浙江千鼎工程项目管理有限公司

ZHEJIANGQIANDINGENGINEEINGPROJECTMANAGEMENTCO..LTD

（一）磋商须知前附表6第二部分磋商供应商须知6第一部分采购公告3目录磋商文件

（七）授予合同20（六）磋商与评审16（五）磋商响应文件的递交与撤回15（四）磋商响应文件的编制12（三）磋商文件说明11（二）总则10

五、其他说明29四、监督管理29三、投标报价要求：27二、采购内容及标准22一、概述22第三部分竞争性磋商内容及要求22

附件三残疾人福利性单位声明函46附件二中小企业声明函45附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函44第五部分磋商响应文件格式43第四部分合同条款32六、付款方式30

附件七磋商供应商类似业绩情况一览表52附件六磋商函51附件五-2法定代表人身份证明50附件五-1法定代表人授权委托书49附件四-2联合体牵头人授权书（联合体投标适用）48附件四-1联合体共同投标协议书（联合体投标适用）47

第六部分评定办法-58-附件十二报价一览表57附件十一投入设备及车辆等清单一览表56附件十拟投入本项目组人员情况表（项目负责人除外）55附件九拟投入本项目项目负责人情况表54附件八建议与少量偏离表53

项目编号：QDCG2022126项目基本情况发布日期：2022年10月17日第一部分采购公告第七部分信贷政策-65-

采购需求：最高限价：300万元预算金额：300万元采购方式：竞争性磋商项目名称：2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务

本项目的特定资格要求：（1）具有省级公安机关核发的保安服务许可证。（2）本项目接受联合体投标。组成的联合体须满足：①出具联合体共同投标协议书（须明确牵头人）；②组成联合体的成员不得超过2家；③以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；磋商供应商资格要求本项目（是）接受联合体。合同履行期限：按磋商文件要求。

响应文件提交售价：0元方式：供应商登录浙江政府采购网（http：//www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；地点：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件；时间：2022年10月17日至磋商截止时间前，每天上午00：00至12：00，下午12：00至24：00（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；获取采购文件

公告期限地点：浙江千鼎工程项目管理有限公司开标室（瑞安市安阳南路669号四楼）。时间：2022年10月28日09点00分（北京时间）开启地点：①电子加密磋商响应文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份磋商响应文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。截止时间：2022年10月28日09点00分（北京时间）；

4、其他事项：3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

（6）本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（5）本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。

项目联系方式：0577-65969675项目联系人：林先生地址：瑞安市陶山镇名称：瑞安市陶山镇人民政府1、采购人信息：凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

传真：0577-65751879地址：瑞安市安阳南路669号四楼名称：浙江千鼎工程项目管理有限公司2、采购代理机构信息：质疑联系方式：13858854261质疑联系人：林先生

名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科3、同级政府采购监督管理部门：质疑联系方式：15967723390质疑联系人：陈茜茜项目联系方式：13958861431项目联系人：尹极涵

第二部分磋商供应商须知若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https：//www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。监督投诉电话：0577-65827567联系人：蔡先生传真：0577-65822153地址：瑞安市财税大楼1505室

资金来源：财政性资金。本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则（一）磋商须知前附表

磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；采购代理机构：浙江千鼎工程项目管理有限公司；采购人：瑞安市陶山镇人民政府；定义及解释

招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。电子签章：磋商供应商通过“政采购云平台”办理的CA锁进行的签章。备份磋商响应文件：指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。电子加密磋商响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。合同：指由采购所产生的合同或合约文件。日期：指公历日；

特定资格条件：（1）具有省级公安机关核发的保安服务许可证。（2）本次采购接受联合体投标,①出具联合体共同投标协议书（须明确牵头人）；②组成联合体的成员不得超过2家；③以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；合格的磋商供应商“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

磋商费用采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项

b.法定代表人签字或盖章a.加盖单位公章如磋商供应商代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：磋商委托现场踏勘：自行前往磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第二部分磋商供应商须知第一部分采购公告磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：磋商文件构成（三）磋商文件说明C.授权代表身份证件扫描件。

