中标
武汉市自然资源和规划局“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设中标（成交）结果公告
金额
225万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/10/18
公告摘要
项目编号zshj-whs-fw-2022-7362
预算金额2306万元
招标公司武汉市自然资源和规划局
招标联系人罗丹
招标代理机构湖北中盛汇金项目管理有限公司
代理联系人万子晗82823376
中标公司武汉市规划编制研究和展示中心
中标联系人-
中标公司武汉设计咨询集团有限公司
中标联系人-
中标公司武汉市规划研究院225万元
中标联系人-
公告正文
武汉市自然资源和规划局“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设中标（成交）结果公告
一、项目编号
ZSHJ-WHS-FW-2022-736
二、采购计划备案号
J22097870-7261
三、项目名称
“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市规划编制研究和展示中心(联合体：武汉市规划编制研究和展示中心、武汉市规划设计有限公司、武汉市规划研究院)
供应商地址：湖北-武汉-江岸武汉市江岸区三阳路55号
中标（成交）金额：225(万元)
| 服务类 |
| 名称：“总详专社区”多级城市体检评估体系 服务范围：响应招标文件要求 服务要求：响应招标文件要求 服务时间：2022年12月完成全部工作并通过验收。 服务标准：响应招标文件要求 |
五、评审专家名单
肖海亮,罗丹(采购人代表) ,房瑞伟,吴时清,周喜(组长)
六、评审信息
1、评审时间：2022-10-18
2、评审地点：湖北中盛汇金项目管理有限公司会议室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按中标金额的1.5% 计取代理报酬[ 含采购需求和采购实施计划审查]
2、收费金额：3.375(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市自然资源和规划局
地址：武汉市江岸区三阳路13号
联系方式：82700370
2、采购代理机构信息
名称：湖北中盛汇金项目管理有限公司
地址：湖北省-武汉市-江岸区 胜利街128-134号新源大厦4层401室
联系方式：82823376
3、项目联系方式
项目联系人：万子晗 蔡威 周喆 荣唯 武金凤
电话：82823376
相关下载
- “总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设（定稿）.pdf“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设（定稿）.pdf
- 采购需求和实施计划.pdf采购需求和实施计划.pdf
相关合同
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202210/notice_742249708478308352.html
公正规范
诚实守信
采购备案单号：J22097870-7261
项目编号：ZSHJ-WHS-FW-2022-736
“总详专社区”多级城市体检评估体系
项目名称：
数字化建设
采购人：武汉市自然资源和规划局
公开招标文件
（服务类电子化）
湖北中盛汇金项目管理有限公司
HUEEIZHONGSHENGHUIJINPROJECTHANAGEENTCo.Ltd.
二年九月
二二
特别提示
（本提示内容非采购文件的组成部，仅为善意提醒，如有与采购文件不一致之处，以
采购文件为准。）
一、供应商参加投标前，座当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理
点）办理CA数字证书和电子签章。
二、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标支
件时的不可预见因素。投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人将
拒收。
三、本招标文件中以”“标记的条文属采购人和采购代理机构提醒投标人着
重注意的内容，请各投标人认真阅读。
四、供应商应按照政府采购电子交易系统（分散采购）客户端的要求，对客户端中每一
项要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，评标委员会可视
为其未提供该项的证明文件或投标内容。
五、投标人自获得招标文件之日起，对本招标项目负有保密责任和义务，不得将本次招
标获得的信息向第三方透露；
湖北中盛汇金项目管理有限公司
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目录
第一章投标邀请
项目基本情况
申请人的资格要求..
获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
、其他补充事
六、
F、合同信用融
八、政府采购保函
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知（正文）.10
1.总则.10
1.1项目概况.10
1.2资金来源和落实情况：10
1.3投标人资格要求（实质性要求）：10
1.4费用承担..12
1.5保密..12
2.招标文件.12
2.1招标文件的组成12
2.2招标文件的澄清修改13
3.投标文件1
3.1投标文件的组成
13
3.2投标文件的语言和计量单位14
3.3投标有效期（实质性要求）14
3.4投标保证金（实质性要求）4
3.5备选投标方案.14
3.6投标文件的编制（实质性要求）
14
3.7投标文件的签署（实质性要求）.15
4.投标..16
4.1投标文件的递交（实质性要求）..16
4.2投标文件的修改与撤回（实质性要求）
16
5.开标、评标
.16
5.1开标时间和地点（实质性要求）.16
5.2开标程序...16
5.3并标与回避申请
17
5.4开标特殊情况的处17
5.5资格审查
.18
5.6评标委员会18
5.7评标原则
18
5.8评标
18
6.中标18
6.1定标方式.18
6.2中标结果公告
19
7.合同授予.19
7.1履约保证金（实质求19
7.2签订合同（实质：19
7.3合同分包：19
实质：19
7.4合同转包（实质性要求）20
7.5补充合同..20
7.6合同公告及备案：20
8.履约验收....20
8.1厦行合同20
8.2验收...21
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9.政府采购活动的询问、质疑、投诉21
9.1对政府采购活动的询问.21
9.2对政府采购活动的质疑21
9.3对政府采购活动的投诉22
10.政府采购政策.22
10.1政府采购应执行的政策：...22
11采购代理机构代理费用23
12.需要补充的其他内容23
12.1多采购包投标23
12.2知识产权2
12.3同义词语
2
12.4解释权
2
12.5采购人补充的其他内容
2
第三章采购需求...
