芜湖市非政府采购服务

招标文件

项目编号：WH21CG2022FW7452

项目名称：人力资源管理系统项目（二次招标）

招标人：芜湖市劳动保障人力资源有限公司

采购代理机构：安徽恒升工程项目管理有限公司

2022年10月14日

目录

第一章

招标公告.................................................................................................................................................................3第二章投标人须知...............................................................................................................................................................6第三章采购需求..................................................................................................................................................................22第四章评标办法..................................................................................................................................................................26第五章合同条款及格式......................................................................................................................................................32第六章投标文件格式

第一章招标公告

人力资源管理系统项目（二次招标）采购招标公告

项目概况

人力资源管理系统项目（二次招标）招标项目的潜在投标人应在芜湖市公共资源交易中心网站获取招标文

件，并于2022年11月4日09点15分（北京时间）前提交投标文件。

1．投标人资质：本次招标要求投标人须具备独立法人资格

2．项目负责人要求：无

3．其他要求：无

4.本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。

5.本次招标□接受■不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

本项目不收取投标保证金

七、招标代理机构及联系方式

招标代理机构：安徽恒升工程项目管理有限公司联系人：史蓉

地址：芜湖市弋江区信亚云谷24#102，联系电话：13359086563

八、招标人联系方式

招标人：芜湖市劳动保障人力资源有限公司联系人：陈家龙

地址：芜湖市鸠江区皖江财富广场C2座五楼联系电话：18130338225

九、芜湖市公共资源交易中心联系方式

保证金窗口联系电话：0553-5932711；咨询电话：0553-3121801，0553-5932710，400-998-0000

（技术咨询）

十、监督部门

招标监督管理机构：芜湖市公共资源交易监督管理局

地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼

电话：0553-3121659

十一、公告发布媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、安徽省公共资源交易

监管网（http://ggzy.ah.gov.cn/）、安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、芜湖市公共资源交

易中心网（http://whsggzy.wuhu.gov.cn）上发布。

十二、注册事项。

本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已审核通过的会员获取招标文件，会员

通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手

续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南）。因未及时办理入库手续导致无

法获取招标文件的，责任自负。

（1）潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平

台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南(市中心及分中心)办事指南。

（2）潜在投标人完成投标信息填写后方可进行招标文件下载。

十三、备注：

■本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）

□本项目启用信用标（信用标评审依据为□市公共资源交易诚信评价信息系统□招标人允许的其他方

式）

十五、代理服务费

本项目代理服务费金额：（1）如中标价低于100万，则代理费=中标价×1.2%（2）如代理费计算低于

3000元的按3000元支付。

□由招标人支付

■由中标人支付

招标人：芜湖市劳动保障人力资源有限公司

采购代理机构：安徽恒升工程项目管理有限公司

2022年10月14日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

六、服务要求偏离表（格式）

服务要求偏离表

投标人(盖单位电子印章)

法定代表人（盖电子印章）

注：投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行

调整。

七、澄清函（格式）

澄清函（评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正）

项目名称：，项目编号：

八、履约保证金保函（格式）

履约保函（仅供参考）

致：（招标人）

鉴于：贵单位招标的______________________________（项目名称）招标文件允

许中标人提交银行保函作为履约担保。为此，我行同意出具以

__________________________（中标人）为被保证人、以中标人与贵单位签约为生效

条件,无条件且不可撤销的保函如下：

一、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“中标人中标签

约后违反合同约定”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不超过人民

币______________万元。

二、在中标人与贵单位就中标事项签订合同后，贵单位有权仅以“因中标人行为

导致合同无效、解除、终止”为理由，书面要求我行向贵单位支付索赔款，限额为不

超过人民币___________万元。

三、对以上两项索赔，贵单位无需再附加任何进一步的说明或者证明。我行在收

到贵单位的索赔要求后____日内，无条件全额支付索赔款项，并放弃对贵单位索赔的

任何抗辩。

四、中标人与我行或者与贵单位就中标合同签署的任何协议，或者发生任何争

议，均不影响本保函的效力。

五、对本保函项下的一次或者数次违约索赔，我行累计总赔偿金额均不超过人民

币____________万元。

六、贵单位在我行未全部履行本保函时，有权向贵单位所在地人民法院申请支付

令或者提起诉讼，届时我行不享有任何抗辩权。

七、本保函在以下条件之一成就时失效：

1.我行已经累计支付了达到总赔偿金额的索赔款项；

2.签署验收证书后6个月内贵单位未提出索赔；

3.中标合同被确认无效、解除或终止后12个月内贵单位未提出索赔。

保函出具人：___________________________

20年月日

注：

1.本项应在投标人中标后开具；投标人在投标文件中无需提交此函。

九、有关回执（格式）

答疑（或补疑）回复签收回执

致（代理机构）：

我单位已于年月日上网获知（或委派代表前来领取）你处对本项目的

答疑回复（或招标补遗书）。

特回函确认。

投标人(盖单位电子印章)

法定代表人（盖电子印章）

年月日

---------------------------------------------------------------------------

----

对本项目招标时间安排申明意见回执

致（代理机构）：

我单位理解，该项目由于时间因素，无法保证自发标日至投标截止日有20天的时

间，对此，我单位无异议，并按招标文件规定的投标截止日期递交全套投标资料。

特回函申明同意。

投标人(盖单位电子印章)

