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2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目投标文件

4.针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函

针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

的承诺函

我公司承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采

购活动应当具备下列条件，

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（承诺具有社会中介机构出具

的2021年度财务审计报告或具有银行

（三）具有履行合同所必需能力；

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四）有依法缴纳税收和社

五）参加政府采购活动前中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的也条

我公司做出以上承诺，并对其真实性负责！

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3单位名称：张家口市新责同（盖章）

20年6月29日

招开公2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目公开招标文件编号:ZJKSM-2022-014

目录2022年5月张家口森淼招标代理有限公司件文标

三、商务条款8一、公开招标项目内容5第二部分公开招标项目内容及要求5六、其他补充事宜4五、公告期限4第一部分公开招标公告3

二、公开招标文件13一、总则11第三部分供应商须知11五、政府采购相关政策要求9四、供应商资格证明文件要求9（五）售后服务8

八、评标程序和要求18七、资格审查17六、开标17五、投标文件的递交16四、投标文件的签署及其他规定16三、投标文件的编制15

投标文件封面格式26第四部分投标文件格式26十二、询问和质疑22十一、保密和披露21十、中标服务费21九、签订合同21

售后服务承诺书格式35授权委托书格式34针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函32资质及其他证明材料格式31供应商基本情况表格式30投标函格式27

项目概况公开招标公告第五部分合同范本（仅供参考）43质疑书格式（如需质疑）41类似业绩一览表37评分表方案及措施格式36

最高限价（如有）：326000元预算金额：326000元项目名称：2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目项目编号：ZJKSM-2022-014一、项目基本情况(2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目)招标项目的潜在投标人应在（招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com）获取招标文件，并于2022年6月29日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起10日历天内供货完毕且分类上架。采购需求：2022年农家书屋出版物补充更新

售价：0元方式：登录招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com自行下载招标文件地点：登录招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com自行下载招标文件时间：2022年6月9日至2022年6月16日，每天上午08:00至12:00，下午14:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件3、本项目的特定资格要求：《出版物经营许可证》副本；

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限供应商应在截止时间前通过招标通电子招投标交易平台上传电子招标投标文件并投标。开标时所有供应商无须到达现场，所有供应商线上准时参加开标活动。地点：康保县公共资源交易中心第一开标室时间：2022年6月29日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。发布公告的媒介：河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、招标通电子招投标交易平台投标人应在截止时间前通过“招标通电子招投标交易平台”使用河北CA数字证书加密并上传电子投标文件。电子招标、投标、开标的流程详见“招标通”操作手册，“招标通”联系方式：400-0311-616。请投标人及时办理河北CA，河北CA联系方式：400-707-3355，以免影响本次投标。本招标项目不采用其他形式的招标资料发送。本项目采取电子方式报名。凡有意参加投标者，请及时登录《招标通电子招投标交易平台》完成市场主体注册，并在《招标通电子招投标交易平台》上进行电子报名，在招标通电子招投标交易平台下载公开招标文件并投标。六、其他补充事宜

地址：河北省张家口市高新区市府西大街3号财富中心2幢（B座）5层34号名称：张家口森淼招标代理有限公司2.采购代理机构信息（如有）联系方式：白晓冬0313-5514552地址：康保县名称：中共康保县委宣传部

第二部分公开招标项目内容及要求电话：0313-4114488项目联系人：朱子瑞0313-41144883.项目联系方式联系方式：0313-4114488

注：技术参数要求预算金额:326000元（叁拾贰万陆仟元整）采购项目名称：2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目一、公开招标项目内容

2、交货地点：采购人指定地点1、交货时间：合同签订之日起10日历天内供货完毕且分类上架，并通过验收。（一）交货时间及交货地点三、商务条款2、本项目图书按每个行政村60册图书、每种1册。供应商应按上述采购目录将图书分别配送至康保县326个行政村农家书屋并负责图书的分类上架。1、供应商提供的全部货物技术参数必须全部满足招标文件要求，否则按无效投标处理。

图书来源。供应商所供图书必须是经国家批准的出版机构出版的正式出版物，并对图书质量、图书版本、知识产权，承担相应的法律责任。供应商的服务承诺应按不低于投标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，其基本服务如下：（五）售后服务（四）质量标准：本次招标采购执行《中华人民共和国产品质量法》及新闻出版总署公布的《图书质量管理规定》相关规定。（三）资金结算：供货完毕并分类上架，且验收合格后一次性付清。（二）履约验收：组织有关专业机构及人员会同成交供应商按国家的相关标准共同检验。若供应商提供的产品不符合成交时技术参数要求，采购人有权拒签验收，并退货。如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由成交供应商在5日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。

四、供应商资格证明文件要求6、延伸服务。供应商应认真阅读关于农家书屋建设的相关政策文件，根据当地农家书屋建设的实际，采取切实有效措施拓展服务内容，包括提供图书管理、图书阅读方面的培训指导。5、售后服务响应。供应商应设立7×24热线服务电话，有专人负责，至少保证1小时内响应，24小时内到场并解决。4、图书质保期。供应商必须提供至少一年的质保期。在质保期内，发现图书有倒装、缺页等印装质量问题，必须依据《中华人民共和国产品质量法》、《图书质量管理规定》以及行业规范，在5个工作日内退换或以甲方能接受的方式加以解决；3、图书供货率。供应商须按本项目图书采购清单供货，保证供货率100%。未经采购人同意，不得擅自调整图书品种。2、图书质量。供应商应确保图书印装质量。验收时，如发现所供图书有盗版出版物，将被取消中标资格。