2
第四章合同条款.31
第五章评标办法
3
1.总则
37
2.评标方法
38
3.评标程序
38
4.评标办法附件42
第六章投标文件格式....63
投标文件组成..63
授权委托书...66
资格审查文件...67
投标函..72
四开标一览表..73
五、分项报价表74
执行政府采购政策除证明（适用于价格扣除时）75
证明文件（若有）78
P信誉78
人员配方案（若有）78
九、类似业绩证明（若有）.79
采购需求响应/偏离表（实质性要求）..80
技术服务方案....81
代理费用交纳承诺书（实质性要求）..81
其它.....81
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第一章投标邀请
项目概况
“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设招标项目的潜在投标人应在网上获取，
获取服务联系电话：4006398178获取招标文件，并于2022年10月18日9点30分（北京时间）
前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：ZSHJ-WHS-FW-2022-736
2采购计划备案号：J22097870-7261
3，项目名称：“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设
4采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：230
6最高限价（万元）：230
7.采购需求：本次项目共分1个采购包。采购需求详见本公告附件
8.合同履行期限：详见本公告附件
9本项目（是／否）接受联合体投标：是
10.是否可采购进口产品：查
11.本项目（是否）接受合同分包：查
12.本项目（是否）专门面向中小微企业：查
13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、申请人的资格要求
1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即
（1）具有独立承担民事责任的能力
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
(3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
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(5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合
同项下的政府采购活动。
3为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加
本项目的其他招标采购活动。
4未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业预留采购份额的采
购项目，所有符合资格条件的投标人均可参加投标。
6本项目的特定资格要求：（无。
三、获取招标文件
1.时间：2022年9月27日至2022年10月8日，每天上午9:00至11:30，下午14：
00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178
3.方式：详见本项目公告
4.售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.截止时间和开标时间：2022年10月18日9点30分（北京时间）
2.地点：网上（本项目将在政府采购电子交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标
现场）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
（无）
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七、合同信用融资
1相关政策：
（1）关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（号财采发（2020）5号）
（2）关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见（试行）》的通知
2融资产品：市级政府采购合同信用融资
八、政府采购保函
1相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采（2022）341号）
2.预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1采购人信息
名称：武汉市自然资源和规划局
地址：武汉市江岸区三阳路13号
联系方式：027-82700370
2.采购代理机构信息
名称湖北中盛汇金项目管理有限公司
地址：武汉市江岸区胜利街128号新源大厦4楼
联系方式：027-82822990828220918282229682823376
3项目联系方式
项目联系人：万子晗蔡威周菇荣唯武金凤
电话：027-82822990828222968282209182823376
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第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 采购人 | 名称：武汉市自然资源和规划局地址：武汉市江岸区三阳路13号联系人：罗丹电话：027-82700370 |
| 1.13 | 采购代理机构 | 代理机构：湖北中盛汇金项目管理有限公司地址：武汉市江岸区胜利街128号新源大厦4楼联系人：万子晗蔡威周喆荣唯武金凤电话：027-828229900828222968282209182823376传真：027-8282298382822973 |
| 1.3.1 | 投标人资格条件（实质性要求） | 投标人资格条件详见本招标文件第一章《投标邀请》“投标人资格要求”，具体审核标准详见本招标文件第五章《评标办法》“评标办法附件A《投标人资格审查表》”。 |
| 1.3.2 | 是否接受联合体投标（实质性要求） | 接受 |
| 33 | 投标有效期（实质性要求） | 90天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。 |
| 3.4 | 投标保证金（实质性要求） | 不提交 |
| 3.5 | 是否允许递交备选投标方案（实质性要求） | 不允许 |
| 3.6.5 | “★号条款 | “★”号条款为重点条款（参数），不满足任一项“★号条款（参数） |
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| 一般条款（非★号）偏离范围（实质性要求） | 非★号条款为一般商务条款及技术条款，如果评标办法有特别约定的，具体见第五章《评标办法》 | |
| 定义及处置（实质性要求） | 将被视为不满足招标文件实质性要求，导致投标被判定为无效标。 | |
| 投标文件提交方式（实质性要求） | 本项目采用电子采购系统进行网上投标，请符合投标条件的投标人根据该系统的规定编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。 | |
