新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目（二次） 项目编号：XJRB-2020066 招 标 文 件 采购单位：新源县商务和工业信息化局 招标代理机构：新疆润标工程项目管理服务有限公司 日 期： 2020 年 11 月 目 录 第一部分 招标公告 4 第二部分 投标人须知 6 投标人须知前附表 7 一、说　明 9 二、招标文件 10 三、投标文件的编写 11 四、投标文件的递交 15 五、评标程序 15 六、授予合同 18 七、招标失败条件 19 第三部分　技术要求 26 第四部分　合同条款 33 第五部分　范本格式 42 第一部分 招标公告 新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目（二次）招标公告 新疆润标工程项目管理服务有限公司受新源县商务和工业信息化局的委托，就新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目进行公开招标，现欢迎符合条件的合格供应商参加。 一、项目概况 项目名称: 新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目（二次）。 项目编号：XJRB-2020066 二、服务内容说明 （一）创业网站建设 （二）创业项目开发 （三）大学生创业指导、服务 （四）创业培训师资队伍建设 选聘一家符合条件企业并委托其进行新源县大学生就业创业孵化基地建设服务及后期的跟踪服务，本招标项目供应商应有合理、详细的资金分配说明，并且资金不得用于实物建设性方向。 项目资金：资金全部来自自治区促进就业和职业培训项目资金。 三、供应商资格条件 1、符合《中华人民共和国政府招标法》投标人参加政府招标活动应当具备的条件； 2、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的只需提供带有社会信用代码的营业执照）； 3、法人授权委托书、授权代表身份证明（身份证）或法人身份证明（身份证）； 4、投标供应商不得是在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府招标网www.ccgp.gov.cn被列入失信被执行人、政府招标严重违法失信行为记录名单的（提供网页查询打印件，打印时间在公告期内）； 5、需具备孵化园建设及运营经验； 6、具备相关培训孵化经验，且开展过大学生创业培训。 7、本次招标不接受联合体投标。 四、招标文件获取 1.符合上述资格要求的投标单位请于2020年11月04日至2020年11月10日每天10:00-14:00，15:30-19:30，（北京时间，节假日休息）携带法定代表人授权委托书及本人身份证原件（报名代表为法定代表人时无需提供）；并携带第三资格条件要求所有证件均需提供原件及复印件各贰份（复印件须加盖投标单位鲜章，按顺序装订成册，经验需提供合同等相关证明资料），到伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼购买招标文件。 2.招标文件领取方式及售价：现场购买，500元/份。 五、发布公告的媒介：新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn）。 六、联系方式： 招标单位：新源县商务和工业信息化局 招标单位联系人：李玉潇 联系电话：13909998406 招标代理机构：新疆润标工程项目管理服务有限公司 招标代理机构地址：伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼 招标代理机构联系人：赵宝红 联系电话：0999-8888700 新源县商务和工业信息化局 2020年11月04日 第二部分 投标人须知 目 录 说明 1.适用范围 2.定义 3.合格的投标商 4.投标商资格 5.投标费用 招标文件 6.招标文件构成 7.招标文件澄清 8.招标文件的修改 投标文件的编写 9.要求 10.投标语言 11.投标文件的构成 12.投标文件格式 13.投标报价 14.投标货币 15.投标商资格的证明文件 16.投标货物符合招标文件规定的技术响应文件 17.投标有效期 18.投标文件的书写要求 19.投标保证金 投标文件的递交 20.投标文件的密封与标记 21.投标截止时间 22.投标文件的修改和撤销 评标程序 23.开标 24.评标过程 25.投标文件的澄清 26.对投标文件的评标 27.评标过程的保密性 授予合同 28.合同授予标准 29.接受和拒绝任何或所有投标的权力 30.中标通知书 31.签订合同 32.履约保证金（如适用） 招标失败条件 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目名称：新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目（二次） 项目编号：XJRB-2020066 2 招标人名称：新源县商务和工业信息化局 联系人：李玉潇 联系电话：13909998406 3 招标代理机构名称：新疆润标工程项目管理服务有限公司 单位地址：伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼 联系电话：13394995183 0999-8888700 4 投标保证金金额：25000.00元（ 贰万伍仟元整） 投标保证金缴纳时间：投标保证金在2020年11月23日19:00（北京时间）之前以总公司的基本账户一次性汇入指定账户（以到账为准），不接受现金、支票、分公司及任何个人汇款, 各投标单位缴纳投标保证金时需在汇款凭证附加信息及用途栏内或附言处注明“项目名称投标保证金”项目编号：XJRB-2020066，确认到账后，持总公司转账凭证原件到招标代理公司换取保证金收据，开标现场持投标保证金收据原件，标书内放置收据复印件，否则按不响应招标文件处理。 