招标项目名称：渝中区重点部位人流量统计数据服务采购执行编号：DCZB-CQ-0588项目号：YZQ22C00054招标文件政府采购

一、招标项目内容-3-第一篇投标邀请书-3-目录二○二二年十月采购代理机构：重庆鼎创招标代理有限公司采购人：重庆市公安局渝中区分局

七、投标有关规定-5-六、采购项目需落实的政府采购政策-5-五、投标保证金-4-四、投标、开标有关说明-3-三、投标人资格要求-3-二、资金来源-3-

二、项目概况-7-一、项目基本情况介绍-7-第二篇项目服务要求-7-十、联系方式-6-九、其他-6-八、现场踏勘-6-

※三、付款方式-10-※二、报价要求-10-※一、实施时间、实施地点、考核及验收方式-10-第三篇项目商务要求-10-四、现有大型活动安保系统-9-三、人流量统计服务技术指标要求-7-

三、评标标准-13-二、评标方法-13-一、资格审查及符合性审查-12-第四篇资格审查及评标办法-12-※五、其他要求-11-※四、服务质量保证-10-

三、投标文件-16-二、招标文件-16-一、投标人-16-第五篇投标人须知-16-五、废标条款-15-四、无效投标条款-14-

九、采购代理服务费-20-八、询问、质疑和投诉-19-七、中标-19-六、定标-18-五、评标-18-四、开标-18-

第七篇投标文件格式-25-政府采购合同（格式）-23-第六篇合同主条款和格式合同（样本）-23-十二、政府采购信用融资-22-十一、项目验收-21-十、签订合同-21-

第一篇投标邀请书五、资格文件-39-四、其他-34-三、商务文件-30-二、服务文件-28-一、经济文件-26-

三、投标人资格要求财政预算资金，预算金额为60.3万元。二、资金来源一、招标项目内容重庆鼎创招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市公安局渝中区分局（以下简称：采购人）的委托，对渝中区重点部位人流量统计数据服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、投标、开标有关说明无。（三）本项目的特定资格要求：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，在投标文件中提供真实有效的资格证明文件：《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函（格式详见第七篇投标文件格式)；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.招标文件售价：人民币0元/份。2.报名方式：招标文件提供期限内，投标人将《报名表》（加投标人公章）扫描后发送至a459687846@qq.com，视为报名成功，否则视为无效。报名成功时间以邮箱收到以上资料显示时间为准；1.招标文件提供期限：2022年10月18日至2022年10月25日。（四）招标文件提供期限（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”、重庆市公共资源交易网（渝中区）网上下载本项目招标文件、报名表以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

五、投标保证金（九）开标地点：同投标地点。（八）开标时间：2022年11月8日北京时间10:00。（七）投标文件递交截止时间：2022年11月8日北京时间10:00。（六）投标文件递交开始时间：2022年11月8日北京时间9:30。（五）投标地点：重庆市渝中区公共资源交易中心开标室（重庆市渝中区和平路192号新民花园二楼，见当日大厅指示牌）。

3、投标人须先在重庆市渝中区公共资源交易网（http://61.186.187.125:8104/）上进行会员注册及基本账户登记，基本账户登记按照《重庆市渝中区公共资源交易中心关于启用会员注册及基本账户登记全流程电子化程序的通知》的规定进行（注册咨询电话023-63827277）。2、缴纳投标保证金的单位名称必须与供应商单位名称相同，只有按规定交纳投标保证金后，才具备投标资格。投标保证金账户：1.投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。（一）投标保证金递交

通过网上程序将投标保证金退还到投标人的基本账户。（二）投标保证金的退还方式：注意事项：未在重庆市渝中区公共资源交易中心完成注册的，未在规定的时间内足额缴纳投标保证金的，投标保证金缴入账号错误的，投标保证金来款账户名称与供应商基本账户名称不一致的，其响应文件将被拒收。6、投标保证金的有效期限在响应文件有效期过后30天内继续有效。5、在招标文件规定的投标保证金截止时间之前，重庆市渝中区公共资源交易中心本项目专用账户收到的投标保证金为有效投标保证金。供应商应自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。因银行等原因造成的投标保证金入账确认时间延迟，采购机构不承担任何责任。4、投标保证金必须从投标人单位的企业基本账户通过网银转账方式或电汇方式直接划付到重庆市渝中区公共资源交易中心提供的以下银行账户，缴、退投标保证金的手续费均由投标人单位承担。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策3、如因供应商自身原因，投标保证金未缴入本项目专用账户导致的投标保证金退还延迟，由投标人自行负责。2、出现流标、废标情况，流标、废标公告发布后三个工作日内向供应商办理保证金退还手续。同一项目采购公告再次发布后，供应商须按规定重新缴纳投标保证金。1、在《中标通知书》发出后五个工作日内，按资金来款渠道直接退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内，按资金来款渠道直接退还中标人的投标保证金。