| 5.1 | 投标截止时间、开标时间和地点（实质性要求） | （1）提交投标文件截止时间、开标时间和地点：见第一章投标邀请2）开标形式说明：本项目在网上开标，投标人可通过互联网在线参加开标；投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标，并实时在线关注开标情况。 |
| 5.5.1 | 评标委员会组建 | 评标委员会组成：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数，采购项目符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条第二款情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数评审专家产生方式：从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取产生。 |
| 6.1 | 确定中标人 | 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人2.中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否3中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标人 |
| 6.2.3 | 公告媒介 | 湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉市政府彩购电子交易系统（分散采购）（http://fscg.whszfcg.com:9090） |
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| 7.1.1 | 履约保证金（实质性要求） | 不提交，免收 |
| 7.3.2 | 合同分包（实质性要求） | 不允许 |
| 9.3 | 行政监督部门 | 名称：武汉市政府采购监督管理办公室地址：武汉市江岸区解放大道1499号电话：027-85731614 |
| 强制、优先购节能环保产品政策 | 1强制、优先采购节能环保产品政策；若所提供产品列入财库〔2019）18号、财库〔2019）19号文件中相关“环境标志产品政府采购品目清单节能产品政府采购品目清单（非强制品目）的，给予该项产品所占价格的1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体政策执行及评审优惠详见第五章《评标办法》附件E《政府采购政策优惠评审因素》 | |
| 1 | 支持中小企业监狱企业残疾人福利性单位发展支持创新 | 支持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展政策：本项目为非专门面向中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）采购，满足条件的供应商均可参加投标，相关投标人价格扣除优惠比例如下①对小型和微型企业价格扣除优惠：10%；②对残疾人企业或监狱企业价格扣除优惠：20%③小型和微型企业用纳入《湖北省创新产品应用示范推荐目录（2021年版）》的产品投标的，价格扣除优惠：20%；小型和微型企业用获得《节能产品政府采购品目清单X环境标志产品政府采购品目》范围内的采购项目，获得相关证书的企业以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠，用扣除后的价格参与评审（价格扣除优惠比例：20%）大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的条件的联合体价格扣除：4%具体政策执行及评审优惠详见第五章《评标办法》附件E《政府采购政策优惠评审因素》 |
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三、投标函
（采购人或采购代理机构）：
1、我方已仔细研究了（项目名称、项目编号）第包招标文件
的全部内容，接受你方在招标文件中对投标方的约束条件。我方愿意以人民币（大写）元
(￥元）的投标总价，按照合同的约定提供服务。
2、我方承诺在投标有效期90天内不修改、撤销投标文件。
3、完全理解招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离
表中子以明确特别说明
4、愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方原
意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
5、如我方中标：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约担保
（4）我方报价已包含招标文件“投标人须知前附表规定的代理费用，我方承诺：如若我
方中标，将按规定按时、足额向代理机构交纳代理费用，否则采购人将拒绝与我方签订合同，
同时代理机构将通过法律途径向我方追索，我方自愿承担相应的法律责任和后果。
（5）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
6、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确
7、（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）8
法定代表人：（签字）
年月日
联合体投标的，只要求联合体牵头人使用CA数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章
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四、开标一览表
项目名称：项目编号：包号：
| 序号 | 项目内容 | 约定内容 |
| 1 | 投标报价 | （万元 |
| 2 | 服务期 |
投标人：（盖单位章）9
法定代表人：（签字）
年月_日
联合体投标的，只要求联合体牵头人使用CA数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章
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五、分项报价表
项目名称：项目编号：包号：
| 号 | 分项名称 | 单价（元） | 合价（元） | 备注说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ... | |||
| 总价（元） | 总价（元） | 总价（元） |
注：1本表应按包根据适用范围选择填写。
2.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
投标人：（盖单位章）10
年月日
0联合体投标的，只要求联合体举头人使用CA数字书加盖联合体举头人的单位电
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六、执行政府采购政策除证明（适用于价格扣除时）
6-1中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位政府采购政策价格扣除材料（若有）
其中，监狱企业、残疾人福利性单位均按小型、微型企业执行扣除政策，不重复享受价格扣
除政策。投标人应根据如下要求提供声明函等证明材料。
（1）中小企业价格扣除材料（价格扣除适用）
①独立投标人提供《中小企业声明函》；
