五接镇环卫转运中心路灯维保工程

中标

五接镇环卫转运中心路灯维保工程

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2023/02/10

公告摘要

项目编号tzwj20230206013

预算金额-

招标公司南通市通州区五接镇人民政府

招标联系人朱远

招标代理机构山东世元工程管理有限公司

代理联系人周工17858952589

中标公司-

中标联系人-

公告正文

五接镇环卫转运中心路灯维保工程

五接镇环卫转运中心路灯维保工程招标公告

1. 招标条件

本招标项目五接镇环卫转运中心路灯维保工程已由相关部门批准建设，项目业主为南通市通州区五接镇人民政府，建设资金来自镇财政，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：通州区五接镇。

2.1.2建设规模：五接镇环卫转运中心路灯维保工程，维保标准12.5万元/两年。

2.1.3工期要求：两年

2.1.4其他：质量要求：合格。

2.2招标范围：五接镇环卫转运中心路灯维保工程，五接单八圩桥-中心桥、李港街、润五路、开沙三路（开沙大道、东沙大道、横港沙大道）、成龙南路、滨江路（瑞诚路口至老蛟龙重工）、老韩通路路段的路灯维保服务。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格且具备有效的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人资格：须具备市政公用工程或机电安装工程二级及以上注册建造师执业资格，并同时具备安全考核合格证书（B类证）；不得为企业法定代表人，且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1具有独立订立合同和履行合同的能力；

3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；

3.4 根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第 6 号)、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。资质动态监管执行苏建函建管〔2019〕233号“对资质核查结果为不达标的企业，不能参加招投标、合同备案等经营活动”的规定，仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案等经营活动。

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为： 2023 年 2 月 10 日至 2023 年 2 月 20 日 9 时 30 分；

4.2报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台南通市通州专区进行网上报名，报名截止时间为 2023 年 2 月 20 日9 时 30 分。逾期不可报名。

4.3网上报名路径：在新点电子交易平台进行注册，按要求提交后进行网上报名。

4.4网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为新点电子交易平台。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2023 年 2 月 20 日 9 时 30 分。

5.2逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法 √ 经评审的最低投标价法合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）在限额平台发布的项目，投标单位需要在新点电子交易平台进行注册，注册完成后可拨打4009280095-5进行审核，节假日、休息日期间无工作人员审核。

（5）投标人在新点电子交易平台上传电子投标文件时，必须将投标文件上传至电子交易平台对应端口。因电子投标文件端口选择错误，导致评标系统无法识别而造成的废标情况，由投标人自行承担相关一切后果。

