甘肃广基工程项目管理咨询有限公司受镇原县农业农村局的委托，对其“2020年中药材种子种苗采购项目”以单一来源方式进行采购，本项目于2020年3月3日至2020年3月9日在甘肃政府采购网发布公示，公示期间无潜在供应商提出异议。现将有关情况公告如下：

一、采购文件编号：ZYZC2020-DY02

二、采购内容

（本次招标根据采购预算以单价确定数量，具体货物要求详见采购文件）

最高限价：柴胡38元／公斤、黄芩280元／公斤、丹参750元／亩。

项目预算：壹仟捌佰贰拾肆万元整（￥18240000.00元）。

非ppp项目

三、实施单一来源采购的原因

为了加快群众脱贫致富步伐，县政府将中药材产业培育为我县的精准扶贫主导产业之一，按照全县2020年产业总体规划要求，积极推进我县贫困农户稳定增收，拟由甘肃天欣堂医药有限公司为镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目的供应商，理由如下：1.由于中药材柴胡、黄芩、丹参等种子和种苗的特殊性，种子、种苗除保证纯度、净度、水分、发芽率等四大质量指标合格外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性。2.甘肃天欣堂医药有限公司资金、技术势力雄厚，在镇原县已投资建立中药材加工厂，对农户种植的中药材进行保底价回购加工，确保农户利益，且该公司技术先进、专业性强、可全程提供中药材种植技术培训、田间管理和相应的技术指导。综上所述，建议将甘肃天欣堂医药有限公司作为供应商，以单一来源方式进行采购。此次采购项目进行论证的专业人员：豆新社、杜芬芬、付金元、刘东、刘亚亚、马杰、张晓霞。

此次采购项目进行论证的专业人员论证意见：

专家一 姓名：豆新社

工作单位：庆阳市农产品质监站

职称：研究员

由于种子、种苗的特殊性，其质量指标及储藏、加工、包装、运输等环节都有严格、特殊的规定，也对种子、种苗的生产、经营企业提出了更高、更严格的要求。甘肃天欣堂医药有限公司专业性强，资金、技术实力雄厚，能够提供种苗供应、技术指导，产品回收等全程服务。建议通过单一来源的方式采购。

专家二 姓名：杜芬芬

工作单位：庆阳市林业生态环境调查规划院

职称：正高级工程师

甘肃天欣堂医药有限公司目前已在镇原县完成投资2亿元，建立了中药材加工厂1处，建立中药材示范基地2万亩，可回收加工农户种植的中药材，有利于全县中药材交易加工市场的建立和发展，也可带动贫困户发展种植产业实现脱贫。该公司承诺将农户种植的中药材实行保底价回收，当市场价低于保底价时，按保底价收购；当市场价高于保底价时，按市场价收购。该公司技术力量强，可全程提供中药材种植技术培训和田间管理技术指导。因此，从该公司采购既具有投资的连续性，也具有中药材种植技术和农户收益的保障性，建议通过单一来源的方式进行采购。

专家三 姓名：付金元

工作单位：庆阳市农科院

职称：研究员

镇原县农业农村局中药材种子种苗采购项目，按照《中华人民共和国种子法》及有关法律法规规定，必须保障其净度、质量、生产环节及配套技术服务和产品收购等，故只能从唯一供应商处采购。经过认真评估，甘肃天欣堂医药有限公司符合单一来源采购要求，主要优势为：

一是该公司建有标准化中药材种植基地，技术实力雄厚。

二是该公司具有先进完善的质检技术，能够保障提供优质种苗种子。

三是该公司在当地常年生产中与种植农户签订保底收购合同，且执行合同信誉度高。

四是该公司基础设施建设、技术配备先进，发展前景广阔，能有效推动区域经济发展。

鉴于以上评估，建议通过单一来源的方式采购。

专家四 姓名：刘东

工作单位：庆阳质量检验检测研究院

职称：工程师

镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购，经前期中药材种苗市场调研，结合扶贫产业需要，加之甘肃天欣堂医药有限公司在镇原县建立中药材加工厂，能够保质保量提供镇原县农业农村局所需中药材种子种苗，且提供种植技术培训、田间管理指导和保底价回购服务，能够切实保证广大中药材种植户的切身利益。建议通过单一来源的方式采购。