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法X财库〔2020）
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称的（项目名称）采购活动，服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营
业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于其它未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员营
业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：11
日期：
注：本声明函中，“上不按括号列明的企业类型内容填写或填写等内容或
部分未填写，导致评标委员会无法确定所投企业类型的不享受价格扣除。
“联合体投标的，由联合体成员中的中小企
正书加盖联合圣头人的单位电子印
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（2）监狱企业价格扣除（价格扣除适用
投标人为监狱企业的，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（3）残疾人福利性单位价格扣除（价格扣除适用）
①独立投标人提供《残疾人福利性单位声明函》；
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供由本单位提供服务
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：'
日期
“由残疾人福利性企业：
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6-2节能（非强制类）价格扣除证明材料（若有）
（1）节能（非强制类）、环境标志产品统计表（价格扣除适用）
项目编号：包号：货币单位：元人民币
| 序号 | 货物名称 | 单价 | 数量 | 总价 | 品目信息 | 品目信息 | 品目信息 |
| 序号 | 货物名称 | 单价 | 数量 | 总价 | 品目名称 | 发证机构 | 证书编号 |
| 合计 | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： | 本包属于节能（非强制类）、环境标志产品的报价总金额： |
投标人：盖单位章）1
年月_日
（2）提供中国政府采购网“节能环保”模块http://www.ccgp.gov.cnjnhbjnhbqd/所提供产品
的相应获证产品信息查询截图；或者国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台
“政采信息模块”http://cx.cnca.cn/CertECloudindex/index/page.currentPosition=所提供产品的
相应获证产品信息查询截图；查询信息至少包含“规格型号、证书编号、有效证书到期日期、
生产者（制造商）、品牌、节能品自（或环保品目）、发证机构”等信息，并附相应网址链接。
如果因投标人平台技术原因或投标人自身原因不能提供上述网上查询截图的，投标人可在投
标文件中提供相应节能产品、环境标志产品的经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。（国家确定的认证机构以前述平台对外公布的
为准）
[联合体投标的，只要求联合体量头人使用CA数字书加盖联合体柔头人的单位电
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七、信誉证明文件（若有）
1、信用评价证明材料
2、相关奖项
3、相关体系认证、认可等材料
4、投标人认为其他应提供的信誉证明文件
八、人员配置方案（若有）
项目编号：包号：
| 序号 | 姓名 | 职务职称 | 学历 | 专业资格 | 在本项目中担任的工作 | 备注 |
注：表后须附拟投入人员相关证明材料。招标文件对人员证明材料有特殊规定，以该特
殊规定为准。
投标人：（盖单位章）14
年月日
4联合体投标的，只要求联合体举头人使用CA数字
书加盖联合体率头人的单位
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九、类似业绩证明（若有）
项目编号：
| 序号 | 完成时间 | 项目名称 | 服务内容 | 合同总额 | 委托方名称 | 包号：联系人 | 联系电话 |
| 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 | 已实施项目 |
| 1. | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
注：投标人须按上表对应业绩提供相应的证明材料。招标文件对业绩证明材料有特殊规
定，以该特殊规定为准。
投标人：（盖单位章）1s
年月日
“联合体投标的，只要求联合体牵头人使用CA数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章·
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湖北中盛汇金项目管理有限公司
公开招标服务类
十、采购需求响应/偏离表
项目编号：
| 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） | 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） | 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） | 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） | 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） | 包号：无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明） |
| 序号 | 招标文件条目号（页码）招标要求 | 投标响应 | 偏离情况 | 说明 | |
投标人：（盖单位章）16
年月_日
（1）投标人应对照招标文件《采购需求》在《采购需求响应/偏离表》中应答，如有偏
差和例外，“偏离情况"列应据实填写“正偏离“或“负偏离”，并予以说明。不可简单复制粘贴
或缺漏项应答。
（2）对有具体服务参数要求的指标，投标人可提供拟供服务的具体（实际）响应及技术
支持资料，未按上述要求制作或未提供技术支持资料的，将可能导致评标委员会作出不利于
投标人的判定，相关指标可能被视为负偏离。
（3）如果投标人座答内容与其提供的技术支持资料不一致且技术支持资料指标不满足
招标要求的，评委会可依据佐证材料直接判定该项指标为负偏离
征书加盖联合体晕头人的单位
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生湖北中盛汇金项目管理有限公司
公开招标-服务类
十一、技术服务方案
1、投标人自行编写的技术服务方案
2、采购需求响应/偏离表所涉及的技术服务支持资料；
3、投标人认为其他需要提供技术服务资料。
十二、代理费用交纳承诺书（实质性要求）
致：（采购人和代理机构）
如若我方中标，将严格按照招标文件“投标人须知前附表的相关规定按时、足额向代理
机构交纳代理费用，若我方没有及时、足额支付前述代理费用的，我方承诺：