9. 其他

符合下列情形之一者，本招标项目废标：

（1）经评标委员会资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；

（2）所有合格投标人的报价均超过招标单位预算的；

（3）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，招标任务取消的。

10.联系方式

招标人：南通市通州区五接镇人民政府招标代理机构：山东世元工程管理有限公司

地址：南通市通州区五接镇兴五大道1号地址：南通市崇川区工农路鑫乾国际广场B幢西单元2012室

联系人：朱远联系人：周工

电话： 13814655089 电话： 17858952589

传真： / 传真： /

电子邮箱： / 电子邮箱：572905901@qq.com

2023 年 2 月10 日

附件：

招标文件-五接镇环卫转运中心路灯维保工程2023.2.10.doc 招标文件-五接镇环卫转运中心路灯维保工程2023.2.10.doc

五接镇环卫转运中心路灯维保工程

招标文件

项目编号：TZWJ20230206013

招标单位：南通市通州区五接镇人民政府

招标代理单位：山东世元工程管理有限公司

日期：二○二三年二月十日

第一章招标公告4

1.招标条件4

2.项目概况与招标范围4

3.投标人资格要求4

4.招标文件的获取5

5.投标截止时间5

6.资格审查5

7.评标方法5

8.特别提醒：5

9.其他6

10.联系方式6

第二章投标人须知7

投标人须知前附表7

投标人须知12

1总则12

1.1项目概况12

1.2资金来源和落实情况12

1.3招标范围、计划工期和质量要求12

1.4投标人资格要求12

1.5费用承担13

1.6保密13

1.7语言文字13

1.8计量单位13

1.9踏勘现场13

1.10分包13

1.11偏离13

1.12知识产权14

1.13同义词语14

2招标文件14

2.1招标文件的组成14

2.2招标文件的澄清14

2.3招标文件的修改14

2.4招标控制价15

3投标文件15

3.1投标文件的组成15

3.2投标报价15

3.3投标有效期16

3.4投标保证金16

3.5备选投标方案16

3.6投标文件的编制16

3.7投标备份文件16

4投标17

4.1投标备份文件的密封和标记17

4.2投标文件的递交17

4.3投标文件的修改与撤回17

5开标17

5.1开标时间、地点和投标人参会代表17

5.2开标程序17

6评标17

6.1评标原则17

6.2评标18

6.3评标结果公示18

7合同授予18

7.1定标方式18

7.2中标通知及中标结果公告18

7.3履约保证金18

7.4签订合同18

8纪律和监督19

8.1对招标人的纪律要求19

8.2对投标人的纪律要求19

8.3对评标委员会成员的纪律要求19

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求19

8.5异议与投诉19

9解释权19

10招标人补充的其他内容20

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）21

评标办法前附表21

1.评标方法22

2.评审标准22

2.2初步评审标准22

2.3详细评审22

3.评标程序22

3.1评标准备22

3.2评标入围22

2.1评标入围22

3.3初步评审23

3.4详细评审24

3.5投标文件的澄清和补正24

3.6推荐中标候选人24

第四章建设工程施工合同25

第五章工程量清单31

1．工程量清单编制说明31

2．投标报价编制要求31

3．其他说明35

第六章图纸37

第七章技术标准和要求38

第八章投标文件格式39

封面39

投标函40

法定代表人身份证明书41

授权委托书42

投标人基本情况表43

项目负责人简历表44

投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表45

诚信承诺书46

远程参与开标会议诚信承诺书48

第一章招标公告

五接镇环卫转运中心路灯维保工程招标公告

1.招标条件

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：通州区五接镇。

2.1.2建设规模：五接镇环卫转运中心路灯维保工程，维保标准12.5万元/两年。

2.1.3工期要求：两年

2.1.4其他：质量要求：合格。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格且具备有效的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。

3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1具有独立订立合同和履行合同的能力；

3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；

3.4根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。资质动态监管执行苏建函建管〔2019〕233号“对资质核查结果为不达标的企业，不能参加招投标、合同备案等经营活动”的规定，仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制，不影响该企业其他核查达标的资质参加招投标、合同备案等经营活动。

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年2月10日至2023年2月20日9时30分；

4.3网上报名路径：在新点电子交易平台进行注册，按要求提交后进行网上报名。

4.4网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为新点电子交易平台。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2023年2月20日9时30分。

5.2逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标采用综合评估法☑经评审的最低投标价法□合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