第八部分补充通知及答疑（若有）第七部分信贷政策第六部分评定办法第五部分磋商响应文件格式第四部分合同条款第三部分竞争性磋商内容及要求

磋商响应文件的说明（四）磋商响应文件的编制采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“浙江政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“浙江政府采购网”自行下载，该澄清和修改的内容作为采购文件的组成部分。任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。磋商文件的澄清本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。

供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）：基本资格条件（如为联合体投标，联合体各方均需提供）：资格文件应包括下列部分：磋商响应文件的组成供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。

关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函。如磋商供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。如磋商供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如磋商供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如磋商供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如磋商供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）（见第五部分附件三）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）中小企业声明函；（中小企业/微型企业投标时适用）；（见第五部分附件二）政府采购政策需满足的资格条件：（见第五部分附件一）

法定代表人授权委托书；（见第五部分附件五-1）技术商务文件应包括下列部分：联合体牵头人授权书（联合体投标适用）；（见第五部分附件四-2）；联合体共同投标协议书（联合体投标适用）；（见第五部分附件四-1）具有省级公安机关核发的保安服务许可证。特定资格条件：

拟派项目负责人情况；（见第五部分附件九）投标人认证；建议与少量偏离表；（见第五部分附件八）供应商业绩（见第五部分附件七）磋商函；（见第五部分附件六）法定代表人身份证明；（见第五部分附件五-2）

环境整治、安保人员的保险方案及相关安全保障措施；管理制度；服务响应承诺；服务实施方案；投入车辆、机械设备、人员装备情况；（见第五部分附件十一）项目管理人员(不含项目负责人)情况；（见第五部分附件十）

磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。磋商响应格式填写说明备注：磋商响应文件所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须提供扫描件并加盖供应商单位公章。报价一览表；（见第五部分附件十二）报价文件应包括下列部分：磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。

特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。▲提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。磋商有效期磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被否决。如果磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致磋商小组作出对其不利的判断和分析。磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由磋商供应商自行负责。

本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。磋商响应文件的式样和签署最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。磋商报价

磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。知识产权本磋商文件凡涉及加盖单位公章的均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，修改处须有法定代表人或其授权代表签字或签章。本文件中有提供格式的，磋商响应供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行逐一关联响应并电子签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖公章。

磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：串通行为认定无磋商保证金磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商成交而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标报价均高于市场平均价的；不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；

磋商响应文件的制作、递交（五）磋商响应文件的递交与撤回法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

磋商截止时间供应商在网上递交响应文件以后如必须修改或撤回响应文件，必须在响应文件提交的截止时间以前在网上撤回响应文件，修改并重新递交电子响应文件，如已递交备份磋商响应文件的，应同时将撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构，并同时重新邮寄备份磋商响应文件。投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。磋商响应文件的修改与撤回详见本磋商文件“磋商须知前附表”第15项。磋商响应文件异常情况处理详见本磋商文件“磋商须知前附表”第14项。

采购代理机构组织和主持开标会，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时磋商供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。磋商（六）磋商与评审在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“磋商须知前附表”。

资格性检查。磋商小组对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。初审分为资格性检查和符合性检查。响应文件初审。磋商工作程序本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。磋商小组

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商。开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行在线磋商。磋商的内容可能涉及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署或电子签章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。磋商的顺序，按供应商提交响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。竞争性磋商符合性检查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。

综合评分已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。最后报价如若各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本采购文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，磋商供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应文件的澄清评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

未在报价时限内提交最后报价的；投标下浮率大于等于100%或小于0%或未填写的；▲磋商响应性文件出现下列情况，按照无效投标处理：符合性检查：磋商小组对符合资格的供应商进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查：采购人或代理机构根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求。关于评审的说明

主要采购货物（服务）的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不能合理说明的；仅提交“备份磋商响应文件”的；电子响应文件及备份响应文件均解密失败的；电子加密磋商响应文件解密失败的，且未按规定提交备份磋商响应文件的；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

