一、项目概况

★（1）履约期限：计划履行期限三年，合同一年一签，每年考核达标后，经双方同意，可续签，最长不超过三年。

★（2）履约地点：沈阳市浑南区

★（3）付款方式及条件：按月结算，根据上月检查考核情况进行结算。

二、服务需求

1、17座公共厕所点位表

2、基础设施更换、维修设备清单

★3、吸污车车辆要求

3.1.车辆必须为国家发改委《汽车生产企业及产品公告》中的环境卫生专用车辆；

3.2.车辆必须通过国家强制产品CCC认证；

3.3.车辆应有免征车辆购置税证明文件

3.4.汽车尾气排放要达到国家要求；

3.5.车辆底盘合格证、整车合格证等相关证明齐全；

3.6.车体主要颜色为白色；

3.7.车辆生产企业应有质量管理体系认证。

3.8.采购5吨车型较为适宜。

★4吸污车作业要求

★4.1.作业应遵循以下程序和规范：

4.1.1.铁钩打开化粪池的盖板，在化粪池井盖打开后先通风10-15分钟，人不站在池边， 禁止在池边点火、吸烟或接打手机，以防沼气着火或爆炸伤人。人切勿下池工作，防止人员中毒或陷入水中。如不得不下池，须戴上防毒面具、穿好防化服并做好相关防护措施。

4.1.2.用扒子搅散化粪池内杂物结块层。

4.1.3.吸粪车开到工作现场，将吸粪胶管放入化粪池内。

4.1.4.启动吸粪车的开关，吸出粪便、污物直至化粪池内的化粪结块物基本吸完为止，车行前将吸粪管控干净，防止弄脏工作现场和过往行人的衣物。

4.1.5.化粪池井盖打开后工作员不能离开现场，清洁完毕后，随手盖好井盖，以防行人掉入井内发生意外。

4.1.6.盖好化粪池井盖，用清水冲洗工作现场和所有工具。

★4.2.粪便运输

粪便运输车辆应符合有关技术要求，保证密闭、整洁，并与处理设备进料装置匹配，不得洒漏，驾驶员应遵守交通规则。车辆容貌标准达到：

4.2.1.车容、车貌达不到洁净标准，不得出场作业；车辆回场后及时进行冲刷、清洗、擦拭，整理驾驶室卫生。

4.2.2.车体喷漆完好、无色差、无严重掉漆和锈斑；凹陷面积不得超过10平方厘米，锈斑、脱漆不超过5平方厘米；

4.2.3.车辆标识、车体张贴、车辆门徽、编号、标牌、标语等标识应统一制作喷涂；不得随意更改、涂抹、覆盖或改动位置。

5、作业人员要求

5.1.本次服务人员不少于31人，年龄60周岁以下。

5.2.上岗作业人员按要求规范穿着作业制服（衣、帽、鞋、手套），做到统一、合体、完好、整齐、干净，中标企业定期为保洁作业人员更新春秋、夏、冬作业制服，确保制服材质舒适透气、有安全防护功能、外观简洁大方。

5.3.聘用作业人员的月工资不得低于沈阳市政府规定的最低工资标准。最低工资标准发生变化的，用人单位相应作出调整，不得拖欠作业人员工资。中标企业必须保障作业人员的正常休息时间，按照《中华人民共和国劳动法》等相关适用法律的规定，发放加班工资及补贴。

5.4.中标人须在中标后30日内将所有项目人员团队组建到位，中标人需与项目人员依法签订劳动合同，确定其岗位职责及薪资福利待遇。

5.5.中标人在聘用员工后要对员工进行职业道德、思想品德和专业技术培训，合格后方准上岗作业。

5.6.中标人配备的人员须专职服务本项目，擅自更换以上人员的行为视为违约，采购人有权终止本项目。

5.7.中标人及其聘用员工严格执行劳动法和劳动者的各种权益，以及遵守国家的法律、法规条例，包括安全生产。

5.8.中标人必须有切实可行的作业实施方案，接管后须优先接收原有一线作业人员，且薪资福利待遇不低于现有人员工资标准及本市最低工资标准。

6、公厕作业标准

6.1.公厕卫生保洁要求、内容与说明

公厕内外卫生整洁：无烟头、纸屑、无痰迹、无积水、无污物、无污泥、便池无尿碱、无杂物堵塞、便槽无粪迹尿碱、蹲位内无粪便、门、窗、镜面、扶手等整洁，无灰尘、内外无小广告牛皮癣、无蜘蛛网、无乱写乱涂画、按时消毒除异味、定时冲洗和冲刷、厕外周边2米内无杂物，干净整洁，保洁到位。

6.2.公厕管理人员作息与管理制度

（1）公厕开放时间（夏季5：00-22：00，重点街路、繁华地区延至24：00；冬季6：00-21：00），实行对班作业（作息时间如若重新调整，要根据上级主管部门的要求进行调整）；

