方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目）-第一标段-招标文件
递交时间：2024-05-07 09:34

文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期	5天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式	资金现金
投标保证金金额	50,000元 人民币
控制价（最高限价）	0元 人民币
评标办法	综合评分法
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容	方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目）             招标文件                   招标人：南阳弘裕投资控股有限公司 招标代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司 日 期：二〇二四年五月 目   录   第一章 招标公告-------------------------------------------------------- 1 第二章  投标人须知----------------------------------------------------- 6 第三章  评标办法（综合评估法）----------------------------------------- 25 第四章  合同条款及格式------------------------------------------------ 31 第五章  工程量清单---------------------------------------------------- 32 第六章  技术标准和要求------------------------------------------------ 34 第七章  投标文件格式-------------------------------------------------- 39   第一章  招标公告 方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目）招标公告 1.招标条件 方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目）已由相关部门批准建设，资金来源为自筹资金。招标人为南阳弘裕投资控股有限公司，项目已具备招标条件，河南锦宇工程管理有限责任公司受招标人委托，现对该项目进行国内公开招标。本次招标采用全流程电子化招投标。 2.项目概况与招标范围： 2.1项目名称：方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目） 2.2项目编号：JS-G-20240506-037 2.3投资项目统一代码：2210-411322-04-01-361954 2.4服务地点：方城县； 2.5预算金额：988701.12元/年；（三年运维费用总预算：2966103.36元）； 2.5项目概况：方城县先进制造业开发区所属企业高压计量以下到低压配电箱（含），运维期三年； 2.6招标范围：方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维； 2.7标段划分：本项目划分为1个标段； 2.8服务期限：3年； 2.9质量要求：符合国家及地方相关规范、标准要求,满足招标人考评要求。 3.投标人资格要求： 3.1投标人须具有独立法人资格（具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照）； 3.2投标人应具有有效的电力工程施工总承包资质叁级及以上资质和具备肆级及以上承装（修、试）电力设施许可证，具备建筑施工企业安全生产许可证（在有效期内）； 3.3投标人拟派项目经理具有有效且注册在本单位的机电工程专业二级或以上建造师注册证（不含临时级）和有效的安全生产考核合格证（B 证），未担任其他在施建设工程项目的承诺书。 3.4投标人财务状况良好，提供2022年度或2023年度审计报告，新成立公司提供自成立以来的财务报表； 3.5投标人需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、项目经理、委托代理人），并对其真实性负责，若承诺不实，造成的后果由投标人自行负责； 3.6依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人，拒绝其参与本项目招投标活动。响应人须提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载，信用报告的生成日期为该项目递交响应文件截止时间前10日内。中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图并加盖公章）； 3.7具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理； 3.8本项目招标不接受联合体投标，不允许非法分包和转包。 注： 1、本项目为不见面开标项目，即投标人不再到开标现场参与开标会议，故本项目对原件不审核，资格审查条件及评分得分项中涉及的证明资料原件扫描件需在投标截止时间前上传至南阳市公共资源交易中心市场主体库，以上传至市场主体库的信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任； 2、本项目评标结果公示时，同时公示中标人市场主体库信息（https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。 4. 招标文件获取和保证金缴纳： 4.1企业市场主体库注册 本项目只接受方城县电子招标投标交易平台中已加入市场主体库的企业投标，不接受其他形式投标，未入库的投标人请及时办理入库手续。市场主体库入库请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处《方城县公共资源交易中心投标人注册及网上下载招标文件操作手册》。企业办理市场主体库入库不收取任何费用，不需携带原件到方城县公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续造成的各项损失均由投标企业承担。 4.2办理CA数字证书 投标企业完成市场主体库会员注册后，必须办理CA数字证书方可在系统中办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见方城县公共资源交易中心网站“资料下载”处《CA数字证书办理所需资料》。 4.3 招标文件下载时间： 4.3.1招标文件下载起止时间：2024年05月08日上午8：00至2024年05月13日下午18：00。投标企业可在规定时间内下载招标文件。 4.4 招标文件获取方法 4.4.1投标企业凭CA数字证书登录方城县电子招标投标交易系统，按要求下载电子招标文件。若因自身原因错过文件下载时间或未按规定下载电子招标文件的（若未下载招标文件将不能制作及上传电子投标文件），其投标将被拒绝，造成的损失由投标企业自行承担。 4.4.2 获取招标文件后，投标企业在“组件下载”中下载投标文件制作工具，使用投标文件制作工具制作电子投标文件。 4.5 招标文件费用：无 4.6投标保证金缴纳及绑定 4.6.1本招标项目投标保证金允许采用转账、电子投标保函、保证金免缴、承诺函代替投标保证金四种方式。 4.6.2本项目投标保证金金额为：伍万元整（¥：50000.00元） 4.6.3采用银行转账方式： （1）投标保证金缴纳截止时间：2024年05月28日上午09：00分（以投标保证金绑定成功时间为准）。 （2）投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心市场主体库中录入的银行基本账户信息完全一致（不支持结算卡支付）。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。 （3）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据。 （4）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。 （5）为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或电子招标投标交易系统中查询。 （6）投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。 （7）保证金专用账户信息如下： 单位全称：方城县公共资源交易中心 开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司 账 号：603010101421000584 行 号：320513400012 4.6.4采用电子投标保函方式： （1）投标企业必须首先确认本市场主体库内填写的银行基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易系统“参与投标”中选择“保函办理”-“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务；办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。具体操作流程详见中心网站 “资料下载”-“会员操作手册”。 （2）投标保证金截止时间，未按照招标公告和招标文件要求成功开具并查询到电子投标保函“正常履约”状态的，视为未交纳投标保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加后续招投标活动。 4.6.5保证金免缴 纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与方城县政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。信用评价结果为AAA级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。 4.6.6承诺函代替投标保证金 按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公办〔2021〕2号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。 5、投标文件的递交 5.1本项目为全流程电子化交易项目。投标人须注册会员、下载招标文件、缴纳保证金、绑定保证金、制作并上传电子投标文件等。 5.2电子投标文件上传截止时间为：2024年05月28日上午09：00分（北京时间）。 5.3电子投标文件须在投标截止时间前登录方城县电子招标投标交易系统加密上传。 5.4电子投标文件逾期上传，招标人不予受理，责任由投标人自行承担。 5.5本项目评标过程中，评标委员以电子投标文件为依据评标。     5.6本项目采用远程异地评标，若因网络或软硬件设备故障等不可抗力因素造成远程异地评标无法开展时，招标人报经监督部门同意后，可改为当地评标，在主场补抽评标专家，并在主场进行评标。 6、开标时间及地点 6.1开标时间：2024年05月28日上午09：00分（北京时间）。 6.2开标地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需到方城县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标截止时间前，用CA数字证书登录方城县公共资源交易中心并进入“不见面开标大厅”等候开标，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（本次项目解密时长为40分钟，不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，错过解密时长，视为该投标人自动放弃投标。） 7、发布公告的媒介 本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（河南省•方城县）》网站上同时发布。 请各潜在投标人在获取招标文件后及时关注网站信息，若因自身原因未能及时查看网上更新信息而造成的损失的，由投标人自行承担。 8、联系方式： 方城县公共资源交易中心 地址：方城县文化路东段 电子招标投标交易系统技术支持电话：0377-60202925   监督部门：方城县住房和城乡建设局 统一社会信用代码证书：114113220060176206 地  址：河南省方城县育才路215号 联系方式：0377-83828595   招 标 人：南阳弘裕投资控股有限公司 地  址：河南省南阳市方城县城关镇育才路91号 联 系 人：熊成朝 联系方式：13333683887   招标代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司 地址：河南省南阳市示范区枣林办事处 联系人：赵碧英 电话：17638967879         第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编  列  内  容 1 招标人 招 标 人：南阳弘裕投资控股有限公司 地  址：河南省南阳市方城县城关镇育才路91号 联 系 人：熊成朝 联系方式：13333683887 2 招标代理机构 招标代理机构：河南锦宇工程管理有限责任公司 地址：河南省南阳市示范区枣林办事处 联系人：赵碧英 电话：17638967879 3 项目名称 方城县产业集聚区基础设施建设项目（方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维项目） 4 服务地点 方城县 5 建设环境 周边环境自行协调，费用自理 6 资金来源 自筹资金 7 资金落实情况 已落实 8 招标范围 方城县先进制造业开发区10KV以下变配电运维 9 服务期限 详见招标公告 10 质量要求 详见招标公告 11 投标人资质条件、能力 详见招标公告 12 踏勘现场 不组织 13 投标预备会 不召开 14 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止时间10日前 15 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止时间15日前 16 分包 本项目不允许分包或转包 17 偏离 不允许 18 构成招标文件的其他材料 答疑、澄清及补充文件 19 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件的截止时间15日前 20 投标截止时间 详见招标公告 21 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人领取澄清文件后24小时内盖章确认 22 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人领取澄清文件后24小时内盖章确认 23 构成投标文件的其他材料 见招标文件第七章“投标文件格式” 24 招标控制价 本项目设有招标控制价； 招标控制价：988701.12 元/年（三年运维费用总预算：2966103.36元）； 投标人的投标报价超过招标控制价的其投标将被否决。 25 投标有效期 自投标文件递交的截止时间起60日历天 26 投标保证金 1、投标保证金的金额：伍万元整（¥：50000.00元）； 2、本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免缴、承诺函代替投标保证金四种方式； A.以转账方式交纳投标保证金，具体要求如下： （1）投标保证金缴纳截止时间：2024年05月28日9时00分（以投标保证金绑定成功时间为准）。 （2）投标保证金必须从投标企业银行基本账户转入交易中心保证金专户，且与方城县公共资源交易中心市场主体库中录入的银行基本账户信息完全一致（不支持结算卡支付）。若不一致，请及时登录电子招标投标交易系统申请变更，并及时提交审核。 （3）投标人如投报多个标段，保证金应分标段分别足额转入，多个标段保证金不能合计金额转入。投标人缴纳投标保证金后，应在规定的截止时间前通过方城县电子招标投标交易系统将投标保证金成功绑定至所投标项目和标段，并打印带二维码的投标保证金缴纳回执单，该回执单和银行转账凭证共同作为投标保证金缴纳成功的依据。 （4）凡出现投标保证金未按要求成功绑定，视为未缴纳投标保证金。因投标人的原因造成的无法及时缴费、无法成功绑定等一切后果，由投标人自行承担。 （5）为有效保护投标人信息，在本项目开标前不获悉投标保证金信息，不开具保证金收款收据，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行或电子招标投标交易系统中查询。 （6）投标保证金已缴纳但未成功绑定的，投标人须带相关资料向中心财务股申请退款；投标保证金已缴纳且绑定成功的，由项目负责股室按相关流程退回原缴纳账户。 （7）保证金专用账户信息如下： 单位全称：方城县公共资源交易中心 开户银行：河南方城凤裕村镇银行有限责任公司 账号：603010101421000584 行号：320513400012 B．以保函形式交纳投标保证金，具体要求如下： （1）投标企业必须首先确认本市场主体库内填写的银行基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易系统“参与投标”中选择“保函办理”-“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务；办理电子投标保函费用必须出自投标企业基本账户。具体操作流程详见中心网站“资料下载”-“会员操作手册”。 （2）投标保证金截止时间，未按照招标公告和招标文件要求成功开具并查询到电子投标保函“正常履约”状态的，视为未交纳投标保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加后续招投标活动。 C.保证金免缴 纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果公告之日前，在参与方城县政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。信用评价结果为AAA级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。 D.承诺函代替投标保证金 按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标 投标营商环境的通知》（宛公办〔2021〕2号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。   27 近年财务状况的年份要求 投标人财务状况良好，提供2022年度或2023年度审计报告，新成立公司提供自成立以来的财务报表； 28 近年完成的类似项目的年份要求 2021年1月1日以来 29 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2021年1月1日以来 30 签字或电子签章要求 电子投标文件应按招标文件中投标文件格式要求签字或电子签章。招标文件中明确要求投标文件须加盖供应商公章的，都须加盖供应商的 CA 印章。所有要求法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）的地方都须加盖法定代表人或其委托代理人的 CA 印章。（若未加盖法定代表人或其委托代理人 CA 印章，可在纸质文件上签字（或盖章）后扫描上传生成上传所需的投标文件）。 31 投标文件份数 投标人必须在投标截止时间前提供：（1）电子投标文件壹份（在方城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）； （2）一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx 项目 xx 标段）， 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹，后缀名为“.file”的文件为电子投标文件。中标人需要将生成的所有电子文件保存至 U 盘（份数根据招标人需要提供，要求内容完整并能正常读取数据），在中标通知书发出时将 U 盘递交招标人保存。 32 是否允许递交备选投标方案 不允许 33 递交投标文件 地点 1、电子投标文件递交 投标人应在规定的投标截止时间前完成投标文件的递交（在方 城县公共资源交易网会员系统指定位置上传）。电子投标文件上传 时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文 件是否完整、正确。 2、投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前 到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 3、投标人应按时参加不见面开标会议，在线准时参加开标活动 并进行 投标文件解密、答疑澄清等。 4、投标人所上传的电子投标文件在投标截止时间之后不予退 回。 5、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时， 请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：0377- 60202925。 34 是否退还投标 文件 否 35 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 36 开标程序 本项目采用“不见面开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在投标截止时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。从开标时间起，各投标企业自行在 40 分钟内远程解密投标文件，超过时限未解密的，无论什么原因，均按无效标处理（所有递交的投标文件解密结束即为解密程序结束）；开标结束后，投标人在不见面开标大厅等待。 1、招标人、监督部门代表到达开标现场。 2、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。 3、远程开标程序： 4、（1）投标人解密：开标时间截止后，在规定时间内使用电子CA自行解密电子投标文件。 （2）不见面开标大厅公布开标结果。 （3）投标人（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开标结果，在规定时限内（投标截止后40分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果。 （4）开标结束。 37 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，经济、技术类等评标专家4人； 评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。 38 是否授权评标委员会确定中标人 否，评标委员会按照综合得分由高至低的顺序推荐前1-3名中标候选人 39 中标结果公告媒介 在中标通知书发出前，招标人将中标结果的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示；若有异议需在公示期内以书面形式提出。 40 履约保证金 双方签订合同时约定 41 需要补充的其他内容 42 农民工工资保障金的支付要求 双方签订合同时约定 43 付款方式 以合同签订为准 44 投标报价 投标人的投标报价应是完成本次招标范围内所列全部内容的价格，若因报价出现的遗漏等原因造成的一切后果，将由投标人自行承担。投标人的各项单价报价只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。 45 承诺书 潜在投标人所提供的所有资料必须做出书面承诺，无造假、隐瞒的承诺书（并附投标文件中）。依据投标文件中的承诺书，发现隐瞒、虚假文件，做无效标处理，并上报至行政主管部门处理。以上承诺书作为投标文件的一部分。 46 其他费用 中标单位自行承担沟通及当地关系协调产生的费用 47 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 48 同义词语   构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投 标人”进行理解。 49 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。 50 解释权   构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解 释，同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招标文件的最终解释权归招标人；其他未尽事宜，按国家有关法律法规执行。 51 招标服务费 招标代理费参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协﹝2023〕002号文件的规定收取，由中标人支付，此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。 52 重新招标的其他情形 除招标文件规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 53 1.投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。 2.电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内，请保持长期有效）。 3.电子投标文件的制作。 3.1 投标人登录方城县公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，请参考《全流程电子开评标投标人操作手册》。 3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。 3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子公章和个人电子印章。 一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）， 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子投标文件，供系统上传。 