注：供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；《出版物经营许可证》副本；基本存款账户银行开户许可证；（取消开户许可证的须提供基本存款账户银行备案资料，包括单位名称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人等信息）；有效的三证合一的营业执照；供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：

注：（1）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单强制采购的，供应商须在投标文件中附:中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布的含有投标货物的品目清单所在页截图并加盖供应商公章或节能产品认证证书扫描件并加盖供应商公章，未按上述要求提供的，投标无效。2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。1、招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。五、政府采购相关政策要求（2）以上证明材料未上传原件扫描件或未加盖电子签章的；（1）以上资格证明文件在缺少任何一项的；

分供应商须知6、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构参加的，其上级公司、总公司的所有资料均全部有效。5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。3、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号文件，对中小型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供中小企业声明函的不执行此政策。（2）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单、环境标志产品品目清单优先采购的，对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

2、“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即张家口森淼招标代理有限公司。1、“采购人”系中共康保县委宣传部。（二）定义本公开招标文件仅适用于本次公开招标公告中所述项目的内容。本文件的条款均符合国家相关法律法规的要求，如与国家相关法律法规相抵触，以国家相关法律法规为准。（一）适用范围一、总则

1、具有独立承担民事责任的能力，合格的供应商应符合以下条件：（四）合格的供应商（三）本次招标方式为公开招标。4、“货物”系指供应商根据招标文件规定须向采购人提供的一切产品及服务。3、“供应商”系指参加该项目投标的单位。

（五）本项目不接受联合体投标；6、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规；5、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；3、具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（5）联合体各方均不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标文件和与此有关的联合体的联合投标文件均投标无效。（4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力。（3）如项目涉及两个或两个以上不同专业时，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标投标无效。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（1）联合投标体应提供“联合投标协议书”且与投标资质资料一起在投标时提交招标代理机构，并在投标文件中附协议书复印件，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：

供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他相关法律、法规。供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。供应商必须对招标文件的商务条款逐项做出响应，否则按无效标书处理。（七）供应商知悉（2）投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税；（1）供应商应保证，采购人在中华人民共和国接受供应商提供的货物时采购人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉；（六）知识产权和专利权

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（九）供应商的限制：（3）非单一产品采购项目，不同供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人；采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的供应商，其他投标无效；（八）如不同供应商提供的核心产品为同一品牌的，须按以下要求执行：

（2）采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责；（1）采购人将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担；2、踏勘现场1、供应商应自行承担所有与编制和提交公开招标文件有关的全部费用。不论投标结果如何，张家口森淼招标代理有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（十）投标费用为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3．供应商须知2．公开招标项目内容及要求1．公开招标公告（一）公开招标文件的构成二、公开招标文件（3）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

2、供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的供应商，均应在领到招标文件7个工作日内按投标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真）通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，并在认为必要时，将书面答复发给已购买招标文件的所有供应商。澄清记录作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。1、供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后3日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。（三）招标文件的澄清（二）供应商必须认真阅读公开招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照公开招标文件要求提交全部资料或者递交的投标文件没有对本文件做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，供应商应当承担其责任与风险。5．合同范本4．投标文件格式

3、招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。2、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在接到上述通知后，应立即向代理机构回函确认。1、提交首次投标文件截止时间之前，采购人可以对已发出的公开招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取公开招标文件的供应商；不足15日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。（四）招标文件的修改4、供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。3、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

供应商提交的投标文件以及供应商与张家口森淼招标代理有限公司和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。（一）投标文件的语言三、投标文件的编制对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式和书面形式（包括纸质材料、传真、电子邮件等任一形式，下同），向供应商发出，传真和手机号码以供应商领取招标文件时所登记的信息为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认并及时告知招标代理机构，但供应商未回复或招标代理机构未收到回复时，不应作为招标代理机构未向供应商发出该通知的依据，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（五）通知4、为使供应商编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。

（5）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。（4）供应商要按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。（3）本次招标不接受有选择报价的投标文件。（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价表。但报价不得超出该包预算；如果该包有最高限价，则不得超出该包最高限价。（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。（二）投标报价

（1）供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。（四）投标内容填写说明2、投标文件全部扫描上传，除公开招标文件另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件并加盖单位公章，投标文件应上传不可更改的电子文档格式，并按公开招标文件要求在相应位置加盖单位公章、印鉴或签字。由供应商的法定代表人签字或加盖印鉴的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签字的，应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。1、投标文件应当对招标实质性内容作出响应。（三）投标文件的式样和签署（6）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。

（六）投标保证金（不采用）投标有效期从投标截止期结束后60日历日内有效。（五）投标效期（4）供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。（3）投标文件投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。（2）投标文件应严格按照招标文件第四部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作投标无效处理。

五、投标文件的递交4、因投标文件字迹潦草、扫描件不清晰或表达不清楚视为无效投标。3、供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。2、供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则投标无效。1、组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。四、投标文件的签署及其他规定

供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。供应商撤回投标的要以书面形式由供应商法定代表人或授权委托人签署；补充、修改投标文件的书面材料，应当按照公开招标文件要求由供应商法定代表人或委托代理人签署、加盖公章、密封后，送达招标代理机构，作为投标文件的组成部分，密封袋封面上标明“补充、修改投标文件”、项目编号、供应商名称及投标项目名称、加盖供应商公章并在密封袋密封处加盖供应商公章。不符合上述要求的投标文件，招标代理机构将拒收。（三）投标文件的补充、修改和撤回投标文件须按照公开招标文件规定的招标时间、地点递交。逾期递交的投标文件，招标代理机构将拒收。（二）投标截止时间供应商应在招标截止时间前在招标通电子招投标交易平台上传投标文件。逾期上传的投标文件，采购人将予以拒收。电子平台上传电子投标文件一份，开标时无需携带纸质投标文件，均以上传电子版本为准。（中标单位须在开标结束后7日内将纸质投标文件正本一份副本一份送达、邮寄等方式送至招标代理公司）（一）投标文件的递交