专家五 姓名：刘亚亚

工作单位：庆阳市农业科学研究院

职称：高级农艺师

根据《中华人民共和国种子法》及相关配套法律法规规定及对中药材种子种苗生产、加工、包装、储运的特殊要求，甘肃天欣堂医药有限公司可为镇原县农业农村局提供有质量保证的中药材柴胡、黄芩种子和丹参种苗，同时可在种植过程中提供全程技术指导，并签订保底回收合同，可从产前、产中、产后保证中药材生产质量和效益。建议通过单一来源的方式采购。

专家六 姓名：马杰

工作单位：庆阳市农科院

职称：正高级工程师

根据《中华人民共和国种子法》及相关的配套法律法规要求，种子、种苗除保证纯度、净度、水分、发芽率等四大质量指标合格外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性。甘肃天欣堂医药有限公司能按照《种子法》要求，保证镇原县农业农村局需求中药材种苗的质量，并全程提供技术指导服务，保证生产质量；该公司在镇原县建有中药材加工厂，能保证药材全部回收，并签订保底价，保证安全生产，建议通过单一来源的方式进行采购。

专家七 姓名：张晓霞

工作单位：庆阳市农业科学研究院

职称：高级农艺师

镇原县农业农村局2020年中药材种子种苗采购项目推荐的甘肃天欣堂医药有限公司在投资建设、保底价回购、专业性上都具有优势，满足采用单一来源采购的相关文件要求，能确保该项目的顺利实施。建议通过单一来源的方式采购。

四、供应商名称及地址

1、供应商名称：甘肃天欣堂医药有限公司

2、供应商地址：甘肃省庆阳市镇原县城关镇段高庄村张坪组110号（金龙工业集中区三期）

五、供应商资格要求

1、必须符合《政府采购法》第二十二条规定和《政府采购法实施条例》第十七条规定；

2、有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；

3、须提供法定代表人身份证明、被授权人身份证及法人授权书原件；

4、供应商须提供2019年度经会计事务所审计的财务报告（事业单位可提供财务报表）；2019年最近一次依法缴纳税收证明材料；2019年最近一次社会保障资金证明材料（事业单位可根据自身情况提供）。

5、供应商营业执照须包含中药材种子、种苗繁育、购销（国家限制或禁止的品种外）中药材种植、加工、销售范围；

6、投标人被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被被视为无效投标。采购人或代理机构（评审专家）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站查询投标人信用记录，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件、资料一并保存。

7、投标企业必须提供《供应商信用承诺书》，信用承诺书应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单。

8、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。

六、公告期限、获取采购文件的时间及方式

1、公告期限及采购文件获取时间：2020年3月10日8时至2020年3月12日18时截止；

2、获取方式：符合条件的投标人请自行前往镇原县公共资源交易中心现场获取。

七、递交单一来源响应性文件截止时间、单一来源开标时间及地点

1、递交单一来源响应性文件截止时间：2020年3月13日9时整（北京时间，逾期不再受理）。

2、单一来源开标时间：2020年3月13日9时整（北京时间）。

3、单一来源开标地点：镇原县公共资源交易中心开标室。

八、投标保证金缴纳方式及期限

本项目不设保证金。

九、联系人及联系方式

1.采购人：镇原县农业农村局

联系人：李彬

联系电话：0934-5953279

地址：镇原县人防大厦

2.代理机构：甘肃广基工程项目管理咨询有限公司

联系人：刘雅婷

联系电话：0934-7182566

地址：甘肃省庆阳市镇原县城关镇南环路18号（原农机局院内）

3.监督单位：镇原县政府采购办公室

联系电话：0934-7126630

主管预算单位：镇原县财政局

联系电话：0934-7124271

甘肃广基工程项目管理咨询有限公司

2020年3月10日