4.电子投标文件的提交 4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至方城县电子招标投标交易系统指定位置。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。 5.评标依据 本项目采用不见面开标，评标委员会以电子投标文件为依据评标。 6、《投标人注册及网上下载招标文件操作手册》《方城县公共资源交易中心保证金缴纳及绑定操作手册》《全流程电子开评标投标人操作手册》在“方城县公共资源交易网”资料下载处查看下载。 备注：投标人凭 CA 数字证书通过“投标单位登录”登录到方城县公共资源交易电子招标投标交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见《全流程电子化交易项目投标人操作手册》）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与方城县公共资源交易中心联系，联系电话：0377-60202925 54 各供应商在编制电子投标文件时，应避免因使用同一台计算机制作或同一台计算机上传或相同企业密钥（CA）上传电子投标文件等其他人为因素，造成投标文件制作机器码一致的，其投标将被否决。由此造成的其他不良后果，均由供应商自行承担。 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目服务地点：见投标人须知前附表。 1.1.6本招标项目建设环境：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、服务期限、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）项目经理（项目总监）要求：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）其他要求：见投标人须知前附表。   1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场（不组织） 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 不召开 1.11分包 本项目不允许分包或转包 1.12偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2.招标文件 2.1招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式； 2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以澄清公告的形式在本项目招标公告发布的相同媒介（网站）上同时发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清公告发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，将以变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同网站上同时发布，并确定新的投标截止时间。 2.2.3 投标人须及时浏览相关网站获取有关澄清、变更公告，澄清、变更公告一经发布即视为投标人确认收到。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以澄清公告或变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同媒介（网站）上同时发布，修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间，将以变更公告的形式在本项目招标公告发布的相同网站上同时发布，并确定新的投标截止时间。 2.3.2 投标人须及时浏览相关网站获取有关澄清、变更公告，澄清、变更公告一经发布即视为投标人确认收到。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 详见第七章投标文件格式 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应执行现行《建设工程工程量清单计价规范》，投标报价应根据招标文件中的有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的招标图纸、工程量清单、施工现场实际情况及投标人拟定的施工方案或施工组织设计，按照现行《建设工程工程量清单计价规范》和招标文件、图纸、有关造价文件的要求进行，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平和现行市场价格信息，合理自主报价。并按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。如因漏项或填写错误而造成的损失均由投标人承担，招标人不予调整。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.2.3 投标报价和支付所使用的货币：合同实施时以人民币支付。 3.2.4 投标人应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。 3.2.5 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程现状、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；投标人在报价时还应全面考虑现场施工时对相邻建筑物或基础设施等的影响，应认真阅读图纸，充分考虑其他不利因素影响，采取必要的防护措施，如发生对相邻建筑物或基础设施、其他人身、财产等造成的任何影响和伤害，投标人负全部责任。 3.2.6 投标人应根据定额消耗量、市场价格信息、实力、技术装备、施工手段、管理水平及本企业的竞争能力情况自主定价，自主确定管理费和利润水平，不得以低于成本的报价竞标。 3.2.7 招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过本标段招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标文件递交的截止时间起60日历天。 3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）递交了本项目投标保证金未参加投标导致本标段招标失败的。 （3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料 具体审查标准详见评分办法。 3.6投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件已标价的工程量清单应加盖投标人电子签章；签字或电子签章的具体要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1供应商应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。 4.2供应商应在本章规定的投标截止时间前上传电子投标文件。 4.3供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。请供应商在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。供应商因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请及时与方城县公共资源交易中心联系。 4.4除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。 4.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 4.6在规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至方城县公共资源交易中心交易系统最后一份投标文件为准。 5.开标 5.1开标 5.1.1采购人在本文件前附表规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点通过电子视频进行公开开标。在投标截止时间前登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。 5.1.2供应商须在系统规定的解密时间内完成解密。 5.2开标程序 本项目采用“不见面开标”方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在投标截止时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。