观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程第三方监测
答疑回复及补遗（一）
各潜在投标人：
现将“观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程第三方监测”公开招标项目答疑通知及补遗如下，本答疑及补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不一致时，以本答疑及补遗内容为准。
一、答疑部分
问题一、1、按照招标文件注明的监测内容，只要具备资格审查要求的监测单位正常均能完成，但商务部分设置了复杂的加分条件，尤其是项目负责人需要同时具备注册土木工程师（岩土）+注册一级建造师（市政公用工程）才能拿满分，两个专业方向完全不同，同时具备的很少，明显是为某单位量身定制，怀疑存在排斥潜在中标人的情况。
2、商务部分技术评分标准中，方案附图质量有4分，但随招标文件并未发布任何形式的图件，怀疑为某具有图件资料的单位量身定制，存在排斥潜在中标人的情况。
回复：1、本项目采用空中步道形式，衔接周边6个轨道站（红旗河沟站、建新北路站、观音桥站、万象城站、九街站、蚂蝗梁站）及19个公交站点，与12个建筑物之间形成18个连通口，串联建北、塔坪、小苑一村、叶水坊、电测村、北仓、长安三厂、洋河一路、新壹街等11个老旧居住组团，打造老旧小区慢行系统。项目沿线经过多处已建成的复杂构筑物，且涉及轨道交通3号线控制保护区监测，为确保项目施工安全，需项目负责人具备岩土勘察经验的基础上，熟悉施工流程，及时开展关键施工部位的监测工作。招标文件评分内容结合项目实际需求设置，不存在任何指向性或排斥潜在投标人的情况，此条不作修改，按招标文件执行。
2、本项目为EPC总承包项目，项目的初步设计图纸和地勘报告随本次答疑补遗文件同步发出。
问题二、本次是对观音桥周边老旧小区配套慢行基础设施工程进行第三方监测公开招标，商务加分要求项目负责人具备一级注册建造师执业（市政公用工程专业）资格，得4分。一级注册建造师担任建设工程项目施工的项目经理，从事施工活动的管理。此条款故意为某单位量身定做，为了公平、公开、公正，请招标人及代理作出调整，让更多潜在投标单位参与投标。
回复：本项目采用空中步道形式，衔接周边6个轨道站（红旗河沟站、建新北路站、观音桥站、万象城站、九街站、蚂蝗梁站）及19个公交站点，与12个建筑物之间形成18个连通口，串联建北、塔坪、小苑一村、叶水坊、电测村、北仓、长安三厂、洋河一路、新壹街等11个老旧居住组团，打造老旧小区慢行系统。项目沿线经过多处已建成的复杂构筑物，且涉及轨道交通3号线控制保护区监测，为确保项目施工安全，需项目负责人具备岩土勘察经验的基础上，熟悉施工流程，及时开展关键施工部位的监测工作。招标文件评分内容结合项目实际需求设置，不存在任何指向性或排斥潜在投标人的情况，此条不作修改，按招标文件执行。
问题三、根据招标文件项目概况与建设规模、招标范围，本次监测工作范围有建筑工程监测及市政工程监测，一级注册建造师执业资格属于建筑执业资格的证书，项目负责人具备一级注册建造师执业（市政公用工程专业）资格或一级注册建造师执业（建筑工程专业）都应满足招标文件商务加分条件。
回复：本项目建设内容主要为钢结构桥梁工程，招标文件评分内容结合项目实际需求设置，不存在任何指向性或排斥潜在投标人的情况，此条不作修改，按招标文件执行。
问题四、请提供本项目相关的施工图纸和地勘资料
回复：本项目为EPC总承包项目，项目的初步设计图纸和地勘报告随本次答疑补遗文件同步发出。
问题五、问题一、非独立法人的分公司、分院给员工缴纳的养老保险能够满足招标文件要求吗？
问题二、招标文件中准确未提供监测方案所需的图纸及清单资料，未组织现场踏勘，投标人根本不能对报价及方案做的判断，可能有以下两个结果：1、本次项目，招标单位已有内定的中标单位，信息单向透明，对广大投标人进行信息封锁。2、招标单位自己对整个工作量都不清楚，随意确定了投标限价，未来导致合同扯皮，增加了招标单位和投标人的投标风险。3、技术方案中方案附图质量有打分要求，但却未提供详实的工程设计图和文本？ 请提供详实的整个工程的设计图和文本、轨道专项保护图纸及文本。
问题三：具备 CMA 计量认证证书，得 4 分。一是对CMA的监测项没有具体要求？请问这个CMA加分项是为了什么？二是本监测项目根本不会涉及计量认证的相关内容，为什么需要CMA计量认证证书加分，还不是为了某单位量身定做？
回复：1、非独立法人的分公司、分院给员工缴纳的养老保险满足招标文件要求。
2、本项目为EPC总承包项目，项目的初步设计图纸和地勘报告随本次答疑补遗文件同步发出。
3、本项目沿线经过多处已建成的复杂构筑物，且涉及轨道交通3号线控制保护区监测，为确保项目施工安全，及减少对周边建构筑物的扰动，对监测设备的精度有较高的要求，故招标文件评分内容结合项目实际需求设置CMA计量认证证书要求，不存在任何指向性或排斥潜在投标人的情况，此条不作修改，按招标文件执行。
问题六、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
回复：若纸质保函的开具担保机构出现“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”情况的一种或多种，纸质保函视为无效。
问题七、非独立法人的分公司、分院为拟派人员缴纳的养老保险是否满足招标文件要求？
回复：非独立法人的分公司、分院给员工缴纳的养老保险满足招标文件要求。
问题八、提问：1、请问招标人，本项目为单纯的监测项目，拟投入项目负责人具备岩土或者测量的注册执业资格是起码要求，为什么要加入注册一级建造师（市政公用工程），本项目开展过程中有施工作业任务内容吗，此举完全是有意提高准入门槛，排斥潜在投标人，为某某单位量身定制，请招标人根据招投标管理办法，根据本项目实际情况，明确项目负责人具备注册岩土或注册测绘注册执业资格即可，取消双证加分条件，否则我单位保留向纪检部门投诉的权利。
2、评标办法中技术方案对图件评审是有评分要求的，招标公告却未提供图纸，请招标人提供本项目详细图纸。
回复：1、本项目采用空中步道形式，衔接周边6个轨道站（红旗河沟站、建新北路站、观音桥站、万象城站、九街站、蚂蝗梁站）及19个公交站点，与12个建筑物之间形成18个连通口，串联建北、塔坪、小苑一村、叶水坊、电测村、北仓、长安三厂、洋河一路、新壹街等11个老旧居住组团，打造老旧小区慢行系统。项目沿线经过多处已建成的复杂构筑物，且涉及轨道交通3号线控制保护区监测，为确保项目施工安全，需项目负责人具备岩土勘察经验的基础上，熟悉施工流程，及时开展关键施工部位的监测工作。招标文件评分内容结合项目实际需求设置，不存在任何指向性或排斥潜在投标人的情况，此条不作修改，按招标文件执行。
2、本项目为EPC总承包项目，项目的初步设计图纸和地勘报告随本次答疑补遗文件同步发出。
问题九、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{重庆交通融融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司等公司存在以上情况，如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
回复：若纸质保函的开具担保机构出现“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”情况的一种或多种，纸质保函视为无效。
二、补遗部分
1、本项目的初步设计图纸和地勘报告随本次答疑补遗文件同步发出，详见附件。
招人：重庆观音桥商圈开发建设有限公司
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
2024年9月11日
[50000120240904025010101].CQCF
图纸.rar
地勘资料.zip