9.其他

符合下列情形之一者，本招标项目废标：

（1）经评标委员会资格性和符合性审查，合格投标人不足三家的；

（2）所有合格投标人的报价均超过招标单位预算的；

（3）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，招标任务取消的。

10.联系方式

招标人：南通市通州区五接镇人民政府招标代理机构：山东世元工程管理有限公司

地址：南通市通州区五接镇兴五大道1号地址：南通市崇川区工农路鑫乾国际广场B幢西单元2012室

联系人：朱远联系人：周工

电话：13814655089电话：17858952589

传真：/传真：/

电子邮箱：/电子邮箱：572905901@qq.com

2023年2月10日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标单位：南通市通州区五接镇人民政府地址：南通市通州区五接镇兴五大道1号联系人：朱远电话：13814655089
1.1.3	招标代理机构	名称：山东世元工程管理有限公司地址：南通市崇川区工农路鑫乾国际广场B幢西单元2012室联系人：周工联系电话：17858952589E-mail：572905901@qq.com
1.1.4	招标项目及标段名称	五接镇环卫转运中心路灯维保工程
1.1.5	建设地点	通州区五接镇
1.2.1	资金来源	镇财政
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.2.4	工程款支付方式	按季度支付。付款前，承包人均应出具相应金额的发票。承包单位申请付款的程序应符合发包人的财务规定，并出具相应金额的正式发票。
1.3.1	招标范围	五接单八圩桥-中心桥、李港街、润五路、开沙三路（开沙大道、东沙大道、横港沙大道）、成龙南路、滨江路、老韩通路、云李路（五接段范围）范围内的路灯维保。
1.3.2	要求工期	两年
1.3.3	质量要求	质量标准：合格
1.4.1	投标人资格要求	见招标公告。
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	投标人自行踏勘。
1.10	分包	不允许□允许
1.11	偏离	不允许
2.1.1（9）	构成招标文件的其他材料	相关材料登录 CA 系统自行下载
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	2023 年 2 月 15 日 17 时
2.2.2	招标文件澄清发布时间	2023 年 2 月 16 日 17 时前
2.4	招标控制价	12.5万元/两年
3.1.1	构成投标文件的材料	资格审查：营业执照；企业资质证书；安全生产许可证；法定代表人身份证明书；法人授权委托书（如有授权）；拟派项目负责人的注册建造师证书及劳动合同；拟派项目负责人的安全生产考核B证；招标文件规定的其他材料。商务标：投标函；
3.3.1	投标有效期	投标截止日后45日历天
3.2.3	合同价格形式	单价合同☑ 总价合同
3.4.1	投标保证金递交	本工程不设投标保证金。
3.5	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.6.5	施工组织设计（技术标）暗标编制要求	R不采用采用。
3.6.6	其他编制要求	本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，领取中标通知书时需提供肆份使用CA系统打印出来的完整的投标文件交招标人或招标代理（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密NJSTF格式文件（U盘一份）。
4.2.1	投标截止时间	2023年 2 月 20 日 9 时 30 分
4.2.3	递交投标文件地点	电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；投标备份文件递交地点： /
5.1.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会
5.1.2	参加开标会的投标人代表	/
5.2.1	开标程序	（1）公布投标人名称；（2）招标人（招标代理机构）、监管单位解密并导入招标文件；（3）资格审查开标及评标；（4）商务标开标及评标；（5）确定中标候选人；（6）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标专家确定方式：评标委员会由业主依法组建。
6.3	评标方法	综合评估法经评审的最低投标价法合理低价法
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	是R否，推荐的中标候选人数： 3
7.3.1	履约保证金	是履约保证金的形式：银行转账或银行保函履约保证金的金额：合同价的10%，投标人在中标结果公示发布后，须在 3 日历天内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格
10	招标人补充的其他内容	中标后，招标人一旦发现中标人非法转包的，一律无条件退场。2. 本项目施工所需的交通管制方案由中标人自行办理行政审批手续，并做好施工区域的各种交通组织措施（如现场彩钢板围栏、各种临时标志牌、标线、临时道路、便桥等），其费用包含在投标报价中。
因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标大厅：登录限额开标大厅系统参加开标会议，并根据需要使用不见面开标大厅与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面开标大厅（登录限额开标大厅系统）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。7、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标大厅观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。8、特别提醒：在开评标全过程中，不见面开标大厅是默认的远程交互工具，为确保本项目远程开标时交互顺利，在系统正常运行情况下，若投标人在10分钟内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话等与其取得联系，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

投标人须知

1总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。

1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。

1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。

1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。

1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。

1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。

1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。

1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。

1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

1.5费用承担

1.5.1本工程投标工具使用费用为100元，无论是否中标，该费用不予退还。若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。本工程招标代理服务费由中标人支付，代理服务费按每个标段1000元收取，由各潜在投标人自行统筹考虑，中标人在领取中标通知书前一次性支付。