从开标时间起，各投标企业自行在 40 分钟内远程解密投标文件，超过时限未解密的，无论什么原因，均按无效标处理（所有递交的投标文件解密结束即为解密程序结束）；开标结束后，投标人在不见面开标大厅等待。 1、招标人、监督部门代表到达开标现场。 2、各投标单位必须安排专人值守，确保在线。 3、远程开标程序： 4、（1）投标人解密：开标时间截止后，在规定时间内使用电子CA自行解密电子投标文件。 （2）不见面开标大厅公布开标结果。 （3）投标人（或其授权委托代理人）在线提交电子签章确认开标结果，在规定时限内（投标截止后40分钟内）未作签章确认的视为无异议并默认开标结果。 （4）开标结束。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2评标和决标过程的保密 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和定标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者导致被取消中标资格。 7.合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的排名第一的中标候选人确定为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 结果公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标结果。 7.3 中标通知 7.3.1在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3.2在中标公示期内，投标人若对评标结果有疑问，有权按照相关规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。 7.3.3中标公示期结束后，监督部门未收到投诉的，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.4 履约担保 7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 （3）依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定执行。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 11.电子招标投标（采用） 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。 12.问题澄清通知及问题的澄清     本项目采用电子招标投标，所有问题澄清通知及问题的澄清均在线完成，请各投标人及时关注，如有问题澄清通知，确保能及时回复，否则造成的一切后果均有投标人自行承担。 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 形式评审标准 投标人名称 与营业执照一致 签字签章 符合招标文件要求 投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准 营业执照 符合第二章“投标人须知”的规定 资质要求 符合第二章“投标人须知”的规定 项目经理要求 符合第二章“投标人须知”的规定 财务要求 符合第二章“投标人须知”的规定 信用信息 符合第二章“投标人须知”的规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”的规定     2.1.3             响应性评审标准   投标内容 符合第二章“投标人须知”的规定 服务期限 符合第二章“投标人须知”的规定 质量要求 符合第二章“投标人须知”的规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”的规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”的规定 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围、数量及招标文件规定的其他要求 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成（总分100分） 技术标：50分 商务标：30分 综合标：20分 2.2.2 评标基准价计算方法 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 超过最高投标限价的投标报价招标人不予接受，按无效标处理。 2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价 条款号 评分因素 评分标准 2.2.4（1） 技术标（施工组织设计）评分标准（满分50分，缺项0分） 维修服务工作总体方案（0-8分） 从工作程序安排科学合理性，管理组织（包括日常管理制度）、协调能力的全面性、维修方案的具体有效等方面进行评分。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得 8 分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 安全保障服务措施（0-7分） 投标人对本项目的安全保障措施进行描述。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得7分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 质量保障服务措施（0-7分） 对维保工作的质量管理体系进行介绍，包含但不限于质量管控方案、试验工艺工法等内容。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得7分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 接管、进驻、驻场方案（0-7分） 供应商提出针对本项目的接管、进驻级驻场方案。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得 7 分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 应急服务方案（0-7分） 1、抢修：有完善的应急抢修方案，包括但不限于应急抢修小组的建立，设备故障、事故应急保障措施； 2、演练：有完善的应急演练方案，主要从故障演练的计划安排、人员组织、故障处理措施等方面阐述； 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得 7分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 培训管理（0-7分） 1、培训制度：制定培训管理制度，对培训计划、培训实施、培训； 2、培训方案：包含详细的培训内容、组织形式等。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得7分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 项目理解及重点难点分析（0-7分） 针对本项目的重点难点理解分析，根据理解深度、完整性、针对性、可执行性等内容评审。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得 7分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得 4 分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得2分； 无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。 2.2.4（2） 投标报价评分标准（满分30分） 投标报价（30分） 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30 2.2.4(3) 综合标评分标准（满分20分） 企业业绩 （4分） 投标人 2021年 1 月 1 日以来的与本项目相同或相似的业绩，每提供一项 加 1分，最多加4分。提供中标通知书及合同，否则不得分（以原件的扫描件为准） （0-4分） 项目团队人员配置（12分） 1、为本项目配置高压值班电工 8 人，日常维修电工 2 人，配电管理人员 1 人，均持有电工作业证上岗，提供人员名单及证书复印件。完全满足得 5分，否则得 0 分。 2、人员清单须至少包含：姓名、年龄、学历、专业、证书、从业经验，清单完整得4 分，否则得 0 分； 3、投标人提供所配备人员均无刑事犯罪及处罚记录的承诺函，加盖投标人公章，满足得 3 分，否则得 0 分； 服务承诺（4分）   针对人员、质量、安全、廉洁、工作配合程度、优惠服务具有完善的服务承诺。 