（一）供应商资格审查七、资格审查供应商不足3家的，不得开标。开标顺序：按递交文件先后顺序通过招标通电子招投标交易平台上传并CA加密电子投标文件。（本项目实行电子标，供应商无须到达现场，可在单位自行解密，远程参加开标活动。解密时间0.5小时。在规定时间内未成功解密视为自动放弃）招标人在规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标。六、开标

（一）组建评标委员会八、评标程序和要求2、合格供应商不足3家的，不进入评标环节。对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参加政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号，采购人或招标代理机构在对供应商进行资格审查时通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询参加本次政府采购活动的供应商的相关信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。1、开标结束后，采购人或招标代理机构应当依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

3、评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的投标无效。1、投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（二）投标文件符合性审查评审专家由招标代理机构和采购人一起从河北省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取并现场通知；对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由评审专家和采购人代表五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会组长，采购人代表不得担任组长。

（4）未按照招标文件第二部分中“四、供应商资格证明文件要求”上传原件扫描件的；未上传原件扫描件或未加盖电子签章的；（3）未按招标文件要求的格式和样式制作上传投标文件、签字、盖章、填写报价或字迹模糊、无法辨认的；（2）不满足招标文件中明确的商务条款的；（1）不满足招标文件中技术参数要求的；如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：投标文件的无效标情况说明

（四）比较与评价2、供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用书面形式做出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字，将作为投标文件内容的一部分。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1、评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。投标文件的澄清、说明或者补正（6）符合招标文件明确规定无效标的其他情形或不符合招标其它相关规定的。（5）供应商提交报价超出预算金额的，或提交的报价是可选择的报价或不止一个报价的；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；2、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1、评标委员会对符合性审查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。

2、评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。1、评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选人。（五）中标候选人的确定及编写评标报告4、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

1、评标结束后，招标代理机构将中标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。（七）中标通知中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人授权评标委员会推荐中标候选人，根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，推荐中标候选人。（六）确定中标人3、评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

1、在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（九）采购项目废标评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（八）评标过程保密3、中标通知书是合同的组成部分。2、招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。

九、签订合同2、废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有供应商。因重大变故，采购任务取消的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

十、中标服务费4、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。2、中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1、中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。（一）签订合同

供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。1、保密十一、保密和披露2、中标服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。1、本项目招标代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)相关标准支付，由采购人支付。（一）中标服务费

1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向招标代理机构提出询问。（一）供应商有权就招标事宜提出询问和质疑十二、询问和质疑（2）在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。（1）招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。2、披露

（1）未在有效期限内提出质疑的；（二）有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标（中标）公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑诉求、质疑人全称、法定代表人（或授权委托人）全称、有效联系方式（包括手机、邮箱、传真号码）并由法定代表人（或授权委托人）签字，质疑人加盖公章。质疑材料包括：1、质疑书原件；2营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只须提供营业执照）复印件；3、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；4、授权委托书原件；5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；6、有效的举证资料。以上所有复印件应加盖供应商公章。3、质疑应当以书面形式提出，按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供质疑材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。2、供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向招标代理机构提出质疑。

（四）供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。（三）采购人或招标代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或招标代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。（5）其它不符合受理条件的情形。（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑材料不完整或不符合要求的（2）质疑未以书面形式提出的；

2、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，监狱企业视同小微企业，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，否则不予认定。1、根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，提供的货物全部为小微企业制造且符合该办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供《中小企业声明函》的不执行此政策。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。以上评分表中涉及的所有证明材料须上传原件扫描件，并加盖投标供应商电子公章。附件：评分标准（五）质疑供应商对招标代理机构的答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目招标文件编号：ZJKSM-2022-014投标文件封面格式第四部分投标文件格式3、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。若中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

法定代表人：地址：供应商：（公章）采购人：中共康保县委宣传部采购代理机构：张家口森淼招标代理有限公司投标文件

致:张家口森淼招标代理有限公司投标函投标函格式注：供应商必须按张家口森淼招标代理有限公司提供的公开招标文件封面格式制作公开招标文件封面。投标日期：年月日联系电话：

（3）我们已详细阅读并理解全部投标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；（2）我们承担投标文件规定的责任和义务；报价人民币元大写金额：（1）按投标文件规定，（项目名称）投标报价：据此函，签字人宣布同意如下：根据贵方（项目名称）(投标文件编号ZJKSM-2022-014),正式授权(姓名和职务)代表供应商(供应商的名称),提交投标文件。

（9）与本次投标有关的联系方式为：（8）遵守投标文件中要求的收费项目和标准；（7）一旦我方成交，我们将根据投标文件的规定，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标；（5）同意提供贵方可能另外要求的与本次投标有关的任何数据或资料；（4）我们同意从规定的投标日期起遵循本公开招标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；

年月日单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：联系人：电话：传真：地址：邮政编码：

项目编号：供应商名称投标总报价人民币小写：人民币大写：供货时间质量标准质保期年备注供应商名称投标总报价人民币小写：人民币大写：供货时间质量标准质保期年备注投标报价总表投标报价表格式