1.5.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4其他：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地及青苗补偿（如涉及）等问题引起的成本费用增加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。

中标单位应积极做好该工程周边有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况，若因此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。

1.10分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1.12知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

1.13同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

2招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。

2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。

投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。

2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。

2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。

2.3.3根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》等有关文件规定，招标文件中，存在的遗漏、错误、含义不清甚至多处表述不一致或者前后矛盾情况的，不属于异议，属于疑问，疑问应当在资格预审文件或者招标文件规定的时间内提出。

2.4招标控制价

1、招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。

2、招标控制价编制依据

（1）本工程招标文件、招标答疑（如有）、施工图、工程现场情况等有关技术资料。

（2）《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《江苏省建筑工程计价定额》（2014）、《江苏省市政工程计价定额》（2014）、《江苏省建筑工程费用定额》（2014）营改增后调整内容、《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价【2016】154号）及《江苏省城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》（苏建函价【2019】178号）规定的标准计取及江苏省、南通市有关计价文件及规定；

（3）省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价〔2022〕379号），材料价格按《南通建设工程造价信息》2022年第12期执行，没有信息指导价的参照市场价；

（4）不可竞争费按以下费率计取：不可竞争费以网上发布的JZ文件中的费率为准。

（5）其他有关费率：详见工程量清单。

3投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；

3.1.2招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。

3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

本工程不设投标保证金。

3.5备选投标方案

除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。

3.6.2电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。

3.6.3投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。

投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。

3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.5特别提醒：

1、电子投标文件中要求所有人员必须从诚信库中获取。

2、投标企业应当慎重考虑选派一套项目经理部主要管理人员同时参加多个工程项目投标竞争的数量。

3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。

3.7投标备份文件

3.7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。

3.7.2投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。

3.7.3投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。

4投标

4.1投标备份文件的密封和标记

4.1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。

4.1.2投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。

4.2.2因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。

“电子招标投标交易平台”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。

4.2.3投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。

（1）逾期上传投标文件的；

（2）未按照招标公告的要求缴纳投标工具使用费的；

（3）投标人未按照招标文件要求递交投标保证金的；（本工程无）

（4）通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，

未按要求加密和数字证书认证的投标文件；

4.2.5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3投标文件的修改与撤回

在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

5开标

5.1开标时间、地点和投标人参会代表

5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；

5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。

5.2开标程序

5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；

5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。

6评标

6.1评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2评标

按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3评标结果公示

6.3.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期为1日。

6.3.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。

7合同授予

7.1定标方式

除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。

7.2中标通知及中标结果公告

评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约保证金

7.3.1在中标结果公示发布后，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。

7.4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5异议与投诉

8.5.1异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。根据省住房城乡建设厅《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字[2016]4号）第九条之规定：异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.5.2投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。

9解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10招标人补充的其他内容

见“投标人须知前附表”。

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

评标入围
条款号	评审因素	评审标准
2.1.1	评标入围条件	投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；□投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=招标控制价* %。
2.1.2	评标入围方法和数量	全部入围
2.1.3	开标顺序	资格符合性评审—商务标开标、评审—确定中标候选人。
初步评审
条款号		评审因素	评审标准
2.2.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
2.2.1	形式评审标准	投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；
2.2.1	形式评审标准	报价唯一	只能有一个有效报价。
2.2.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照；
2.2.2	资格评审标准	资质证书	具备有效的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质；
2.2.2	资格评审标准	安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证；
2.2.2	资格评审标准	拟派项目负责人要求	须具备市政公用工程或机电安装工程二级及以上注册建造师执业资格，同时具有安全生产考核合格证（B证），符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，须同时提供以下材料①中华人民共和国建造师注册证书（注册在投标人单位）（凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明）；②安全生产考核合格证（B证）；③投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书；
2.2.2	资格评审标准	其他要求	1、符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
2.2.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定；
2.2.3	响应性评审标准	工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定；
2.2.3	响应性评审标准	工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定；
2.2.3	响应性评审标准	投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定；
2.2.3	响应性评审标准	投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
2.2.3	响应性评审标准	已标价工程量清单	符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者不高于招标文件设定的招标人期望值的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。
2.2.3	响应性评审标准	其他要求	无评标办法第3.3.6条所列情形

