玉林至湛江高速公路技术状况检测评定(2024年度) (招标编号:/) 项目所在地区:广东省,湛江市,廉江市 一、招标条件 本玉林至湛江高速公路技术状况检测评定(2024年度)已由项目审批/核准/备案机关 批准,项目资金来源为自筹资金195万元,招标人为广东中交玉湛高速公路发展有限公司。 本项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模:经玉林至湛江高速公路(广东段)、玉林至湛江高速公路(广西段)共2条路段 的营运单位协商后,决定对这2条路段2024年度的公路技术状况检测评定服务进行统一招 标,投标人中标后分别与上述路段的各营运单位(以下统称为业主)签署合同。投标报价和 中标后的工程价款均以人民币结算和支付。 范围:本招标项目划分为2个标段,本次招标为其中的: (001)玉林至湛江高速公路技术状况检测评定(2024年度)JC01标段; (002)玉林至湛 江高速公路技术状况检测评定(2024年度)JC02 标段; 三、投标人资格要求 (001玉林至湛江高速公路技术状况检测评定(2024年度)JC01标段)的投标人资格能 力要求:投标人应同时具有(或下属非独立法人机构具有): ①具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综 合甲级; ②具有市场监督管理部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定证书(有CMA资质认定 标志)。; (002玉林至湛江高速公路技术状况检测评定(2024年度)JC02 标段)的投标人资格能 力要求:投标人应同时具有(或下属非独立法人机构具有): ①具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路水运试验检测机构等级证书公路工程综 合甲级; ②具有市场监督管理部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定证书(有 CMA 资质认定 标志)。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间:从2024年09月10日09时00分到2024年09月18日16 时00分 获取方式:4.1凡有意参加投标者,请于2024年9月10日至2024年9月18日(法定 公休日、节假日除外),每日9:00至16:00(北京时间,下同)将单位介绍信(或授权委托 书)、经办人身份证复印件加盖公章的彩色扫描件发送到jiangsujiaozi@126.com, 投标登 记时间以邮件到达邮箱时间为准,并请电话告知招标代理。4.2招标文件每套售价500元, 售后不退,完成投标登记并缴费后,招标文件将以邮寄方式发放,投标文件的电子格式将发 送至投标单位邮箱。 五、投标文件的递交 递交截止时间:2024年10月08日10时00分 递交方式:江苏交通工程投资咨询有限公司(地址:广东省广州市越秀区白云路83号 融丰大厦22楼)。纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间:2024年10月08日10时00分 开标地点:江苏交通工程投资咨询有限公司(地址:广东省广州市越秀区白云路83号 融丰大厦22楼)。 七、其他 八、监督部门 本招标项目的监督部门为广东中交玉湛高速公路发展有限公司、广西中交玉湛高速公路 发展有限公司。 九、联系方式 招标人:广东中交玉湛高速公路发展有限公司 地 址:广东省湛江市遂溪县中交高速遂溪管理中心 联系人:赵先生 电 话:18097514455 电子邮件:3117474301@qq.com 招标代理机构:江苏交通工程投资咨询有限公司 地 址:广东省广州市越秀区白云路83号融丰大厦22楼 联系人: 赵工 电 话: 020-87577966 电子邮件: jiangsujiaozi@126.com 招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): 招标人或其招标代理机构: 盖章) 附录1资格审查要求(资质最低要求)

资质要求

投标人应同时具有（或下属非独立法人机构具有）： ①具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路水运试验检测机构 等级证书公路工程综合甲级； ②具有市场监督管理部门颁发的在有效期内的检验检测机构资质认定 证书（有CMA资质认定标志）。

注:若资质为投标人下属非独立法人机构具有,须提供投标人下属非独立 法人机构与投标单位的关系证明材料。 12 附录2资格审查要求(业绩最低要求)

业绩要求

近五年独立承揽： 累计300万元的公路技术状况评定（以检测合同协议书中明确的金额 为准）。

注：1.近五年指2019年7月1日至投标文件递交截止之日（以合同签订时 间为准）。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时， 应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承 性。

13 附录3资格审查要求(信誉最低要求)

信誉要求

最新一年度全国公路水运工程质量试验检测管理信息系统 （（https：//www.ttiis.cn/PCWeb/PCHome/Index））信用评级中，信用等级 为C级及以上。

14 附录4资格审查要求(主要人员最低要求)

