一、需求调查情况

本项目属于涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目。

（一）是否开展需求调查

本项目按照相关规定开展需求调查。

（二）需求调查方式

本项目通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查。

（三）需求调查对象

面向市场主体开展需求调查。

（四）需求调查结果

行业背景

随着城市化进度的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾的产生量也日益增加，2000年我国生活垃圾清运量为1.18亿吨，2008年达到1.54亿吨，至2017年底，全国生活垃圾处理量达到2.15亿吨。目前，“垃圾围城”已成为城市管理中不可回避的一个重大难题并阻碍城市的发展建设。

目前，我国生活垃圾的主要处理方式有卫生填埋处理、焚烧和堆肥三种处理方式。2016年我国城市生活无害化处理量为62.14万吨/日，无害化处理厂数940座，其中卫生填埋为657座，占69.89%，焚烧为249座，占26.49%，堆肥及其他处理厂为34座，占3.62%。预计未来几年，卫生填埋占比仍然将在50%以上，卫生填埋仍将是我国处理生活垃圾的主要方式。卫生填埋不可避免的产生垃圾渗滤液，垃圾渗滤液是垃圾在堆放和填埋过程中由于垃圾中有机物质的分解产生的水和垃圾中的游离水、降水以及渗入的地下水产生的一种成分复杂、污染物浓度高、毒性大的高浓度有机废水。

因此渗滤液处理在未来十年仍是垃圾场环境治理的重点。

市场空间

环保督查趋严和无害化处理需求增长，释放渗滤液行业逾百亿市场空间。

生活垃圾产量提升及无害化处理需求增加，驱动渗滤液产生量持续增长，近7年复合增速达9.3%。渗滤液是一种高浓度、高毒性的有机废水，由于其浓度高，流动缓慢，渗漏持续时间长，对周围地下水和地表水均会造成严重的污染，因此对渗滤液进行规范、清洁处置尤为重要。同时，随着生活垃圾产量逐年递增及生活垃圾无害化处理比例要求提升，渗滤液产量将会持续增长。2017年全国城市生活垃圾处理量21305万吨，其中填埋处理量12038万吨，占比56.5%；焚烧处理量8463万吨，占比39.72%；其他方式处理量533万吨，占比2.5%；2017年全国县城生活垃圾处理量6140万吨。假设渗滤液产量占各垃圾处理方式中垃圾处理量的重量比例为：填埋处理方式产生的渗滤液占垃圾填埋量的40%，焚烧处理方式产生的渗滤液占垃圾焚烧量的30%，其他处理方式产生的渗滤液占垃圾综合处理量的40%，对近年全国渗滤液产生量进行测算（由于县城垃圾未披露不同方式的处理量，统一按渗滤液占无害化处理量的35%估算），预计2017年全国垃圾渗滤液产生量约为9716万吨，日均产生量约为26.62万吨，同比增长6.54%，2010-2017年垃圾渗滤液产量的复合增长率约为9.3%。

预计2025年垃圾渗滤液产生量可达12974万吨，较17年有34%增长空间。《“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上。而海外发达国家如日本的垃圾焚烧处理率接近80%左右，假设2025年我国垃圾焚烧处理率可达到60%，同时预计全国城市/县城生活垃圾清运量分别按4.5%/3.0%的增速线性增长，无害化处理率分别达到99.9%/99.0%，垃圾渗滤液占比不变，则2025年全国垃圾渗滤液产生量预计可达12974万吨，较2017年增加33.53%。

行业发展方向

渗滤液处理工艺的多样化

渗滤液是一种高浓度、高污染的有机废水，其处理难度大，我国幅员辽阔，自然条件差异大，不同地区的生活垃圾种类不尽相同，导致渗滤液水质水量都有显著的差异，客观上要求渗滤液处理工艺的多样化。垃圾渗滤液不同于生活污水，其成分更加复杂，随着现有检测分析水平的提高，渗滤液中将会有更多的对人类健康有害的化学污染物被认识，未来渗滤液的排放标准也将会控制更多的污染物排放。未来对环境的监管将会日益严格，随着监管体系的日益完善和严格以及排放标准的提高也促进渗滤液处理工艺向多样化发展。