存在串标、抬标或弄虚作假情况的；磋商供应商存在不良信用记录的（具体详见磋商须知前附表）；授权代表未取得有效的法定代表人授权委托书的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；不具备磋商文件中规定资格要求的；磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；

磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第六章规定的评定办法，按综合得分由高到低确定1个预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低顺序依次为备选成交供应商，合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则由采购人代表在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者，依法予以确认为中标供应商。并出具磋商评审报告。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。被各级人民法院（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人（法人或其他组织）名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；磋商文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：废标

电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：可中止电子交易活动的情形（5）电子交易平台无法正常运行，无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

采购机构将在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。成交供应商的确定出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；

质疑与投诉如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。否决任何或所有磋商的权利磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。评标过程保密

联系电话：15967723390质疑答复人：陈茜茜质疑受理机构：浙江千鼎工程项目管理有限公司质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http：//www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

投诉电话：0577-65827567投诉地址：瑞安市财税大楼1505室投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科联系电话：13858854261质疑答复人：林先生质疑受理机构：瑞安市陶山镇人民政府

磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自发出成交通知书后30天内与采购人签订合同。成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。签订合同在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。成交通知（七）授予合同

竞争性磋商内容及要求经招标人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费按发改办价格（2003）857号文件及国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件的收费标准收取，不足人民币捌仟元整的，按人民币捌仟元整收取。采购代理服务费不在报价中单列（各投标供应商应在报价中予以考虑），该费用必须在领取成交通知书前付清。代理服务费采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布成交公告。采购结果通知成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构取消该单位的成交权，另选其它磋商供应商成交。

在投标之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。磋商供应商需按磋商文件的要求完成采购工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足磋商文件中提出的相关要求。本次采购设有一个标段，磋商供应商须对采购标段范围内的全部内容进行报价，而不允许只对部分内容进行报价，否则投标无效。现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。磋商供应商必须完成招标内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。概述

1、服务采购清单见下表：采购内容及标准本项目优先采购本国货物或服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。鼓励在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。

5、具体环境整治、安保服务服务费计算方式：具体环境整治、安保服务项目的服务费除另有说明外，已包含完成项目所需的一切费用，不再另行支付人员服务费和设备服务费。4、设备/车辆服务费计算方式：设备/车辆服务费已包括了设备/车辆使用费、操作人员（驾驶员）人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。3、人员服务费计算方式（指上述清单序号41、42、43、44、45、46）：当日服务时间小于等于5个小时的按半日计算，当日服务时间大于5个小时但小于等于8个小时的按全日计算。当日服务时间（午休及午餐时间不计入服务时间）大于8小时的，每超过1小时，超出部分按全日价*12.5%计算（不足1小时按1小时计取）。当日提供服务时间进行累积计算（上午、下午分别提供服务按全天计算）。2、上表所列单价费用包括其涉及的人员工资、餐费、饮水（矿泉水）、到达指定地点交通费等一切费用。1、上表所列的单位“次”指出勤次数。注：

2）固定综合单价包括人员工资、餐费、饮水（矿泉水）、到达采购人指定地点的交通费、奖金、劳保福利社保、意外保险、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故、管理费用、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。1）合同单价=最高单价限价*（1—中标下浮率）（合同单价四舍五入取整）。3、本项目采用固定单价合同：2、▲投标下浮率大于等于100%或小于0%或未填写的，作无效标处理。1、本次投标品目采购人已设最高单价限价，磋商供应商在采购人设定的最高单价限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填报下浮率，不同投标品目要求填报统一的下浮率（即所有投标品目的下浮率均相同），否则其报价无效并作无效标处理。投标下浮率保留二位小数（第三位四舍五入）。（例如11.11%）。投标报价要求：

