一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)004691	项目名称：	灵武市2023年第三次全国土壤普查项目
分包名称：	灵武市2023年第三次全国土壤普查项目一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	2400600.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	具备测绘测绘乙级及以上资质(专业类别须包括工程测量、地理信息工程)

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：以双方签订合同为准


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：符合国家现行标准


其他商务要求：投标有效期：提交投标文件截止之日起60自然日（日历日）


采购标的交付地点（范围）：采购人指定地点


付款条件（进度和方式）：双方合同约定

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	其他农业服务	外业调查采样：（1）外业调查采样（表层）：494点；（2）表层采样点青苗补偿：494点；注：地表采样植被破坏补偿（具体协调且需考虑作业实施时间，非每个点位发生）（3）土壤制图（土壤类型、土壤属性、专题图）；注：专业图件（土壤类型图、土壤属性图、土壤普查专题图）编制。图件成果、数据库成果，按照国家参考。（4）文字报告编写（县级土壤志等书籍编写）；注：县级工作报告、分析报告、技术报告等等各类报告。县级还需编织自己的土壤志等书籍，加入预算。（含县级土壤志等书籍编写）。（具体详见磋商文件）	1	2400600.00	标的1-其他农业服务：外业调查采样：（1）外业调查采样（表层）：494点；（2）表层采样点青 苗补偿：494点；注：地表采样植被破坏补偿（具体协调且需考虑作业实施时间，非每个点位发生）（3）土壤制图（土壤类型、土壤属性、专题图）；注：专业图件（土壤类型图、土壤属性图、土壤普 查专题图）编制。图件成果、数据库成果，按照国家参考。（4）文字报告编写（县级土壤志 等书籍编写）；注：县级工作报告、分析报告、技术报告等等各类报告。县级还需编织自己的土壤志等书籍，加入预算。（含县级土壤志等书籍编写）。 一、普查对象： 灵武市耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地。 二、普查内容： 依据《关于下达自治区第三次全国土壤普查工作任务的预通知》（宁土普查办发〔2023〕2 号），宁夏回族自治区第三次全国土壤普查领导小组办公室下达灵武市土壤普查表层样点位 494个（耕地 275个，园地 70个，林地 24个，草地 123个，其他 2 个）。 主要开展土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查和土壤利用情况普查，配合 自 治区土壤三普办完成土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、完成普查成果汇 交汇总等工作内容。 三、普查技术标准 (一)文件方案类 1、国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知【 国发<2022>4 号】； 2、自治区人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知【宁政发<2022>1号】； 3、国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发《第三次全国土壤普查工作方案》的通知【农建发<2022>1号】； 4、第三次全国土壤普查工作方案； 5、国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发第三次全国土壤普查试点工作方案 和第三次全国土壤普查试点实施指南的通知【国土壤普查办发<2022>2 号】； 6、第三次全国土壤普查试点工作方案； 7、第三次全国土壤普查试点实施指南； 8、关于印发《 国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案》的通知【 国土壤普查办发<2022>1号】； 9、关于印发《宁夏回族 自治区第三次全国土壤普查项公室组建方案》的通知【 宁土壤普查办发<2022>1号】； 10、宁夏回族 自治区第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案； 11、关于印发《宁夏回族自治区第三次全国土壤普查专家组组建方案》 的通知【宁土壤普查办发<2022>2号】； 12、宁夏第三次全国土壤普查专家组组建方案。 (二)技术规范类 1、土壤外业调查与采样技术规范； 2、第三次全国土壤普查技术规程； 3、第三次全国土壤普查土壤类型名称校准与完善工作指南； 4、第三次全国土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范； 5、第三次全国土壤普查数据库规范； 6、第三次全国土壤普查土壤属性与专题图制图规范； 7、第三次全国土壤普查土壤类型制图技术规范； 8、第三次全国土壤普查野外调查与采样规范； 9、第三次全国土壤普查土壤生物调查技术规范； 10、第三次全国土壤普查土壤生物调查技术规范操作手册； 11、第三次全国土壤普查土样制备保存流转检测技术规范； 12、第三次全国土壤普查全程质量控制规范； 13、中国土壤分类与代码 (GB/T17296-2009)； 14、第三次全国土壤普查暂行土壤分类系统 (试行）； 15、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007) ; 16、第三次全国国土调查技术规程 (TD/T1055-2019)； 17、中华人民共和国行政区划代码 (GB/T2260-2007)； 18、国家基本比例尺地形图分幅和编号 (GB/T13989-2012)； 19、国家基本比例尺地图测绘基本技术规定 (GB 35650-2017)； 20、土地利用数据库标准 (TD/T1016)。 四、服务要求： 按照普查工作内容、技术路线、技术规程、技术方法、工作手册等要求，完成各个环节普查任务，根据国家和自治区三普办要求完善普查内容并在规定时间内提交合格的普查成果，包括图件成果和文字成果。 五、保密要求 严格执行国家信息安全制度，参与土壤普查的单位要建立全流程数据安全管理制度，满足土壤普查保密工作要求。相关参与人员要严格落实保密制度，在土壤普查结果公布前，普查数据不得用于论文发表等。 六、成果要求 （一）数据成果 1.基础数据 主要包括行政区划图、土地利用现状图、土壤图、地形图、遥感影像等。 2.过程数据 包括样点数据、调查采样数据、样品流转数据等。 （二）数据库成果 建立数据库。按照全国统一的数据库标准,以县级为单位，采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，对土壤普查实行全过程数据填报,逐级审核汇总,形成集空间、属性、文档、图件、影像等信息于一体的灵武市土壤专题数据库。 （三）形成文字及数字化图件成果 采用现代统计方法等,对土壤理化性状、土壤生物性状、土壤退化与障碍、土壤利用等数据进行分析，开展土壤利用适宜性评价和土壤质量分析，摸清土壤资源质量现状;利用数字土壤模型等方法进行数字制图,进行成果凝练与总结、形成数据、数字化图件、文字报告等，最终形成灵武市第三次土壤普查成果。 交付时间： （一）外业调查采样 布设的样点和调查任务及灵武市下达的样点完成外业调查采样，包括确认表层样调查采样方法，土壤类型外业核实与勾绘，样品包装、标识、运输，专家参与指导等。 （二）数据分析、数据库成果、数字化图件成果、文字成果 按甲方要求按时完成。采用现代统计方法等对土壤性状、土壤退化与障碍、土壤利用等数 据进行分析；利用数字土壤模型等方法进行数字制图，进行成果凝练与总结，完成数据审 核分析及成果提交。	双方合同约定

