官庄灌区（浏阳片）2021年度农业水价综合改革项目（政府采购编号：LYCG-202105210025）投标人提出疑问时间已截止。现根据各投标人对招标文件提出的疑问答复如下：

问题一： 第三章 评标方法及标准（综合评分法）附页3-1评标因素及标准2.2.2技术评审之产品质量保障及制造商实力“5.所投雷达流量计制造厂商具有流量测量方法类发明专利证书的（提供相关证书复印件并加盖投标人公章）计6分；”。 事实依据： 把发明专利证书作为评审标准，属于以限定或者指定特定的专利这一不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有排挤和打击潜在投标人的嫌疑。众所周知，专利是指专有的权利和利益，是专有的，是独一无二的，这就意味着只有特定的某一个供应商才能满足该评审标准，这对其他供应商显然有失公平。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。”

回复：按招标文件要求执行，此专利证书并不只有唯一的制造厂商具有，所以不存在上述的违法违规情况。

问题二： 第三章 评标方法及标准（综合评分法）附页3-1评标因素及标准2.2.2技术评审之产品质量保障及制造商实力“3.所投遥测终端产品制造厂商具有RTU嵌入式软件著作权登记证书（提供相关证书复印件并加盖投标人公章）计2分；” 事实依据： 把软件著作权作为评审标准，属于以限定或者指定特定的专利这一不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有排挤和打击潜在投标人的嫌疑。众所周知，软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利，是独一无二的，只有特定的供应商才有，这就意味着只有特定的某一个供应商才能满足该评审标准，这对其他供应商显然有失公平。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。”

回复：按招标文件要求执行，此软件著作权登记证书并不只有唯一的制造厂商具有，所以不存在上述的违法违规情况。

问题三： 第三章 评标方法及标准（综合评分法）附页3-1评标因素及标准2.2.3商务评审之企业实力“3、投标人具有农业水价综合改革服务平台软件著作权登记证书的，得5分；”。 事实依据： 把软件著作权作为评审标准，属于以限定或者指定特定的专利这一不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有排挤和打击潜在投标人的嫌疑。众所周知，软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利，是独一无二的，只有特定的供应商才有，这就意味着只有特定的某一个供应商才能满足该评审标准，这对其他供应商显然有失公平。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。”

回复：按招标文件要求执行，此软件著作权登记证书并不只有唯一的制造厂商具有，所以不存在上述的违法违规情况。

问题四： 第三章 评标方法及标准（综合评分法）附页3-1评标因素及标准2.2.3商务评审之企业实力“4、投标人具有现代化灌区综合管理平台软件著作权登记证书的，得5分；”。 事实依据： 把软件著作权作为评审标准，属于以限定或者指定特定的专利这一不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有排挤和打击潜在投标人的嫌疑。众所周知，软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利，是独一无二的，只有特定的供应商才有，这就意味着只有特定的某一个供应商才能满足该评审标准，这对其他供应商显然有失公平。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。”

回复：按招标文件要求执行，此软件著作权登记证书并不只有唯一的制造厂商具有，所以不存在上述的违法违规情况。

问题五：第三章 评标方法及标准（综合评分法）附页3-1评标因素及标准2.2.3商务评审之经营业绩“投标人近三年（投标截止时间前36个月）以来具有农业水价改革或灌区信息化类实施业绩的每个计2分，最多计6分。（本项提供中标通知书及合同原件扫描件加盖投标人公章，否则不计分）”。 事实依据： 招标文件评审标准中“具有农业水价改革或灌区信息化类实施业绩”是以特定行业的业绩作为加分条件，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，有排挤和打击潜在投标人的嫌疑。在这里指定用“农业”水价改革或“灌区”信息化实施业绩作为加分条件，那么如市政、航道、河流等其它系统的水价改革或量测水信息化实施业绩就不能作为加分条件吗？这显然不合理。 法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”。

回复：按招标文件要求执行，因为本项目是属于延续性的项目，涉及到新旧平台的对接问题，所以要求提供同行业的类似业绩。

问题六：P33-55页第四章《技术规格、参数与要求》第二节“官庄灌区（浏阳片） 2021年度农业水价综合改革项目清单计价表”（1） 计价表中“项目名称”多次所述:“通信SIM卡（中国移动/年）”、“信号防雷器（LKX-SC-2P）”、“电源防雷器（LKX-M48/20）”为指定品牌和型号； （2） 计价表中“项目名称”描述:“防火墙（USG6311B-AC）”“核心交换机 （S5720S-52P-SI-AC）”、“路由器（AR1220C-S）”、“服务器操作系统windows2012）” 、“数据库系统（SQL2012）”为指定品牌和型号；以上描述属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

事实依据: （1） 通信SIM卡作为本项目无线通信的识别卡，目前中国市场县备制卡能力的公司包括了中国移动、中国电信、中国联通，本项目直接指定中国移动属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（2）信号防雷器（LKX-SC-2P）、电源防雷器（LXK-M48/20）为长沙市雷立行电子科技有限公司品牌型号并且官网可查，其中，信号防雷器（LKX-SC-2P）查询网址http://www.llxing.com/index. php?c=content&a=show&id=345，电源防雷器（LXK-M48/20）查询网址：http://www.llxing.com/index.php?c=content&a=show&id=334，本项目直接指定供应商品牌型号属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（3）防火墙（USG6311E-AC）、核心交换机（S5720S-52P-SI-AC）、路由器 （AR122C-S）为华为技术有限公司品牌型号并且官网可查；其中，防火墙（USC6311E-AC）查询网址： https://e.huawei.com/cn/products/enterprise-networking/security/firewall-gateway/usg630e-desktop，核心交换机（S5720S-52P-SI-A C）查询网址：https://e huawei. com/cn/products/enterpri se-networking/ swi tches/ campus-swi tches/s5720s-li-model，路由器（AR1220C- S）查询网址：https://ehuawei.com/cn/products/enterprise-networking/routers/ar-g3-business/ar1200-s本项目直接指定供应商品牌型号属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（4）服务器操作系统（windows2012）、数据库系统（SQL2012）除指定品牌为微软外并且与第二章投标须知 投标前附表第2.6款“采购进口产品”所勾选的“本采购项目拒绝进口产品参加投标”描述相违背。

回复：按招标文件要求执行，因为本项目是属于延续性的项目，涉及到新旧平台的对接问题。

官庄水库浏阳灌区管理处

2021年6月10日