第三批农房抗震改造

竞争性磋商文件

采购编号：MRXZB2022078

采购人：唐山高新技术产业开发区城市建设管理局

采购代理机构：明瑞祥河北工程管理服务有限公司

日，期：2022年11月

第三批农房抗震改造

竞争性碳商文件

发区

采购编号：MRXZB2022078

采购人：唐山高新技术产业开发区城市建设管理局

采购代理机构：明瑞移河北工程管理服务有限公司

302

日期：2022年11月

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商须知前附表及磋商须知

第三章合同条款及格式

第四章图纸

第五章工程量清单

第六章响应文件格式

第七章补遗书及答疑纪要（待发）

第八章磋商评审办法

第一章竞争性磋商公告

项目概况

第三批农房抗震改造项目的潜在供应商在河北省公共资源交易平台-唐山市公共资

源交易综合信息平台获取竞争性磋商文件，以下简称“磋商文件”，并于2022年11月

22日14时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

采购编号:MRXZB2022078

项目名称：第三批农房抗震改造

采购方式：☑竞争性磋商

预算金额：人民币：389.91758万元。

最高限价：人民币：3899175.8元；（单户14996.83元）。

采购用途：本工程为第三批农房抗震改造，包括高延混凝土面层加固，墙体施工质量验

收，内横墙顶部连接加强，砌体裂缝修补，屋盖系统加固，断檩加固等工程施工（暂定260

户，以实际改造户数为准），详见施工图纸和工程量清单范围内的全部工作内容。

合同履行期限：计划工期40日历天。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，监

狱企业、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。本项目不要求供应商提供财务状况、缴

纳税收和社会保障资金的证明材料，只需提供相应承诺函。

3.本项目特定资格要求：本次磋商要求供应商具有独立企业法人资格，具备建筑工程施

工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有

相应的施工能力；其中，供应商拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执

业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

4.本工程不接受联合体磋商。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的磋商。

6.信誉要求：磋商时，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”官网（www.ccgp.gov.cn/）、国家企业信

用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/）对供应商信用记录进行查询甄别，对列入失信被执行

人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入严重违法失信名单

（黑名单）的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。

三、获取采购文件

时间：2022年11月9日09时00分至2022年11月15日17:30分（北京时间）。

地点：凡有意参加者，请登录“河北省公共资源交易平台-唐山市公共资源交易综合信息

平台”下载相关磋商文件、澄清或修改等资料。潜在供应商如未在河北省公共资源交易平台-

唐山市公共资源交易综合信息平台下载相关资料，或未获取到完整的资料，导致响应无效的，

自行承担责任。

方式：潜在供应商自行下载招标文件。

售价：0元。

四、响应文件提交

截止时间：2022年11月22日14时30分（北京时间）

地点：河北省公共资源交易平台-唐山市公共资源交易综合信息平台。

五、开启

时间：同响应文件提交截止时间。

地点：唐山市公共资源交易中心第五开标室，通过河北省公共资源交易平台-唐山市公共

资源交易综合信息平台不见面开启。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台。

2.本项目采用网上全流程电子化采购。潜在供应商登录河北省公共资源交易平台-唐山市

公共资源交易综合信息平台，进行网上招标文件的下载，并在系统中及时查看有无澄清及变

更。

3.已在河北省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理其中

任意一家CA证书（包括河北CA、北京CA、山西吉大CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的供应商

可直接登录河北省公共资源交易平台-唐山市公共资源交易综合信息平台系统下载文件。

4.未经资格确认（注册登记）的供应商可在“河北省公共资源交易平台

（http://jy.xzspj.tangshan.gov.cn:8088/tangshan/）”网站进行账号注册，点击“市场

主体登录”进入系统，选择【唐山市】进入“唐山市公共资源交易综合信息平台-市场主体”

系统，选择左侧“业务管理”菜单下的“填写投标信息”，找到对应项目进行投标。完成后

在“交易文件下载”菜单下载相应磋商文件。也可到唐山市市本级公共资源交易中心，在自

主注册一体机上进行现场注册。

5.未通过河北省公共资源交易平台-唐山市公共资源交易综合信息平台下载招标文件的

供应商，其提交的响应文件将被作为无效文件处理。

6.CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；山西吉大CA：

400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888；CQCCA：1383232617。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：唐山高新技术产业开发区城市建设管理局