8、如采购人需要多名工人（3人及以上）或多名安保人员（3人及以上）的，成交供应商必须指定一名具体负责人，并服从采购人的指挥。7、成交供应商应接到采购人通知后在半小时内作出响应，并在指定时间到达现场，采购人若遇特殊情况当天取消此次活动，因此次活动产生的派遣出勤车辆费用由采购人予以支付，派遣出勤人员（指采购清单序号41~46中保安、电工、工人）劳务费（按75元/人计取）由采购人予以支付。6、服务起始计算时间以采购人通知保安（工人、电工、车辆、机械设备）到达采购人指定地点开始计算保安（工人、电工、车辆、机械设备）服务时间起至采购人宣布服务工作结束止。5、本次招标的采购清单为采购人日常所需的服务。所需保安（工人、电工）、车辆、机械设备（必须送达到采购人指定服务地点，其费用由供应商承担并包含在投标单价中。4、磋商供应商承诺在承包服务期内，各项中标单价不变，并按采购人要求及时提供每次服务所需人数及性能良好的车辆机械设备，无条件接受采购人安排。3）磋商供应商的报价应为承包完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。磋商供应商应结合本项目特点，市场行情与政府公益行业相关指导性文件及磋商供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。

14、成交供应商应提供全年环境整治、安保服务，特殊时间段和夜班费及由此产生的服务风险已包含在供应商对安保服务采购清单的报价中。13、环境整治及安保人员涉及的食宿费、交通费、车辆设备油费维护保养费等一切费用由成交供应商承担。12、环境整治人员需穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，安保人员需穿着统一的保安制服，该费用由成交供应商承担。11、环境整治及安保人员在作业服务过程中，要严格按照安全操作规程施工，成交供应商承担其现场施工人员、过往行人的人身安全责任，承担倒塌、坠落物体对其他人员、物体损坏的赔偿及相关责任，成交供应商必须办理安全施工的相关意外保险。10、拆除违章广告的服务人员在作业服务过程中，不准损坏建筑物整体结构、表面装修、顶部防水等，如有损坏，成交供应商负责维修或赔偿。9、保安人员必须持证上岗。

1、违规监管（如对以下内容对应扣罚的，需经采购人查处属实）监督管理18、磋商供应商承诺在承包服务期内，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作,如因服务人员工作失误，造成损失或不良社会后果的，采购人有权根据情节轻重追究其责任。17、磋商供应商承诺在承包服务期内，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作。16、工作内容：①瑞安市陶山镇行政范围内。②采购人指定地点的环境整治、安保工作。③采购人其他涉及环境整治、安保工作所需要的配套工作。15、在接到采购人通知后，成交供应商需按采购人要求的人数和时间派遣工人和相关车辆数量及种类准时前往采购人指定地点,无条件接受采购人安排。

（6）安保人员及环境整治人员应按时签到，并于完成工作的当日或次日交由带队的采购人代表签字确认，于次月的第二十个工作日内将当月所有签到表、现场状况视频资料、人员视频资料、机具视频资料、统一的单次合同交由采购人；（5）如未按采购人要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20~100%；（4）如服务人员未在指定时间到达指定地点，扣除违规人员当次服务费的50%；（3）如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；（2）如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；（1）如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；

4、履约担保：向采购人缴纳壹万元的履约担保，履约担保可以银行转账、转账支票、银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式提交。3、费用核对：每月服务结束，由成交供应商根据实际服务内容，按中标单价计算当月服务费用，并交由采购人核对。2、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，到达指定地点并自觉签到，不许他人代签，由采购人相关人员记录备注。1、响应时间：接到采购人通知后半小时内作出响应，并在指定时间到达指定地点；其他说明（7）如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同。

5、服务期限：3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。2）保函期限：自合同生效之日起至二年服务期满之日止。1）为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间：待二年服务期满后7日内，予以退还。