一、我方接受采购人拒绝与我方签订本项目政府采购合同
二、代理机构依据招标文件“投标人须知前附表”的规定、我方《投标函》及本承诺书通
过法律途径向我方追索，我方自愿承担相应的法律责任和后果。
特此承诺！
投标人：（盖单位章）17
年月日
十三、其它
1.招标文件要求投标人须提交的其他技术资料；
2.投标人认为需加以说明的其他内容。
联合体投标的，只要求联合体牵头人使用CA数字证书加盖联合体牵头人的单位电子印章位电子印章。
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“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设项目
采购需求和实施计划
编制单位：武汉市自然资源和规划局
编制时间：2022年7月
第一章项目总论
、项目概况
（一）采购项目的目标
《国土空间规划城市体检评估规程》提出，要着力发现城市在国土生态安全、资
源节约集约利用、国土空间开发保护、民生保障、实施时序、政策配套等方面的突出
矛盾和问题。作为全国“实时体检评估”试点，武汉市自然资源和规划局全面探索开
展城市体检的数字化体系建设。为进一步健全规划实时监测评估预警体系，完善国土
空间规划城市体检评估机制，特开展《“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化
建设》研究工作。
（二）项目进度要求
服务期：2022年12月完成全部工作并通过验收。
（三）项目联系人及联系方式
1.采购人项目负责人：罗丹
2.联系方式：027-82700370
（四）采购项目预算金额（最高限价
本项目政府采购预算金额为230万元
结合工作实际，测算本项目采购预算金额为230万。该项目已通过了局长办公会
审议，现遵照执行。
二、采购需求编制范围
负责武汉市自然资源和规划局“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建
设。
三、采购需求编制依据
（一）《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；
（二）《中华人民共和国土地管理法》：
（三）《中华人民共和国城乡规划法》；
（四）《湖北省城乡规划条例》；
（五）《武汉市城乡规划条例》：
（六）《国土空间规划城市体检评估规程》（TD/T1063-2021）
（七）国家和省、市其它法律、法规和技术标准、规范等
第二章采购需求
一、一般要求（政策要求）
（一）采购标的需实现的功能或者目标
《国土空间规划城市体检评估规程》提出，要着力发现城市在国土生态安全、资源节
约集约利用、国土空间开发保护、民生保障、实施时序、政策配套等方面的突出矛盾和问
题。作为全国“实时体检评估”试点，武汉市自然资源和规划局全面探索开展城市体检的
数字化体系建设。为进一步健全规划实时监测评估预警体系，完善国土空间规划城市体检
评估机制，特开展《“总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设》研究工作。
（二）采购标的物一览表
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否 | 是否面向创新产品中小企业 |
| 1 | 1 | “总详专社区”多级城市体检评估体系数字化建设 | C1301城市规划和设计服务 | 项 | 1 | 否 | 否 | 否 |
说明：
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号），《市财政局
市经济和信息化局关于政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（武财采2021）
138号），本项目按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，并且存在
可能影响政府采购目标实现的情形，理由如下
因完成本项目需要使用到武汉市相关人口数据、公服设施现状和规划数据、城市五线
数据、土地利用现状数据、地籍数据、国王空间规划数据、国土规划管理审批数据、建筑
调查数据、基础地形图和影像图等大批量数据，上述数据中，地形、地籍、规划审批等信
息均为敏感数据，社会企业一般没有相关矢量数据。涉及到的基础设施数据、专业技术，
导致本项目属于相对特殊的公共服务，一般只有中小企业之外的供应商能够满足上述数
据、技术要求。
因此本项目属于可不专门面向中小企业预留采购份额的情形。
（三）落实政府采购政策需满足的要求
1、促进中小企业发展政府采购政策；（价格扣除）
2、支持监狱企业发展政府采购政策；（价格扣除）
3、促进残疾人就业政府采购政策；（价格扣除）
根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）和
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号），为了充分发挥政府采
购的政策功能，促进中小企业的发展，对符合该文件规定的投标人享受如下政府政策评审
优惠：
依据国务院批准的中小企业划分标准确，本项目服务由中小企业承接，即提供服务的
人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员，并提供《政
府来购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定的《中小企业声明函》
（服务）的，经评标委员会审核，将根据财库（2020）46号文的相关规定在评审时对小
型和微型企业提供的服务报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。
当本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家
小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加
评审。
本项扣除优惠的例外情况：一是大中型企业与小微企业组成联合体与联合体内其他企
业存在直接控股、管理关系的，不享受上述价格扣除优惠政策。二是接受大中型企业分包
的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受上述价格扣除优惠政策。
为落实政府促进中小企业发展政策的要求，本项目采购标的物所属行业为其他未列
明行业，投标人提交中小企业声明函时，应根据相应行业填写。
二、技术要求
（一）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
1.《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；
2.《中华人民共和国土地管理法》；
3.《中华人民共和国城乡规划法》；
4.《湖北省城乡规划条例》；
5.《武汉市城乡规划条例》；
6.《国土空间规划城市体检评估规程》（TD/T1063-2021）；
7.国家和省、市其它法律、法规和技术标准、规范等。
三、采购标的需满足的技术规范和要求
（一）“总详专社区”城市体检数字化体系框架建设
一是结合以往工作基础，对“总详专社区”多级城市体检评估体系进行梳理完善，按
照数字化建设的逻辑，提出城市总体规划层面／分区规划层面、详细规划层面、社区规划
层面以及若干个专项规划各层级的内容和数字化要求，并建立体系间各层级的相互关联和
传导框架，构建“总详专社区”城市体检数字化体系。
二是开展城市体检指标分级分类研究。在数字化体系框架指导下，研究国家相关政
策、标准，结合现有指标基础，从规划层级和应用层级两方面出发，建立分级分类的城市