递交方式：投标人将资金从企业基本帐户汇至以下账户 单位名称：新疆润标工程项目管理服务有限公司 账号：8120 5021 2010 1083 6709 6 行号：402898000324 开户行：新疆伊犁农村商业银行股份有限公司西桥支行 5 投标语言：中文 资格要求 6 投标商资格标准： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》投标人参加政府招标活动应当具备的条件； 2、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的只需提供带有社会信用代码的营业执照）； 3、法人授权委托书、授权代表身份证明（身份证）或法人身份证明（身份证）； 4、投标供应商不得是在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府招标网www.ccgp.gov.cn被列入失信被执行人、政府招标严重违法失信行为记录名单的（提供网页查询打印件，打印时间在公告期内）； 5、需具备孵化园建设及运营经验； 6、具备相关培训孵化经验，且开展过大学生创业培训。 7、本次招标不接受联合体投标。 7 本次招标预算金额：200万元（招标人对超过限价的投标报价将不予接受）。 8 投标有效期：60天（如不满足将导致废标） 9 投标文件：正本1份，副本4份 10 投标文件以密封形式递交至：伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼。 投标文件递交截止时间： 2020年11月24日16:00时（北京时间） 11 开标日期：2020年11月24日16:00时（北京时间） 开标地点：伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼 地址：伊宁市解放路77号亚欧国际新天地写字楼11楼 12 评标委员会成员由招标代表人1名，和随机抽取的有关方面的专家 4 名组成，成员为5人。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。 13 招标代理服务费由中标方向支付，招标代理服务收费按差额定率累进法计算，支付标准按国家计委计价格[2011]534号文件规定标准执行。 一、说　明 1. 适用范围： 1.1 本招标文件仅适用于本次投标中所叙述项目的服务采购。 2．定义： 2.1 “招标代理机构”系指新疆润标工程项目管理服务有限公司； 2.2 “买方”系指新源县商务和工业信息化局； 2.3 “投标商”系指向招标代理机构提交投标文件的制造商或代理商； 2.4 “中标方”系指在本次项目中将被授予合同的投标商。 3．合格的投标商 3.1 有能力提供招标文件中所要求的服务、资格审查合格的制造商或代理商为合格的投标商； 3.2 投标商必须遵守有关的国内法律和规章条例。 4．投标商资格（否决投标因素） 4.1符合投标人须知前附表第6条规定。 4.2本项目的特殊要求： （1）法人代表授权委托书原件，被授权人居民身份证原件； （2）企业营业执照原件、非社会统一信用代码企业还需提供组织机构代码证原件、税务登记证原件； （3）开户许可证原件； （4）提供近一年的财务报告原件； （5）保证金收据原件； （6）供应商具备能够承担本项目所需的资金能力，具备建设运营电子商务相关经验，能够承担国家电子商务示范县相关验收工作，具备国家电子商务示范县验收相关经验与国家电子商务示范县政府主管部门签约合同。 注：（1）投标文件中，所有投标商签字、法人签字或法人授权代表人签字和其它签字处须同时加盖有关有法律效力的印章方为有效； （2）投标文件中所有资格证明文件必须满足招标文件要求，否则将视为非实质性响应的招标文件； （3）以上资格证明文件按要求必须提供原件有二维码可扫的须提供加盖投标单位鲜章的复印件； （4）资格证明文件不仅限于上述条款，《第三部分技术要求》中提到的相关资质证明文件也必须提供加盖投标人公章或投标专用章的复印件。 5．投标费用： 5.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标商将自行承担与参加投标有关的费用。 二、招标文件 6．招标文件构成 6.1招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标商须知； （3）需求及技术要求； （4）合同一般条款； （5）合同特殊条款； （6）范本格式。 6.2 招标文件以中文编写。 6.3 投标商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件作出实质性响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标商自行承担。 7．