（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。七、投标有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

八、现场踏勘（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

联系人：向警官（一）采购人：重庆市公安局渝中区分局十、联系方式疫情防控期间，进入重庆市渝中区公共资源交易中心须遵守所在地疫情防控要求，按照其规定执行。九、其他采购人不组织现场踏勘，各潜在投标人应在开标前对项目现场及周围环境自行踏勘。无论是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已清楚知晓本项目的风险和义务，并在其投标报价中已充分考虑了现场环境等各类因素所产生的一切费用。自行踏勘期间各潜在投标人应对由此可能造成的死亡、人身伤害、财产损失等引起的费用和开支自行承担责任。

地址：重庆市渝北区创意公园18栋2单元3-2（重庆市渝北区食品城大道18号）电话：（023）6786599717723167158联系人：李老师（二）采购代理机构：重庆鼎创招标代理有限公司地址：重庆市渝中区管家巷7号电话：（023）63940208

近年来，渝中区“全域旅游”已成为全国一张名片，全区网红景点多、客流量大，安保任务重，压力大，精准掌握各网红景区、重点部位的人流量数据，已成为全区安保工作的核心需求。二、项目概况一、项目基本情况介绍“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。第二篇项目服务要求

（3）实时人流监测：提供用户关注的重点区域内的实时人流数据，包括流入人数和流出人数。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内的各时间间隔的人员的流入流出人次（2）实时人数预测：提供用户关注的重点区域内当天未来某个时刻的人数数据，可供用户制作各类安保预案等工作。根据绘制区域和时间粒度，预测当天剩余各时间段的区域人数。★（1）实时人数统计：提供用户关注的重点区域内的实时人数数据，可供用户各类监测场景使用。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度，查询当前时间段内各个时刻出现在区域内的人数。1、提供重点部位人流量统计服务：三、人流量统计服务技术指标要求为实现“以精准客流有效支撑精准用警”的工作目标，拟对覆盖解放碑、洪崖洞、来福士、十八梯、李子坝、鹅岭二厂、大礼堂等网红景点、重点区域范围，采购人流量统计数据服务（支持自定义统计区域20个），实现实时监测游客数量，持续分析人流变化趋势，为安保工作制定预案、现场调度提供可靠的数据支撑。

（9）来源地分析：提供用户关注的重点区域内的人流来源地情况。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内的人流来源地。来源地可精确到地市级。（8）年龄分析：提供用户关注的重点区域内的人流年龄段分布情况。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内的年龄段比例。（7）性别分析：提供用户关注的重点区域内的人流性别比例。为用户提供其所关注根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内的性别比例。（6）人流密度监测：提供用户关注的重点区域内的人流密度分布情况。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内的各个时刻人流密度，并在地图上展示人流最密集的前10个区域位置和具体人流密度。（5）实时热力查询：提供用户关注的重点区域内的人群分布热度数据，依据人群分布热度数据，可以通过地图的相关可视化接口，展示对应的人群分布热力图。（4）累计人流监测：提供用户关注的重点区域内的累计人流数据，包括流入人数和流出人数。根据绘制区域、开始时间、结束时间查询当前时间段内的累计人员流入流出人次总数

数据更新频率达到或优于5分钟更新一次。※（13）5分钟数据更新频率：人流量定位区域范围精度需满足20米内实时查询。※（12）20米实时人力热力图查询：★（11）自定义区域：用户可在GIS地图上，自定义数据采集重点部位监控区域，可同时定义20个关注区域，每个关注区域最小面积可低至0.02平方公里，最大面积可上至9平方公里或更大。（10）家乡地分析：提供用户关注的重点区域内的人流家乡地情况。根据绘制区域、开始时间、结束时间和时间粒度查询当前时间段内游客家乡地。