法定代表人（盖电子印章）

年月日

备注：

1.本项应在招标过程中有涉及时须填写。

2.并非所有服务类采购项目均涉及回执项，仅供有需要项目参考。

十、主要中标标的承诺函

主要中标标的承诺函

致：（代理机构全称）

（招标人全称）

我单位同意中标公告中公示以下主要标的并承诺：投标文件中所提供的主要标

的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后

果。

供应商(盖单位电子印章)

法定代表人（盖电子印章）

备注：

1.表中所列内容应符合供应商须知前附表中相关要求；

2.中标供应商提供的以上承诺情况（含名称、服务范围、服务要求、服务时间、

服务标准），经评标委员会确认后，将按约定随评审结果公告。

十一、资格证明文件（格式）

投标人按招标公告及投标人须知前附表要求提供证明材料，包括营业执照（副

本）扫描件、资质证书（副本）扫描件等。

法定代表人授权委托书

（适用于授权委托人参加投标）

本授权委托书申明，我，(姓名)系，(投标人名称)

的法定代表人，现授权委托，(姓名)为我方代理人，参

加，(招标人名称)，(项目名称)的投标活动。

代理人在本项目的投标、开标、评标、合同谈判及合同的执行和保修保养时签署的一

切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认，并承担其法律后果。委托期限：

自本委托书签发之日起，至本招标项目履约结束时止。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：，（电子投标文件中须输入姓名）

代理人身份证号码：

性别：

年龄：

投标人：，(盖单位电子印章)

法定代表人：，（盖电子印章）

法定代表人身份证号码：

签发日期:年月日

须提供法定代表人及授权委托人身份证正反两面扫描件

法定代表人证明

（适用于法定代表人参加投标）

（法定代表人姓名）系，（投标人名称）法定代表人，

职务为，（职务名称）。

特此证明。

附：

法定代表人身份证号码：，；

投标人全称(盖

单位电子印章)

年月日

须提供法定代表人身份证正反两面扫描件

十二、其他证明材料

1.投标人按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。

2.要求提供业绩的，必须根据要求自制业绩列表，并按业绩列表顺序提供证明材

料。

3、承诺函（格式自拟）

附件《电子招投标相关要求》

一、注册登记

（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已审核通过的会员获取招标文

件，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的

潜在供应商请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办理指

南）。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。

（二）审核通过的投标企业成为主体库会员，会员方可参与芜湖市网上招投标活动。

（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现主体库相

应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律

责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理或线上办理。投标人需通过数字证

书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列

情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1.数字证书到期后重新续期；

2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、获取招标文件

投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过

系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。软件技术支持

电话：400-998-0000.0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：

http://whsggzy.wuhu.gov.cn/bszn/003004/subpage.html

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文

件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证

书。

四、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投

标文件视为逾期送达。

（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上

传至系统的最后一份为准。

（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒

绝。

五、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有

投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人可自行选择是否参加，若投标人未参加现场开标

的，视同认可开标结果。

（二）开标程序

1.宣布开标纪律；

2.宣布开标人、招标人等有关人员姓名；

3.公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4.投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5.对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；

6.当众唱标；

7.开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1.未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。

2.投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；

3.投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标。

4.经检查数字证书无效的投标文件。

5.投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。

6.不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。

六、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进

行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能

按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充主体库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件不完整的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、招标文件规定或评标委员会认定的其他投标无效或否决投标情形；

6、相关法律、法规、规章等规定的其他投标无效或否决投标、废标情形。

七、意外情况的处理

出现下列情形导致电子招标采购系统无法正常运行，或者无法保证招标采购过程的公平、公正和信息安

全时，除因投标人的责任外，其余各方当事人免责：

1、网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标采购系统；

2、电子招标采购系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；

3、电子招标采购系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

4、计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

5、电力系统发生故障导致网上电子招标采购系统无法运行；

6、其他无法保证招标采购过程公平、公正和信息安全的。

出现上述情形之一而又不能及时解决的，市公共资源交易中心应及时向公共资源交易行政主管部门报

告，经同意后采取以下处理办法：

1、项目程序中止，待电子招标采购系统或网络故障排除并经过可靠测试后恢复系统运行，项目程序继

续进行。

2、终止项目电子招标采购操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。

九、因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、提交的投标文件本身

含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标采购活动的，后果由投标人承担。

十、其他

如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。

十、主要中标标的承诺函

主要中标标的承诺函

致：安微恒升工程项目管理有限公司

芜湖市劳动保障人力资源有限公司

我单位同意中标公告中公示以下主要标的并承诺：投标文件中所提供的主要标的均真

实有效。若被发现存在任何虚假、隐嘴情况，我单位承担由此产生的一切后果。

S

投标人（盖总德信息技术有限公司

法定代表人（盖电子印章）：间

印珍

备注：

1.表中所列内容应符合供应商须知前附表中相关要求：

2.中标供应商提供的以上承诺情况（含名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务

标准），经评标委员会确认后，将按约定随评审结果公告。