招标文件澄清： 7.1 投标商对招标文件有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构需及时做出答复； 7.2 投标商对招标文件有质疑，须在得到招标文件之日起，以书面形式向招标机构提出质疑；招标机构在收到书面质疑后尽快做出答复，并以书面形式通知质疑投标商。 8. 招标文件的修改： 8.1 对招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人； 8.2 在投标截止时间前，招标机构可视具体情况延长投标截止时间，并将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标商。 三、投标文件的编写 9．要求 9.1 投标商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝，情节严重的，将保留进一步追究其责任的权利。 10．投标语言 10.1投标文件及投标商与招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 11．投标文件的构成 11.1 投标商编写的投标文件应包括下列内容： 投标书、开标一览表、投标分项报价表； 规格、技术参数、功能偏离表、售后服务承诺书 招标文件投标商须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件资料。 资格证明文件 资金证明文件及投标保证金（收据复印件）； 11.2 投标文件必须粘胶装订，不得以活页形式装订，否则将有可能视为投标无效。 12．投标文件格式 12.1 投标商应按招标文件的范本格式中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标分项报价表，注明提供的项目名称、简介、数量和价格等。 13．投标报价 13.1 投标商应在投标报价表上标明单价和总价。单价和总价要相符，小写和大写要相符，投标商应在投标报价表中标明其提供的所有项目及其相关工作范围内所有费用的总价，不接受有任何选择性报价； 13.2 投标报价应注意下列要求： 13.2.1 招标文件中特别要求的备品、备件、易损件和专用工具的费用； 13.2.2 招标文件中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用； 13.3 算术性修正。算术性修正是指对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下： 13.3.1 当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准； 13.3.2 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； 13.3.3 当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计计数为准，修正合价。 13.3.4 按以上原则对算术性差错修正，应取得投标人的同意，并确认修正后最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予以评审并按废标处理，没收其投标担保。 14．投标货币：人民币。 15. 投标符合招标文件规定的技术响应文件。 15.1投标商须提交证明拟供服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分； 15.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供： （1）主要技术及性能特点的详细描述； （2）针对本项目的详细实施方案资料； 没有按要求提供资料或提供资料不完全，将是对本次招标没有作出实质性响应，其风险由投标商自行承担。 16．投标的有效期 16.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。（如不满足将导致废标）； 16.2 在特殊情况下，招标代理机构可与投标商商量延长投标文件的有效期。 17．投标文件的书写要求 17.1 投标文件须打印； 17.2 投标文件应清楚工整，修改处应由投标全权代表签章； 17.3投标文件应由法人代表或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章； 17.4电报、电话、传真形式的投标概不接受； 17.5投标文件的份数：一式5份。正本1份，副本4份。 18．投标保证金 18.1投标商按照人民币：贰万伍仟元整，人民币（25000.00元），于2020年11月23日19:00（北京时间）前向交纳投标保证金； 18.2投标保证金的退还时间： 18.21 中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金； 18.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效； 18.4下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 18.4.1投标商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； 18.4.2中标方在规定期限内未能： 18.4.2.1按本须知第30条规定签订合同； 18.4.2.2按须知第31条向买方提交履约保证金； 四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封与标记 19.1 投标商应将投标文件正、副本分别密封，在每个密封件的封面上标明投标商名称、法定代表人、单位公章、正本或副本；当副本和正本不一致时，以正本为准。