公司关于印发十 八项电网重大反事故措 施（修订版）的通知》（国 家电网设备【2018】979 号）中关于两套保护双重 化配置、防误逻辑和独立 智能防误主机双校核机 制、双回或多回电缆线路 选用不同生产厂家的电 缆、附件的要求，请投标 人关注招标文件中已明 确第一套保护、前期回路 电缆/附件供应商的情况 以及防误逻辑和独立智 能防误主机供应商响应 要求，避免无效投标。	所投电缆产品，已在同一受电端的 双回或多回电缆线路中标，不满足 招标文件要求。	自主可控/新 一代高可靠变 电站继电保护 和计算机监控 系统、电力电 缆、电缆附件
22	工装设备不满 足要求	根据招标文件商务部分 第三章评标办法3.1.2 款 规定，不满足本次招标文 件要求的投标人资格条 件的，其投标将被否决。招标文件商务部分第一 章招标公告 3.5 款（1）规定具有生产投标产品 所需的生产场地、生产设 备、产品及元器件检测能 力。这些制造、检测能力 应当分别相当于或者优 于招标人发布的“供应商 资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求。	根据国家电网公司供应商资质能 力信息核实结果，投标人生产制造 不满足（缺少主要生产设备：铁心 饼加工设备）、试验检测不满足（缺 少主要试验设备：绝缘油耐压测试 仪、绝缘油介质损耗测试仪、电抗 器整机介质损耗测试仪 ）。针对 上述不合格情况，投标人本次未提 供相关设备支撑证明材料，不满足 招标文件要求。	全部产品
23	未按规定格式 填写	根据招标文件商务部分 第三章评标办法3.1.2 款 规定，投标文件未按招标 文件规定的格式填写，内 容不全或者关键字迹模 糊无法辨认的，其投标将	投标文件中，技术参数特征表未响 应，不满足招标文件要求。	全部产品

序号	否决原因	说明	否决示例	适用产品
		被否决。

各批次否决情形以当批次招标文件要求为准。 招标人：国家电网有限公司 招标代理机构：国网物资有限公司 2024 年 11 月 12 日