体检指标体系。规划层级包括总体规划层级、分区规划层级、控规层级、社区规划层级
应用层级包括城市圈级、城市级、区级、街道级、社区级。在层级明晰的基础上，建立各
级别指标之间的传导和细化方式，并与标签体系设计对应形成可指导平台城市体检模块设
计及建设的成果。
三是开展城市体检指标标签体系研究。结合城市体检指标分级分类研究工作，从应用
层级、面向对象、时间维度等方面出发，研究构建指标标签体系。应用层级包括城市圈
级、城市级、区级、街道级、社区级；面向对象包括政府部门、社会公众、自然资源管理
部门内部、自然资源管理部门外部等；时间维度包括年度、季度、月度等多种时间节点，
还应适应实时体检的相关要求。通过各类应用场景的研究梳理，构建指标标签体系，同时
提出不同应用场景下的标签配置需求以及与平台的衔接需求，并针对自然资源规划管理工
作提出常用标签配置。
（二）总体、详细规划层面城市体检评估应用
一是形成分区年度体检简报。在城市总体/分区规划体检评估建设工作基础上，以区
为单位进行年度评估，形成高度概括、突出重点、形式简明的报告成果，供各区政府对来
年工作部署进行决策参考。该项工作主要遵循以下原则：一是指标选取反应主要问题和地
区特征、精炼、有数据支撑、可计算可实时要素优先且具备更新渠道；二是报告形式可视
化、可读性强，具备向市、区政府发送的条件；三是配合实时体检工作，探索形成可实时
输出的体检报告。
二是开展控制性详细规划层面城市体检应用试点。在2021年控制性详细规划层面城
市体检模板的基础上，充分结合并梳理现有数据情况，选取一个中心城区为试点，依托仿
真实验室系统平台，开展体检评估工作。评估重点内容包括：上位规划传导、控规单元主
导功能、“五线”控制、居住片区的15分钟社区生活圈评估、产业园区的评估、公共活
动中心交通枢纽/滨水临山/历史文化等城市设计重点控制区的评估等。最终形成年度评
估报告，提出指标监测预警的规则和闵值，在仿真实验室系统平台进行输出。
（三）社区规划层面城市体检评估应用
从社会治理角度出发，以《社区生活圈规划技术指南》、《完整居住社区建设指南》
以及武汉市社区规划实践等为主要依据，在2021年度社区规划层面城市体检模板的基础
上，从全维度、系统性、适用性等方面优化完善评价指标库，从社区治理角度，选取2-3
个街道开展社区体检评估工作，采集和融合老旧小区现状空间的数据信息，过现场踏勘和
调研获取设施点、居民满意度等评估信息数据，进行社区自身体检以及横向对比并输出评
估报告。
（四）专项规划城市体检试点研究
从公共服务设施、节约集约用地、城市更新等方面选取1-2个专项，根据国家、省、
市相关要求，从数字化体检的角度，开展专项体检试点研究。以相关法律、规范为依据，
以现有专项规划等成果为工作基础，从武汉市实际情况出发，研究国内外专项评估的指标
体系和做法案例，探索建立科学合理可测算的评价指标体系，明确体检对象，开展体检试
点工作。通过该项工作，探索专项规划体检的技术方法与工作方式，构建1-2类专项体检
的数字化体系和计算方法，为上述类型设施或用地的管理、评价提供有力的技术支撑。
四、服务团队人员要求
（一）投标人宜配置具有如下能力的人员：
| 序号 | 人员名称 | 要求 |
| 1 | 项目负责人：1人 | 宜具有高级（或以上）或同等专业职称；宜中华人民共和国注册城乡规划师资格证书 |
| 2 | 项目团队的人员（不含项目负责人）：不少于5人 | 宜同时具有高级（或以上）职称和中华人民共和国注册城乡规划师资格证书； |
（二）中标人应严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下
可以用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不
合格的服务人员，中标人应接受
（三）中标人拟派人员在服务工作中必须严格遵守执业规则，对资料及数据严格保
密。
（四）如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足
本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人
员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价
中。
五、项目实施管理要求
（一）投标人应按下列项目管理实施要求，编制本项目质量、进度管控方案，并结合
投标人内部控制制度对项目实施具体环节、人员等要素予以管控，以保障项目顺利推
进。
1、质量控制方案
投标人应根据项目需求提供质量控制方案，包括不限于如下：
（1）投标人单位的质量控制制度
（2）投标人单位的技术管理和质量保证体系
（3）本项目客流程节点质量控制措施
2、进度计划及控制
投标人应根据项目进度计划需求提供进度控制方案，包括不限于如下：
（1）投标人进度服务承诺：
（2）投标人审查各节点控制措施及提高审查效率的保障方案：
（3）投标人其他计划进度控制措施。
（二）项目成果及形式要求
项目成果为研究报告、“总详专社区”各级体检评估报告、其他相关工作资料等。成
果形式应符合《武汉市规划编制项目管理规定》有关内容。
六、商务要求
（一）服务期：2022年12月完成全部工作并通过验收。
（二）有效服务期：中标人的有效服务期直至工作成果通过采购人审查通过为止。在
有效服务期内，中标人须向采购人提供成果修订，组织专家评审及配合成果报批等一系列
后续服务。有效服务期外，中标人也须持续为成果落地实施提供技术服务支持。
七、采购标的其他技术、服务等要求
（一）付款方式及报价要求
| 序 | 重要性 | 服务要求项目 | 要求标准 | 要求标准 | 要求标准 |
| 采购资金的支付时间支付 | 采购资金的支付时间支付 | 采购资金支付条件 | |||
| 第一次支付 | 合同生效并且设计方提供相应金额的合法票据后二十五日内 | 采购人向中标人支付设计费用的50% | |||
| 1 | 采购资金的支付方式、时间、条件 | 采购资金的支付方式 | 采购资金的支付方式 | 转账 | |
| 第二次支付 | 中标人提交中期成果且通过中期审查，并由中标人提供相应金额的合法票据后二十五日内 | 采购人向中标人支付设计费用的40% | |||
| 第三次支付 | 中标人提交验收成果且通过验收审查，并由中标人提供相应金额的合法票据后二十五日内 | 采购人向中标人支付设计费用的10% | |||
| 政府采购合同中的资金支付进度与招标文件中的资金支付进度原则上应当一致。若签订合同中，确有需要改变的，须经双方协商一致。 | 政府采购合同中的资金支付进度与招标文件中的资金支付进度原则上应当一致。若签订合同中，确有需要改变的，须经双方协商一致。 | 政府采购合同中的资金支付进度与招标文件中的资金支付进度原则上应当一致。若签订合同中，确有需要改变的，须经双方协商一致。 | |||