封袋上加贴封条，投标文件外封套须加盖法人公章或投标专用章以及法定代表人或委托代理人印章，并应确保密封完好。 19.2 投标文件袋上应写明： 招标人； 项目名称； 项目编号； 注明“开标时才能启封”； 投标单位名称。 19.3为方便开标唱标，投标商须将正本的投标书、开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中； 19.4招标文件装订要求：投标文件要求不得活页装订。 19.5投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合法律规定的要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 19.6未按上述要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 20. 投标截止时间 20.1 投标文件的递交不得迟于2020年11月24日16:00时（北京时间）， 投标文件以密封形式递交至； 20.2 所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前送到招标文件规定的地点； 20.3 出现第8.2款因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。 21．投标文件的修改和撤销 21.1 投标商在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标商代表签字； 21.2 投标截止时间以后不得修改投标文件； 21.3 投标商不得在开标时间起至投标有效期期满前撤销投标文件。否则其投标保证金将不予退还。 五、评标程序 22．开标 22.1开标时，有关行政监督部门或公证部门的工作人员将对投标人进行资格初审（如需要）； 投标人应在密封的投标文件之外随身携带，1、企业营业执照原件（非社会统一信用代码企业还需提供组织机构代码证原件、税务登记证原件）。2、投标代表授权委托书原件及其被授权委托人身份证原件。3、开户许可证原件。4、近一年的财务报告原件。5、“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、中国政府招标网www.ccgp.gov.cn查询结果加盖公章打印件。6、投标保证金收据原件。7、相关孵化园经验证明合同原件。 以上文件开标前做初步的审查，确认其是否已具备提交投标文件的资格。初步审查不通过的，其投标文件将不予开标。但该初步审查并不妨碍评标委员会对投标人进行的进一步资格详细审查。 22.2 本次招标按招标文件中招标公告规定的时间地点进行开标，将投标商的法定代表人或其授权委托人准时参加开标会； 22.3宣布投标文件开启顺序； 22.4 开标时检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录； 22.5 评标原则在开标会议上宣布； 22.6 对招标人的纪律要求： 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 22.7对投标人的纪律要求： 投标人不得互相串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 22.8 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行； 22.9对评标委员会成员要求评标纪律： 22.9.1评委会应当依照有关法律法规的规定，按照招标文件确定的评标标准和办法客观、公正的对投标文件提出评审意见。招标文件设有规定的评标标准和方法不得作为评标依据； 22.9.2评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财务或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人意向； 22.9.3不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定投标人的要求； 22.9.4不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。 23．评标过程 23.1 评标的依据为招标文件和投标文件； 23.2 开标后评委会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署； 23.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将依据投标商提供的资格证明文件审查投标商的财务、技术和生产能力。如果确定投标商无资格履行合同，其投标将被拒绝； 23.4 评标委员会确定每个投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权利和投标商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标商的公平竞争地位。 24．