（3）根据业务需要，可分级别设置重点部位内的人员预警阈值，通过红、黄、蓝等颜色展现关注区域内人群密集情况，当流量区间超过预警阈值时自动预警。（2）支持历史数据查询，查看关注区域，自生成数据起，可根据时间轴任选时间日期，查看数据。（1）向用户提供数据服务操作平台，以便查看人流量统计服务的实时人数、实时人流、热力情况、密度情况、性别、年龄、来源地分布等数据情况。平台支持历史数据查询和不同区域、不同时间的人流数据对比功能。2、提供人流量查看服务（15）为了提供统计的人群覆盖率，定位数据采集方式包括但不限于：基站定位、GPS定位、WIFI定位，其中基站定位不应限制特定运营商。（14）统计服务的时间粒度的是指页面刷新时长，即数据的延时周期，比如选择粒度为60分钟，页面就每隔60分钟刷新一次，数据延时60分钟，提供60分钟、30分钟、10分钟、5分钟，四种时间间隔选择。

3、提供数据接口服务支持显示每一个区域的面积（单位：平方米）；支持同时展示所有区域的人数，并可以按实时人数进行区域排序；支持不同区域的分类管理，以列表形式，同屏展示多区域人员数据，包括当前人数、5分钟之前人数、增长率、超标率；支持热力图双屏比对功能；（4）平台需具备可视化分析能力：

“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。第三篇项目商务需求渝中大型安保活动智慧管控系统服务于朝天门（来福士）、解放碑、洪崖洞等渝中重点区域的整体安保而建设的系统。为了实时掌握相关重点区域的人流数据，需接入关注区域实时人流数据，便于警力调度与安保预案的执行，系统运行于公安网，采用B/S架构设计。系统需要接入关注区域实时人数、实时人流、人流热力图，以及对区域内人流年龄、性别、来源地等多个维度的分析数据。系统可提供Api接口、Json文件传递、数据库写入等方式接入人流统计数据。四、现有大型活动安保系统（2）需满足渝中区大型活动安保系统的接入标准，能够将所有接口数据接入渝中区大型活动安保系统。（1）人流量统计服务的各项统计数据能够以接口的方式向第三方提供数据对接服务，以便二次开发。

（三）实施地点15个工作日（二）实施时间1年（一）服务期※一、服务期、实施时间、实施地点、考核及验收方式

本次报价须为人民币报价，包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、培训费及各种应纳的税费等所有费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。※二、报价要求在服务过程中如遇其他问题，中标人需与用户协商解决。协商不成，按相关法律法规程序处理。由采购人按照国家及行业相关标准、招投标文件进行验收。如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的损失，中标人应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。（四）考核及验收方式渝中区公安分局。

※四、服务质量保证（四）履约保证金在合同期满后五个工作日内无息退还中标人。（三）验收合格后，自合同签订之日算起，每三个月支付一次进度款，每次支付合同金额的15%（服务满12个月时支付至合同金额的100%）；（二）中标人按照采购人指定区域提供人流量统计数据，完成指定人流量统计区域施画，并开展人流量统计服务，完成人流量统计数据与渝中区大型活动安保系统的数据对接，并且人流量统计数据的维度、精度、更新周期需要达到招标文件相关要求，验收合格后，中标人向采购人提出付款申请，采购人审核通过后，支付至合同金额40%；（一）合同签订前中标人向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），若成交供应商能提供第三方信用机构出具的信用报告原件（同时提供复印件并加盖成交供应商鲜章）且信用等级在3A及以上，则履约保证金给予5折优惠；成交供应商信用等级在3A以下的，则履约保证金给予8折优惠；※三、付款方式

（3）技术升级采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人或制造商应在2小时内采取相应措施；无法在2小时内解决的，应在6小时内派出专业人员进行技术支持。（2）现场响应中标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（1）电话咨询（一）中标人在服务期内提供免费质保。在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

中标人与招标人签订合同后，如15个工作日内无法通过质量验收（有※技术条款不满足的一票否决），存在虚假应标情况，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条对中标人进行处理，并解除合同，因此产生的一切损失由中标人负责。如中标人提供的系统服务系第三方供应商提供，中标后应提交系统服务供应商授权服务承诺函，确保服务期间满足招标文件数据服务质量要求。※五、其他要求中标人应为采购人免费培训人员。中标人负责对采购人技术人员进行系统使用操作培训；中标人提供培训所需的文档和资料；培训范围由采购人指定，培训次数不限。（二）培训要求中标人必须提出完整的售后服务计划。若招标文件中所采购的服务等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，中标人有责任和义务在响应文件中提出补充修改方案并征得业主同意后付诸实施，所产生的费用由中标人负责。在质保期内，如果采购人的产品技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人应对采购人购买的产品进行免费升级服务。