2、本项目采用固定单价合同，最终结算以采购人确认的实际发生的服务内容及每月服务签到表，结合相应的中标综合单价予以结算，按季度付费。即每次服务结束后的次季度采购人在7个日历天内向成交供应商付清上季度服务费（相关罚款从当季度服务费中直接扣除）。成交供应商向采购人提供国家规定的100%的税收发票及无条件按招标人要求提供费用结算所需的相关书面材料。1.预付款：在合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同财政预算价的20%。在支付第一期服务款时一次性扣回预付款，如不足抵扣的，则在下期款支付时扣回不足抵扣部分。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人根据项目特点等情况，决定要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）付款方式5、成交供应商按有关规定采取严格的安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果，成交供应商服务人员的人身安全由成交供应商负责。成交供应商应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在服务过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由成交供应商承担责任，采购人不承担任何责任。（2）本项目为单价合同，如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。（1）承包期限：自合同生效之日起二年（24个月），合同一年一签，若成交方有违约行为，采购人有权单方面解除合同；并没收其履约保证金。

第二条承包内容：见磋商文件第三部分内容。第一条项目名称：2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务承包合同根据《2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务》的成交通知书，甲方将服务承包给乙方，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成服务内容，按照《中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订服务承包合同。承包方：（以下简称乙方）发包方：（以下简称甲方）第四部分合同条款

1、上表所列的单位“次”指出勤次数。注：（一）采购清单：第四条承包经费第三条承包期限：本合同服务期限自年月日-年月日。本项目为单价合同，如服务期限未到，财政预算价已支付完毕，合同生效至本次财政预算价支付完毕止；如服务期限已到，财政预算价未使用完，则合同生效至本项目服务期限完毕止。

（三）承包经费最终结算价依据成交通知书、磋商响应文件、验收考核等要求计算。（二）本项目采用固定单价合同：固定综合单价包括人员工资、餐费、饮水（矿泉水）、到达采购人指定地点的交通费、奖金、劳保福利社保、意外保险、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故、管理费用、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。5、具体环境整治、安保服务服务费计算方式：具体环境整治、安保服务项目的服务费除另有说明外，已包含完成项目所需的一切费用，不再另行支付人员服务费和设备服务费。4、设备/车辆服务费计算方式：设备/车辆服务费已包括了设备/车辆使用费、操作人员（驾驶员）人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。3、人员服务费计算方式（指上述清单序号41、42、43、44、45、46）：当日服务时间小于等于5个小时的按半日计算，当日服务时间大于5个小时但小于等于8个小时的按全日计算。当日服务时间（午休及午餐时间不计入服务时间）大于8小时的，每超过1小时，超出部分按全日价*12.5%计算（不足1小时按1小时计取）。当日提供服务时间进行累积计算（上午、下午分别提供服务按全天计算）。2、上表所列单价费用包括其涉及的人员工资、餐费、饮水（矿泉水）、到达指定地点交通费等一切费用。

2）保函期限：自合同生效之日起至二年服务期满之日止。1）为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间：待二年服务期满后7日内，予以退还。1.履约担保：向采购人缴纳向采购人缴纳壹万元的履约担保，履约担保可以银行转账、转账支票、银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式提交。（四）付款方式：

承包服务期：自合同生效之日起二年（24个月），合同一年一签，若成交方有违约行为，采购人有权单方面解除合同；并没收其履约保证金。固定综合单价承包，服务期内以单价进行结算。第五条承包方式3、本项目采用固定单价合同，最终结算以甲方确认的实际发生的服务内容及每月服务签到表，结合相应的中标综合单价予以结算，按季度付费。即每次服务结束后的次季度甲方在7个日历天内向成交供应商付清上季度服务费（相关罚款从当季度服务费中直接扣除）。乙方向甲方提供国家规定的100%的税收发票及无条件按甲方要求提供费用结算所需的相关书面材料。2.预付款：在合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同财政预算价的20%。在支付第一期服务款时一次性扣回预付款，如不足抵扣的，则在下期款支付时扣回不足抵扣部分。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人根据项目特点等情况，决定要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。（浙财采监[2022]3号文件）3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。