投标文件的澄清： 24.1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会将对认为需要（不是每一个）的投标商进行询标，请投标商澄清其投标内容，投标商有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时投标商代表应作书面记录。并对重要内容作出书面答复； 24.2 要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。澄清文件须由投标商法人代表或法人授权代表签字和/或加盖公章并作为投标文件的组成部分； 25．对投标文件的评标： 对投标文件的评估和比较分为两步进行，评标委员会按照招标文件要求对投标文件中的投标商资格、投标商资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的投标文件，如初步评审不通过的投标文件则不进入下一步评审。进行第二个步骤：对实质性响应的投标文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比。 详细评分标准如下： 序号 评审指标 （100分） 评分标准 分值 1 最后报价 （10分） 价格得分的评分方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100，如此类推，算出所有投标投标商的价格得分。 10 2 企业综合实力（23分） 近年来具有创业孵化基地服务项目业绩，（附相关证明材料并加盖公章）每项加1分，最多得4分，无证明材料得0分。 4 拥有市级自治区（省）级或更高级别的双创或者孵化器建设和运营或授权资质，有证明材料，一个得1分，最高得5分，无证明材料得0分。 5 与大学有相关的孵化培训合作项目及大学生创业训练合作项目落地经验，（附合作协议和落地材料）每项加5分，最多得10分，无证明材料得0分。 10 为本地大学生提供省外实习岗位，有该项案例，每项加2分，最多得4分，无证明材料得0分。 4 3 基地运营孵化服务培训导师人才库（10分） 更好的服务于本地，能为当地大学生和创业者提供优质培训服务，有专业的的导师人才库，具有职称和相关认证，提供一个得0.5分，最多10分。 10 4 大学生、创业团队、创业者、中小企业电商孵化培训方案（24分） 投标人针对大学生、创业团队、创业者、中小企业制定创业孵化服务方案，方案科学合理，相关服务能提供切实的服务项目。与新源县实际情况相适应。方案内容可行，得6-8分；服务方案基本合理，相关承诺基本可行，得3-6分；服务方案一般，得0-3分。 8 投标人除线下之外，能为大学生提供稳定的线上工作平台，利用互联网灵活用工，实现大学生线上线下联动创业、就业。针对于疫情，在家便可接单创业就业。方案内容可行，得6-8分；服务方案基本合理，相关承诺基本可行，得3-6分；服务方案一般，得0-3分。 8 投标人有成熟的电子商务和互联网培训体系，制定电子商务和互联网培训方案。方案要科学合理，课程匹配体系（从基础到创业到产业化整体，从个人到政府到企业全群体覆盖），经验丰富编制合理的人员搭配，有行业资格认证。相关方案和承诺可行，得6-8分；服务方案基本合理，相关承诺基本可行，得3-6分；服务方案一般，得0-3分。 8 项目管理机构运作方法及管理制度（16分） 有明确的项目负责人的管理职责、内部管理的职责分工等。职责明确清晰、分工合理，编制项目管理机构、工作职能组织运行图，供应商项目管理机构、工作职能组织运行等清晰的得6-8分，较清晰合理得3-6分，基本清晰合理的得0-3分。 8 对会务服务和管理有切实可行的应急措施，应急措施明确详细的合理性建议及运行方案。相关方案内容可行，得6-8分；服务方案基本合理，相关承诺基本可行，得3-6分；服务方案一般，得0-3分。 8 5 孵化培训及服务项目种类（8分） 孵化培训和服务项目要多样化，多维度，能够帮助创业者解决多种问题，提供相关实际性的服务资源。与实际情况相适应，每提供一项服务及落地案例得0.5分，最多得8分 8 6 服务及实质性的承诺（6分） 售后服务高于招标文件要求得3分，满足招标文件要求得2分，不满足招标文件要求得0分。 3 根据供应商对项目实施过程中的服务及实质性承诺及有效措施等内容进行评分。能提出实施过程中可能存在的问题并提出了明确详细的合理性建议得3分，一般基本明确的得1-2分，未明确的不得分。 3 7 响应文件编制质量及答辩情况（3分） 供应商根据招标文件条款和要求认真组织编写响应文件及相关工作。响应文件编制水平高，技术方案内容详细，介绍清晰表述完整的得3分；基本清楚的得1-2分；不清楚的不得分。 3 总计 100 26．评标过程的保密性 26.1 开标后，直到授予合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等评委或参与评标的有关工作人员均不得向投标商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评委的资格，不得再参加任何项目的评标； 26.2 投标商在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合《招投标法》、《政府采购法》及本次招标中有关规定的活动，将被取消其中标资格。 六、授予合同 27．合同授予标准 27.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、报价合理、技术和商务条件都符合条件基础上综合评分得分最高的投标商； 27.2 最低投标价不一定是被授予合同的保证； 27.3 如果确定该投标商无法圆满履行合同，招标代理机构将对下一个可能中标的投标商资格作出类似的审查。 