国际物流枢纽园区已建成道路雨污水管道内窥检测
答疑及补遗通知
各潜在投标人：
以下内容为“国际物流枢纽园区已建成道路雨污水管道内窥检测”的答疑及补遗通知，本通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，以本通知发布的内容为准。
答疑部分：
1、问：招标文件 投标人须知前附表1.4.1条款：3.业绩要求投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：3.1业绩时间要求：投标截止日前5年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的1个类似项目业绩。3.2业绩规模要求：（1）工程类别：建筑工程（2）工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩3.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、业绩完成证明材料。
从整个检测行业来看，单个项目道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩少之又少，绝大部分市政道路都在几公里左右，建议修改为“投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的2个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”。既能证明检测机构的业务能力，也让更多检测单位有参与该项目的资格，有利于招标人筛选优质且有实力的检测服务机构。
 
招标文件中业绩要求，完成的1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩，整个重庆市建设工程质量检测行业屈指可数的单位可能会满足该条款，指向性太明显，本项目本来就是低价中标，如果限制性太明显，会造成很多有资质有能力的检测单位无法参与，而绝少数单位能参与该项目，那么就会抬高本次项目的成本，以最接近最高限价的报价中标，让国有资金流失。建议修改为“承担过1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”？
    答：本项目工程规模约283公里，业绩要求的工程规模为50公里，未超过本项目工程规模的四分之三，符合相关规定。综合考虑实际情况，业绩要求调整为“1.业绩时间要求：投标截止日前5年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的不少于1个类似项目业绩；2.业绩规模要求：（1）工程类别：建筑工程 ,（2）工程规模：累计项目道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩。其它要求按招标文件执行。
2、问：招标文件中基本业绩要求是完成的1个类似项目业绩，且工程规模为道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩。有此业绩的检测单位少之又少，最终只能导致接近限价的“低价”中标，这会导致更多的国有资金流失，公开招标低价法就是个毫无意义的走形式，流于过场。建议降低基本业绩要求，让更多的有管道内窥资质、有业务能力的检测单位参与竞价，实现真正的低价中标，让国有资金发挥真正的用途。
答：同第1问。
3、问：招标文件中资质要求省级建设主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书。试问没有管道内窥检测资质的单位也能参与该项目检测？检测业务能力有保证？建议修改为“具备省级及以上建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质（检测资质应包含管道结构性缺陷及功能性缺陷检测参数）”
答：为鼓励更多投标人参与投标，投标人满足招标业绩要求，应具备相应的检测能力，故资质条件满足原招标文件要求即可，不做调整。
4、问：本招标文件中，业绩要求：投标截止日前5年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的1个类似项目业绩。工程类别：建筑工程，工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩。
现目前整个重庆市的检测单位能有完成的道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩就那么一两家，设置这么严格的门槛条件指向性过于明显，对其他有实力的检测单位太不公平了。
答：同第1问。
5、问：通过招标文件了解，本项目资格要求条件中的业绩要求需要完成的1个类似道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩，整个重庆市的检测单位能有道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测的根本就不多，这明显有猫腻吧，为什么非要不小于50公里的内窥检测业绩的呢？直接提供两个类似道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩不行吗？
答：同第1问。
6、问：招标文件中资质要求省级建设主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。而该项目又是一个道路雨污水管道内窥检测项目，难道只要有建设工程质量检测证书没有管道内窥资质的单位能来参与投标？这个招标文件是不是编制得太马虎了？没有管道内窥的单位有能力承担管道内窥检测业务？
答：同第3问。
7、问：招标文件中基本业绩要求是完成的1个类似项目业绩，且工程规模为道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩。纵观整个量检测行业道路雨污水管道内窥检测招标项目，都未要求基本业绩规模要求如此大，难道有管道内窥检测的单位就不能承担该项目检测了？ 很多检测单位都具备管道内窥检测，无奈基本条件要求是完成的50公里内窥检测业绩，很多优质检测单位都望而却步，这就会导致个别检测单位以高价中得该项目，并未实现真正的“低价”中标，导致更多的国有资金流失，给业主及财政带来更大的资金压力，建议修改为“承担过1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”。
