(1)土地整合方面。由嘎查村两委组织发动群众，通过互换并地等形式，促进小田变大田，推行“三打破、五统一、一重新”整治模式和“一户一田、 一村一田”的整合模式。其中，打破地块间荒界、重新规划取直田间道路、重新布局机电井、输水管网、高低压线路等为必要条件。满足上述条件后，经全体村民大会表决通过，由村委会出具土地整合意愿书，村民代表签字和苏木乡镇、嘎查村两级盖章，旗县区农牧部门落实项目地块。

(2)农业生产社会化服务方面。在项目区90%以上群众同意的前提下，实施地块要通过全程托管或土地整合等方式，实现规模化经营。重点推行“企业+合作社+村集体+农户”“企业+村集体+农户”以及保产量、二次分红、粮食银行等模式。全程托管、土地整合费用由嘎查村民委员会、农户和社会化服务主体商定，达成一致后，三方签订合同。

2、建设内容与工程招投标

(1)建设内容与作业设计。对照《高标准农田建设通则》,因地制宜确定项目区建设内容，按照田块整治、灌溉与排水和农田输配电、田间道路、农田防护和生态环境保护、地力提升工程、信息化工程的先后顺序设计与施工。要聚焦水、电、路、林等田间基础工程，区分黑土地、盐碱地、沙化耕地等类型，实施地力提升工程，机电井要全面配套安装水电监测设施。

(2)资金来源和项目招标。项目资金来源由财政补贴资金和社会资本投入两部分组成，社会资本投入额度为财政投入资金的20%，由中标方负责投入。其中，水、电、路、林及田块整治和盐碱地改良等工程投入以财政资金为主，地力提升及信息化工程(水电监测设施)等投入以社会资本投入为主，实施主体通过建后经营收回投入成本和获取利润。项目招标在招投标法框架内，按照财政补贴资金额度发布招标公告，将投入社会资本和建后实施农业生产社会化服务作为投标条件。

(3)建设主体要求。项目招标按照财政投资部分总体设计综合划分标段，统一招标施工主体。实施主体须具备水电综合资质，或是具备相应资质的联合体。

3、项目验收与资金拨付

2024年项目验收包含项目总体验收、社会资本投入专项验收和社会化服务成效验收三方面，资金拨付进度与项目验收挂钩。上级专项资金分两阶段拨付，项目完工后，经初验合格，资金拨付率要达到80%，项目经总体验收、社会资本投入专项验收和社会化服务成效验收全部合格后拨付剩余资金(不含质保金)。

(1)项目总体验收(完工后6个月内)。由市、旗两级农牧部门组织实施，按照《内蒙古自治区高标准农田建设项目竣工验收管理办法》,对项目完成情况、建设质量、资金使用等方面开展县级自验和市级竣工验收。社会资本投入工程是项目建设的组成部分，一并纳入项目全流程监管、验收范围。

(2)社会资本投入专项验收(主体工程完工后)。由旗县级农牧部门组织实施，工程量方面要核验施工过程影像资料、农户签字台账(如投入的农家肥、有机肥、脱硫石膏等物料),并经嘎查村盖章确认；工程质量要核验投入品现场抽样检测报告等；资金投入方面须核验材料采购发票及其它支出证明；实施效果方面要核验项目实施前、后耕地主要养分指标检测报告。

(3)社会化服务成效验收(项目区建成投入生产)。由苏木乡镇政府和嘎查村两级组织实施，重点核验土地整合意愿书、社会化服务合同、农户满意度调查等。

4、工作要求

(1)科学划分施工标段。单个施工标段原则上控制在5000至20000亩之间，确保中标单位在施工季能完成任务。

(2)按期完成建设任务。2024年春季高标准农田建设任务全部纳入招标范围，3月底施工单位全部进场开工建设，春播前主体工程完工并投入使用。

【2024年高标准农田项目社会资本投入工程建设内容】

2024年高标准农田项目，按照财政投资标准的20%额度投入社会资本，分别实施地力提升工程和信息化工程(水电监测设施)。具体建设内容和有关要求如下：

1、耕地地力提升工程

实施耕地地力提升工程要重点聚焦黑土地、盐碱地和沙化耕地等类型，因地制宜选择实施内容，主要采取增施农家肥或商品有机肥等措施，农家肥可选用腐熟牛粪肥、猪粪肥等。根据地力等级，农家肥施用量>3m³/亩，商品有机肥施用量>200kg/亩，质量标准执行《有机肥料》(NY/T525-2021》)、《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246-2010)等。

2、信息化工程

2024年项目要全覆盖安装机电井水电监测设施，统一计量标准、统一数据格式、统一传输标准。其中水电监测设施需具备用水、用电自动计量和收费功能，具备远程操控能力。采用RS485数据输出格式，通过移动数据网络传输信号，全部接入农业节水监测监管系统。