| 投标报价 | 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人应在“开标一览表（报价表）”上标明“投标人名称、投标价格、招标文件规定的需要宣布的其他内容（具体详见开标一览表格式规定）”。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现。投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）、数量、合计价格及格式规定的其他事项。除投标人须知前附表允许递交备选方案的情形以外，每标包服务只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，并按无效投标处 | 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人应在“开标一览表（报价表）”上标明“投标人名称、投标价格、招标文件规定的需要宣布的其他内容（具体详见开标一览表格式规定）”。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现。投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）、数量、合计价格及格式规定的其他事项。除投标人须知前附表允许递交备选方案的情形以外，每标包服务只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，并按无效投标处 | 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人应在“开标一览表（报价表）”上标明“投标人名称、投标价格、招标文件规定的需要宣布的其他内容（具体详见开标一览表格式规定）”。投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现。投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供服务的单价（如适用）、数量、合计价格及格式规定的其他事项。除投标人须知前附表允许递交备选方案的情形以外，每标包服务只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受，并按无效投标处 |
| 商务部分 | 履约能力（完成经验） | 1.投标人承担过同类业绩经验，每个得2分，满分为12分；2.同类业绩类型系指：与招标文件采购需求类似的城市体检或规划评估或监测预警或智能审查等类型项目的业绩；3.有效时间：2018年1月1日至投标文件提交截止时间。证明材料：合同复印件或提供能证明得分的其它证明资料。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 12 |
| 商务部分 | 履约能力（项目团队人员配置） | 项目负责人：1.具有正高职高级职称证书或同等专业职称（如：教授、正高级讲师、研究员等）得3分；具有副高职高级职称或同等专业职称（如：副教授、高级讲师、副研究员等）得1分；2.具有中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的得2分；3.本项满分5分。证明材料：职称证书、注册证书复印件。 | |
| 商务部分 | 履约能力（项目团队人员配置） | 项目团队的人员（不含项目负责人）：1.少于5人（不考虑职称情况），本项0分2.团队中配备8名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得8分；团队中配备7名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得7分；团队中配备6名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得6分；团队中配备5名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得5分；团队中配备4名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得4分；团队中配备3名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得3分；团队中配备2名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得2分；团队中配备1名高级职称人员且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员得1分 | 8 |
| 证明材料：人员配置情况表、注册证书、职称证书复印件。 |
4、评审组织要求
（1）评标委员会：评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人
代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。评标专家产
生方式：从政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取产生。采购人委派代表参加评标委
员会的，应向采购代理机构出具授权书
（2）评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行
系统地评审和比较，评标办法中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
二、合同管理安排
（一）合同类型：委托合同（武汉市自然资源和规划局规划编制类项目合同范本
（二）定价方式：固定总价
（三）履约验收方案
1、严格按照合同要求，组织开展中期检查和验收
2、中期检查和验收可通过召开会议和签审两种形式开展。其中，通过会议开展中期
检查和验收的，需形成会议纪要、专家评审意见等证明材料；通过签审开展中期检查和验
收的，需形成中期检查表、验收表、报上级部门的公文等证明材料。
（四）风险管控措施
1、保密风险措施：①对涉密项目进行评估，对涉及到的敏感数据进行技术处理。②
严格执行合同约定的违约责任。
2、技术风险措施：①引入竞争机制，尽量采用招标方式确定设计单位，根据项目特
点选择具有相应资质和经验的编制单位。科学制定项目任务书，明确项目主要内容。
多个编制单位共同承担时，要指定主体编制单位。加强工作交流和技术管控，避免不满
足项目需求情况。
3、进度风险措施：由于目前正处于国土空间规划体系改革的过渡期，存在政策变化
的可能性，一定程度上会影响部分项目进度。建立项目跟踪人制度，明确专人跟进项目编
制情况，及时掌握政策要求，确保项目按要求推进。
（五）合同条款详见附件《武汉市规划设计合同》
附件
武汉市规划设计合同
（试行）
项目名称
合同编号
委托方
设计方
签订日期
签订地点
委托方：[武汉市自然资源和规划局】
设计方：[
委托方委托设计方承担规划设计，规划地点为1,经双方
协商一致，签订本合同，并共同履行。
第一条本合同签订依据
1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程勘察
设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计收费标准；
1.2国家及地方有关规划设计管理法规和规章
1.3规划项目批准文件；
1.4其他：
第二条设计依据
2.1委托方给设计方的任务书或设计中标文件；
2.2委托方提交的基础资料：
| 序号 | 资料名称 | 数量 | 资料文件形式 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
2.3设计方采用的主要技术标准
（请根据项目情况具体确定，可参照任务书的规划依据内容填写）
第三条合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据
如下优先次序来判断
3.1合同书；
3.2合同附件（如有）；
3.3合同补充协议（如有）；
3.4中标通知书（函）
3.5投标文件（含澄清文件），
3.6招标文件（含招标文件补充通知，澄清文件）；
3.3委托方要求及任务书；
3.4联合体协议（如有）。
第四条本合同项目的工作背景
（详见本项目招标文件第三章，工作背景
第五条本合同项目的名称及规划类型（根据行业特点填写）