渗滤液处理的工艺选择科学严谨

未来渗滤液的处理工艺的选择应综合考虑工艺处理的节能降耗、经济合理性，水质达标排放等多因素，工艺的确定更加科学严谨。充分分析现场水质情况、并综合考虑未来几年内水质变化情况，应对不同季候水质水量变化等各方面因素。

对渗滤液处理工艺各个环节控制采用科学严谨的态度，在工艺设计环节合理的控制水力高程，避免多次提升，减少不必要的水头损失和浪费；曝气系统控制应充分考虑进水水量、水质以及运行条件的变化，合理调节曝气量，降低能耗等方面。

渗滤液处理的精细化管理

目前，渗滤液处理行业主要以出水达标和达到预期处理规模为主要目标，整个行业都处理于粗放型管理，对渗滤液处理行业进行精细化管理，以更加专业化、规范化、精细化的管理模式运营渗滤液处理厂，提高处理效率、节省和降低运行成本。

继续解决渗滤液处理全量化的技术难题

膜过滤浓缩液的零排放处理是实现渗滤液全量化的重要因素，常规的回灌处理工艺，其缺点越来越引起渗滤液处理人员的重视，目前寻找更加高效节能的浓缩液处理技术迫在眉睫。目前，国内多采用蒸发结晶技术进一步浓缩浓缩液，但难以实现真正意义上的“零排放”。

3.同类采购项目历史成交信息

（1）项目名称：定南县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运维服务项目；供应商名称：厦门嘉戎技术股份有限公司；

（2）项目名称：宜丰县生活垃圾处理场渗滤液处理运营采购项目，中标单位四川宇科思通环保科技有限公司

二、采购需求及清单

一、项目概况

永新县茅坪生活垃圾卫生填埋场座落在高桥楼镇溶江村，于2009年开始建设，总库容140万立方，该垃圾填埋场主要是服务永新县县城，后来城乡环卫一体化即服务永新全县。2011年完成一期库区工程，2017年12月渗滤液处理设施工程完成，于2018年元月开始运行使用，服务永新全县53万人口，日处理生活垃圾量为200多吨，主要接纳居民日常生活产生的生活垃圾。现在填埋区域占地面积3.3万㎡。垃圾填埋场配套渗滤液处理站主要是确保渗滤液的正常处理，水质稳定达标。

一.1.1. 处理工艺

①　膜处理系统：两级DTRO，1套

②　生化处理系统：MBR+RO，1套

一.1.2. 处理规模

①　运行规模：两套系统并联，160吨/天。

②　运行方式：以DTRO系统为主，MBR+RO处理系统为辅。

进水温度≥20℃，两级DTRO系统回收率情况具体如下所示：

10000 μs/cm＜原水电导率≤15000 μs/cm，产水率75%~80%；

15000 μs/cm＜原水电导率≤20000 μs/cm，产水率70%~75%；

20000 μs/cm＜原水电导率≤25000 μs/cm，产水率65%~70%；

25000 μs/cm＜原水电导率≤30000 μs/cm，产水率60%~65%；

30000 μs/cm＜原水电导率≤35000 μs/cm，产水率55%~60%；

35000 μs/cm＜原水电导率≤40000 μs/cm，回收率50%~55%；

40000 μs/cm＜原水电导率≤45000 μs/cm，回收率45%~50%

45000 μs/cm＜原水电导率≤50000 μs/cm，回收率40%~45%；

原水电导率＞50000 μs/cm，回收率<40%。

进水温度低于20℃时，温度每降低1℃，回收率下降约1-3%，反之升高；进水温度低于10℃时，温度每降低1℃，回收率下降约3%，反之升高；进水水温高于20℃时，温度的变化对回收率影响不大。进水温度不得高于40℃。膜系统在超过40℃运行时，会导致膜元件老化度加快，且膜系统脱盐率会下降，产水水质难以达标。