1.评标方法

本次评标采用经评审的最低投标价法。

2.评审标准

2.2初步评审标准

2.2.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.2.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.3详细评审

2.3.1确定有效报价

有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价等于或高于招标控制价的为无效报价，作废标处理。

2.3.2确定中标候选人及中标价

有效报价中最低的投标人为第一中标候选人，中标价为其投标报价。

3.评标程序

3.1评标准备

3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。

3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.2评标入围

评标委员会按本章2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单。

2.1评标入围

2.1.1投标文件存在评标办法前附表评标入围所列情况之一的，不再进行后续评标。

2.1.2全部入围。

2.1.3开标顺序：见评标办法前附表

3.3初步评审

3.3.1形式性评审

评标委员会根据本章第2.2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.3.2资格评审

评标委员会根据本章第2.2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.3.3响应性评审

评标委员会根据本章第2.2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.3.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；

3.3.5澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第3.5款的规定进行。

3.3.6投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（3）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（4）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（5）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；

（6）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（7）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

（8）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（9）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（10）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

（11）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者高于招标人设置的期望值的；

（12）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（13）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

（14）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（15）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

（16）投标文件的工程量清单符合性检查、形式评审、响应评审不通过的。

（17）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（18）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（19）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（20）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

（21）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

（22）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（23）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（24）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（25）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；

（26）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。

3.4详细评审

3.4.1按本章第2.3.2规定的方法确定中标候选人。

3.5投标文件的澄清和补正

3.5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

3.6推荐中标候选人

评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

3.6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1-3名中标候选人。

3.6.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

第四章合同条款

合同条款

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就五接镇环卫转运中心路灯维保工程项目相关事项协商一致，签订本合同，并达成如下合同条款:

服务内容：

对五接单八圩桥-中心桥、李港街、润五路、开沙三路（开沙大道、东沙大道、横港沙大道）、成龙南路、滨江路（瑞诚路口至老蛟龙重工）、老韩通路路段的路灯维保服务。

路灯的维保服务内容包括:确保所有路灯的正常照明和使用，日常维修、维护，日常的巡查，控制箱、变压器维护及调试，包括所用所需电缆线、控制箱、灯具的采购、安装、调试，材料试验检测等。

服务要求：

1、乙方必须按照甲方提供的路灯清单每天做好日常的巡查维护、保养、检修工作，在规定的亮灯时间内，确保路灯及照明设施的正常运行，每条道路亮灯率在96%以上，重大节日、重大活动亮灯率达98%。甲方每个季度不少于三次进行抽查，抽查每低一个百分点扣当季养护经费的2%。

2、自觉接受甲方及有关部门的监督管理，每逢法定节日(含元旦、春节、五一、国庆等)，乙方必须无条件服从甲方组织的突击性任务及迎检活动，按时按标准、按要求完成甲方所分配的任务，如在迎检活动中，由于养护工作不到位造成迎检所在项目不合格，扣减当季养护经费的10%，如累计有二次迎检工作因养护不到位造成迎检所在项目不合格的，扣减当季养护经费的30%。

3、乙方在养护期内必须配备一辆工程维修车及2名专业巡查维修人员，配备安全标牌、标志、警示灯等

4、乙方巡查、检修人员在维护期内，必须保证通讯工具24小时畅通，若发现1次电话不通，每次在承包费中扣除200元。

5、乙方应建立巡灯制度并做好相应的巡查记录和公开联系电话。发现问题及时维修，一般维修不超过24个小时，电缆恢复不超过72小时，需更换各种灯杆的，在15个工作日内完成，以上时间限制，每超过一个小时，甲方将从乙方养护经费中扣除100元/小时。