6.5、如未按甲方要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20~100%；6.4、如服务人员未在指定时间到达指定地点，扣除违规人员当次服务费的50%；6.3、如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；6.2、如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；6.1、如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；第六条违规监管（如对以下内容对应扣罚的，需经甲方查处属实）

2、甲方监督检查乙方落实安全防火和安全生产措施。1、甲方对乙方的环境整治服务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，直至终止本合同。（一）甲方权利与义务第七条权利和义务6.7、如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，甲方有权终止合同并。6.6、安保人员及环境整治人员应按时签到，并于完成工作的当日或次日交由带队的甲方代表签字确认，于次月的第二十个工作日内将当月所有签到表、现场状况视频资料、人员视频资料、机具视频资料、统一的单次合同交由甲方；

3、乙方应接受甲方的检查监督及指导。2、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查和综合考评。1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。（二）乙方权利和义务4、甲方应按时支付款项。本合同的服务经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。3、甲方可要求乙方调整不合格员工。

9、如甲方需要多名如采购人需要多名工人（3人及以上）或多名安保人员（3人及以上）的，成交供应商必须指定一名具体负责人，并服从采购人的指挥。8、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务时，乙方要服从大局，相应增减承包事项及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。7、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规和瑞安市的有关规定。6、乙方不得有弄虚作假及其不正当行为。5、乙方负责作业过程中员工安全及事故处理和一切费用。4、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。

15、服务人员涉及的食宿费、交通费、车辆设备油费维护保养费等一切费用由乙方承担。14、环境整治人员需穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，该费用由乙方承担。13、环境整治及安保人员在作业服务过程中，要严格按照安全操作规程施工，乙方承担其现场施工人员、过往行人的人身安全责任，承担倒塌、坠落物体对其他人员、物体损坏的赔偿及相关责任，乙方必须办理安全施工的相关意外保险。12、拆除违章广告的服务人员在作业服务过程中，不准损坏建筑物整体结构、表面装修、顶部防水等，如有损坏，乙方负责维修或赔偿。11、乙方应接到甲方通知后在半小时内作出响应，并在指定时间到达现场，甲方若遇特殊情况当天取消此次活动，因此次活动产生的派遣出勤车辆费用由甲方予以支付，派遣出勤人员（指采购清单序号41~46中保安、电工、工人）劳务费（按75元/人计取）由甲方予以支付。10、乙方承诺在承包服务期内，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作，如因执勤人员工作失误，造成损失或不良社会后果的，甲方有权根据情节轻重追究其责任。

第九条违约责任承包合同由《磋商文件》、《磋商响应文件》、承诺书及附件为本合同的有效组成部分。第八条合同组成18、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。17、响应时间：接到甲方通知后及时作出响应，并在指定时间到达指定地点；16、乙方承诺在服务期内，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作。

第十一条合同生效及终止合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。第十条争议的解决（三）本环境整治、安保服务除在磋商文件中列明并经甲方同意外，乙方不得将本项目分包与转包，一经发现立即取消服务资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。（二）乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，甲方有权单方终止本合同。（一）乙方违反甲方具体要求及《磋商文件》规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违反规定的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约担保中扣除。

（2）因管理不善造成恶劣影响。（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。2、有以下行为之一的：1、期限届满时自行终止。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。（一）合同生效：本合同自甲乙双方全权代表人签字、盖章之日起生效。

第十二条合同的解释4、法律规定的终止事由。3、如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。（5）弄虚作假及其他不正当行为。（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。

地址：地址：全权代表：（签字）全权代表：（签字）甲方：（印章）乙方：（印章）本合同一式伍份，双方各执两份，代理机构执一份，每份具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效。第十三条合同的份数本合同的解释权在甲方。

签约时间：签约时间：帐号：帐号：开户银行：开户银行：传真：传真：电话：电话：邮政编码：邮政编码：

磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。磋商供应商提交磋商响应文件须知第五部分磋商响应文件格式注：1、上述条款仅供参考，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。合同订立时间：年月日