名称
类型：口空间规划口区域规划口总体规划口分区规划口控制性详细规划
口修建性详细规划口镇、乡和村庄规划口专项规划口政策标准口管理实施保障及基
础研究口实施规划口其他
第六条本合同项目的工作范围和期限
6.1工作范围（对应招标文件第三章，工作范围
6.2规划期限（请根据项目情况具体确定，可参照任务书的规划期限内容填写
第七条本合同项目的工作内容（对应招标文件第三章，工作内容
第八条进度及提交成果要求
8.1进度要求（对应招标文件第三章，进度要求）
8.2成果形式（对应招标文件第三章，成果形式
第九条费用
9.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用为[RB]
万元（￥万元）。
第十条支付方式
10.1合同生效并且设计方提供相应金额的合法票据后二十五日内，委托方向设计方
支付设计费用的50%
设计方提交中期成果且通过中期审查，并由设计方提供相应金额的合法票据后二十五
日内，委托方向设计方支付设计费用的40%
设计方提交验收成果且通过验收审查，并由设计方提供相应金额的合法票据后二十五
日内，委托方向设计方支付设计费用的10%。
10.2费用支付方式，经双方协商为：[银行转账]。
第十一条双方权利和责任
11.1委托方权利
11.1.1设计方开展规划设计工作的过程中，有权以书面形式提出建议
11.1.2设计方完成阶段成果后，委托方及时组织审查。
11.2委托方责任
11.2.1委托方按本合同规定的内容，在合同正式签订一周（5个工作日）的时间内
一次性向设计方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得
要求设计方违反国家有关标准进行设计。
委托方提交上述资料及文件未超过规定期限15天以内，设计方按本合同第八条
规定的交付设计文件时间顺延；委托方交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，
设计方有权重新与委托方协商提交最终验收通过的规划成果的时间，但不得超过当年的
12月10号（以补充协议为准）。
11.2.2委托方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料
作较大修改，以致造成设计方设计返工时，双方应另行协商签订补充协议（或另订合
同）、重新明确有关条款。
11.2.3在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，应及时书面通知乙方，并及
时组织开展实际设计工作量认定工作。委托方根据实际工作量书面认定报告，按比例支
付。
11.2.4委托方要求设计方按合同规定时间，提前交付规划成果时，须征得设计方
同意，不得严重背离合理设计周期。
11.2.5委托方在收到设计方的中期成果和最终成果后，应抓紧时间组织审查，保持
与设计方充分的沟通，及时将修改调整意见反馈给设计方，如由于修改意见反馈时间或审
查时间较长，导致整个设计周期超过一年，还需要再继续履行本合同时，委托方应对规划
设计周期及规划设计费与设计方重新商定。
11.2.6委托方不得在合同签订后对合同约定的设计内容进行重大变更，不得在中期
检查通过后推翻原有方案进行重新设计。如确有调整的必要，委托方应对规划设计周期及
规划设计费与设计方重新商定。
11.3设计方权利
11.3.1设计方发现委托方长期不能提供所需资料时，有权解除合同并要求委托方赔
偿相关损失。
11.3.2委托方不能按合约向设计方支付费用时，设计方有权解除合同。
11.4设计方责任
11.4.1设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第八
条规定的内容、时间及份数向委托方交付设计文件（出现11.2.1、11.2.2规定有关交付
设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。
11.4.2设计合同有效年限为[壹（跨年度项目为贰）年，超期后如仍须执行时，合
同双方进行延期确认。
11.4.3设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，设计方根据规划行政
主管部门的审批意见对设计文件进行调整补充。委托方无需支付补充或修改工作的相关费
用。
11.4.4在规划编制的中期检查及验收审查阶段，涉及到的方案汇报会、专家咨询
会、专家评审会等，设计方应派主要项目主要负责人及团队核心人员参加会议，负责规划
方案介绍和答疑。
11.4.5设计方应协助委托方完成各阶段专家咨询、评审和政府报批工作。
11.4.6由于设计方原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应
收设计费的千分之二。
11.4.7合同生效后，设计方无故要求终止或解除合同，设计方应双倍返还委托方已
支付的金额。
11.4.8设计方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论
负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。
11.4.9编制成果质量当年未达到最终验收要求，不能当年度通过验收的，委托方有
权扣减最后一笔设计费，同时设计方应继续修改完善直至通过验收；项目成果未能按照工
作内容要求纳入“一张图”系统的，委托方有权扣减设计经费总额的10%—20%。
11.4.10设计方由于自身的原因，在规划设计过程中出现遗漏或错误事宜，造成严重
后果的和重大损失的，设计方依法承担法律责任。
第十二条特别约定
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文
件擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方
承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十三条争议解决方式
13.1本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向湖北省规划行政主管部
门申请调解。
13.2当事人不愿通过协商、调解或协商、调解不成时，双方同意以第壹]种方
式解决；
1、向武汉仲裁委员会申请仲裁；
2、向/人民法院提起诉讼。
第十四条合同生效及其他
14.1委托方要求设计方在本合同有效年限之外派专人长期驻项目现场进行配合与解
决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
14.2委托方委托设计方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费
用。
14.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
14.4本合同双方签字盖章即生效。一式陆份，委托方叁份，设计方叁份。
14.5双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具
有同等法律效力。
14.6未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效
力。
委托方名称：设计方名称：
（盖章）（盖章）
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）
项目经理：（签字）项目经理：（签字）
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