招标公告

一、项目基本情况

标段名称：东海县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目（三标段） 

标段编号：320722-F-DHXMZJ20230803-3             

采购需求：根据《关于建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的通知》（苏财社〔2014〕254号）、《省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（苏政办发〔2018〕1号）、《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2019〕85号）和《关于进一步规范连云港市政府购买居家养老服务工作的通知》（连民养老〔2020〕7号）等文件规定，对东海县60周岁及以上特困供养人员中的失能老年人；60周岁及以上低保对象人员中的失能老年人；80周岁及以上本县户籍老年人，符合购买居家上门服务的老年人提供生活照料、助餐服务、助浴服务、助洁服务、洗涤服务、助行服务、代办服务、康复辅助、精神慰藉、助医服务、应急服务等线下居家养老服务。

本标段：（洪庄、桃林、双店、山左口、温泉、李埝、李埝林场、石榴）80岁以上共8288人，30元/月；60周岁及以上特困供养、低保对象人员中的失能老人共233人，100元/月；全年预算金额3263280元。

注：1、符合资格条件的投标人可对上述任意一个或多个标段投标，但最多只能中1个标段。本项目开、评标按标段顺序进行，如果投标人已在先评的某个标段中已确定为第一中标候选人，在后续标段中参与评分但不再参与中标候选人推荐。若第一中标候选人被异议或投诉，经查实取消中标资格，发包人有权重新招标或根据推荐的中标候选人确定其他候选人为中标人；

2、同一个单位在东海县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目中只能中一个标段。

    本次东海县民政局2023年政府购买居家养老上门服务项目3个标段，具体要求详见第四部分项目需求，各标段限价如下：

第一标段：（张湾、平明、白塔、黄川、驼峰、青湖、石梁河）80岁以上共10801人，30元/月；60周岁及以上特困供养、低保对象人员中的失能老人共 359人，100元/月；全年预算金额4319160元。

第二标段：（曲阳、开发区、石湖、安峰、房山、种猪场、种畜场）80岁以上共5833人，30元/月；牛山街道80岁以上共3412人，33元/月。60周岁及以上特困供养、低保对象人员中的失能老人共271人，100元/月；全年预算金额3776232元。

第三标段：（洪庄、桃林、双店、山左口、温泉、李埝、李埝林场、石榴）80岁以上共8288人，30元/月；60周岁及以上特困供养、低保对象人员中的失能老人共233人，100元/月；全年预算金额3263280元。

供应商报价不得超过采购预算，否则为无效报价。

对项目采购需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

合同履行期限（服务期限）：12个月。

本项目（是/否√）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件：

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（按连财购[2023]4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，并上传至电子投标文件中，详见采购文件）
  （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；（承诺文件见采购文件格式，后附证明材料）

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（按连财购[2023]4号文件要求，符合要求的提交《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，并上传至电子投标文件中，详见采购文件）

（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（承诺文件见采购文件格式）

2.落实政府采购需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人应是中国境内注册的供应商；

（2）各标段的投标人须具有居家上门服务相关的类似业绩，投标时须提供类似业绩的合同原件彩色扫描件；

4.本项目的其他资格要求：

（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。

（2）中标后不允许分包或转包。

5.法律法规规定的其他条件。

三、获取招标文件

1、招标文件发布时间：2023年 7 月 12 日起

2、招标文件下载截止时间：2023年 7 月 19 日18时00分止（北京时间）；

3、方式：在线获取，本项目不接受现场报名，供应商自行登录连云港市政府采购网进行投标报名，进入“连云港市政府采购网（http://www.lygzfcg.gov.cn）”，点击页面左侧“供应商系统”，通过CA方法下载招标文件参加政府采购活动。具体流程详见下载中心“供应商操作手册”。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败）。本次招标采用资格后审，能够报名并购买招标文件并不代表资格审查合格，采购人对此不承担任何责任。开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行资格审查。

4、售价：招标文件费用0元人民币。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则导致投标失败，由投标单位自行负责）。

四、投标文件提交

（一）投标文件接收时间与地点

投标文件截止时间：2023年 8 月  3 日9时00分（北京时间）

电子投标文件上传地址：

http://218.92.36.85:8186/PSPBidder/memberLogin

（二）开标时间与地点

开标时间：2023年 8 月 3 日9时00分（北京时间）

开标地点：连云港市公共资源不见面开标大厅

开标大厅网址：

http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

特别提醒：各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在公开招标文件规定的时间完成投标文件上传。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对投标文件进行修改、补充或变更，其内容作为投标文件的重要组成部分，请各投标人关注连云港市政府采购交易平台网站。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

 2.投标文件相关要求：

①本项目采用远程不见面交易模式，投标人不必抵达开标现场，无须递交备份文件；

②投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件；

③逾期上传投标文件的，招标人不予受理；

④通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理；

⑤中标后中标人按以下要求提供书面投标文件与电子投标文件：

中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致，纸质与电子标书内容不一致的，以电子标书为准；

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；

3.投标文件正本一份，副本四份，电子标书一份（U盘形式、不加密无毒），中标后领取中标通知书前一次性提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；

4.招标代理费根据《苏招协【2022】002号》服务类招标费率的85%收取，评委费按实际发生金额计算；综合交易费按实计取，以上费用全部由中标人在领取中标通知书之前一次性付清。

5.本工程的代理服务费、进场交易费、专家评审费由中标人在领取中标通知书时一次性支付；专家评审费按实际发生收取；投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中，不得单列。

6.未尽事宜或需澄清的内容请联系采购人。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名    称：东海县民政局

地    址：东海县海陵路261号

联系方式：侍科长0518-85488151

2. 采购代理机构信息

名    称：江苏铭沃工程咨询有限公司

地    址：东海县幸福北路166号

联系方式：万源 18248956033

3.项目联系方式

项目联系人：侍科长

电      话：0518-85488151

八、重要提醒

1、投标保证金：根据苏财购[2020]52号规定，本项目不收取投标保证金。

2、履约保证金： 成交供应商必须在签订合同之前，向采购人缴纳中标总价5%的履约保证金，否则招标人可取消其中标资格。

3、电子招投标说明

3.1、本项目采用全程电子交易、网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定用投标文件制作工具制作投标文件、签章和加密，并在投标截止期前上传至交易平台中，否则所造成的一切后果由投标人自负。

3.2、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理连云港市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。

供应商进入“连云港市政府采购交易平台”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取采购文件的项目，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。系统操作流程详见连云港市政府采购交易平台－下载中心－供应商操作手册[网]。

系统操作咨询：400-998-0000，0518-85861319。

特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心－操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交响应文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

注：投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称       联系人        联系电话

国泰新点           何工         18452501766

重要提醒：

如果您是第一次在连云港地区进行投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼－公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：连云港市海州区凌洲东路9号政务中心3号楼一楼CA证书窗口。

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/）

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，供应商务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

本次招标走政府采购交易端口，招标文件制作工具采用连云港政府采购模块制作招标文件。

九、供应商注意事项

本项目采用全程电子交易、网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定用投标文件制作工具制作投标文件、签章和加密，并在投标截止期前上传至交易平台中，否则所造成的一切后果由投标人自负。

江苏铭沃工程咨询有限公司

2023年7月 12日