附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；郑重承诺具备以下条件：我公司参与2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（项目编号：QDCG2022126）投标。瑞安市陶山镇人民政府：

磋商供应商（公章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附件二中小企业声明函注：1、▲本承诺函必须提供。日期：

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；日期：年月日磋商供应商全称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件三残疾人福利性单位声明函3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。

如成交人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：

法定代表人：成员名称：法定住所：法定代表人：牵头人名称：附件四-1联合体共同投标协议书（联合体投标适用）

3、联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交磋商响应文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。2、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本工程投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（采购人名称）（以下简称采购人）（项目名称）（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：……法定住所：

牵头人名称：（盖单位公章）7、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。6、本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。5、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。按照本条上述分工，联合体成员单位出资比例如下：。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

附件四-2联合体牵头人授权书（联合体投标适用）备注：1.本协议书由授权代表签字或盖章的，应附法定代表人签字或盖章的授权委托书。年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）成员名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

附：牵头人法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证明原件。本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。按合同条件联合体成员单位与联合体牵头人就本次投标活动承担连带责任。（联合体牵头人单位名称）法定代表人或其授权代表有权在本次投标活动中所有行为，联合体各成员单位均予以承认。我（联合体成员单位的法人代表姓名）系（联合体成员单位名称）的法定代表人，现代表本公司授权（联合体牵头人单位名称）代表联合体各成员单位参加（项目名称）投标活动。本授权委托书声明：

年月日授权代表（联合体牵头人）：（签字或盖章）法定代表人（联合体牵头人）：（签字或盖章）被授权人（联合体牵头人名称）：（盖单位公章）法定代表人（联合体各成员）：（签字或盖章）授权人（联合体各成员名称）：（盖单位公章）

在撤销授权的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。浙江千鼎工程项目管理有限公司：瑞安市陶山镇人民政府：附件五-1法定代表人授权委托书

身份证号码：职务：授权代表：性别：年龄：授权代表身份证扫描件（正反两面）授权代表身份证扫描件（正反两面）授权代表无转委托权，特此委托。

附件五-2法定代表人身份证明授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）磋商供应商：（盖章）电话：传真：邮箱：详细通讯地址：邮政编码：

姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：申请人：

附：法定代表人身份证扫描件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证扫描件粘贴处（正反两面）：特此证明。系（申请人名称）的法定代表人。电话：邮箱：年龄：职务：

瑞安市陶山镇人民政府：附件六磋商函日期：年月日磋商供应商：（盖公章）年月日申请人：（盖单位章）

保证严格执行双方所签的服务合同，并承担全部规定的责任义务。保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）；据此函，签字人兹宣布同意如下：提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（项目编号：）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：

磋商供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：本磋商自磋商截止时间之日起90日历天有效。愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

注：同类业绩须提供合同和中标通知书扫描件并加盖电子签章，业绩认定时间以合同签订时间为准。项目名称：项目编号：附件七磋商供应商类似业绩情况一览表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

磋商供应商全称（盖章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。附件八建议与少量偏离表日期：年月日磋商供应商（盖章）：

1、项目负责人相关证书附本表后（扫描件加盖公章）；注：附件九拟投入本项目项目负责人情况表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

项目编号：附件十拟投入本项目组人员情况表（项目负责人除外）日期：磋商供应商（公章）：2、项目负责人如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。

附件十一投入设备及车辆等清单一览表日期：磋商供应商（公章）：本表格必须提供，不提供此表格将被视为没有实质性响应磋商文件。列入本表人员如要更换，需经采购人同意。擅自更换或不到位属违约行为。注：1、本表人员应为本项目的所有服务人员，随表提供身份证扫描件（加盖公章），有资格证书的应随表提交职称、资格证书扫描件（加盖公章）。

磋商供应商（公章）：3、此表仅提供了表格形式，磋商供应商可按此表格复制。2、本表所列车辆、设备、人员装备价格不计入投标报价，但应在投标报价中考虑车辆、设备、人员装备损耗及有关费用。注：1、本表所列为磋商供应商投入的车辆、设备、人员装备清单。项目编号：