6、乙方在养护期内，甲方因国家建设需要征用或者甲方因管理需要调整乙方管养地段时，乙方应服从大局相应减少养护数量及经费，不视为甲方违约。

7、所有的养护设施乙方应全面进行检查确保不发生任何漏电事故，否则一切责任及造成的损失由乙方负责:灯杆、配电箱等照明设施外观保证完整、完好。

三、履行期限、地点和方式

（一）服务期限：两年，自年月日至年月日。

（二）服务区域：甲方指定区域。

四、合同价款及支付方式

（一）签约合同价：大写：小写：。

（二）付款方式：（1）每月考核一次，按照考核得分，支付维护费用（考核过程中如有问题必须整改维修并经甲方认可后方可支付费用）。

（2）每季度付款一次。

每笔款项支付时，乙方同时向甲方提供相应金额的正式发票。

本项目为总包工程，报价应包括项目维修费、保养费、零件设备购置费、项目实施费、上门维修路费、人工费、检测费、年检费、售后服务、不可预见费、税金及可能超出本方案描述的所有工程量等所有一切费用，以后不再追加任何费用。

检验和评价

工程质量合格，每月考核检测通过。

违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行，采取补救措施或赔偿损失等违约责任。

甲方违约责任

在合同生效后，甲方拒绝履行甲方权利和责任时，应向乙方偿付合同总价款的1%，作为违约金;

乙方违约责任

1、乙方不得将排查工作转包给其他单位，如查实转包，乙方承担合同总价款的5%的违约金，甲方有权解除合同;

2、乙方不能提供服务或提供的服务不能满足甲方要求的，应向甲方支付合同总价款5%的违约金，乙方应继续履行服务，直至达到甲方要求;

合同的生效

合同经甲乙双方代表签字并加盖公章后即生效。

争议的解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的可依法向通州区人民法院起诉。

附则

(一)本合同一式四份，甲乙双方各持二份;

(二)本合同履行过程中产生的纪要与合同具有同等效力。

未尽事宜

本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律及相关规定解释。

甲方盖章：乙方盖章：

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

时间：年月日时间：年月日

合同附件：

附件1：

城市照明工程施工企业保修信用考核办法

为保证城市照明工程施工企业较好地履行《工程质量保修书》，建立施工企业信用档案，运用信用考核成果制定本办法。

第一条本办法适用范围。在南通市通州区范围内承接路灯、景观照明工程施工维保单位(以下简称施工企业)。考核时间从工程通过竣工验收之日起，至保修期满移交之日止。

第二条根据《工程质量报修书》的约定，施工企业在质量保修期内，应无偿提供保养和维修服务，主要内容有:(1)日常保养;(2)定期派专业人员进行检查、维修;(3)排除故障并修复。

第三条根据《工程质量保修书》的约定，施工企业在质量保修期内，应在接到修理通知之日后24小时内派人修理。施工企业不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，维修费用由施工企业承担

第四条根据《工程质量报修书》的约定，发生须紧急抢修事故，施工企业按到事故通知后应立即到达事故现场抢修。非施工企业施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

第五条考核奖惩办法

以90分为基本分，达到基本分的，兑现维护费;低于基本分的，按照规定扣除。

每少1分扣500元。及格分为85,低于及格分，每少1分扣1000元。在上级考核中被扣分及新闻媒体、群众举报曝光的，每次扣2000元。全年考核三次不合格的则中止承包合同，费用按实结清。承包方应于每月初将当月工作计划及上月完成工作情况书面向招标人汇报，同时建立完整的维修技术档案，填写维护日记。

为确保维护质量，承包方要落实专人进行巡查管理，全天候作业。承包方项目经理负责现场管理，每月不得少于5个工作日。发现其它重大问题时(如人为损坏、被盗等)应及时向甲方汇报并进行取证，并通过甲方认可及时处理。

