1．招标条件
新沂市窑湾镇水系连通工程初步设计报告已经新沂市行政审批局以新行审批【2021】初设4号文批复，工程所需资金来源为市财政资金及省级以上补助资金，工程征迁清障工作由属地镇负责。招标人为新沂市水系连通工程建设处，招标代理机构为江苏省水利勘测设计研究院有限公司。项目已具备招标条件，现对新沂市窑湾镇水系连通工程施工C标进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点：新沂市窑湾镇境内。
2.2项目概况：
新沂市窑湾镇水系连通工程于2021年批复实施，2022年完成一期工程（施工A标）建设，2023年完成二期工程（施工B标）招标，本次拟对三期工程（施工C标）进行招标。施工C标计划综合治理小新河、零干渠等河道斗渠约40公里，通过采取河道清淤疏浚、水系连通、岸坡整治、生态修复、配套建设涵闸站桥建筑物等工程措施，形成循环畅通的水系网络，完善水资源配置格局，全面提高水资源调控水平，增强抗御水旱灾害能力，改善水生态环境及人居环境，助力乡村振兴。
2.3招标范围：
本次招标为新沂市窑湾镇水系连通工程施工C标，计划综合治理小新河、零干渠等河道斗渠约40公里，包括河道清淤疏浚、水系连通、岸坡整治、生态修复、配套建设涵闸站桥建筑物等。工程计划投资约2500万元。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件第6章招标图纸和第7章技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：298天。工程计划2024年8月上旬开工建设，2024年12月底完成主体工程施工，2025年5月底完成全部建设任务。
2.5质量要求：工程质量达合格等级。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
资质要求：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标提供招标文件要求格式的承诺书】。
业绩要求：2019年1月1日至今，承担过单项合同金额不低于1200万元的河道治理工程；业绩证明材料以中标通知书扫描件、合同协议书扫描件、含网址的中标结果公告截图并加盖单位公章、完工（或竣工或县级）验收鉴定书扫描件为准，四者必须同时具备，时间以合同签订时间为准。
财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
项目经理要求：本单位注册的，具有水利水电工程专业二级及以上建造师资格且无在建工程。【提供水利水电专业二级注册建造师、有效的B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）】
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（提供最近一次中标工程发包人出具的证明和项目经理无在建工程承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。
（9）施工设备要求：/
（10）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4．招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年7月10日至2024年7月16日为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
招标文件售价0元；
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月30日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘现场和投标预备会
不组织。
7．评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
 
 

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理要求	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.施工设备要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
12.其他要求	符合招标公告第3.1（10）项规定
13.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供提供2024年1月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明。详见投标人须知前附表第10.10款要求
14.联合体	符合招标公告第3.2款规定
15.分包人	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
16.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

条款号	条款内容		编列内容
7.3.1	分值构成 (总分 100 分)		商务评分标准：4分 施工组织设计评分标准：41分 投标报价评分标准：55分
7.3.2	评标基准价计算方法		（1）评标采用基准价“S”计算方法 S=T*A%+B*(1-A%) S—评标基准价； T—招标人最高投标限价； A—招标人最高投标限价在评标基准价中所占的权重系数，A 值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，A值的取值为60、65、70 2、B值计算方法： ①n≤5家，所有参与计算的有效投标报价（经算术修正后的，下同）的算术平均值； ②5＜n≤10家，所有参与计算的有效投标报价去掉一个最高和一个最低投标报价后的算术平均值； ③10＜n≤20家，所有参与计算的有效投标报价去掉两个最高和两个最低投标报价后的算术平均值； ④n＞20家，所有参与计算的有效投标报价去掉三个最高和三个最低投标报价后的算术平均值。 投标报价低于最高投标限价85%的不参与评标基准价计算。 n指通过初步评审的有效投标人个数。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
	增加： 修正后的报价		投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
其他规定
项目		规定
有效投标不足三个以后的处理		评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定
最高投标限价		2470万元，所有投标人的投标报价不得超过最高投标限价。

7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
 
 

序号		评分因素	评分标准	分值
2.2.4（1）	商务评分标准（4分）	类似项目业绩	近五年（2019年1月1日以来）承担过单项合同金额不低于1200万元河道治理工程的，有1项得1分，最多得2分。 业绩证明材料以中标通知书原件、合同协议书原件、含网址的中标结果公告截图并加盖单位公章、完工（或竣工或县级）验收鉴定书原件（或复印件）为准，四者必须同时具备，时间以合同签订时间为准。	2
		项目经理	①具有工程类中级及以上职称得1分；（附职称证书扫描件，否则不得分）	1
		技术负责人	①具有工程类中级及以上职称得1分；（附职称证书扫描件，否则不得分）	1
2.2.4（2）	施工组织设计评分标准（41分）	施工方案与技术措施	1、河道疏浚施工方案合理、可行、有针对性可得4分，否则酌情赋分。 2、水土保持施工方案合理、可行、有针对性可得2分，否则酌情赋分。 3、混凝土及钢筋混凝土施工方案合理、可行、有针对性可得3分，否则酌情赋分 4、地基及基础处理施工方案合理、可行、有针对性可得2分，否则酌情赋分 5、设备购置及安装施工方案合理、可行、有针对性可得2分，否则酌情赋分 6、临时工程施工方案（含施工围堰打拆、施工降排水等）合理、可行、有针对性可得3分，否则酌情赋分。	16
		质量管理体系与措施	从质量计划、岗位职责、材料采购、过程控制及检验、分项措施的针对性5个方面综合评审，体系健全，措施有力的可得最高得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。	5
		安全及文明施工措施	从安全体系建设、安全预案可靠性、安全经费保障、文明施工4个方面综合评审，体系健全、措施有力的可得满分，否则酌情赋分。	5
		扬尘管控施工措施	从围挡防护措施、裸土覆盖措施、车辆冲洗措施、场地硬化措施、湿法作业措施、渣土车辆封闭措施、机械排放及柴油使用标准、设置扬尘管控台账八个方面综合评审，措施合理、可行的可得满分，否则酌情赋分。	4
		工程进度计划与措施	从进度计划、关键路径、逻辑关系、措施保证计划4个方面进行综合评审，计划合理，措施有力的可得满分，否则酌情赋分。	4
		环境保护	环境保护组织机构健全，施工组织设计中对各种污染物的处理措施、渣料防护与处置方式、完工后的现场恢复，以及投标人在其施工过程中对公众卫生的保护措施合理的可得满分，否则酌情赋分。	3
		资源配备计划	从设备、劳动力、其他施工生产资源类配备和计划资金使用计划等4个方面综合评审，满足工程需要的可得满分，否则酌情赋分。	4
2.2.4（3）	投标报价评分标准（55分）	投标报价	偏差率为0得满分55分； 偏差率高于0时，在55分基础上，偏差率每高1%扣1分； 偏差率在0~-2%（含）时，在55分基础上，偏差率每低1%扣0.5分； 偏差率低于低-2%（不含）时，在55分基础上，偏差率每低1%扣0.8分。	55

8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网站上发布。
9．联系方式
招标人：新沂市水系连通工程建设处
地址：新沂市市府东路
联系人：倪德亮
电话：0516-88985562
招标代理机构：江苏省水利勘测设计研究院有限公司
地址：江苏省扬州市邗江区吉安路209号
联系人：周珺
电话：0514-89710567