内容全面详细、具体、合理、针对性强的方案得4分； 内容较详细、具体、合理、针对性较强的方案得2分； 内容基本全面详细、基本具体、合理，针对性一般的得1分；无法达到服务需求或未提供相应方案得 0 分。   1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (l）技术标（施工组织设计）：见评标办法前附表； (2）商务标：见评标办法前附表； (3）综合标：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 (l）技术标（施工组织设计）：见评标办法前附表； (2）商务标：见评标办法前附表； (3）综合标：见评标办法前附表； 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （4）未按招标文件规定加盖单位公章和无法定代表人或委托代理人签字的； （5）未按招标文件规定内容要求的格式填写，内容不全、关键字迹或无法辨认的； （6）投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的； （7）不按照要求对投标文件报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补充的； （8）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （9）对同一标段递交内容不同的投标文件（一标多投），或在一份投标文件中对同一标段报有两个（含两个）以上报价的； （10）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的； （11）超出招标文件规定及违反国家有关规定的； 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 (1）按本章第2.2.4(1）项规定的评审因素和分值对技术标（施工组织设计）计算出得分A； (2）按本章第2.2.4(2）项规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B； (3）按本章第2.2.4(3）项规定的评审因素和分值对综合（信用）标计算出得分C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 3.2.5评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致或评标委员会意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1评标委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。 3.4.2若通过初步评审或详细评审后的投标人有2家或2家以上时，评标委员会认为其具有明显竞争性的则按优先排序推荐为中标候选人。 3.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 废标条件 1.总  则 本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。 2．废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理： 2.1  不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的。 2.2  有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 2.3  不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 2.4 不同投标人上传递交的电子投标文件制作机器码一致的。 评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。 第四章  合同条款及格式   （双方自拟）   第五章  工程量清单   方城县先进制造业开发区10kv以下变配电运维 工程名称：方城县先进制造业开发区10kv以下变配电运维   序号 项 目 单位 数量 单价 取费标准 合价 备注 （元/年） （元） 一 运维人工及管理（年度基本运维费）           基本运维费 1 运维人工及相关费用             1.1 人员工资总额           含社保（包含：五险一金费用），不含【2运维管理及相关费用】科目内单列的2.1、2.2、2.3、2.4、2.5项费用。 1.2 运维站长 人 2       1.3 值班长 人 /       1.4 值班员、检修员 人 4       1.5 专职司机 人 /       2 运维管理及相关费用             2.1 运维人员差旅费 人 6       用于参加新能源公司组织的培训、会议等。 2.2 运维人员培训费 人 6       含核证培训、职业健康体检等相关费用。 2.3 运维人员通讯费及其他 人 6         2.4 运维人员劳保用品 人 6       配备安全帽、纯棉工作服（每人夏、冬装各两套）工作鞋及反光背心等。 2.5 运维管理费、办公费 项 1       运维人员工作餐费标准：800元/月/人。 2.6 安全工器具、防护用具、检修工器具及仪器仪表等工器具使用费 项 1       电站各项生产管理及后勤生活保障。含：生产管理、办公用品费、生活用品、药品、燃气、桶装水、后勤保障（清洁、卫生等）对外协调等。 2.7 车辆使用费 项 1       提供2辆四驱车辆以满足生产运维需求，本项报价含驾驶员；含租车费、油费、车辆保养以及维修、保险违章处理等费用。 3 电站维护试验费用（单项委托项目/年度）           按项按实结算   方城县先进制造业开发区10kv以下变配电运维 工程名称：方城县先进制造业开发区10kv以下变配电运维   序号 项 目 单位 数量 单价 取费标准 合价 备注 （元/年） （元） 3.1 电气预防性试验（按技术协议要求） 台 53       变压器、断路器、电缆、避雷器等试验 4 企业管理费 项 1   （1+2+3）*3%     5 利润 项 1   （1+2+3+4）*8%     6 合计       1+2+3+4+5     7 三年运维总费用       （1+2+3+4+5）*3                                                                       第六章 技术标准和要求 一、服务内容 1、定期巡视 定期巡视的目的是为了全面地掌握线路各部件的运行情况及沿线情况。巡视周期每月至少一次，根据线路的周围环境、设备情况及季节变化，必要适应增加巡视次数。如在枯燥或多雾季节、顶峰负荷时期、线路附近有施工作业的情况下，对线路有关地段适当增加巡视次数，以便及时发现和掌握线路情况，采取对策，确保线路平安运行。具体巡视内容如下： 1、箱变外壳是否有锈蚀和破损现象 2、箱变的围栏是否完好 3、箱变内的空气开关是否运行良好，是否有过热现象 4、箱变内低压母线的绝缘护套是否良好，有无过热现象 5、箱变内变压器油位是否在正常范围内，箱变的声音是否正常 6、箱变的标志是否齐全和清晰 7、无小动物进入的可能，周围整洁，无安全隐患 8、防雷设施及接地装置巡视 9、检查附件及其他设施有无以下情况的变化 10、高压电力电缆线路的巡视（产权分界点以后高压线路）。 11、设备定期预防性试验 2、特殊巡视和夜间巡视 特殊巡视：一般安排在节假日以及冰雪、大雾、台风、暴雨等特殊气象情况和地震、洪水、水灾等自然灾害前后进展。 夜间巡视：利用夜间电气火花特别明显的特点，有针对性地检查导线接头和绝缘子串污秽放电情况。一般安排在顶峰负荷季节，每年2-3次，对于新投产的线路，投产后即进展一到二次。每组巡线人员不得少于两人，要有明确的分工和碰头地点，熟悉道路，并具有充足的照明设备，必要时各组配备对讲机，以便随时联系。 3、故障巡视   目的在于查出故障点，查找断路器跳闸原因等。对于某些瞬间故障即使重合闸或强送成功后，仍不可放弃故障巡查，并应由有经历的巡视电工担任。 故障巡视必须集中人力，以便在最短的时间内查明故障原因。根据保护动作情况和故障记录信息，结合当时的天气情况和线路运行情况，初步分析可能发生故障的地段，有针对性的重点巡视。巡视除了注意线路及设备本身各部件外，还应注意附近环境，如树木、建筑物和其他临时障碍物〔他们如触碰线路可发生事故〕；杆塔下有无烧过的线头、木棍、鸟兽等物体，还应向附近的居民询问是否看到、听到线路的异常现象。发现与故障有关的物体和可疑物时，均应收集起来，并将故障点周围情况记录下来，作为事故分析的依据。 4、巡视周期规定 定期巡视   每月标准化巡视一次 特殊巡视   大风雷雨天气后等特殊气象情况下 夜间巡视   每季度进行一次夜巡 故障巡视   断路器跳闸后，按上级命令进展 预防性试验 每年一次 5、缺陷的管理 1、一般缺陷。由巡视人员填入《巡线记录》，按业主方案安排进展进行处理； 2、重大缺陷巡线人员记录并上报运维工程部，工程部技术人员会同业主相关人员到现场制定检修方案，经业主运行管理部门审核批准后，安排方案停电进展检修，消除缺陷； 3、紧急缺陷。