地址：唐山市建设北路99号火炬大厦6层

联系方式：李洋0315-5776581

2.采购代理机构信息

名称：明瑞祥河北工程管理服务有限公司

地址：唐山市高新区龙华道100号

联系方式：安士丽、李文然0315-5276899、13373552218

3.项目联系方式

项目联系人：安士丽、李文然

电话：0315-5276899、13373552218

第二章磋商须知前附表及磋商须知

一、磋商须知前附表

磋商最高限价：（人民币）3899175.8元；大写：叁佰捌拾

二、磋商须知

(一)总则

1.工程说明

1.1本工程名称详见磋商须知前附表。

1.2建设地点详见磋商须知前附表。

1.3建设规模详见磋商须知前附表。

1.4承包方式详见磋商须知前附表。

1.5质量标准详见磋商须知前附表。

1.6分包规定详见磋商须知前附表。

1.6.1供应商拟在中标后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合

投标人须知前附表规定的限制性条件。

1.6.2成交人不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交人应当就分

包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.7采购预留份额详见磋商须知前附表。

2.购范围、内容及工期

2.1采购范围详见磋商须知前附表。

2.2本工程项目的工期要求详见磋商须知前附表。

3.资金来源

本工程项目资金来源详见磋商须知前附表。

4.合格的供应商

4.1供应商合格要求详见本磋商须知前附表。

5.踏勘现场

5.1采购人将按本须知前附表所述时间、方式，组织供应商对工程现场及周围环境进行

踏勘，以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现

场所发生的自身费用。

5.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的

（8）供应商认为有必要的其他资料。

第七章补遗书及答疑纪要（待发）

第八章磋商评审办法

一、磋商评审原则

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律法规，以及本磋商文件载明

的磋商办法和标准，坚持公正、公平和科学合理的原则，反对不正当竞争。评审方

式采用综合评分法（百分制）。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化

指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

二、磋商组织

评审由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人和按其规定抽取的

评审专家组成，成员人数为3人以上单数。磋商小组通过民主方式推选一名磋商小

组负责人，磋商小组负责人对评审活动担负组织领导工作，并具有同等的评审权利。

磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承

担个人责任。

1、磋商小组成员不得与任何供应商或者与成交结果有利害关系的人进行私下

接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

2、磋商小组应当根据磋商文件规定的磋商标准和办法，对响应文件进行系统

地评审和比较。磋商文件中没有规定的办法和标准不得作为评审的依据。

3、在评审过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义、串通、以行贿手段谋

取成交结果或者以其他弄虚作假方式成交的，该供应商的成交结果应作响应文件无

效处理。

4、有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员：

①．供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

②．项目主管部门或者行政监督部门的人员；

③．与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；

磋商小组成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

三、评审内容与方法

（一）初步评审

1、在详细评审前磋商小组根据磋商文件，按照初步评审表的形式，对所有响

应文件进行审查，初步评审分资格性审查和符合性审查。

（1）采购人对供应商进行资格性审查，详见附表1、资格审查表；

（2）磋商小组对通过资格审查的响应文件，进行符合性评审，详见附表2、符

合性审查表；磋商小组根据磋商文件，审定每份响应文件是否响应磋商文件的实质

性要求和条件。不响应磋商文件的实质性要求和条件的响应文件将被拒绝，并且不

允许相关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为实质上响

应性。

2、政府采购中小企业政策:

本项目属于专门面向中小企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同

为小型、微型企业；本次磋商中涉及到的采购政策按照以下要求执行，并按照国家

采购政策规定提供相应的声明或证明，否则视为不符合采购政策扶持条件。未涉及

采购政策的不需要提供。

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定，

中小微企业以供应商在响应文件中填写的《中小企业声明函》为判定标准，声明函

中所属行业应为建筑业，否则不予认定。成交供应商的《中小企业声明函》将随成

交结果同时公告，接受社会监督。

（2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68号）规定，本项目采购活动中，对监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部

产权属于司法部、监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直

辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。符合条件的监狱企业

参与政府采购活动时，以供应商在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为判定标准，不再提

供《中小企业声明函》，否则不予认定。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复

享受政策。

（3）根据《财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）规定，本项目采购活动中，对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残

疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单

位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，以供应商在响应文

件中提供的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，并对声明的真实性负责。若

成交供应商为残疾人福利性单位的，将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位

声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受

政策。

3、初步评审被拒绝的响应文件，不再参与任何后续评审。

（二）商务部分评审

对经初步评审合格响应文件中的商务部分进行以下评审：

1、磋商小组将对经初步评审合格的响应文件中的磋商报价进行校核，并对算

术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下：

（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显

的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

（3）当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分

项乘积合价为准，并修改标出的合价；

（4）算术性错误修正仅是出于评审需要，不得改变供应商在磋商函中标明的

磋商价格。

2、商务部分评审过程中，如果磋商小组认为必要，可以根据情况需要个别地

要求供应商澄清其响应文件的某些细节，以及对其磋商报价依据说明，澄清、说明

应以书面方式进行，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

如果磋商小组对供应商提交的澄清、说明依然存在疑问，磋商小组可以进一步

质疑。供应商对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明，直至磋商小组认为全

部质疑都得到澄清、说明。

（三）最终磋商书面报价

1、磋商小组与评议合格的供应商作技术和商务磋商。对评议通过的响应文件，

由磋商小组与供应商作进一步的技术和商务磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得

透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变

动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

2、磋商小组在项目评审期间由磋商小组组长在系统中发起磋商，但无固定时

间，响应供应商需及时关注系统状态参与，若因响应供应商原因未能及时参与的，

视为自愿放弃磋商；磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内通过河

北省公共资源交易平台-唐山市公共资源交易综合信息平台提交最后报价（报价可

多轮次，且供应商的再次报价不得高于上轮报价，否则将导致响应文件无效），最

后报价是供应商响应文件的有效组成部分。未在规定时间内进行报价的，视为自愿

放弃磋商。若提交最后报价的供应商少于3家，采购人将终止竞争性磋商采购活动。

（四）技术部分评审

磋商小组根据磋商文件中的要求及供应商递交的响应文件对技术部分进行评

审，并按技术部分评审表设定的评审内容进行评审打分。

四、评分标准：

(一)商务部分评分办法：（商务部分满分30分）

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后

报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统

一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

本项目的商务部分满分为30分，即价格权值为30%。

政府采购中小企业政策:本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行“价

格评审优惠”的扶持政策。

(二)技术部分评分办法：（技术部分满分70分）

技术部分含企业资信与业绩评审（14分）+施工组织设计评审（56分）。

本项目的技术部分满分为70分，即价格权值为70%。

技术部分评审（70分）

五、确定成交供应商

评审采用综合评分法。汇总上述各项得分，即商务部分得分+技术部分得分，

磋商小组按照供应商总得分由高到低顺序推荐前三名为成交供应商候选人，并推荐

第一名为成交供应商。

评审总得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审总得分且最后报

价相同的，按照技术指标优略顺序推荐。

附表1：，资格审查表

说明：以上所有证明材料扫描件装订在响应文件中。

响应单位营业执照和资质证书情况可通过扫描证书扫描件二维码查询。响应供应商提交营

业执照及资质证书扫描件的，应在扫描件上加盖公章，并对所提交证件扫描件的清晰度、真实

性、与原件的一致性负责。因上述原因导致资格审查不通过的，由响应供应商自行承担责任。

附表2：

符合性审查表

（7.1）中小企业声明函（工程、服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）

46号）的规定，本公司参加唐山高新技术产业开发区城市建设管理局（单位名

称）的第三批农房抗震改造（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部由符合

政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关

企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.第三批农房抗震改造（标的名称），属于建筑业（采购文件中明确的所

属行业）行业：承建（承接）企业为唐山住宅建设工程集团有限公司（企业名称），

从业人员_286人，营业收入为65853_万元，资产总额为73423_万元属

于虫型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）

为（企业名称），从业人员人，营业收入为_万元，资产总额为万元，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（公章）：唐山住主祖设工中集团公司

日期：2022年11月2

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报。

良好财务状况、依法缴纳税收和社会保险的承诺函

唐山高新技术产业开发区城市建设管理局（采购人）：

我单位郑重承诺：

1、在参加本项目政府采购活动前一年内（或企业成立至参加本项目来购活

动前），我单位具有良好的财务状况及商业信誉：

2、在参加本项目政府采购活动前一年内（或企业成立至参加本项目采购活

动前），我单位已依法缴纳税收及社会保障资金

如我单位上述承诺内容不属实，我单位自愿承担由此带来的不良后果

特此郑重承诺！

供应商：唐住宅建工程集团有限公司（盖单位章）

法定代表人其委托代理（签字

2022年11月22日

重要提示：依据河北省财政厅关于印发《河北省2022年政府采购领域优化营商环境工作实

施方案》的通知冀财采[2022]6号，中标（成交）后上述承诺函将随中标（成交）公告一并

公示，如发现供应商承诺函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华

人民共和国政府采购法等国家有关规定追究法律责任。