投标报价表投标报价表格式年月日法定代表人（签章）：单位名称（公章）：说明：单价和总价均包括全部货物价、包装费、安装费、运输费等，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。

供应商基本情况表格式年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：单位：元

传真/电话：邮编：2.单位地址：1.供应商名称：一、名称和概况：供应商基本情况表

（4）长期负债：（3）流动负债：（2）固定资产：（1）流动资产：4.2021年度资产负债表3.成立日期或注册日期：

二、投标单位简要说明法定代表人或其代理人：（签字）供应商名称：（加盖公章）就我方所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。5.供应商法定代表人名称：（5）所有者权益：

资质及其他证明材料格式（由供应商按以上要求选择表述）4．投标单位认为有必要说明的问题。3．技术及服务承诺；2．投标单位经营情况。包括经营品种、进货渠道、专项销售权、代理协议、运输条件、经营业绩等；1．投标单位基本情况。包括地理位置、营业面积、仓储面积、企业性质、组织结构、隶属关系等；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺具有社会中介机构出具的2021年度财务审计报告或具有银行资信证明）（一）具有独立承担民事责任的能力；我公司承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件，针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函按照公开招标文件第二部分中“四、供应商资格证明文件要求”上传

我公司做出以上承诺，并对其真实性负责！（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书格式年月日单位名称:（盖章）

单位名称（盖章）：身份证号码：特此证明同志，在我单位任职务，是我单位的法定代表人。张家口森淼招标代理有限公司：

代理期限至年月日止兹委托(姓名)同志为我单位参加（项目名称）(招标文件编号ZJKSM-2022-014)的投标代理人,其代理权限为:投标、澄清、答疑、开标、签署合同等有关事宜。授权委托书授权委托书格式年月日法定代表人（签字或盖章）：

身份证号码：邮政编码：电话：传真：详细通讯址：姓名：性别年龄：职务：附投标代理人情况：

售后服务承诺书售后服务承诺书格式年月日法定代表人（签字或盖章）：单位名称（公章）

年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：供应商自行填写包含商务条款响应承诺（不可缺项）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：供应商自行填写评分表方案及措施评分表方案及措施格式

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称：（盖章）经营业绩一览表类似业绩一览表年月日

（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；我公司自愿参与贵公司组织的项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。张家口森淼招标代理有限公司：张家口市政府采购供应商诚信承诺书张家口市政府采购供应商诚信承诺书格式年月日

（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商投标或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；

（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）中小企业声明函格式（不符合条件可不提供）年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称:（盖章）

企业名称（公章）：本上对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函格式（不符合条件可不提供）2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、企业名称（公章）为投标人公章或电子印章。年月日

一、质疑供应商基本信息质疑函质疑书格式（如需质疑）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

授权代表：联系电话：联系人：邮编：地址：质疑供应商：

质疑项目的编号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况邮编：地址：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：包号：

签字(签章)：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：公章：

由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。具体权限、期限和相关事项。

经xxxxxx公司于年月日通过公开招标，确定乙方为本项目中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循招标项目文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。供应商：(简称乙方)采购人：(简称甲方)货物合同第五部分合同范本（仅供参考）

二、付款方式4.合同金额：人民币元(大写：)。3.具体内容：。(详见乙方报价表)2.项目名称：。1.项目编号：。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）

甲乙双方应将招标文件、投标文件及交货日期等作为本条款的基础，以《投标报价表》附后。1、货物条款四、合同条文2、交货地点：1、交货时间：三、交货时间、交货地点

3.3乙方承担货物到甲方指点交货地点的所有费用（包括装卸、运输、包装费、劳务费、税金、安装费等）。3.2货物在运输中造成的破损、丢失等均由乙方承担责任。3.1乙方在交货前将合同号、货物名称、数量、发货时间等书面通知甲方。3、货物发运、包装及运输乙方应按合同规定的时间，向甲方提供有关中标货物合格证及检验报告等保证资料。2、技术资料

5.2货物验收合格之日起为质量保证期。在质量保证期内，如货物发生任何质量问题，乙方必须承担全部经济责任。5.1乙方应按合同规定的品种规格、质量标准向甲方提供全新优质货物。5、质量保证4.2甲方收到货物并验收合格后开始计算质量保证期。4.1中标货物应符合现行国家规范标准、本行业规范标准以及本招标文件《采购明细表》的参数等要求。4、验收

8.3如需修改或补充合同内容，经协商，甲、乙双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。8.2本合同共页，一式四份，甲乙双方、张家口森淼招标代理有限公司及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。8.1合同经双方签字盖章后生效。7、合同生效及其它按《合同法》执行。若合同发生争议时，双方协商解决，协商不成的，由甲方所在地法院管辖。6、违约责任

传真：传真：电话：电话：授权代表人：（签字）授权代表人：（签字）法定代表人：（章）法定代表人：（章）甲方：（公章）乙方：（公章）合同附件:投标报价表

备注：本合同为样本，仅供参考，具体内容双方可另行商定日期：年月日账号：开户银行：

新華書店

2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目投标文件

4.针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函

针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

的承诺函

我公司承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采

购活动应当具备下列条件，

（一）具有独立承担民事责任的能力：

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（承诺具有社会中介机构出具

的2021年度财务审计报告或具有银行

（三）具有履行合同所必需能力；

004dadi07e

四）有依法缴纳税收和社

五）参加政府采购活动前中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的也条

我公司做出以上承诺，并对其真实性负责！

88201e06

3单位名称：张家口市新责同（盖章）

20年6月29日

招开公2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目公开招标文件编号:ZJKSM-2022-014