28．接受和拒绝任何或所有投标的权力 28.1为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。 29．中标通知书 29.1自评审结束之日起5个工作日内，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出即发生法律效力； 29.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据； 29.3 新源县商务和工业信息化局将在中标方按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其投标保证金。 30．签订合同 30.1 投标商收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与买方签订合同。买方和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议； 30.2如中标方拒签合同，则按违约处理。新源县商务和工业信息化局有权没收其投标保证金； 30.3招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 31．履约保证金（如适用） 31.1中标方应按合同规定的方式、时间和金额向买方提交履约保证金。 七、招标失败条件 33.出现影响采购公正的违法、违规行为的。 34.因重大变故，采购任务取消的。 35.招标文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的。 36.最终报价均超过采购预算的。 37.对招标文件作出实质性响应的供应商不足法定家数的。 第三部分 技术要求 新源县大学生就业创业孵化基地建设实施方案 一、建设背景 国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，提出要构建大学生创业支持体系。实施大学生创业引领计划，落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。建立健全弹性学制管理办法，允许学生保留学籍休学创业。构建创业创新教育和实训体系。加强创业导师队伍建设，完善兼职创业导师制度。 创新创业是社会进步的灵魂，是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。掌握了新知识、新技术的大学生更具有开放的视野，丰富的想象力和创造力，更具创业的激情，应当成为创新创业的有生力量。鼓励支持大学生自主创业，是发挥人才资源优势，推动大众创业、万众创新的重要措施。当前,我县面临就业需求量大、产业发展程度低等诸多困境，县域经济的快速稳定建设任重道远。通过鼓励大学生创新创业，实现促进县域经济结构调整、新经济体培育、提升农民收入、改善民生、县域品牌推广等目标。 二、大学生创业孵化基地建设目标如下： 目标一：创业网站建设及创业产品资源共享 目标二：大学生创业孵化基地建设 目标三：组建创业孵化指导师资队伍 目标四：开展大学生创业指导服务 目标五：创业项目开发 目标六：构建创业工作全过程质量跟踪及运行机制 三、建设任务 由政府搭建平台、出台扶持政策，提供场地及配套资源。相关部门落实职责、开展帮扶服务，成立创业孵化基地管理机构，人才培训及产业孵化平台可作为实体、独立开展工作。 线上：创业网站建设及创业产品资源共享 线下：大学生创业人才培养孵化及创业项目孵化基地建设 （一）大学生创业孵化基地及中小企业创业孵化基地功能分区 按照现代化企业布局设计，可实现办公、管理、会议、接待、高速上网、文印等功能，具体功能分区如下： 开放式创业区。包含创业项目孵化中心、创客中心。 公共服务区。包含县域特色产品展示区、实操培训中心（培训室）、会议室、公共服务中心等 （二）基地主要活动 1、每两月组织一次大学生创业培训； 2、每季度组织一次创业沙龙； 3、每两月组织一期电商创业孵化培训； 4、每半年组织一场专业人才招聘会； 5、每半年组织一场大学生创业大赛； 6、每年组织一场创业高峰论坛； 7、每半年组织一场创业资源对接会； 8、每年组织一次创业游学； 8、其他活动； 四、预期效果 25 线上 创业网站建设 以提供创业服务为基础，构建县域具有公信力的创业网站 创业思路产品资源共享 职涯规划与先天特质测试 创业目标测评 创业赋能沙龙 小微企业经营管理 创业典型案例库 线下 创新 创业 人才 培训 基地 培训 创业激发 从深度和广度两个层面宣讲创业精神和培育创业能力，扩大学生创业知识面和深入挖掘创业潜能 互联网思维 培训 帮助受训者树立与时俱进的理念、掌握科学的技术和方法、开阔全局视野、获取发展人脉。协助政府培养优秀人才、孕育明星创客、构建服务平台、加速产业升级。 电商技能培训 以电子商务技能为切入点，服务于创业人群，建立优质电商人才储备，服务区域经济发展。 定制化培训 深度对接区域产业情况，了解企业需求，承接企业互联网战略转型培训、企业岗前技能培训等相关人才培养支撑工作； 产业氛围提升 创业讲座、名家讲堂 聘请具有成功创业经验和教学理论研究成果的行业、企业和院校的知名专家、学者等领军人物，担任创业教育导师，为大学生进行创业报告讲座和创业项目帮扶，使学生明确创业方向及定位，减少创业行为的盲目性，在实际创业过程中少走弯路。 