巡视人员一经发现应立即上报运维工程部，工程部立即上报业主运行管理部门，采取紧急措施，以保证平安生产。 6、正确使用安全用具 作业人员在高空进展检修工作时，为了到达自我保护、防止触电、灼伤、高空跌落、和高空落物，机械碰伤等事故的发生，必须正确使用合格的平安用具和绝缘工具。平安用具包括平安帽、双控平安带、三角板、脚扣、接地线等；绝缘工具包括绝缘钳、绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电器等。 7、反习惯性违章 当前习惯性违章作业、违章指挥是造成人身伤亡事故的主要原因之一，由于习惯性违章具有一定的顽固性、潜在性、历史继承性和一定的排他性，因而习惯性违章比偶然性违章的危害性更大。 支配习惯性违章的思想因素有：麻痹大意、幸运心理、自以为是、求快图省事、纪律观念淡薄等； 习惯性违章的有章不循、明知故犯的行为，容易使人对事故失去警觉性，是导致事故的必然因素； 所以，反习惯性违章重在预防，只有遵循平安工作的客观规律，才能把事故损失减少到最低限度，也都对职工生命与平安的极端负责的表现。同时，反习惯性违章工作的重点应放在基层班组，班组是基层平安生产的最根本单位，也是反习惯性违章消灭事故的前沿阵地。 对于个人来讲，应明确反习惯性违章的目的和意义，重新学习本专业的平安规程，力戒在自己身上出现习惯性违章。当发现习惯性违章行为时，应勇于劝阻和制止，使其消灭在萌芽状态。 8、安全保证措施    1）安全管理目标  安全生产目标：杜绝人身死亡事故、重伤事故、重大机械设备责任事故、交通事故的发生，杜绝七种恶性事故的发生。  安全生产指标：无事故。 2）现场安全管理组织机构   建立以项目经理为安全第一责任人,以施工现场全员为主的安全组织机构,从行政领导,安全思想,安全技术、资源调配上为安全工作提供组织保证。   3）保证施工安全的技术措施  (1)停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设蔗栏。  (2)与工作人员在进行工作中正常活动范围的距离小于规定的设备。  (3)验电时，应使用相应电压等级而且合格的接触式验电器，在装设接地线或合接地刀闸处对各相分别验电。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好。  (4)装设接地线应由两人进行在配电装置上，接地线应装在该装置导电部分的规定地点，这些地点的油漆应刮去，并划有黑色标记。装设接地线应先接接地端后接导体端，接地线应接触良好连接可靠。  (5)悬挂标示牌和装设遮栏，如果线路上有人工作，应在线路断路器（开关）和隔离开关（刀闸）的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！的标示牌。  9、应急预案 为了应对线路电气设备巡视过程中，可能出现的极端天气，人身触电、高空坠落等事故，特制定本预案。 1、应急领导小组 项目负责人： 班组成员： 2、分工及职责 组  长：发生突发事件时，启动应急预案并组织现场抢救工作。 组  员：按照应急预案要求，进行突发事件现场抢险工作。 3、应急准备 3.1建立应急计划 根据施工场区所在位置的具体条件和周边应急反应可用资源情况，制定应急救援预案，明确的应急反应设备、物资资源和人力资源。 3.2明确应急通道 按照施工场区总体布置及作业区道路交通状况，明确应急救援过程安全通道体系。 应急通道：由施工现场→安全通道→场外公路。 3.3建立应急联络通讯体系 确定应急救援通讯体系，通讯体系包括： （1）施工人员之间 （2）应急人员之间 （3）领导小组与施工人员之间 （4）领导小组与应急人员之间 （5）领导小组与外部机构之间 4 、应急培训与演练 施工前进行应急培训。培训内容包括： 4.1现场危险源辨识及控制措施； 4.2事故报告、报警程序； 4.3个人防护用品及防护器材的使用； 4.4紧急情况下人员的紧急疏散； 4.5抢险、抢救的基本技能； 5 、应急响应 5.1应急报告与报警 发生突发事件时，发现人员立即报告应急领导小组，由应急领导小组组长宣布启动应急预案，副组长做好对外联络及后勤保障。 5.2应急响应 发生突发事件时，组长按应急预案的规定和要求，指挥现场应急抢险。 5.3应急解除 险情解除后，由应急领导小组组长宣布解除应急响应。 6、事故现场处置 6.1人身触电应急处置措施 1) 首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。 2) 把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。 3) 触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。 4) 如触电者处于高处，触脱电源后会自高处坠落，要采取相应措施。 5) 触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。 6) 触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。 7) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电，救护人员在未做好安全措施(如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者)前，不能接近断线点至8～10m范围内，防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后亦应迅速带至8～10m以外后立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。 8) 救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明、应急灯等临时照明。新的照明要符合使用场所防火、防爆的要求。但不能因此延误切除电源和进行急救。 9) 触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。 10) 触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 11) 需要抢救的伤员，应立即就地坚持抢救，直至医疗人员接替救治。  12) 触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。 二、服务地点：招标人指定地点； 三、合同履行期限：招标结果有效期三年，合同每年一签，招标人可视服务方的服务情况及考核情况，经报请批准，可与服务方续签下一期合同，续签次数不得超过两次，总服务期限不得超过叁年，续签合同价格不予调整。 第七章  投标文件格式     （项目名称）         投 标 文 件               投标人：（电子公章） 法定代表人：（电子签名） 年  月  日     目   录 （由投标人自行编制目录） 一、投标函及投标函附录 （一）投标函                         （招标人名称）：   1．我方已仔细研究了                       （项目名称）招标文件的全部内容，愿按照招标文件中的条款和要求，报价单价为人民币（大写）         /年，小写（￥     元/年），三年报价总价为人民币（大写）        ，小写（￥           元），服务期限 三年 ，按合同约定完成全部合同服务内容，服务质量                  。 2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期自投标文件递交的截止时间起 60 日历天不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）        （￥       ）。 4．如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 （5）我方承诺按照招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。 6. 我方提供的技术标准和要求符合招标文件第七章“技术标准和招标人要求”的规定。 7．                                       （其他补充说明）。   