目录2022年5月张家口森淼招标代理有限公司件文标

三、商务条款8一、公开招标项目内容5第二部分公开招标项目内容及要求5六、其他补充事宜4五、公告期限4第一部分公开招标公告3

二、公开招标文件13一、总则11第三部分供应商须知11五、政府采购相关政策要求9四、供应商资格证明文件要求9（五）售后服务8

八、评标程序和要求18七、资格审查17六、开标17五、投标文件的递交16四、投标文件的签署及其他规定16三、投标文件的编制15

投标文件封面格式26第四部分投标文件格式26十二、询问和质疑22十一、保密和披露21十、中标服务费21九、签订合同21

售后服务承诺书格式35授权委托书格式34针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函32资质及其他证明材料格式31供应商基本情况表格式30投标函格式27

项目概况公开招标公告第五部分合同范本（仅供参考）43质疑书格式（如需质疑）41类似业绩一览表37评分表方案及措施格式36

最高限价（如有）：326000元预算金额：326000元项目名称：2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目项目编号：ZJKSM-2022-014一、项目基本情况(2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目)招标项目的潜在投标人应在（招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com）获取招标文件，并于2022年6月29日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。合同履行期限：合同签订之日起10日历天内供货完毕且分类上架。采购需求：2022年农家书屋出版物补充更新

售价：0元方式：登录招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com自行下载招标文件地点：登录招标通电子招投标交易平台/http://www.hebztb.com自行下载招标文件时间：2022年6月9日至2022年6月16日，每天上午08:00至12:00，下午14:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件3、本项目的特定资格要求：《出版物经营许可证》副本；

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限供应商应在截止时间前通过招标通电子招投标交易平台上传电子招标投标文件并投标。开标时所有供应商无须到达现场，所有供应商线上准时参加开标活动。地点：康保县公共资源交易中心第一开标室时间：2022年6月29日09点30分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。发布公告的媒介：河北省政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、招标通电子招投标交易平台投标人应在截止时间前通过“招标通电子招投标交易平台”使用河北CA数字证书加密并上传电子投标文件。电子招标、投标、开标的流程详见“招标通”操作手册，“招标通”联系方式：400-0311-616。请投标人及时办理河北CA，河北CA联系方式：400-707-3355，以免影响本次投标。本招标项目不采用其他形式的招标资料发送。本项目采取电子方式报名。凡有意参加投标者，请及时登录《招标通电子招投标交易平台》完成市场主体注册，并在《招标通电子招投标交易平台》上进行电子报名，在招标通电子招投标交易平台下载公开招标文件并投标。六、其他补充事宜

地址：河北省张家口市高新区市府西大街3号财富中心2幢（B座）5层34号名称：张家口森淼招标代理有限公司2.采购代理机构信息（如有）联系方式：白晓冬0313-5514552地址：康保县名称：中共康保县委宣传部

第二部分公开招标项目内容及要求电话：0313-4114488项目联系人：朱子瑞0313-41144883.项目联系方式联系方式：0313-4114488

注：技术参数要求预算金额:326000元（叁拾贰万陆仟元整）采购项目名称：2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目一、公开招标项目内容

2、交货地点：采购人指定地点1、交货时间：合同签订之日起10日历天内供货完毕且分类上架，并通过验收。（一）交货时间及交货地点三、商务条款2、本项目图书按每个行政村60册图书、每种1册。供应商应按上述采购目录将图书分别配送至康保县326个行政村农家书屋并负责图书的分类上架。1、供应商提供的全部货物技术参数必须全部满足招标文件要求，否则按无效投标处理。

图书来源。供应商所供图书必须是经国家批准的出版机构出版的正式出版物，并对图书质量、图书版本、知识产权，承担相应的法律责任。供应商的服务承诺应按不低于投标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应，其基本服务如下：（五）售后服务（四）质量标准：本次招标采购执行《中华人民共和国产品质量法》及新闻出版总署公布的《图书质量管理规定》相关规定。（三）资金结算：供货完毕并分类上架，且验收合格后一次性付清。（二）履约验收：组织有关专业机构及人员会同成交供应商按国家的相关标准共同检验。若供应商提供的产品不符合成交时技术参数要求，采购人有权拒签验收，并退货。如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由成交供应商在5日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。

四、供应商资格证明文件要求6、延伸服务。供应商应认真阅读关于农家书屋建设的相关政策文件，根据当地农家书屋建设的实际，采取切实有效措施拓展服务内容，包括提供图书管理、图书阅读方面的培训指导。5、售后服务响应。供应商应设立7×24热线服务电话，有专人负责，至少保证1小时内响应，24小时内到场并解决。4、图书质保期。供应商必须提供至少一年的质保期。在质保期内，发现图书有倒装、缺页等印装质量问题，必须依据《中华人民共和国产品质量法》、《图书质量管理规定》以及行业规范，在5个工作日内退换或以甲方能接受的方式加以解决；3、图书供货率。供应商须按本项目图书采购清单供货，保证供货率100%。未经采购人同意，不得擅自调整图书品种。2、图书质量。供应商应确保图书印装质量。验收时，如发现所供图书有盗版出版物，将被取消中标资格。

注：供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；《出版物经营许可证》副本；基本存款账户银行开户许可证；（取消开户许可证的须提供基本存款账户银行备案资料，包括单位名称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人等信息）；有效的三证合一的营业执照；供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：