人员	最低数 量要求	资格要求	在岗要求
项目负责人	1	（1）高级工程师，持有行政 主管部门核发的公路工程试 验检测师资格证书或试验检 测工程师（检测专业类别为公 路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上高速 公路技术状况评定项目负责 人。	无在岗项目（指 目前未在其他 项目上任职，或 虽在其他项目 上任职但本项 目中标后能够 从该项目撤离）
技术总负责 人	1	（1）高级工程师，持有行政 主管部门核发的公路工程试 验检测师资格证书或试验检 测工程师（检测专业类别为公 路或桥梁或隧道）资格证书； （2）担任过1个及以上高速 公路技术状况评定项目负责 人或技术负责人。

15 附录5资格审查条件(其他主要检测人员最低要求)

人员	资格要求	数量（人)
（1）工程师及以上职称，具有行政主管部门核 发的公路工程试验检测师资格证书或试验检测		JC01	JC02
路面检测 工程师	工程师（检测专业类别包含公路）资格证书； （2）3年以上高速公路试验检测项目路面定期 检测工作经验。 （1）工程师及以上职称，具有行政主管部门核
桥梁检测 工程师	发的公路工程试验检测师资格证书或试验检测 工程师（检测专业类别包含桥梁）资格证书； （2）3年以上高速公路试验检测项目桥梁定期 检测工作经验。
检测员	（1）助理工程师及以上职称，具有行政主管部 门核发的公路工程助理试验检测师资格证书或 检测员（检测专业类别包含桥梁或路面或机电） 资格证书； （2）1年以上高速公路试验检测项目工作经验。	2	2
专职安全 管理员	具备交通主管部门或建设行政主管部门颁发有 效的安全生产考核合格证。

注:1.附录5所要求人员须按投标文件格式投标函的格式承诺,中标人在进 场前向发包人提交实际投入的人员。 2.投标人中标后专职安全管理员的配备应按照交通部《公路水运工程 安全生产监督管理办法(交通运输部令2017年第25号)》的要求执行。发 包人可根据项目的工期和进度,按规定设置最低的专职安全管理员数量要 求。 16 附录6资格审查条件(其他主要检测设备最低要求)

序号	仪器设备名称	单位	最低数量要求
			JC01	JC02
1	多功能道路检测车	台	1	1
2	横向力系数检测车	台	1	1
3	激光自动弯沉车/落锤式弯沉仪	台	1	1
4	路面渗水系数仪/路面电子渗水 系数仪	台	1	1
5	钢卷尺	把	2	2
6	构造深度仪	套	1	1
7	桥梁检测车	台	1	1
8	裂缝测深仪	台	1	1
9	裂缝测宽仪	台	1	1
10	回弹仪	台	1	1
11	碳化深度仪	台	1	1
12	钢筋保护层厚度测定仪	台	1	1
13	钢筋锈蚀电位仪	台	1	1
14	混凝土电阻率测定仪	台	1	1
15	数字式测斜仪	台	1	1
16	全站仪	台	1	1
17	水准仪	台	1	1
18	基康读数仪	台	1	1
19	数码相机	台	1	1

注:1.投标人须按投标文件格式投标函的格式承诺。 2.发包人有权根据合同段的工程特点、工程量及进度情况要求增加相应的 检测设备,由此不存在索赔问题。 17 第三章 评标办法(综合评估法) 评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐
1	评标方法	中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）按招标文件规定被认定为公路水运工程试验检测管 理信息系统信用等级较高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）由评标委员会投票确定。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有）、检测服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证 金有效期不少于投标有效期；

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条款号		评审因素与评审标准
		应。	b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招 标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由 投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格 式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法 定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签
		截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的
		须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签
		名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
		名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。
规定的时限。
	（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招
	标文件要求提交备选投标的除外。
	（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
	（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新

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条款号

评审因素与评审标准 的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标 人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗 书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行 实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招 标文件要求提交备选投标的除外。

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条款号	评审因素与评审标准
	（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标 人须知”第3.7.4项规定。	（1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、 资质证书、CMA计量认证证书和基本账户开户许可证（如企业
2.1.2	资格评审 标准 况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或	所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则 需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账 户管理系统查询的基本账户信息截图”）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人和技术总负责人资格、在岗情 第1.4.4项规定的任何一种情形。