答：同第1问。
8、问：招标文件中业绩要求，完成的1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩，纵观整个重庆市建设工程质量检测行业道路雨污水管道内窥检测招标项目，都未要求基本业绩规模要求如此大，难道有管道内窥检测的单位就不能承担该项目检测了？该招标文件的指向性太明显了，完全是为某些单位量身定制，此项严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人； 建议修改为“承担过1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”
答:同第1问。
9、问：招标文件中业绩要求，完成的1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩，整个重庆市建设工程质量检测行业屈指可数的家数可能会满足该条款，指向性太明显.，本项目本来就是低价中标，如果限制性太明显，会造成有很多有资质有能力的检测单位无法参与，而绝少数单位能参与该项目，那么就会抬高本次项目的成本，接近最高限价的低价中标，让国有资金流失。建议修改为“承担过1个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”
答：同第1问。
10、问：招标文件第二章“投标人须知”1.4.1中：工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩。请问，是5年内单个类似工程规模50公里，还是5年内的多个类似工程累计50公里。
答：同第1问。
11、问：招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 3.业绩要求投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：3.1业绩时间要求：投标截止日前5年，指投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的1个类似项目业绩。3.2业绩规模要求：（1）工程类别：建筑工程（2）工程规模：道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩3.3业绩证明材料要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、业绩完成证明材料。
 单个道路排水管道长度不小于50公里的内窥检测业绩在整个检测行业来说都是少之又少，很多市政道路就是几公里，建议修改为“”投标人在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成的2个类似项目业绩，工程规模：道路排水管道长度不小于1公里的内窥检测业绩”。给更多检测单位有条件参与该项目。
答：同第1问。
12、问：招标文件 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1.4.1投标人资质条件、能力、信誉 1.资质要求（1）具备以下资质条件：省级建设主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书。
    本项目概况和建设规模：主要内容为：对园区已建成的道路管道全部进行机器人探测和摄像，包括但不限于探明管道是否存在沉积、结垢、浮渣、封堵等功能性缺陷；探明管道是否出现支管暗接、异物侵入、胶圈脱落、脱节、渗漏、腐蚀等结构性缺陷。通过录像资料，依据相关技术规范，对所做检测的管道进行结构性和功能性做出书面评估报告，并按照管道实际检测结果提出修复和养护的书面报告。
     根据检测内容来看，资格条件，并未对具体检测专项进行要求，难道没有管道缺陷检测资质的单位也能参与该项目检测？明显与本项目概况和建设规模相符，建议修改为“具备省级及以上建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质（检测资质应包含管道结构性缺陷及功能性缺陷检测参数）”
答：同第3问。
13、问：根据重庆市住房和城乡建设工程质量总站[2023]29号文件的相关要求，针对我市建设工程检测行业不合理低价竞争，低价承接后降低工程质量检测工作质量等问题，为规范行业行为，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，促进行业健康发展，对检测行业实施差异化监管，此次招标任然实行最低价招标，是否背离行业主管部门的要求，不利于检测质量的把控，建议采用综合法评标。
答：本项目采用经评审的最低投标价法符合招投标相关法律法规要求，故不调整评标办法。
14、问：请问业绩要求指的是投标截止日前5年完成1个类似项目业绩，单个项目工程规模：道路排水管道长度不小于50公里，还是指在2019年1月1日起至投标截止日止（以业绩完成时间为准）完成过1个类似项目业绩，并和其他几个符合要求的项目工程量累计长度不小于50公里的内窥检测业绩呢？
答：同第1问。
15、问：是检测时间40天吗？
答：服务期为40日历天。在服务期内，投标人应对园区已建成的道路管道全部进行机器人探测和摄像，包括但不限于探明管道是否存在沉积、结垢、浮渣、封堵等功能性缺陷；探明管道是否出现支管暗接、异物侵入、胶圈脱落、脱节、渗漏、腐蚀等结构性缺陷。通过录像资料，依据相关技术规范，对所做检测的管道进行结构性和功能性做出书面评估报告，并按照管道实际检测结果提出修复和养护的书面报告。
16、问：潜望镜也是机器人的一种吗？
答：不是
17、问：用机器人40天能检测完吗？用机器人一天最多检测1公里
答：同第15问，投标人自行考虑措施，确保在规定服务期内完成。
招标人：重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司
 
招标代理机构：重庆熙晓众景工程管理咨询有限公司
                                2024年4月30日
答疑补遗.pdf