注：（1）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单强制采购的，供应商须在投标文件中附:中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布的含有投标货物的品目清单所在页截图并加盖供应商公章或节能产品认证证书扫描件并加盖供应商公章，未按上述要求提供的，投标无效。2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。1、招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。五、政府采购相关政策要求（2）以上证明材料未上传原件扫描件或未加盖电子签章的；（1）以上资格证明文件在缺少任何一项的；

分供应商须知6、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构参加的，其上级公司、总公司的所有资料均全部有效。5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。3、根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库[2020]46号文件，对中小型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供中小企业声明函的不执行此政策。（2）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单、环境标志产品品目清单优先采购的，对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

2、“代理机构”系指具备相应资格,受采购人委托，从事本次采购代理业务并提供相关服务的社会中介机构，即张家口森淼招标代理有限公司。1、“采购人”系中共康保县委宣传部。（二）定义本公开招标文件仅适用于本次公开招标公告中所述项目的内容。本文件的条款均符合国家相关法律法规的要求，如与国家相关法律法规相抵触，以国家相关法律法规为准。（一）适用范围一、总则

1、具有独立承担民事责任的能力，合格的供应商应符合以下条件：（四）合格的供应商（三）本次招标方式为公开招标。4、“货物”系指供应商根据招标文件规定须向采购人提供的一切产品及服务。3、“供应商”系指参加该项目投标的单位。

（五）本项目不接受联合体投标；6、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律、法规；5、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及社会良好的信誉；3、具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（5）联合体各方均不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标文件和与此有关的联合体的联合投标文件均投标无效。（4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力。（3）如项目涉及两个或两个以上不同专业时，联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联合体供应商整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标投标无效。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（1）联合投标体应提供“联合投标协议书”且与投标资质资料一起在投标时提交招标代理机构，并在投标文件中附协议书复印件，该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效《营业执照》；均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体；均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书；在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。如允许联合体投标，则联合体各方必须符合下列要求：

供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他相关法律、法规。供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响项目的事项，包括任何与项目和采购人需求所列明的有关的特殊困难有了充分的了解。供应商必须对招标文件的商务条款逐项做出响应，否则按无效标书处理。（七）供应商知悉（2）投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税；（1）供应商应保证，采购人在中华人民共和国接受供应商提供的货物时采购人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉；（六）知识产权和专利权

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（九）供应商的限制：（3）非单一产品采购项目，不同供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人；采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个参加评标的供应商，其他投标无效；（八）如不同供应商提供的核心产品为同一品牌的，须按以下要求执行：

（2）采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责；（1）采购人将不组织供应商进行踏勘现场，供应商如认为有必要可自行前往项目所在地对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担；2、踏勘现场1、供应商应自行承担所有与编制和提交公开招标文件有关的全部费用。不论投标结果如何，张家口森淼招标代理有限公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（十）投标费用为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3．供应商须知2．公开招标项目内容及要求1．公开招标公告（一）公开招标文件的构成二、公开招标文件（3）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

2、供应商在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的供应商，均应在领到招标文件7个工作日内按投标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真）通知代理机构。不论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，代理机构将视情况，确定采用适当方式予以澄清或答复，并在认为必要时，将书面答复发给已购买招标文件的所有供应商。澄清记录作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。1、供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在获取招标文件后3日内向代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。（三）招标文件的澄清（二）供应商必须认真阅读公开招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照公开招标文件要求提交全部资料或者递交的投标文件没有对本文件做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，供应商应当承担其责任与风险。5．合同范本4．投标文件格式

3、招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。2、招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在接到上述通知后，应立即向代理机构回函确认。1、提交首次投标文件截止时间之前，采购人可以对已发出的公开招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取公开招标文件的供应商；不足15日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。（四）招标文件的修改4、供应商在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件或清单无疑问，采购人对其提出的问题可以不作解释。3、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

供应商提交的投标文件以及供应商与张家口森淼招标代理有限公司和采购人就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文。（一）投标文件的语言三、投标文件的编制对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式和书面形式（包括纸质材料、传真、电子邮件等任一形式，下同），向供应商发出，传真和手机号码以供应商领取招标文件时所登记的信息为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认并及时告知招标代理机构，但供应商未回复或招标代理机构未收到回复时，不应作为招标代理机构未向供应商发出该通知的依据，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。（五）通知4、为使供应商编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理机构可以酌情延后投标截止时间。

（5）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。（4）供应商要按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。（3）本次招标不接受有选择报价的投标文件。（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价表。但报价不得超出该包预算；如果该包有最高限价，则不得超出该包最高限价。（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。（二）投标报价

（1）供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。（四）投标内容填写说明2、投标文件全部扫描上传，除公开招标文件另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件并加盖单位公章，投标文件应上传不可更改的电子文档格式，并按公开招标文件要求在相应位置加盖单位公章、印鉴或签字。由供应商的法定代表人签字或加盖印鉴的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签字的，应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。1、投标文件应当对招标实质性内容作出响应。（三）投标文件的式样和签署（6）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。

（六）投标保证金（不采用）投标有效期从投标截止期结束后60日历日内有效。（五）投标效期（4）供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。（3）投标文件投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。（2）投标文件应严格按照招标文件第四部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作投标无效处理。

五、投标文件的递交4、因投标文件字迹潦草、扫描件不清晰或表达不清楚视为无效投标。3、供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。2、供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则投标无效。1、组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。四、投标文件的签署及其他规定