1.本次投标品目招标人已设最高单价限价，各磋商供应商在采购人设定的最高单价限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填报统一下浮率，否则其报价无效并作无效标处理。投标下浮率保留二位小数（第三位四舍五入）。（例如11.11%）备注：项目编号：（价格单位：人民币元）附件十二报价一览表日期：

日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：5、此表不得自行增减内容。4.投标报价包括人员工资、餐费、饮水（矿泉水）、到达招标人指定地点的交通费、奖金、劳保福利社保、意外保险、工伤费、教育培训费及处理一切伤亡事故、机械设备损耗费与折旧费、交通运输费（特殊说明除外）、餐费、管理费用、企业应缴税金和应得利润、应急、物价因素等完成合同所需的一切本身和不可所缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用组成。3.合同单价=最高单价限价*（1—中标下浮率）（合同单价四舍五入取整）2.▲投标下浮率大于等于100%或小于0%或未填写的，作无效标处理。

（一）响应文件初审。二、评标组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被否决。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。第六部分评定办法

2.开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行在线磋商。磋商的内容可能涉及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署或电子签章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。1.磋商的顺序，按供应商提交响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。（二）竞争性磋商1.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。1.1资格性检查。对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。1.初审分为资格性检查和符合性检查。

1.磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。（三）最后报价6.如若各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本采购文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。5.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。4.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。3.为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商。

4.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。3.综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。2.综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（四）综合评分2.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：2、评标价的确定：1、本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中报价分10分、技术商务分90分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。三、评定办法在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库[2014]214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号））文件规定执行。

（7）如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正。（6）▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的1%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理；（5）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5、报价分评分：4、技术商务分评分：具体评分项目及评定办法如下：3、资格性检查与符合性检查注（1）~（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，其投标无效。

本次采购根据有效磋商供应商的综合评分从高到低原则，确定一个成交预选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；四、评定结果综合得分=A+B技术商务分得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分=B报价分得分=A6、综合得分的计算

温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：第七部分信贷政策结束，所有评定资料存采购机构备案。磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。磋商五、磋商供应商的义务合计得分且投标报价相同的，则由采购人代表在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者，依法予以确认为成交供应商。

注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行

本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江千鼎工程项目管理有限公司：政府采购活动现场确认声明书附表3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系£存在下列利害关系：

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

注：响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在规定时间内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：290243257@qq.com。2022年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。

专家抽取规则

项目编号:QDCG2022126

项目名称:2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务

1/1

开标记录表开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（QDCG2022126）

1/6

专家（签名）：

2/6

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（QDCG2022126）

3/6

专家（签名）：

4/6

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（QDCG2022126）

5/6

专家（签名）：

6/6

得分汇总表得分汇总表

项目名称:2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（QDCG2022126）

评审专家（签名）:，2022年10月31日

1/1

投投标标报报价价明明细细表表

投标人全称（公章）：浙江鸿良环境工程股份有限公司、浙江鸿良环境工程股份有限公司、温州狼牙保安服务有限公司（联合体）

项目编号及标项：QDCG2022126

1/1

2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务资格文件

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加瑞安市陶山镇人民政府

（单位名称）的2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（项

目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联

合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（标的名称），

属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为

浙江鸿良环境工程股份有限公司（企业名称），从业人员180人，营业收入为

5208.1532万元，资产总额为1500万元1，属于中型企业；

2.2022-2024年瑞安市陶山镇八美八化、环境整治及安保服务（标的名称），

属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业

为温州狼牙保安服务有限公司，从业人员76人，营业收入为1291.53万元，

资产总额为289.74万元1，属于小型企业；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

磋商供应商全称（公章）：浙江鸿良环境工程股份有限公司

日期：2022年10月28日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报；

2、中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分

办法（2017）》。

3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中

华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

浙江鸿良环境工程股份有限公司1