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：外业调查采样：（1）外业调查采样（表层）：494点；（2）表层采样点青 苗补偿：494点；注：地表采样植被破坏补偿（具体协调且需考虑作业实施时间，非每个点位发生）（3）土壤制图（土壤类型、土壤属性、专题图）；注：专业图件（土壤类型图、土壤属性图、土壤普 查专题图）编制。图件成果、数据库成果，按照国家参考。（4）文字报告编写（县级土壤志 等书籍编写）；注：县级工作报告、分析报告、技术报告等等各类报告。县级还需编织自己的土壤志等书籍，加入预算。（含县级土壤志等书籍编写）。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：1、土壤外业调查与采样技术规范； 2、第三次全国土壤普查技术规程； 3、第三次全国土壤普查土壤类型名称校准与完善工作指南； 4、第三次全国土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范； 5、第三次全国土壤普查数据库规范； 6、第三次全国土壤普查土壤属性与专题图制图规范； 7、第三次全国土壤普查土壤类型制图技术规范； 8、第三次全国土壤普查野外调查与采样规范； 9、第三次全国土壤普查土壤生物调查技术规范； 10、第三次全国土壤普查土壤生物调查技术规范操作手册； 11、第三次全国土壤普查土样制备保存流转检测技术规范； 12、第三次全国土壤普查全程质量控制规范； 13、中国土壤分类与代码 (GB/T17296-2009)； 14、第三次全国土壤普查暂行土壤分类系统 (试行）； 15、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007) ; 16、第三次全国国土调查技术规程 (TD/T1055-2019)； 17、中华人民共和国行政区划代码 (GB/T2260-2007)； 18、国家基本比例尺地形图分幅和编号 (GB/T13989-2012)； 19、国家基本比例尺地图测绘基本技术规定 (GB 35650-2017)； 20、土地利用数据库标准 (TD/T1016)。