一.1.3. 进出水水质要求：

1、 进水水质参考如下：

项目	单位	设计值
CODcr	mg/L	≤15000
氨氮	mg/L	≤2000
SS	mg/L	≤300
电导率	mS/cm	≤20.0
总硬度	mg/L,以CaCO3计	≤1700
总碱度	mg/L,以CaCO3计	≤3500
pH	-	6-9

2、 出水水质要求：

在满足上述进水指标的前提下，经过膜系统处理后，产水执行《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-2008中表2的标准，详细指标如下：

序号	控制污染物	单位	限制值
1	色度	稀释倍数	40
2	CODcr	mg/L	100
3	BOD5	mg/L	30
4	悬浮物	mg/L	30
5	总氮	mg/L	40
6	氨氮	mg/L	25
7	总磷	mg/L	3
8	粪大肠菌群数	个/L	10000
9	总汞	mg/L	0.001
10	总镉	mg/L	0.01
11	总铬	mg/L	0.1
12	六价铬	mg/L	0.05
13	总砷	mg/L	0.1
14	总铅	mg/L	0.1

工艺流程图

处理工艺流程

设备情况

一.1.4. 生化工艺主体设备清单

（备注：以下为主体设备清单，不含其它关联性配件）

序号	设备名称	参数		数量		功率（KW）
一	A/O清单
1	碳源投加泵	150L/h，70m		1		0.55
2	一级硝化射流循环泵	30m/h，,17m		1		22
3	污泥回流泵
4	混合液回流泵
5	超滤循环泵	2950r/min		1		30
6	超滤进水泵	50m/h，55m		1		7.5
7	超滤膜组件			6		/
8	罗茨鼓风机	18.87m/min，8000mmaq		2		37
9	生化反应罐1	60t		1		/
10	生化反应罐2	170t		1		/
二	MBR清单
1	保安过滤器		过滤精度：5um		3		/
2	纳滤进水泵		10m/h，32m		1		1.1
3	纳滤增压泵		5m/h，126m		1		2.1
4	纳滤清洗泵		10m/h，32m		1		1.1
5	管式纳滤膜组件				2		/
三	RO清单
1	反渗透进水泵		10m/h，32m		1		1.1
2	反渗透高压泵组		5m/h，206m		1		5.5
3	反渗透清洗泵		10m/h，32m		1		1.1
4	反渗透膜组件				2		/