（2）公厕管理人员按时到岗，不迟到、早退，严禁离岗，工作期间不闲谈、不聊天、要仔细查看设施有无问题。管理制度上墙；

（3）公厕内外不乱堆、乱摆、乱放杂物及其他电器等违规物品，影响市容；严禁酒后上岗，不穿拖鞋，穿着工作标志服装上岗。

6.3.安全、文明作业要求规范

（1）要求公厕管理人员必须着标志服装。必须具有所属单位的明显标志，中标人定制的服装样式必须经甲方同意；

（2）听从工作安排，遵守公厕工作纪律和规定；公厕管理人员在工作期间应当文明规范上岗作业；

（3）新的保洁员上岗之前，承包人必须进行安全教育和技能培训；加强作业安全和提高安全意识，经常对公厕管理人员进行安全防范教育；

（4）在雨雪冰冻天气，根据要求公厕通道应铺设防滑垫等，负责周边2米范围内的除雪任务。

6.4.设施完好，及时维护按照目前环卫所管理的公厕设施分类：

（1）各类阀门，水龙头、供水设施、各类水箱、热水器完好；

（2）拖把池、小便器、坐便器、蹲便器、门窗镜纱窗完好；

（3）上下水管、照明系统、蹲位男女挡板、残疾人扶手和无障碍设施、灭蝇灯皮帘使用正常，毒饵盒及时投饵；

（4）化粪池密闭完好，上盖无损坏，不满溢；公厕内外装饰、地面墙面无破损及设施维护到位。

6.5.公厕标识标牌完好，便民投拆电话完整

（1）公厕管理制度牌、男女公厕各类标识牌等字迹清晰，无缺损、脱落；

（2）监督制度体系、投诉及便民服务电话设施等齐全。

6.6.突发事件应急预案

（1）作业时间：（夏季5：00-22：00，重点街路、繁华地区延至24：00；冬季6：00-21：00）

（2）作业要求：设置应急指挥组，作为整个应急处突击工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行；

（3）确定各小组成员、联系人联系电话、值班电话（分白天和夜间）；

（4）应急措施：根据不同事件，分别制定应急预案。应急措施要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任务，能够做到最大限度的减少人员和财产的损失，尽可能的降低不良的社会影响，最好效果的完成应急任务。

6.7.用水用电和设施管理要求

（1）节约用水；

（2）严禁私接水电或对外售水等现象；

（3）爱护公厕设施、设备、节约用电；

（4）公厕管理间各类工具和物品摆放整齐，不乱堆放，拖把池严禁摆放工具等。

7、管理要求

7.1.中标人需在浑南区单独成立项目部且配备独立办公场所，所有人员必须为本项目专有人员。

7.2.所有车辆应按规定有序停放，不得乱停乱放，影响市容。所有作业车辆要按照招标人要求统一标识，规范、清晰。

7.3.中标人必须严格按照投标文件的人数要求配备人员，实际作业人员不得减少，每月甲方检查时每少一人当月扣除中标人5000元人民币。人数低于标书规定的80%以下，招标人有权终止本项目。白班人员必须在岗，不得连班。

7.4.中标人每季度至少参加一次主管部门的工作会议，或者到主管部门听取对项目公司实际工作意见，未参加会议或未前往主管部门了解公司工作意见每季度扣除承包经费10000元人民币。

7.5.中标人必须无条件接受环卫部门交办的涉及本项目的各类案件，拒不接受的或者接受后处理不及时、不彻底的，一次扣除2000元。

7.6.项目正式运营后，每月车辆检查中，每少一辆车，当月扣除中标人1万元。

7.7.如因拆迁等原因导致公厕停止使用的，将按照公厕面积核减相应服务费用，同时核减对应公厕保洁员配备人数。

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8、法律责任

8.1.中标人负责服务内容的安全作业管理，制定和落实有关规章制度。

8.2.中标人负责对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法。

8.3.服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担，招标人不承担任何责任。

8.4.在服务期限内，因中标人管理不善，导致服务质量标准达不到规定要求，造成严重影响，政府主管部门有权对中标人进行处罚直至解除合同。

8.5.在服务期限内，中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害。

8.6.中标人不得将本项目转包给第三方，如有违反，招标人有权单方解除合同，中标人需赔偿一切经济损失，并承担相应的法律责任。

8.7.中标人及时维修设施设备，影响转运工作的，招标人有权追究中标人的经济责任。

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9、其他要求

9.1.作业落实保证措施：中标人统筹各项作业配备，招标人配合协调，费用中标人自付。

9..2.制定项目实施方案相关要求：

（1）投标人从事业务范围以公共厕所保洁、设施维护为主的环卫服务类企业，制定保洁、维护等作业方案内容应符合省、市相关环卫规范作业要求，结合自身工作经验完善创新促进提升服务质量；

（2）特殊天气及重大活动应急及保障方案：投标人对暴雨、降雪等特殊天气须作出切实可行的应急方案，对区内重大活动、迎检安排须有相应应急措施及预案。

9.3.招标人所列数据如有误差，以本次招标数据为准，同时由于其他原因无法保洁的，以实际接受公厕数量以及面积为准，相关费用暂扣，待满足条件后再行支付。

9.4.项目实施方案中的作业规划和作业方案需上报环卫部门审核，审核通过后不得随意更改。

9.5.中标人负责组建本项目作业及管理队伍，包括人员队伍的日常管理、安全管理、人员培训、守法守纪教育、考核监督、工资等各项费用发放、按时交纳人员社会保险等。

9.6.在服务期内，如招标人增加服务公厕数量，则按此项目中标价格核算对应服务费用。

9.7.其他因素：未尽事宜，双方协商解决。

1.《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)（附后）

2.《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》（附后）

3.《沈阳市生活垃圾管理条例》（附后）

4.《沈阳市城市环境卫生考核办法》（附后）

★四、考核制度

1、 对服务单位进行总体评价考核，采取抽查、专项督查、现场核查等方式进行监管考核。

2、 相关考核依照《沈阳市环境卫生“形象杯”考核扣分标准》及相关服务要求执行。对于实际作业考核过程中存在的未尽事宜，在保证双方合法权益的前提下，采购人有权进行增加和调整。

3、评分等级:月考核 95分 (含95分)以上为优秀,80分(含80分)以上为良好,80分以下为不达标。当月低于80分限期一个月整改，整改三次不达标，或连续3个月或两年累积6次考核不合格，甲方有权解除承包合同，乙方列入黑名单，不得进入浑南市场，并扣除不合格月份的承包费用。