供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。供应商撤回投标的要以书面形式由供应商法定代表人或授权委托人签署；补充、修改投标文件的书面材料，应当按照公开招标文件要求由供应商法定代表人或委托代理人签署、加盖公章、密封后，送达招标代理机构，作为投标文件的组成部分，密封袋封面上标明“补充、修改投标文件”、项目编号、供应商名称及投标项目名称、加盖供应商公章并在密封袋密封处加盖供应商公章。不符合上述要求的投标文件，招标代理机构将拒收。（三）投标文件的补充、修改和撤回投标文件须按照公开招标文件规定的招标时间、地点递交。逾期递交的投标文件，招标代理机构将拒收。（二）投标截止时间供应商应在招标截止时间前在招标通电子招投标交易平台上传投标文件。逾期上传的投标文件，采购人将予以拒收。电子平台上传电子投标文件一份，开标时无需携带纸质投标文件，均以上传电子版本为准。（中标单位须在开标结束后7日内将纸质投标文件正本一份副本一份送达、邮寄等方式送至招标代理公司）（一）投标文件的递交

（一）供应商资格审查七、资格审查供应商不足3家的，不得开标。开标顺序：按递交文件先后顺序通过招标通电子招投标交易平台上传并CA加密电子投标文件。（本项目实行电子标，供应商无须到达现场，可在单位自行解密，远程参加开标活动。解密时间0.5小时。在规定时间内未成功解密视为自动放弃）招标人在规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标。六、开标

（一）组建评标委员会八、评标程序和要求2、合格供应商不足3家的，不进入评标环节。对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参加政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号，采购人或招标代理机构在对供应商进行资格审查时通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询参加本次政府采购活动的供应商的相关信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。1、开标结束后，采购人或招标代理机构应当依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

3、评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的投标无效。1、投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（二）投标文件符合性审查评审专家由招标代理机构和采购人一起从河北省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取并现场通知；对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由评审专家和采购人代表五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会组长，采购人代表不得担任组长。

（4）未按照招标文件第二部分中“四、供应商资格证明文件要求”上传原件扫描件的；未上传原件扫描件或未加盖电子签章的；（3）未按招标文件要求的格式和样式制作上传投标文件、签字、盖章、填写报价或字迹模糊、无法辨认的；（2）不满足招标文件中明确的商务条款的；（1）不满足招标文件中技术参数要求的；如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，供应商不得通过修正、补充或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：投标文件的无效标情况说明

（四）比较与评价2、供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用书面形式做出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字，将作为投标文件内容的一部分。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1、评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。投标文件的澄清、说明或者补正（6）符合招标文件明确规定无效标的其他情形或不符合招标其它相关规定的。（5）供应商提交报价超出预算金额的，或提交的报价是可选择的报价或不止一个报价的；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；2、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1、评标委员会对符合性审查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。

2、评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。1、评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选人。（五）中标候选人的确定及编写评标报告4、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

1、评标结束后，招标代理机构将中标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。（七）中标通知中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人授权评标委员会推荐中标候选人，根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，推荐中标候选人。（六）确定中标人3、评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

1、在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（九）采购项目废标评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。（八）评标过程保密3、中标通知书是合同的组成部分。2、招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。

九、签订合同2、废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有供应商。因重大变故，采购任务取消的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

十、中标服务费4、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。3、在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。2、中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1、中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。（一）签订合同

供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。1、保密十一、保密和披露2、中标服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。1、本项目招标代理服务费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知(计价格[2002]1980号)相关标准支付，由采购人支付。（一）中标服务费

1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向招标代理机构提出询问。（一）供应商有权就招标事宜提出询问和质疑十二、询问和质疑（2）在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。（1）招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。2、披露

（1）未在有效期限内提出质疑的；（二）有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标（中标）公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑诉求、质疑人全称、法定代表人（或授权委托人）全称、有效联系方式（包括手机、邮箱、传真号码）并由法定代表人（或授权委托人）签字，质疑人加盖公章。质疑材料包括：1、质疑书原件；2营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只须提供营业执照）复印件；3、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；4、授权委托书原件；5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；6、有效的举证资料。以上所有复印件应加盖供应商公章。3、质疑应当以书面形式提出，按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供质疑材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。2、供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向招标代理机构提出质疑。

（四）供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。（三）采购人或招标代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或招标代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。（5）其它不符合受理条件的情形。（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑材料不完整或不符合要求的（2）质疑未以书面形式提出的；

2、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，监狱企业视同小微企业，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，否则不予认定。1、根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，提供的货物全部为小微企业制造且符合该办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供《中小企业声明函》的不执行此政策。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。以上评分表中涉及的所有证明材料须上传原件扫描件，并加盖投标供应商电子公章。附件：评分标准（五）质疑供应商对招标代理机构的答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

2022年农家书屋出版物补充更新政府采购项目招标文件编号：ZJKSM-2022-014投标文件封面格式第四部分投标文件格式3、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。若中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标公告同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

法定代表人：地址：供应商：（公章）采购人：中共康保县委宣传部采购代理机构：张家口森淼招标代理有限公司投标文件

致:张家口森淼招标代理有限公司投标函投标函格式注：供应商必须按张家口森淼招标代理有限公司提供的公开招标文件封面格式制作公开招标文件封面。投标日期：年月日联系电话：

（3）我们已详细阅读并理解全部投标文件，及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利；（2）我们承担投标文件规定的责任和义务；报价人民币元大写金额：（1）按投标文件规定，（项目名称）投标报价：据此函，签字人宣布同意如下：根据贵方（项目名称）(投标文件编号ZJKSM-2022-014),正式授权(姓名和职务)代表供应商(供应商的名称),提交投标文件。