投标人名称：           （电子公章） 法定代表人：           （电子签名） 日期：           年            月            日 （二）投标函附录 项目名称   投 标 人   统一社会信用代码   投标范围   投标有效期   投标报价（一年） （大写） 元（小写） 三年运维费用总额 （大写） 元（小写） 服务期限   质量要求   项目负责人 姓名   注册证书编号 安全生产考核 合格证书编号 身份证号       备注    投标人（电子公章）：      法定代表人（电子签名）： 日期：    年    月    日 二、法定代表人身份证明   投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间：年   月   日 经营期限： 姓名： 性别：年龄：职务： 系（投标人名称）   的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证（正反面）复印件      投标人（电子公章）：      法定代表人（电子签名）： 日期：    年    月    日 三、授权委托书   本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。     委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人和授权委托人的身份证（正反面）复印件     投标人：                               （电子公章）   法定代表人：                           （电子签名）   身份证号码：                                       委托代理人：                                        身份证号码：                                                 年       月       日                     四、投标保证金   （附投标保证金绑定回执单和缴纳凭证）       五、已标价工程量清单       六、施工组织设计   七、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 职务 姓名 职称 执业或职业资格证明 备注 证书名称 级别 证号 专业                                                                                                                                                                                                                                                                                                       （二）项目负责人简历表   姓名   年龄   学历   职称   职务   拟在本合同任职   毕业学校       年毕业于            学校        专业 主要工作经历 时  间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话                                                                             八、资格审查资料 （一）投标人基本情况表 投标人名称   注册地址   邮政编码   联系方式 联系人   电 话   传  真   网 址   组织结构   法定代表人 姓名   技术职称   电话   技术负责人 姓名   技术职称   电话   成立时间   员工总人数： 企业资质等级   其中 项目负责人   营业执照号   高级职称人员   注册资金   中级职称人员   开户银行   初级职称人员   账号   技工   经营范围           备注           （二）财务状况 格式自拟   （三）近年完成的类似项目情况表 项目名称   项目所在地   发包人名称   发包人地址   发包人电话   合同价格   开工日期   竣工日期   承担的工作   工程质量   项目负责人   技术负责人   项目描述   备注   备注：应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 （四）正在实施的和新承接的项目情况表   项目名称   项目所在地   发包人名称   发包人地址   发包人电话   签约合同价   开工日期   计划竣工日期   承担的工作   工程质量   项目负责人   技术负责人   项目描述               备注    备注：本表后附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。   （五）2021年1月1日以来发生的诉讼及仲裁情况   附：说明相关情况，并附2021年1月1日以来发生的诉讼及仲裁情况书面资料复印件，未发生诉讼及仲裁情况可填写“无”。     （六）资格审查资料     九、服务及优惠承诺     格式自拟       十、承诺书 （一）信用承诺书 （投标人范本） 为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺： （一）本单位对所提交的企（事）业单位基本信息、企（事） 业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责。 （二）严格依照国家和河南省关于招标投标的法律法规、规章、规范性文件，参加公共资源招标投标活动，不挂靠、借用、出租、出借、转让资质，积极履行社会责任，促进廉政建 设。 （三）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围 标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、胁迫他人投标（放 弃中标）、恶意投诉、违约毁约等行为，自觉维护公共资源招标 投标的良好秩序。 （四）本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或“老赖”，符合参与公共资源交易活动的相关要求。 （五）本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单“或因拖欠农民工工资被县级及以上有关 行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施，及时交纳农民工工资保证金，切实维护农民工权益。 （六）若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签订合 同并自觉履行合同义务，不转包或违法分包中标项目。 （七）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。 （八）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关 行政监督部门依法开展的监督检查，积极配合行政监督部门的投诉处理；本单位及项目经办人员如发生违法违规或不良行为，自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），依法承担赔偿责任和刑事责任，并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为（信用）记录。 （九）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了 宣传教育。   法定代表人（电子签章）： 企业名称（电子公章）： 年   月   日 （二）反商业贿赂承诺书（格式） 我公司承诺： 在招标活动中，我公司保证做到： 一、公平竞争参加本次招标活动。 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。 三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。                   投标人（电子公章）：                   法定代表人（电子签章）：                               日期：    年    月    日       （三）农民工工资支付承诺函   由投标人作出相关承诺（格式自定）                       投标人（公章或电子公章）：                   法定代表人（签字或电子签章）：            日期：    年    月    日     （四）招标文件内容确认书 招标文件内容确认书   （招标人名称）： 我方已经详细阅读整个招标文件的内容，对本招标文件的内容没有任何异议，全部同意并接受且我方保证在开评标活动结束后不对本招标文件的任何内容提出异议。                  投标人（公章或电子公章）：                  法定代表人（签字或电子签章）：           日期：    年    月    日
递交时间

详情请访问原网页！