承包方在养护期间，必须采取周密的安全措施，以避免对工作人员、公众和他人财产造成损害。若因承包方操作或维护不当造成人身及其它财产损失的，由承包方承担一切责任。

承包方如连续2个月或全年内3次验收不能及时按标准完成承包范围内的维护工作，甲方有权单方面终止协议，所有损失由承包方承担

管护期间如发生重大事故或接到投诉，区域内发生问题，由承包方承担。

考核人员在考核时，对各承包地块内发现的问题不能置之不理、无中生有或夸大事实，如有此现象发生，将视情节轻重予以批评教育或取消考核资格。

对累计三次考核不合格的施工企业，终止合同，扣除全部剩余保证金或工程款，由发包人重新安排维修人员维修。

凡因考核不合格而终止合同的施工企业,网上公示,并上报区公共交易中心，建议五年内不得参与通州区类似工程的招投标。

第六条根据本办法第三、四、五条及《工程质量保修书》的约定，发包人决定对施工企业保修情况原则上每月组织一次信用考核。考核时间通常安排在每月下旬(遇有重大节假日，安排在节假日前)。考核时发包人至少提前24小时通知参考单位及人员

第七条考核组人员组成。由施工企业相关人员(法定代表人或其委托代理人或该工程的项目经理)组成

第八条参加考核的人员要坚持公平、公正和实事求是的原则。考核时须到现场察看，现场填写《路灯信用考核登记表》，并明确考核是否合格，参加考核的人员在登记表上签名，以示负责

第九条本考核办法自合同签订之日起执行。

附件2

安全生产合同

为在本项目合同的实施过程中创造安全高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作，本项目甲方司(以下简称“甲方”)与乙方(以下简称“乙方”)特此签订安全生产合同:

一、甲方职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、认真执行工程承发包合同中的有关安全要求。

2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即:同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4.定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5.组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方并及时处理发现的各项隐患。

二、乙方职责

1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规和有关安全生产的规定，认真执行工程承发包合同中的有关安全要求。

2.坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强安全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查总结和评比

3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏:各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%-3%配备安全员(至少一人)专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑凳高架设作业.锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。乙方原因造成任何安全事故的，安全保证金将被全部扣罚，因此产生的各项损失均由乙方承担。

本合同正本一式八份，合同双方各执四份。由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人法定代表人

或其授权代理人：（签字）或其授权代理人：（签字）

附件3

廉政协议

甲方:

立协议单位：

乙方：

为了在工程建设中保持廉洁自律的风气，防止各种不正当行为的发生，根据国家和省、市有关建设工程承发包和廉政建设的各项规定,结合工程建设的特点,特订立本协议如下:

一、甲、乙双方应当自觉遵守国家、省、市关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

二、甲方及其工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

三、甲方工作人员应保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应当由个人支付的费用。

四、甲方工作人员不得参加可能对公开执行公务有影响的宴请和娱乐活动五、甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便

六、甲方工作人员不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。

七、乙方应当通过正常途径开展相关工作，不得为获取某些正当利益向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

八、乙方不得为谋取利益擅自与甲方工作人员就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

九、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅和进入营业性娱乐场所娱乐

十、乙方不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、家电、高档办公用品等物品。

十、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方领导或者甲方上级单位举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

十二、甲方发现乙方有违反本协议或者采取不正当的手段行贿甲方工作人员，甲方根据具体情节和造成的后果扣罚工程合同价款1%的廉政保证金。由此给甲方单位造成的损失均由乙方承担,乙方用不正当手段获取的非法所得由甲方单位予以追缴。