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：（一）资格审查若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。一、资格审查及符合性审查第四篇资格审查及评标办法

二、评标方法评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（二）符合性审查根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\"中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。注：

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。（一）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。综合评分法：澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分法进行评标。

（一）评审因素三、评标标准按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，服务部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（二）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：四、无效投标条款说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：五、废标条款（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（六）投标人串通投标的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（三）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）合格投标人条件投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（一）投标人一、投标人

（一）招标文件由投标邀请书；项目服务要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。二、招标文件投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。（四）法律责任投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。三、投标文件（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（四）投标保证金投标有效期为投标截止时间起90天。（三）投标有效期本项目不接受联合体。联合投标投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：5.《中标通知书》发出后，由重庆市渝中区公共资源交易中心五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由重庆市渝中区公共资源交易中心五个工作日退还中标人的投标保证金。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。2.投标保证金为投标的有效约束条件。1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。

6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。（五）投标文件的份数和签署6.7其他严重扰乱招投标程序的。

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）修正错误3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。（六）投标报价

（八）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

六、定标见第四篇“评标”内容。五、评标（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市渝中区公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（二）定标程序采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（一）定标原则

八、询问、质疑和投诉（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。4.中标人变更

1.质疑时限、内容提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问

1.4.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。

1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（三）投诉4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。

（200-100）万元×0.8%=0.8万元100万元×1.5%=1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行:九、采购代理服务费

户名：重庆鼎创招标代理有限公司4.采购代理服务费缴纳账户信息：3.中标人如未按上述规定缴付采购代理服务费，其保证金将不予退还。2.服务费以转账、电汇等形式支付。合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）（500-200）×0.78%=2.34万元

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。（一）采购人原则上应在中标通知书发出之日起二十日内和中标人签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。十、签订合同账号：123911157910105开户行：招商银行股份有限公司重庆观音桥支行

投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十二、政府采购信用融资合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。十一、项目验收（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________甲方（需方）：___________________________计价单位：____________（项目号：）重庆市政府采购合同政府采购合同（格式）第六篇合同主条款和格式合同（样本）

（一）开标一览表一、经济文件第七篇投标文件格式签约时间：年月日签约地点：经双方协商一致，达成以下购销合同：

（一）投标函（格式）三、商务文件（二）提供第四篇评分标准中服务部分要求的内容或方案（格式自定）（一）服务条款差异表二、服务文件（二）分项报价明细表

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他（二）商务条款差异表

（一）开标一览表一、经济文件（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）

年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：项目号：

招标项目名称：单位：元项目号：（二）分项报价明细表2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；1.开标一览表按格式填列；说明：

2.该表可扩展。1.请投标人完整填写本表；注：年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：项目号：（一）服务条款差异表二、服务文件

2.本表可扩展；1.本表即为对本项目“第二篇项目服务要求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（投标人公章）（签署或盖章）

致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：（一）投标函（格式）三、商务文件（二）提供第四篇评分标准中服务部分要求的内容或方案（格式自定）3.投标应答栏中应当注明具体服务内容，且必须标注具体服务内容在投标文件中的位置（页码）。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的服务。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

招标项目名称：项目号：（二）商务条款差异表年月日（投标人公章或自然人签署）

2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应；注：年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函四、其他3.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：4.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件五、资格文件（二）其他与项目有关的资料（自附）若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：投标人名称（盖章）：

投标人：特此证明。（法定代表人）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）

被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购代理机构名称）：招标项目名称：

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）

（投标人名称）郑重承诺：致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：

（投标人公章）特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

（结束）（五）特定资格条件证书或证明文件年月日

重庆晨科信息技术有限公司

四、其他

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函（服务类）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020）46

号）的规定，本公司参加重庆市公安局渝中区分局（单位名称）的渝中区重点部位人流量

统计数据服务（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业的具体情况如下：

1.渝中区重点部位人流量统计数据服务属于软件和信息技术服务业；承建（承接）企

业为重庆晨科信息技术有限公司，从业人员21人，营业收入为822.93万元，资产

总额为420.65万元，属于小型企业；

为本标的提供的服务人员6人，其中与本企业签订劳动合同6人，其他人员0人

有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与

大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：重庆晨科信息技术有限公司

日期2022年11月08日