县域电商创业大赛 联合县域商务系统、人社系统、共青团系统、妇联等部门，面向县域内展开电子商务创业大赛。通过大赛，在县域内广泛提升区域创业氛围。通过比赛，挖掘本土具有特色的创业项目，匹配项目孵化资源，促进万众创业。 创新创业文化活动 举办创客文化节、创新创业沙龙、创客俱乐部、企业家俱乐部、产业园年会、行业协会年会等多种形式活动，营造浓郁的创新创业氛围 创业项目孵化基地 电子商务创客中心 服务当地高校及企业，培训实操+校企结合+产学结合，解决办公、场地、软硬件等电子商务创业成本，打造“零成本创业”的电子商务创业孵化模式。 大学生创业孵化基地 开放众创平台，帮创业大学生找到创新入口，培育创业项目、搭建创业服务平台，推动青年大学生创业。 创业交流中心 （培训室） 定期邀请商界精英，创业典范，共同交流，头脑风暴，帮助企业及创业者解决从思维到方法的转变。 电商公共服务中心 研究国内、疆内农产品走势，解决沟通及交易问题，创新品牌，整合和引导各类资源集聚，助力农产品上行。 县域特色产品展示区 展示县域特色产品，彰显当地资源优势，同时助力县域招商引资工作的展开。 五、项目进度计划 阶段 时间 计划 第一阶段 2020年10月----2020年12月 创业网站建设及创业产品资源共享 大学生创业孵化基地租赁运营 第二阶段 2021年1月----2021年7月 优化创业网站建设及创新创业精品资源共享 开展大学生创业指导服务 开展大学生电商创业培训 创业资源对接工作 组建创业培训师资队伍 第三阶段 2021年7月----2021年12月 开展电子商务创业大赛 优化创业网站建设及创新创业精品资源共享 深入开展大学生创业指导服务，助力县域产业发展及精准扶贫工作 完善创业工作全过程质量监控运行机制 六、项目经费预算 1 第一阶段 大学生创业孵化基地建设 55万 场地租赁费用 2 水电暖、网络费用 3 基础运营费用 4 创业网站建设 20万 创业网站建设、运营 5 创业产品资源共享 6 第二阶段 大学生创业指导服务 45万 创业游学及创业高峰论坛 7 开展大学生创业指导服务 8 大学生电商创业培训 创业资源对接会 9 10 组建创业孵化指导师资队伍 20万 组建创业培训师资队伍 11 第三阶段 创业项目开发 30万 开展大学生创业大赛 12 创业项目思路搜集 13 创业项目计划指导 创业项目分析评定 14 15 创业项目效益评估 16 创业跟踪服务 30万 在线教育课程跟踪辅导 完善构建创业工作全过程质量跟踪及运行机制 合计 200万元 七、售后服务： 1、电商农产品质量保障综合服务平台（软件）维护期两年； 2、硬件设备质保期一年； 3、免费教会企业数据采集、上传等技术； 4、中标方需根据市场的需求随时进行系统升级，原有主体功能不变的情况下，招标人免费享受中标方的公共系统升级功能。 5、中标方，如果未按照购买方的要求实施项目，购买方将解除合同。一切损失，由中标方进行承担。 第四部分 合同条款 以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交投标人结合本项目具体情况协商后签订。 新源县政府采购合同 项目名称： 项目编号： 甲方：（买方）_________ 乙方：（卖方）_________ 甲、乙双方根据 项目招标的结果，签署本合同。 一、服务标准 （根据评标结果确定） 二、合同金额 本合同金额为（大写）： 元（ 元）人民币。 三、甲乙双方责任 （一）甲方责任 （根据评标结果确定） （二）乙方责任 （根据评标结果确定） 四、违约责任及索赔 1、甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。 2、如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同提供服务，将受到以下制裁：（1）没收履约保证金（2）加收违约损失赔偿。 3、乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 4、乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。 5、甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第5日起，每天按当期应付未付服务费的0.5%向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠60天后，乙方有权终止本合同承担的管理目标及责任。 6、乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和服务目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。 7、如果甲方提出索赔通知后30天内或甲方允许的更长时间内乙方未能予以答复，该索赔应视为已经被乙方接受。甲方将从乙方提供的履约保证金或直接在服务费用中扣除索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权利。 五、转包或分包 1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将部分分包给他人供应。 3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。 六、项目完成时间、交货方式及交货地点。 