一.1.5. 两级DTRO设备清单

（备注：以下为主体设备清单，不含其它关联性配件）

序号	设备名称	型号及参数	单位	数量
一	调节池提泵单元
1	调节池提升泵组	Q=10m3/h，H=30m，P=2.2KW	台	1
2	提升泵安装组件		套	1
3	进水保安过滤器	Φ105,5um	台	1
二	原水罐及加酸单元
1	渗沥液原水储罐	V=500L，材质PE	个	1
2	酸罐	V=5000L，材质	个	1
3	加酸搅拌离心泵	Q=7m3/h，H=30m，P=1.5KW，SS316材质	台	1
4	酸添加计量泵	Q=20L/h，P=0.12KW，H=30m	台	1
三	预过滤单元
1	砂滤进水泵	Q=5m3/h，H=35m，P=1.1KW，SS304材质	台	1
2	砂滤器	φ1200×2400mm，FRP	套	1
3	砂滤器风机	KDT3.60，2.2KW	台	1
4	阻垢剂储罐	V=200L，材质PE	个	1
5	阻垢剂计量泵	Q=2L/h，最大背压10.3bar，P=24W	台	1
四	一级DTRO反渗透单元
1	高压柱塞泵	Q=5.0m3/h，H=750m	台	1
2	柱塞泵电机	1LE0001,18.5KW	台	1
3	高压泵蓄能器	与柱塞泵配套	个	1
4	在线增压泵	Q=50m3/h，H=80m，P=26KW，耐压90bar	台	1
5	碟管式膜柱	SG-DTRO-1,75KG	支	47
6	伺服电机控制阀	1/2NPT,HH500,230 VAC	台	1
五	二级DTRO反渗透单元
1	高压柱塞泵	Q=5.0m3/h，H=750m	台	1
2	柱塞泵电机	1LE0001,18.5KW	台	1
3	高压泵蓄能器	与柱塞泵配套	个	1
4	碟管式膜柱	SG-DTRO-1,75KG	支	12
5	伺服电机控制阀	1/2NPT,HH500,230 VAC	台	1
六	DTRO清洗单元
1	清洗罐	V=500L，PP材质	个	1
2	清洗剂桶泵	Q=3m3/h，H=5m,P=0.37KW，材质PP	台	1
七	清水罐及加碱单元
1	净水储罐+脱气塔	Q=3m3/h ,3000L,材质PP	套	1
2	脱气塔风机	Q=550m3/h，5.5kpa，2.2KW，380V	台	1
3	清水输送离心泵	Q=7m3/h，H=30m，P=1.1KW，SS304材质	台	1
4	碱添加计量泵	Q=5L/h，P=0.05KW，H=70m	台	1
5	氢氧化钠储罐	V=200L，材质PE	个	1
八	离子交换及再生系统	按设计配套	套	1

服务范围及内容

①　工作内容：全面负责废水处理站的托管运营工作，包括生化+膜处理系统和两级DTRO系统。

②　工作范围：从调节池起，到渗滤液达标排放口为止，其中包括回灌系统。

③　工作范围包括但不限于日常维修保养、日常化验和按规定委托第三方水质对比化验、清洁卫生、外加碳源采购、药剂采购、污泥处置、MBR膜、RO膜、DTRO膜的维护清洗、等所有与处理站有关各项工作。

④　负责托管运营两套废水处理系统，全年按照365天计，每月计划1天对设备进行在线维护保养，设备停机维修每年计划累计总用总时不超过15天，所以年有效运行时间不得低于350天。

运营管理构架与职责

针对本项目，投标人需提供运营管理组织机构及相关岗位职责。

运营管理制度

针对本项目，投标人需提供运营管理制度，包括但不限于生产管理制度、班组制度、巡检制度、交接班制度、检修制度、水质分析、检测制度、人员培训制度、安全管理制度等。

系统工艺运行控制参数

投标人需根据项目情况，提供合理的系统运行控制参数表。

系统运营管理

投标人需根据项目情况，提供具体的生化系统运营管理、超滤/反渗透系统运营管理、两级DTRO系统运营管理。

设备检修与维护保养计划

投标人需根据项目情况，提供详细的设备检修和维护保养计划。

突发事件应急处理

投标人需考虑污水处理站运营期间可能出现的应急情况的应对措施等事项。

二、商务要求：

序号	商务条款
1	服务期限：三年。
2	服务地点：业主指定地点。
3	付款方式： 项目合同签订后，根据运营情况按合同约定每季度付款一次，付款前提供付款申请报告及付款发票。
4	验收方式：甲方按国家标准、中标商品服务内容、货物验收通常惯例进行验收，如果发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足或更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。
5	交付验收标准：依次序对照适用标准为： ①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准； ②符合招标文件和投标承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求； 上述标准必须是有关官方机构发布的最新版本的标准；
6	在验收过程中发现有质量、技术等问题，投标人应负责按照采购人的要求采取补足、更换等措施妥善处理，并承担由此发生的一切费用和损失；
7	其它要求: 中标方在项目实施或服务过程中发生的重大人员、产品质量事故，或因中标企业管理不善等原因造成的人员伤亡等责任事故均由中标方负责，采购人不承担任何法律及经济责任。