49 续上表

条款号	条款内容	编列内容 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
2.2.1	分值构成 （总分100 分)	技术建议书：30分 主要人员：10分 业绩：35分 技术能力：5分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价二投标函文字报价 （2）最高评标限价的确定 ①最高投标限价下浮率的确定
2.2.2	评标基准 价计算方 法	最高投标限价下浮率（以下简称“下浮率”）在开标前在 开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下 浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少 于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的珠不放回）， 摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率 （注：摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。 ②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率） 下浮率有效范围：0%～3%（含界值） 有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评 标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。 （3）评标基准价的确定： 将最高评标限价作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价 进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说
2.2.3	何因素发生变化。 评标价的 偏差率计 算公式	明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任 注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）／评标基准价

50 续上表

评分因素与权重分值					评分标准
条款 号	评分评分因素 因素 权重分值		专各评分因 分值 素细分项
2.2.4 (1)	技术 建议 书		检测工作 方案 检测内容、	10分 酌情加0~4分；	有检测工作方案的得6分，视检测工 作方案设计总体思路科学合理程度， 检测内容、方法符合试验检测规程要
			方法 检测人员、 仪器设备	5分	求得3分，视检测频率的措施切实可 行程度，酌情加0~2分； 检测人员、仪器设备的配备及进场 时间安排满足招标文件要求的得3 分，视检测人员、仪器设备的配备
			的配备及 进场时间 30分 安排	5分	及进场时间安排合理程度，机构设 置、检测人员岗位职责设置合理程 度，酌情加0~2分； 有工作配合措施的得3分，视完成
			工作配合 的措施	5分	发包人、监理工程师工作指令与承 包人工作配合的措施切实可行性， 酌情加0~2分； 有对本项目管理、检测的重点、难点
			对本项目 管理、检测 的重点、难 点分析	5 分	分析的得3分，视对本项目管理、检 测的重点、难点分析合理程度，对本 项目提出的检测及建设管理建议合理
			2.2.4 主要 (2) 人员	10分 主要人员	10分 得10分。 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10	可行性，酌情加0~2分。 主要检测人员符合资格审查要求的，
			2.2.4 评标 (3) 价	10分	一偏差率X100×0.6； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10 +偏差率×100×0.3。 评标价得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
2.2. 4	其 他 业 绩	基本要求 35分		21分 的，得21分。 14分	满足招标文件附录2业绩最低要求 适用于JCO1标段、JC02标段：
	(4) 因 素		检测 业绩			1、近5年独立承揽过单个合同总金额 在1000万元及以上含有高速公路技 术状况检测，且该合同须同时包含路 面技术状况检测（须含平整度、车辙、 损坏状况、抗滑性能等）、桥梁定期

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评分因素与权重分值					评分标准 检测的，每增加一个加5分，最多加
号因素	条款」评分	评分因素各评分因 权重分值	素细分项			分值
					5分； 加6分；	2、近5年独立承揽过高速公路技术状 况检测的，每增加一个加3分，最多 3、近5年独立承揽过一个合同金额在 100万元及以上的高速公路峻（交） 工检测（检测内容须含桥梁检测）业 绩，加3分，最多加3分。 适用于JC01标段、JCO2标段： 截至2023年12月31日，在全国公路 水运工程质量检测管理信息系统
	技 术 能 力	5分	试验检测 能力		5分 3分；	(https://www.ttiis.cn/PCWeb/PCH ome/Index)试验检测机构查询的投标 人的“比对试验”中，评价结果获“不 满意”的合计次数小于等于1次，且 获“满意”的次数 ①大于等于20次的，得5分； ②小于20次且大于等于15次的，得 ③小于15次的，得0分。 注：本项内容须提供公路水运工程质 量检测管理信息系统 (https://www.ttiis.cn/PCWeb/PCH ome/Index）相关网页截图。只计算评 价结果为“不满意”“满意”的比对 试验项目，其他评价结果的比对试验 项目不参与计算。
	履 约 信 誉	10分	履约信誉	10分		1．信用等级分值（5分） 投标人在最新一年度全国公路水运工 程质量试验检测管理信息系统 (https://www.ttiis.cn/PCWeb/PCH ome/Index）信用评级中，被评为：AA 级的得5分；A级的得4分；B级或以 下的得3分。注：投标人须提供最新