1、项目完成时间： 年 月 日前完工，试运行。 2、项目实施地点：_________ 七、货款支付 1、 付款方式：本合同价款分为以下部分： 签订合同时支付40%合同款，项目完成一半支付30%合同款，项目完成后支付剩下30%合同款。 有关乙方的银行账户信息为： 账户名称： 开户行： 银行账号： 八、税收 1、本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 九、调试和验收 1、 甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的要求进行现场初步验收，符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。项目完成后，甲方需在五个工作日内验收。 2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收条件依据，验收的结果应交甲方。 3、对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具验收报告。 4、 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。 十、不可抗力事件处理 1、 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3 、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十一、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。 十二、合同生效及其它 1、 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章，并经采购方见证盖章后生效。 2、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 3、 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话： 第五部分　范本格式 1、 投 标 书 致： 根据贵方为　　　（项目名称） 项目招标的公开招标（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标商（投标商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份。 投 标 书 开标一览表 投标分项报价表 规格、技术参数、功能偏离表 资格证明文件 售后服务承诺书 按招标文件投标商须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件 资金证明文件（银行出具的资金证明文件）及投标保证金，形式（网银或电汇），金额为（注明币种）。 据此函，签字代表宣布同意如下： 1．所附投标报价表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2．投标商将按招标文件的规定履行合同责任和义务； 3．投标商已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4．本投标有效期自开标之日起　　　　个日历日。 5．如果在规定的开标时间后，投标商在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6．投标商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 7．与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：　　　　　　　　 　　邮编：　　　　 　　　　　 电话：　　　　　　　　　　 传真：　 　　　　　　　　 　　 　投标商代表签字：　　　　　　　　　　 　投标商名称：　 　　　　　　　　 　公 章：　　　　　　　　　　 　日　　　期：　　 　年　 月 　日 新源县大学生就业创业孵化基地服务建设项目二次招标文件 2、开标一览表 投标商名称（公章）：　　 　　　　　　　　项目编号：　　　　　　　　　　 项目名称 投标价 （元） 投标保证金 交付使用期 备注 投标商代表签字：　　　　　　　　　　　 注：1、此表与投标书正本和投标保证金一同装在一单独的信封内密封。 2、折扣条件与折扣声明应在表下注明。 3、分项报价表 供应商名称（公章）： 　项目编号：　　　　　　　　 序号 名称 数量 单价 总价 1 2 3 总价 注：此表为报价明细，须详列总报价各组成因素。 供应商代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　 4、法人代表授权书格式 本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号、设备名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于　　　　　　年　　　月　　日签字生效，特此声明。 法人代表签字　　　　　　　　　　　　　　　　　 被授权人签字　　　　　　　　　　　　　　　　　 公 章： 注：1.凡公司法人前来参加投标的投标商，可以不提供此项证明文件； 2.凡授权委托人前来参加投标的投标商，需附法定代表人及授权委托人身份证复印件正、背面，如若未附，此授权书无效。