服务期限：按合同约定


服务地点（范围）：采购人指定地点


付款条件（进度和方式）：按照合同约定

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	人员配备	18	1、项目负责人具有中级及以上职称证书（测绘或土地或地质系列） （专业含农业 、土壤农化 、农业资源环境 、水土保持与荒漠化防治 、 园林 、测绘 、土地资源管理 、环境地质 、地质工程等相关专业） ，每提供1个得4分 ，满分4分。未提供不得分； 2、投标人须配备2名技术领队，应具有国土或测绘职称且参加过全国或省级土壤普查办统一组织的培训，并获得外业调查与采样培训合格证。每提供1人得2分，满分4分，不提供不得分。 3、拟投入本项目其他人员必须具有测绘类或地质类助理及以上职称，每提供1人得1分，满分4分，不提供不得分。 4、拟投入本项目外业调查采样技术人员参加省级及以上土壤普查培训并通过考核的不少于20人（包含20人），得6分，人数在15人-19人的得4分，人数在10人-14人的得2分，人数10人以下得1分，不提供不得分。外业采样技术人员可临时招募，以聘用协议为准，并承诺全程参加调查采样和土壤制图，提供承诺书。 注：投标文件须提供上述职称证书、培训证书、聘用协议及相关承诺书等相应证明材料复印件并加盖投标人电子章，否则不得分。
3	类似业绩	5	2020 年 1 月至今供应商承担过类似项目业绩的，每提供一项得 1分，最高得 5分,没有不得分。 注：投标文件中须附加盖公章的中标通知书或合同扫描件，提供以上材料清晰扫描件并加盖单位鲜章（或电子章）附于投标文件中，未提供或提供不全不得分。
4	售后服务	5	投标单位须提供针对本项目售后服务全面合理、逻辑缜密承诺可行、廉洁从业承诺、保密承诺。售后服务保障承诺、廉洁从业承诺及保密承诺内容完善、承诺具体、实施性强的得10分；售后服务承诺内容、廉洁从业承诺等内容清晰完整、切实可行的得7分；售后服务承诺内容、廉洁从业承诺等内容基本能基本满足招标需求的得4分，不提供不得分。
5	服务设备	5	投标人提供调查工作需要设备物资，包括但不限于：交通车辆类、摄录装备类和采集工具类等。投标人能够提供所需设备物资明细清单种类及数量、图片等证明材料优于以上要求的优得5分，能够提供所需设备物资明细清单种类及数量、图片等证明材料基本满足以上要求的良好得3分，能够提供所需设备物资明细清单、图片等证明材料低于以上要求的一般得1分，未提供不得分。 注：投标文件须提供 上述设备清单或实物图片并加盖投标人电子章，否则不得分。
6	实施方案	15	投标人提供的针对本项目收集和分析前期行政区划、交通、土壤类型、土地利用类型、地形地貌等工作资料，工作方案合理，采样方法准确切实有效可行，实施方案，可操作性强、完全满足采购需求，准确体现本项目工作要点，工作部署合理性，有详细的部署方案和重要的工作准备，工作方案思路清晰的得 15 分，满足采购需求、目标及任务描述明确，表述内容完整具备本项目工作要点的得 11分，实施方案及服务能力目标不清晰、表述不能体现本项目工作要点的得7分；实施方案表述内容不完整，思路不清晰、可实施性较差的得3分，未提供不得分
7	实施计划	15	投标人提供的针对本项目的实施计划、项目组织计划、项目进度计划、人员投入方案、质量保证和质量控制方案，方案完整切实可行，工作计划符合实际，并能提供一个相对专业的工作计划时间安排，并能充分考 虑到工作中遇到的相关问题的时间安排及后期报告形成验收的时间安排，安排全面、针对性和可操作性强，有详细的描述的得 15分，工作计 划时间安排基本满足实际需求的得 11分，工作时间合理、可实施性较弱 的得 7分，计划不清晰、可实施性较差的得3分，未提供不得分；
8	团队部署	15	投标人根据项目进度合理安排采样及检测任务，部署到位，人员配备合理，明确分工到位，工作落实个人，不同工作问题能够追踪到个人，制定相应的工作进度方案，方便工作中问题的明确沟通和解决，安排合理，思路清晰，科学性和操作性强的得 15 分，组织分工明确，详细的负责人员的得 11 分，组织混乱，分工不到位的得 7 分，团队部署人数专业较少的得 3 分，未提供不得分；
9	应急预案	7	工作方法专业全面合理，针对项目所在地的地理、天气等影响能提供专业的应急方案，预测工作中会遇到的相关问题并提供解决方案的得7分，安全工作方案及应急处置预案较完善，现场的安全管理可实施性较强，基本满足项目要求的得5 分，安全工作方案欠缺，应急处置预案内容不清晰，现场秩序安排不够合理，对项目理解度欠缺的得 3分；作方法及方案不合理，不符合和不适用该地区的得1分，未提供不得分；
10	商务情况响应	5	满足竞争性磋商文件商务条款的得3分；以此为基础，投标人优于竞争性磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，投标人一般商务条款优于竞争性磋商文件规定的商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分为止；投标人一般商务条款低于竞争性磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分,减完为止。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。