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	评分标准
因 项	分值	年度的公路水运工程质量试验检测管 理信息系统信用评级网页截图打印 件，上述证明材料须加盖投标人公章。 否则不得分。 2.履约情况（5分） 若没出现下述情形得满分； 投标文件递交截止日前1年内，投标 人因公路工程（含附属设施）质量、 安全、履约或招标投标问题等原因被： （1）交通运输部行政处罚的，扣5 分/次。 （2）广东省交通运输厅行政处罚的， 扣3分/次。 （3)项目所在地地级以上市交通运输 局行政处罚的，扣1.5分/次。 （4）广东省交通运输厅正式约谈的， 扣0.1分/次。 注：同一事项同时被多个部门行政 处罚或正式约谈只按最高的扣分计算 1次。如果扣完本项分值，可以从总 分中扣。

53 1.评标方法 1.1评标方法 本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件 实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除 外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先 次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组,选派熟悉招标工作、 政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作。协助工作组人员的具 体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息: (1)根据招标文件,编制评标使用的相应表格; (2)对投标报价进行算术性校核; (3)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件 的所有偏差,并进行归类汇总; (4)查询全国公路建设市场监督管理系统,对投标人的资质、 业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实(如有)。 54 招标人不得对投标文件作出任何评价,不得故意遗漏或者片面摘 录,不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名 称。 1.2.2评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评 标委员人数参见本招标文件投标人须知前附表第6.1.1。评标委员会 的主要工作内容包括: (1)评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工 作组关于工程情况和辅助工作的说明,并认真研读招标文件,获取评 标所需的重要信息和数据; (2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 (3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 1.3评审工作程序 (一)第一信封(商务及技术文件): 1、初步评审:包括形式评审与响应性评审、资格评审; 2、详细评审(评审打分):评标委员会首先对通过初步评审的 投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行详细评审,对投标人的 技术建议书、主要人员、其他因素等分别评审打分。 (二)第二信封(报价文件): 55 1、初步评审: (1)只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续 参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审; (2)报价算术性修正; 2、详细评审:计算评标基准价、评标价得分及综合得分; (三)投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有) (五)按评标办法规定推荐中标候选人,编写评标报告。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 (1)技术建议书:见评标办法前附表; (2)主要人员:见评标办法前附表; (3)评标价:见评标办法前附表; (4)其他评分因素:见评标办法前附表。 56 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 2.2.3评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 (1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表; (2)主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3)评标价评分标准:见评标办法前附表; (4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1第一个信封开标 3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评 标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务 及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会 应否决其投标。 3.2第一个信封初步评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打 分,并计算出各投标人的商务和技术得分。 57 (1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建 议书部分计算出得分A; (2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人 员部分计算出得分B; (3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部 分计算出得分D。 3.2.2评标委员会在第一个信封详细评审时,各评分因素(技术 能力、履约信誉除外)得分一般不得低于该权重分值的60%,评标委 员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的,应当在评标报 告中作出说明。 商务评分(主要人员、其他因素)和技术得分应以评标委员会各 成员的算术平均值确定。 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后 第三位“四舍五入”。 3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3第二个信封开标 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二 章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个 信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进 58 行开标。 3.4第二个信封初步评审 3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审 标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符 合评审标准的,评标委员会应否决其投标。 3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报 价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不 接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额 为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额 为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外; (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果 单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予 以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计 数为准,修正总价。 3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评 标委员会应否决其投标。 59 3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参 与评标价得分的计算。 3.5第二个信封详细评审 3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和 分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使 得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明 并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材 料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投 标。 3.6投标文件相关信息的核查 3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“全 国公路建设市场监督管理系统”(如有),对投标人的资质、业绩、 主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文 件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统” (如有)发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规 定的,评标委员会应否决其投标。 60 3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人 存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其 投标。 (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; b.投标人之间约定中标人; c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要 求协同投标; e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合 行动。 (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e.不同投标人的投标文件相互混装; f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 61 (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标 人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行 为。 (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b.使用伪造、变造的许可证件; c.提供虚假的业绩; d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; e.提供虚假的信用状况; f.其他弄虚作假的行为。 3.6.3依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人, 其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被 发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续 62 开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 3.7投标文件的澄清和说明 3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投 标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说 明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评 标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。 3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于 投标文件的组成部分。 3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投 标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明, 直至满足评标委员会的要求。 3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的 变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 3.8不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的, 均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章 “投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。 63 3.9评标结果 3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。 3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的, 评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当 在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第 二个信封报价开标,但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部 投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标 报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以 上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件 开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会 可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告 中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标 委员会可建议招标人重新招标。 64