十三、本廉洁协议作为项目承发包合同的附件，与项目承发包合同具有同等法律效力，经协议双方签署后立即生效。

十四、本协议一式陆份，甲方执叁份、乙方执叁份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

第五章工程量清单

本项目无工程量清单。

第六章图纸

本项目无图纸。

第七章技术标准和要求

一、本工程采用的计价规范

1、《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

2、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）；

3、《江苏省建筑工程费用定额》（2014年）；

4、《江苏省建筑工程计价定额》（2014）；

5、《江苏省市政工程计价定额》（2014）；

6、省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知（苏建函价〔2022〕379号）；

7、材料价格按《南通建设工程造价信息》2022年第12期执行；

8、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；

9、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。

二、本工程采用的技术规范

采用国家现行规范。

三、本工程对施工工艺的特殊要求

1、施工期间要注意周边环境，尽量避免或减少对周围居民生活的影响。

2、冬、雨季施工要采取相应的保证措施。

3、工程的主要部位和特殊要求由建设、设计、监理三方讨论后以书面形式通知施工单位实施。

第八章投标文件格式

封面

（工程名称）

投标文件

招标编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

投标函

南通市通州区五接镇人民政府：

（一）根据已收到的（工程名称）工程的招标文件，我方经仔细研究招标文件全部内容并对现场进行踏勘后，愿遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律文件的规定，并愿以人民币/两年（大写）（￥/两年（小写））元的总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程，修补工程中的任何缺陷。

（二）我方保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，工期为两年。

（三）我方保证本工程质量达到。

（四）如果我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与贵方签订合同，并将按照招标文件规定的时间、数额提交履约保证金和中标差额保证金。

（五）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标人（盖法人章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

法定代表人身份证明书

投标人单位名称：

投标人单位地址：

姓名：性别：

年龄：职务：

系：（投标人单位名称）的法定代表人。

特此证明

投标人：（盖单位章）

日期：

授权委托书

本人（姓名）系（投标人单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）（身份证号：）为我方代理人。代理人有权以我方名义签署、澄清、说明、补正、撤回、修改（项目名称）施工投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

代理人：性别：年龄：

代理人单位：部门：职务：

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或印章）

日期：

投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
联系方式	传真			网址
企业统一社会信用代码
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	注册建造师
营业执照号		其中	高级职称人员
注册资金		其中	中级职称人员
开户银行		其中	初级职称人员
账号		其中	技工
经营范围
备注

项目负责人简历表

姓名	性别		年龄
职务	职称		学历
建造师证号		专业
参加工作时间		从事项目经理年限
项目负责人简历

诚信承诺书

南通市通州区五接镇人民政府：

我为（申请人全称）的法定代表人，现申请参加你方的以下简称“本工程”）的投标，现我方向你方郑重承诺：

1、拟派项目负责人：（身份证号码：、注册号：），从现在开始至本工程投标文件截止时间未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）。

2、我方拟派项目负责人无在建工程，且无已中标未开工的项目，并保证自投标之日起至工程结束（若中标），非因不可抗力影响，不更换项目负责人。如果我方经本工程评标委员会评定为第一中标候选人，在公示期间被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认拟派项目负责人有在建工程但不符合江苏省建设厅“苏建规字（2017）1号”《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》附件2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》第十条第五款的规定，那么我方愿意放弃第一中标候选人资格，并同意投标保证金不予退还。

3、我单位不存在下列任何情形：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在厉害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

4、本单位递交的投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假；

5、不组织、不参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为；

6、如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，我方将严格按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）的规定进行投诉，否则，招标人可以不予受理。

我方承诺：违反上述任何一条承诺，愿意接受任何处罚，包括同意你方取消我方中标资格并不予退还投标保证金或履约保证金，将我方列入黑名单，并上报建设主管部门，我方主动放弃今后二十四个月内参与你方投标或竞价的资格。

投标申请人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年月日

远程参与开标会议诚信承诺书

致：（招标人）

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。

二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和中标资格。

三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。

四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。

五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。

七、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。

八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场异议的，将严格按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，以书面方式提出（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件）。不在招投标活动中虚假投诉。

我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案、没收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签名）：

授权委托人（签名）：

年月日