（9）与本次投标有关的联系方式为：（8）遵守投标文件中要求的收费项目和标准；（7）一旦我方成交，我们将根据投标文件的规定，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标；（5）同意提供贵方可能另外要求的与本次投标有关的任何数据或资料；（4）我们同意从规定的投标日期起遵循本公开招标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力；

年月日单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：联系人：电话：传真：地址：邮政编码：

项目编号：供应商名称投标总报价人民币小写：人民币大写：供货时间质量标准质保期年备注供应商名称投标总报价人民币小写：人民币大写：供货时间质量标准质保期年备注投标报价总表投标报价表格式

投标报价表投标报价表格式年月日法定代表人（签章）：单位名称（公章）：说明：单价和总价均包括全部货物价、包装费、安装费、运输费等，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。

供应商基本情况表格式年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：单位：元

传真/电话：邮编：2.单位地址：1.供应商名称：一、名称和概况：供应商基本情况表

（4）长期负债：（3）流动负债：（2）固定资产：（1）流动资产：4.2021年度资产负债表3.成立日期或注册日期：

二、投标单位简要说明法定代表人或其代理人：（签字）供应商名称：（加盖公章）就我方所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。5.供应商法定代表人名称：（5）所有者权益：

资质及其他证明材料格式（由供应商按以上要求选择表述）4．投标单位认为有必要说明的问题。3．技术及服务承诺；2．投标单位经营情况。包括经营品种、进货渠道、专项销售权、代理协议、运输条件、经营业绩等；1．投标单位基本情况。包括地理位置、营业面积、仓储面积、企业性质、组织结构、隶属关系等；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺具有社会中介机构出具的2021年度财务审计报告或具有银行资信证明）（一）具有独立承担民事责任的能力；我公司承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件，针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函针对满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函按照公开招标文件第二部分中“四、供应商资格证明文件要求”上传

我公司做出以上承诺，并对其真实性负责！（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书格式年月日单位名称:（盖章）

单位名称（盖章）：身份证号码：特此证明同志，在我单位任职务，是我单位的法定代表人。张家口森淼招标代理有限公司：

代理期限至年月日止兹委托(姓名)同志为我单位参加（项目名称）(招标文件编号ZJKSM-2022-014)的投标代理人,其代理权限为:投标、澄清、答疑、开标、签署合同等有关事宜。授权委托书授权委托书格式年月日法定代表人（签字或盖章）：

身份证号码：邮政编码：电话：传真：详细通讯址：姓名：性别年龄：职务：附投标代理人情况：

售后服务承诺书售后服务承诺书格式年月日法定代表人（签字或盖章）：单位名称（公章）

年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：供应商自行填写包含商务条款响应承诺（不可缺项）

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称（盖章）：供应商自行填写评分表方案及措施评分表方案及措施格式

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称：（盖章）经营业绩一览表类似业绩一览表年月日

（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；我公司自愿参与贵公司组织的项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。张家口森淼招标代理有限公司：张家口市政府采购供应商诚信承诺书张家口市政府采购供应商诚信承诺书格式年月日

（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商投标或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；

（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）中小企业声明函格式（不符合条件可不提供）年月日法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：单位名称:（盖章）

企业名称（公章）：本上对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函格式（不符合条件可不提供）2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1、企业名称（公章）为投标人公章或电子印章。年月日

一、质疑供应商基本信息质疑函质疑书格式（如需质疑）日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

授权代表：联系电话：联系人：邮编：地址：质疑供应商：

质疑项目的编号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况邮编：地址：联系电话：

事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：包号：

签字(签章)：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：

件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：公章：

由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。具体权限、期限和相关事项。

经xxxxxx公司于年月日通过公开招标，确定乙方为本项目中标人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循招标项目文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。供应商：(简称乙方)采购人：(简称甲方)货物合同第五部分合同范本（仅供参考）

二、付款方式4.合同金额：人民币元(大写：)。3.具体内容：。(详见乙方报价表)2.项目名称：。1.项目编号：。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）

甲乙双方应将招标文件、投标文件及交货日期等作为本条款的基础，以《投标报价表》附后。1、货物条款四、合同条文2、交货地点：1、交货时间：三、交货时间、交货地点

3.3乙方承担货物到甲方指点交货地点的所有费用（包括装卸、运输、包装费、劳务费、税金、安装费等）。3.2货物在运输中造成的破损、丢失等均由乙方承担责任。3.1乙方在交货前将合同号、货物名称、数量、发货时间等书面通知甲方。3、货物发运、包装及运输乙方应按合同规定的时间，向甲方提供有关中标货物合格证及检验报告等保证资料。2、技术资料

5.2货物验收合格之日起为质量保证期。在质量保证期内，如货物发生任何质量问题，乙方必须承担全部经济责任。5.1乙方应按合同规定的品种规格、质量标准向甲方提供全新优质货物。5、质量保证4.2甲方收到货物并验收合格后开始计算质量保证期。4.1中标货物应符合现行国家规范标准、本行业规范标准以及本招标文件《采购明细表》的参数等要求。4、验收

8.3如需修改或补充合同内容，经协商，甲、乙双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。8.2本合同共页，一式四份，甲乙双方、张家口森淼招标代理有限公司及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。8.1合同经双方签字盖章后生效。7、合同生效及其它按《合同法》执行。若合同发生争议时，双方协商解决，协商不成的，由甲方所在地法院管辖。6、违约责任

传真：传真：电话：电话：授权代表人：（签字）授权代表人：（签字）法定代表人：（章）法定代表人：（章）甲方：（公章）乙方：（公章）合同附件:投标报价表

备注：本合同为样本，仅供参考，具体内容双方可另行商定日期：年月日账号：开户银行：